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发改委党建工作责任制
为了进一步改进党建工作，全面加强发改委党员思想、组织、作风建设，加强党内监督，依据《中国共产党章程》，结合本单位实际制定如下党建工作责任制。
第一条 以马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，以加强党的执政能力为重点，以提高党员队伍素质为根本，深入推进学习型、服务型、勤廉型机关建设，为全面完成各项发改工作提供有力保证。
第二条 党建工作责任制在委党组指导下实施，机关党支部、党小组实行党建工作责任制。
第三条 党支部工作责任：
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实上级党组织关于加强党的建设的部署和要求，定期分析党的建设状况，研究制定党建工作计划，并组织实施。做好党建工作的指导、督促、检查工作。
（二）加强党的思想建设。建立理论学习制度，制定学习计划，落实学习措施，分阶段、分专题，有步骤的组织好机关党员干部的学习活动，做到工作学习化、学习工作化。
（三）加强党的组织建设。健全党内生活制度，严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度。民主评议党员制度和领导干部参加双重民主生活会等机关党建工作制度，坚持每季度召开一次党支部工作例会，认真抓好党支部目标管理考核工作。严格管理党员队伍，督促党员履行义务，保障党员权利不受侵犯。严格按照程序规范地做好党员的发展工作，坚持党员发展公示制和票决制。健全党的组织，按期进行换届改选。要健立健全党建工作电子台帐，实现管理工作规范化。
（四）加强党的作风建设。围绕贯彻党的十七大报告提出改善民生为重点的社会建设，关乎“民生”、关系“民心”、体现“国计”。坚持不懈地抓好机关党的作风建设，努力探索和完善机关作风建设的考核机制。以一流的机关作风，服务基层，服务群众。
（五）加强党风廉政建设。严格执行党的纪律，全面落实党风廉政建设责任制，加强党风监督，全面开展党务、政务公开工作，以公开保障监督，以监督促进公开。
（六）领导机关工会、共青团等群众组织，支持他们依据各自的章程开展工作。
（七）组织党员参加各项社会性义务劳动，做好扶贫帮困工作。
第四条 党支部工作责任
根据我县党委的工作目标计划，结合实际，研究制定本支部
的工作计划，并组织实施。
（一）组织党员认真学习党的十七大文件、“三个代表”的重要思想和党的路线、方针、政策，学习党的基本知识、科学文化和业务知识。宣传、执行党中央和上级党组织决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极协助行政领导完成所担负的工作任务。
（二）加强对党员的教育管理，严格执行“三会一课”制度，组织生活制度，民主评议党员等制度。支部大会全年不少于2次，支委会全年不少于4次。听取党员对支部工作的意见，讨论重大问题，党小组会至少每半年召开一次，落实支部布置的有关工作，组织党员汇报、交流工作学习情况。
（三）围绕中心任务，发挥党的思想政治工作优势，经常了解党员的思想状况，积极开展谈心活动，沟通思想，做好党员干部的思想政治工作。
（四）加强对入党积极分子的教育、培养和考察，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和有关规定发展党员，保证新党员的质量。
（五）加强党风廉政建设，抓好党风党纪教育，监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象。
第五条 责任考核
（一）党建工作责任制的执行情况。接受县委、县直工委的检查考核。对检查考核中发现的问题，党支部及时召开委员会议，研究整改措施并组织实施。
（二）党建工作责任制的考核。与民主评议党员、开展争先创优活动相结合，广泛听取党内外群众的意见。考核结果及时报告劳动和社会保障局机关党委，使之成为党员干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的一项依据。
第六条 责任追究
（一）委党支部党建工作受到上级党组织批评、被责令限期改正的，主要负责人在支部会上公开检讨，并及时研究改进意见，在限期内作出改正；单位工作受到批评的，分工负责该项的委员也应在支部会上作自我批评，并协助书记积极研究落实改进意见。
（二）党支部不坚持“三会一课”制度，组织生活不正常对工作造成影响的，总支应责令限期改正；经教育无改进的，党支部向县直工委委报告情况后提前改选该支部。
（三）党小组长不能履行组长工作责任，对小组工作不负责任，党小组生活长期不正常，党支部应及时给予教育。教育无改进的，应及时予以调整。
本规定自发布之日起执行。
2010年3月18日
发改委召开第一次党建工作专题会议
2月10日，市发改委党委召开了党建工作专题会议，全体班子成员参加会议，会上党委副书记朱素倩同志对上年党建工作进行了总结回顾，一是抓好制度建设，落实党建责任，包括坚持了党建责任制度、例会制度和党员公开承诺制度，完善了党员领导干部联系点制度，建立健全了考核激励机制。二是抓好队伍建设，夯实党建基础，包括努力建设学习型机关、加强党风廉政教育以及做好党员干部的培养和教育工作。三是抓好载体建设，丰富党建内容，具体做好了以下几项工作：继续开展好创先争优活动；开展“忆党史、颂党恩、增党性”建党90周年主题教育活动；加强与民主党派对口联系；抓好社区共建工作。会议也总结了上年度党建工作的不足之处，如学习研究不够，抓党建工作思路不宽，创新工作方式不多等，本年度需改进。
会上李丽芳书记部署了2012年发改委党建工作目标任务和措施。一是以大力加强领导班子建设、加强党员的学习教育、做好党员发展工作、加大干部培养力度为抓手来加强干部队伍建设，进一步提升科学发展能力。二是通过落实党建工作责任制、实行党建目标管理、优化基层党组织设置、抓好党建工作联系点工作、推进基层党内民主机制来提高基层党建工作水平。三是深化创先争优活动，通过构建创先争优长效机制、继续开展党员公开承诺评议工作、组织开展迎接十八大主题教育活动来进一步丰富党建内涵。四是加强党风廉政建设，通过加强党纪国法教育、加强机关廉政文化建设、深化机关作风效能建设来进一步改善机关工作作风。
市发改委
二O一二年二月十五日
湖州市发改委机关党委2012年党建工作要点
2012年我委机关党建工作的总体要求是：在委党组、市直机关工委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕机关党建“服务中心、建设队伍”两大核心任务，切实加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高机关党建工作规范化建设水平，着力培养全委党员干部政治意识、学习意识、发展意识，公仆意识，调动党员干部工作积极性、主动性和创造性，推动发展改革工作再上新台阶。
按照上述总体要求，重点做好以下工作：
一、加强政治理论武装，深入推进学习型机关建设
1．加强思想理论武装。组织机关党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。学习党的十七届六中全会及党的十八大、省第十三次和市第七次党代会精神。巩固完善机关党员干部理论学习、教育培训、个人自学、理论研讨和学习交流等五项学习制度，以“学习型机关”建设和“学习型党组织”建设为载体，营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，坚定理想信念，提高综合素质。
2．注重党性修养。引导机关党员干部加强党内生活锻炼，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识，保持党的先进性和纯洁性，维护党员形象。着力加强党史教育、党的优良传统教育，锤炼党员党性，做到常怀忧党之心，恪尽兴党之责。【发改委党建工作制度】
3．组织开展读书竞赛活动。组织党员干部职工开展“学理论、钻业务”读书竞赛活动。围绕全委党员干部职工需要了解的时事政治、党的建设和廉洁从政等方面的知识以及发展改革、价格监管、金融上市、区域合作等相关法律法规、理论业务知识开展读书竞赛活动，适时推荐一批学习书目。按照个人自学为主，集中辅导为辅，以日学一小时、月读一本书、季度一交流、半年一竞答、年终一考评的形式开展读书竞赛活动。组织党员干部开展知识抢答、试卷测验，撰写体会文章和调研报告。
二、深化创先争优活动，夯实党建工作基础
4．扎实开展先进性承诺。规范和深化党员先进性承诺工作，组织展开新一轮党员创先争优公开承诺，抓好承诺、践诺、群众评议、领导点评等重点环节。年底前，组织党员、群众对创先争优活动情况进行一次普遍评议，针对评议反映的问题，及时进行整改。认真做好党员先进典型的培育、树立和宣传工作。
5．认真开展“七一”纪念活动。结合“七一”纪念活动，开展党的光荣历史、光辉成就、特色理论、发展规律和宝贵经验的教育。对党员进行一次党性党风党情教育，过一次组织生活会，重温一次入党誓词，组织一次奉献日活动，开展一次走访慰问老党员、困难党员等。通过系列纪念活动，激发党员干部干事创业、奋力拼搏的热情。
6．扎实开展基层组织建设年活动。根据上级统一部署，围绕深化创先争优活动，开展以“强组织、增活力、创先争优迎十八大”为主题的基层组织建设年活动，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，努力实现基层党组织战斗力、基层党组织书记、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度水平等“五个”进一步提升。
三、加强机关作风建设，提高机关效能和服务水平
7．切实转变机关作风。全面贯彻“便民、规范、高效、廉政”的服务理念，引导党员干部积极参与“进村入企”大走访、“三实三强”创先争优示范行动和服务基层、服务企业等活动。组织党员干部在推进作风建设中比服务、比业绩、比贡献。不断深化党员干部作风建设，进一步转变机关作风，切实提高行政效能和服务水平。
8．继续深化文明创建工作。坚持建管并举，建立长效机制，巩固文明机关创建成果。进一步提升机关整体文明素质。组织机关各支部、全体党员主动与项目、企业、村开展结对共建，坚持党支部“四联”制度，努力帮助基层办实事、解难题、做好事。
9．进一步弘扬机关文化。用“勤学、善谋、创新、实干”的我委机关文化教育人、引导人、激励人，进一步弘扬机关文化精神，广泛宣传，营造氛围，使之真正成为全体党员干部职工的目标追求和价值取向。
10．深入开展谈心谈话活动。坚持以人为本，充分发挥党的思想政治优势，深入细致地做好经常性的思想政治工作，坚持谈心谈话制度，认真落实分层次谈心谈话活动。及时了解机关党员干部思想动态，加强人文关怀和心理疏导，有效化解矛盾，帮助机关党员、干部解除困惑，以良好精神状态投入工作，营造彼此相互鼓励、理解、支持、学习、合作的良好氛围，以组织关爱凝聚人心。
四、深入贯彻《条例》，提高党建工作规范化水平
11．抓好《条例》的学习贯彻。根据《机关基层工作条例》的要求，把制度建设贯穿于机关党的建设的各个方面，建立健全系统、具体、合理、完备的规章制度。认真学习贯彻《条例》，组织好机关党委换届工作，配强机关党委班子。加强党员管理和党员发展工作，进一步增强各支部和党员队伍的活力。激发各支部和党员干部的内在动力。
12．深化党务公开工作。根据上级要求，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，积极、稳步、有序推进深化机关党务公开工作。在总结原有工作的基础上，通过进一步深化，把除党和国家秘密之外，党员群众最想了解的党内事务最大限度地予以公开，接受党员群众的监督。使委机关党务工作透明度得到进一步提高，党员民主权利得到进一步保障，党组织战斗力凝聚力得到进一步增强。
13．指导工青妇组织建设。按照党建带工建、团建和妇建的方针，进一步加强领导，支持群团组织发挥作用，履行职能。指导工会组织不断拓宽工作领域，丰富机关文化生活，帮助职工群众排忧解难。指导共青团组织更好的发挥生力军作用，教育引导团员青年在各项活动中创新实干、增长才干、建功立业。建立机关妇委会，指导妇女组织发挥自身优势，引导女干部女职工在本职工作上尽心尽职，积极完成本职工作任务。
五、加强党风廉政建设，树立勤政为民清正廉洁的部门形象
14．深入开展党风廉政教育。坚持典型示范和警示教育相结合。组织党员干部学习廉政勤政先进典型，进一步发挥廉政勤政示范岗作用。积极开展具有本部门特色的岗位廉政教育，以案说纪，以案说法，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉遵守廉洁自律的各项规定。认真落实廉政谈话制度，开展“读文思廉”活动，不断增强廉政意识，营造机关廉政文化氛围。
15．加强反腐倡廉制度建设。深入贯彻《关于党风廉政建设责任制的规定》，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。深化行政审批事项改革，进一步优化业务工作流程、减少
办事环节，提高工作效率。深入推进《惩防体系》构建，进一步完善和落实机关工作管理制度，强化监督制约，促进廉政建设。深入开展廉政风险防控机制建设，深化风险查找，开展风险教育，完善防控措施。
发改委政风行风评议员工作制度
一、为了促进全委系统政风行风建设，不断提高依法行政能力和管理服务水平，进一步增强我委影响力、公信力，全面实现法制型、服务型、责任型、效能型和廉洁型政府部门的目标，根据有关规定和要求，结合我委实际，制定本制度。
二、聘请政风行风评议员，是我委机关和全系统为加强政风行风建设，主动接受有关部门横向监督、新闻舆论监督和社会各界监督的重要举措，并作为我委的一项长效机制。
三、聘请政风行风评议员的基本原则
（一）坚持广泛性和行业性相协调的原则；
（二）坚持公平、公正、公开的原则；
（三）坚持重素质、重能力、重品行的原则。
四、政风行风评议员的条件
（一）关心我委政风行风建设，自愿担任评议员工作；
（二）具有一定的政策水平、工作经验和专业知识；
（三）坚持原则，公正廉洁，敢讲真话；
（四）有一定的群众基础，能积极反映基层和群众的意见和要求。
五、政风行风评议员的职责
（一）监督我委政风行风建设情况,凡是涉及委机关和全系统政风行风的问题，均属监督的范围；
（二）反映本单位、社会各界和人民群众对我局的建议、意见；
（三）参加我委系统政风行风建设的监督检查。
六、政风行风评议员的权利、义务
（一）根据工作需要，了解有关情况，查阅有关文件和资料；
（二）参加或列席有关会议获取必要的为改善评议条件提供的物质支持；
（三）督促所反映的建议和意见的办理情况，并了解办结的结果；
（四）参加政风行风建设的有关学习调研活动；
（五）对涉及国家机密和企业商业秘密的信息资料，负有保密的责任；
（六）在所能及的范围内宣传有关农业的政策法规和发展成就。
七、政风行风评议员的聘任
（一）政风行风评议员由我委根据工作需要，并征得被聘人员及其所在单位同意，经委班子会议决定聘任；
（二）政风行风评议员在有关部门中聘任；
（三）政风行风评议员聘期每届两年，聘任期满，自动解除聘任关系。根据工作需要和本人实际情况可续聘、提前辞聘或解聘；
（四）聘任期内，政风行风评议员因客观原因需要辞聘的，可以向县发改委提出解除聘任关系；
（五）聘任期内，我委根据工作需要和政风行风评议员本人的实际情况，可以通知政风行风建设评议员解除聘任关系。
八、政风行风评议员制度的组织实施
（一）委办公室和监察室负责组织实施政风行风评议员制度。
（二）经常保持与政风行风评议员的联系，适时向评议员通报有关情况，及时了解评议员的意见和建议。
（三）有计划地组织政风行风评议员参加有关会议和活动。
（四）定期或不定期召开政风行风评议员联系会议，交流工作情况和经验，听取他们的意见和建议。
发改委查办纠风案件通报制度
纠风案件的查处与腐败案件有不同的特点，必须依靠群众，畅通举报渠道，明确责任主体，整合查办力量，实行办案公开，接受群众监督，确保纠风案件查办质量。特制定发改委查办纠风案件通报制度，实行案件查处全过程公开，接受群众监督。
一、公开立案情况。对纠风案件的举报一般都比较真实，案件确定整改后，在本委信息专栏，将受理情况公开（隐去被调查单位和被调查人的信息）同时公开办案部门、办案时限，实时更新查办状态，接受群众对整个办案过程的全面监督。
二、公开案件查询通道。举报受理后，举报人可以通过电话进行个案查询。邀请县纠风办对案件办理的全过程进行跟踪，实行全程管理和监督，及时指导案件查办工作，确保案件办理质量。
三、公开查办结果。对案件查办的结果在信息专栏上进行公示。群众可以通过举报箱进行实名或匿名的评价，群众的满意或不满意意见均通过内参网平台及时传递给县纠风办和有关部门，对群众提出的问题，进行认真研究甄别，对查处不力的，或有群众又提出新的案件线索的，进入督办查处程序，重新调查或重新研究处理结果。
四、公开通报典型案件。将典型案例进行归纳整理，选择更具有代表性案例予以公开通报，增强人民群众对查处不正之风案件的信心，进一步调动群众监督的积极性。
发改委重大决策失误责任追究制度
第一条 为完善行政决策机制，提高决策质量，实现决策权和决策责任的统一，根据有关法律、法规的规定，结合我委实际，制定本制度。
第二条 委机关各科室和直属各单位行政决策责任追究，应当遵守本制度。
第三条 本制度所称决策责任，是指决策者违反法律、法规、规章以及有关制度的规定导致决策错误，给国家和人民生命财产造成损失或在社会上产生不良影响，依法应当承担的责任。本制度所称决策者，是指对决策享有最终决定权的人，可以是一人或者数人。
第四条 委行政执法责任制领导小组负责本委行政决策责任追究工作。
第五条 决策责任追究应当坚持实事求是、有错必纠、过责相当与惩戒相结合和谁决策、谁负责的原则。
第六条 决策者有下列行为之一，导致决策错误的，应当依法追究决策者的决策责任：
（一）决策者超越法定职权实施决策的；
（二）决策者未按决策程序进行决策的；
（三）决策者明知决策错误，而未及时采取措施加以纠正的；
（四）决策者对本应由自己作出的决策，推诿或者拖延作出决策的；
（五）决策者违反规定作出或者不作出决策的其他行为。
第七条 追究决策者的决策责任应当根据过错情节、损害后果和影响大小，按照下列方式追究：
（一）批评；
（二）责令书面检查，通报批评；
（三）调离原岗位；
（四）给予警告、记过或者记大过的行政处分；
（五）给予降级、撤职或者开除的行政处分；
（六）构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任。
第八条 决策者有下列行为之一的，应当从重处理：
（一） 出现两次以上应当追究决策责任情形的；
（二） 干扰、阻碍或者不配合对其决策过错行为进行调查的；
（三） 对控告人、检举人或者决策责任追究承办人进行打击报复的；
（四）应当从重处理的其他情形。
第九条 决策者主动纠正错误，并未造成损失或者不良影响的，可以从轻、减轻或者免予追究行政决策责任。
第十条 行政决策责任追究过程中，责任人依法享有陈述权和申辩权。
行政决策责任追究部门在调查、处理时应当听取责任人的陈述和申辩。
第十一条 责任人对行政决策责任追究部门的处理决定不服，可自收到处理决定之日起30日内向上一级机关或者同级监察机关提出申诉。
托克逊县发展和改革委员会党务公开工作
实施方案
为确保党务公开工作健康有序、全面深入开展，根据《托克逊县2011年政(党)务公开工作实施意见》精神，结合我委实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党员权利保障条例》，坚持党要管党、从严治党的方针，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，改进党的领导方式，提高党的执政能力，发展党内民主，强化党内监督，保障党员民主权利，使广大党员能够更多地了解和参与党内事务，为经济发展和社会稳定提供强有力的政治保障。
二、工作原则
(一)严格依法原则。党务公开要按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规规定，把严格依法贯穿于党务公开的全过程。
(二)全面真实原则。党务公开的内容必须真实可信，不得有任何虚假成分。要尊重和保障党员群众的知情权和监督权，坚持实事求是，做到内容准确无误，结果客观公正。【发改委党建工作制度】
(三)及时便民原则。党务公开要按照规定的制度和程
序，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开，便于群众知情、方便群众办事、利于群众监督。
(四)注重实效原则。党务公开要有针对性和实效性，既要最大限度地公开党内事务，又要维护党组织的团结统一，确保党务公开服务于经济社会发展。
三、组织领导
按照“党支部统一领导，纪检委员牵头组织、协调、监督、检查，科室各负其责，党员群众积极参与”的机制进行。成立委党支部书记、主任任组长的发展和改革委员会党务公开工作领导小组，下设办公室在行政办公室。成立委纪检委员任组长的发展和改革委员会党务公开工作监督小组，负责对本单位党务公开工作进行监督检查。
四、目标任务
按照“三规范、三满意、三公开”(内容规范、程序规范、管理规范，党员满意、群众满意、社会满意，事前公开、决策公开、结果公开)的要求，使我委的党务公开工作贴近主题、贴近发展、贴近群众。通过党务公开工作，提高党组织科学决策的能力，提高党员参与党内事务的能力，提高党员领导干部拒腐防变的能力。
五、公开内容
凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》要求公开的事项，党员和干部群众普遍关心的热点、难点问题，除依照法
律法规需要保密的事项外，能公开的应全部公开。
(一)固定公开的内容
1、党组织设置情况；
2、领导班子成员的分工；
3、党建工作年度计划；
4、领导班子综合目标任务完成情况和班子成员年度考核情况。
(二)即时公开的内容
1、党组织制发的重要文件、开展的主要活动；
2、党员评先表彰和发展党员、党员民主评议结果、提拔和奖励干部、处理违规违纪党员干部的情况；
3、党组作出的重大决策和决定的重要事项；
4、党员和干部群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况；
5、对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况；
6、贯彻落实党风廉政建设责任制情况；
7、上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其他内容。
六、公开时限
常规性工作定期公开，原则上一季度更新一次，阶段性工作要按照工作进展逐段公开，临时性工作要随时公开。
七、公开形式
适合在一定范围的党组织内部公开的，要按照分发范围和发布层次，主要通过党内会议、文件和通报等形式进行公开。适合对社会公开的，主要采取党务栏公开(可与政务公开栏合并设置)等形式进行公开，并逐步把电子党务(电子政务)作为公开的基本形式之一。
八、公开程序
(一)提出环节。由委党务公开工作领导小组办公室提出拟公开的事项及其范围、形式、时限等内容或方案。
(二)审核环节。党支部书记是党务公开的第一责任人，负责党务公开内容的审核工作。
(三)监督环节。党务公开监督小组负责审核公开内容是否真实、公平、公正。
(四)公开环节。委党务公开领导小组办公室应将经审核后的党务公开工作内容，按照规定程序按时进行公开。对党内重大决策、重要干部任免、涉及党员和干部群众切身利益的重大问题等党内事务，应采取先党内、后党外的顺序进行公开。
(五)反馈环节。委党务公开领导小组办公室负责收集、整理党员、群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关部门，并将处理和落实情况予以再公开、接受群众监督。党务公开监督小组负责监督党员、群众的意见和要求是否得到及时处理、落实和再公开。委党务公开领导小组办公
室要在党务公开栏公布投诉电话，接受党员和群众监督。托克逊县发展和改革委员会党务公开领导小组办公室投诉电话：8822565。
九、工作制度
(一)实行党务公开责任制。委党支部书记对党务公开工作总负责，分管领导具体负责。委党务公开工作领导小组办公室要对公开内容的全面性、真实性负责，及时向委党务公开工作领导小组提出公开方案，报告公开情况，对党务公开工作的情况进行督促检查。
(二)实行民主评议制度。委党务公开领导小组办公室要组织党务公开监督小组成员、部分党员代表以及有一定参政议政能力的群众代表对党务公开情况进行定期、不定期评议，并将评议结果及时反馈给相关责任单位和责任人，督促其对存在的问题进行整改提高和完善。
发展和改革委员会
党委书记履行党建工作责任制述职报告
----喀夏加尔乡党委副书记、政府乡长唐建兵
各位领导、同志们：
由于我乡原党委书记卓力德拜同志工作调动原因，受县委、县政府委托在新书记上任之前，由我主持喀夏加尔乡全盘工作。根据组织安排，我就2016年上半年履行基层党建工作责任制进行述职，请评议。
半年来，在上级党委的正确领导和关心支持下，我乡党委坚持以自治区第八次党代会、**州党委会议和**县委十二届三次全委扩大会议精神为指导，以"抓班子、强队伍、求发展、促和谐"为党建工作思路抓好基层组织建设。作为党委副书记、政府乡长，我坚持以一个共产党员、领导干部的身份严格要求自己，认真履行党建"第一责任人"职责，努力抓党建、强班子、带队伍，各项工作取得一定成效。现述职如下：
一、以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。
2016年我乡党委紧紧围绕发展农村经济、增加农牧民收入、维护农村稳定、建设社会主义新农村的大局，将基层组织建设与壮大经济相结合，与增加农牧民收入相结合，与新农村建设相结合，努力实现与党委工作目标任务和广大农牧民群众的愿望和要求相统一。
（一）发挥政治核心作用，内强素质，外树形象，加强自身建设。我作为一班之长深刻体会到，班子建设是党建工作中最关键、最核心的内容，建设一支强有力的班子是能否实现各项工作上台阶的重要保证，在具体工作中，一是加强班子思想政治建设。建立党委中心组学习制度，经常开展集中学习、经验交流活动，不断加强领导干部执政能力建设；二是加强民主集中制建设。在班子内部大兴"民主、团结"之风，对重大事项坚持民主集中制，努力协调好和班子成员之间的工作关系，打造了一支团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导干部队伍；三是创造条件、优化环境，营造栓心留人的良好氛围。年初乡党委着力改善了去年新聘用年轻干部的食宿条件，提供了的良好工作环境。
（二）加强村队组织建设，增强党支部的战斗堡垒作用。
我乡于2016年12月开展了第八届村"两委"换届选举工作，在换届选举中认真指导，确保顺利推进，充分参考社会各界有影响人士、站所同志、老干部、老党员的意见，收到很好的效果。在村"两委"换届中调整村干部17 人，退出村班子9人，调整职务人数达8人，14名年富力强、有开拓精神的优秀年轻干部被选拔进村两委班子。
换届后村两委成员平均文化水平大幅提高，其中高中（中专）以上文化程度24人，占46％；大专以上24人，占46%；本科4人，占8%，高中以上文化程度比上届增加21.5个百分点，村两委平均年龄由上届的41.2岁降至34岁；村两委"一肩挑"平均年龄由上届的45.7岁降至38岁。村两委最年轻的24岁，年纪最大的58岁；30岁以下的村两委14人，占26.9%，比上届增加14个百分点。整个村级班子成员的年龄形成了合理的梯次结构。为农村经济长足发展提供了坚实的组织保障。
（三）加强村队办公阵地建设，提高党支部凝聚力和向心力。我乡萨尔乌孜克村与森木塔斯村各新建两层400平方米框架结构办公阵地建设项目，办公楼主体框架现已完工，预计年底可投入使用。办公楼完工后，除配备必要的硬件设备外，我乡将全面拓展村级活动场所功能，不断完善服务项目、提高服务质量，在村办公阵地设置便民服务点、驻村工作站、计划生育服务站、流动党员服务点，切实发挥村级阵地"六大平台"功能，充分发挥村阵地办公、培训、服务、医疗保健和文化娱乐功能。
（四）不断壮大村集体经济，增强党支部为民服务能力。
为进一步壮大集体经济，乡党委对每个村的现状进行了认真分析，有针对性的采取了3项措施，收到了较好的效果。一是通过开展"**"工作， 将清理出的710亩土地、600亩草场全部划拨给村里，用于发展壮大村集体经济，预计每年可为村集体增收25000元。(转变作风 服务群众"活动中，积极向帮扶单位争取资金项目为村集体经济创收。为萨尔乌孜克村招商引资建立砖厂一座，现已全面投入使用，每年为该村增加 1万元的收入。三是充实"火种"项目，为壮大村集体经济输入新血液。乡党委、政府创新方式，自筹资金10万元，为我乡两个牧业村各建立乡级"火种"一个，分别购置优质**褐牛10头，两年内可见效益。借助"火种"计划中的援疆项目资金2万元为别跌村购买**羊35只，预计为该村每年可创收7500元；借助县财政局的帮扶，争取项目资金12万元为乌克加尔村建立商品门面房5间，每年将为该村增加收入1.8万元；与帮扶单位发改委商议，为别跌村购置打草机1台，获得的经济收入归村集体所有。
二、发挥主导作用，激发动力，高效推进"干部赴基层、转变作风 服务群众"活动
"赴基层 转变作风 服务群众"工作开展以来，我乡严格落实"2211"工作法、联系群众"1+6"制度和"一书一帐两卡"，通过督促和指导下派干部开展活动，查找出活动中存在的问题，并制定了开展活动的计划。安排机关干部按照"三进三同"的要求，采取进村入户访民情，深入了解群众所思所想；排忧解难顺民意，深入排除各类矛盾纠纷；帮助群众开展环境卫生整治、清理房屋周边垃圾杂物。活动开展以来，干部下基层共走访群众800多户，收集整理意见建议320条，调处化解矛盾纠纷7起，帮办实事好事140余件，解决群众生产生活困难问题60余件。举办油菜种植及改良实用技术培训班6期，受训群众300余人次。
会同5个县直帮扶工作组及时召开动员大会，总结以往帮扶经验，探讨今年新的帮扶措施并制定帮扶计划。工作组成员深入基层了解村情民情，广泛征求群众意见，将群众最困难、最迫切需要解决的问题进行归纳，充分发挥"党建第一责任人"的作用，加强与各帮扶单位联系，争取项目资金，做好统筹规划。
经协调各村帮扶单位及下派组成员承诺工作逐步得到落实。发改委为我乡别跌村争取到安全饮水项目，该项目总投资260万元、财政局为我乡乌克加尔村修建农田5公里的砂石路、检察院为我乡森木塔斯村修建1.5公里牧道项目均在前期准备筹建阶段，教育局为萨尔乌孜克村里捐助电脑2台、桌椅2套。各帮扶单位按照制定的帮扶计划，在一步步落实开展中，同时各帮扶组成员自发为帮扶户捐款捐物，帮助完成春耕生产所需的种子、化肥等生产物资。今年在与县直帮扶单位对接基础上，与帮扶单位积极联系协调，尽量争取加大帮扶力度，加大种养殖业的技术指导、实用技术培训等帮扶力度，从根本上解决农牧民致富缺技术的难题，以"输血+造血"的方式加快发展速度。
三、发挥牵总作用，狠抓基层组织建设，凝聚合力，推动全盘工作稳步前进。
上半年，秉持狠抓基层组织建设，凝聚合力，推动全盘工作稳步前进的思路。我始终坚持亲自谋划、亲自部署、亲自调度。自己带头到工作一线现场督导，多次组织全乡党员干部、种养殖大户到其他兄弟乡镇观摩学习，通过培训、学习和全乡干部群众的努力，我乡各项工作收到明显成效，具体表现为：一是基层党组织分类定级工作扎实有效开展。乡党委政府对基层党组织分类定级工作坚持突出重点、实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准的要求；按照 "五个好"标准，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，确定"党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价"等七项分类定级指标，主要对村党组织和机关、事业单位的党支部定级。
根据行政村党组织分类定级标准及机关事业单位党组织分类定级标准，主要从党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等方面进行确定，全乡共有党组织12个，党支部11个，其中有行政村党组织5个，等级为好的3个，较好的1个，一般的1个；机关事业单位党组织5个确定等级为好的党支部3个，等级为较好的1个，一般的1个。
二是农村环境整治顺利开展，村容村貌大大改善。年初以来，我乡结合"干部赴基层 转变作风 服务群众"活动，积极部署，广泛宣传，组织动员全乡干部、学生、群众参与环境整治和义务植树造林活动。对5个行政村采取分片区治理，将片区进行细致的划分，对片区内的白色垃圾进行了集中焚烧，牲畜粪便一部分运送到农田作为有机肥料，一部分送到废弃砂石料坑和垃圾场进行集中填埋，对农牧民门前倾倒的炉灰和杂乱物品进行了清运。
上半年完成杨树绿化面积220余亩，新植杨树31990余株。补栽杨树3800余珠。在森木塔斯村牧民定居片区种植白蜡树900余珠，绿化农村道路7.2公里；在萨尔乌孜克村牧民**片区栽种松树420余珠，绿化农村道路3.5公里。
三是产业结构有效调整，农牧民群众收入增加。为了帮助群众寻找到增收致富的路子，我乡围绕市场开展调查研究、外出考察学习，深入农牧民群众家中讲解相关政策，鼓励农牧民群众转变观念，调整发展思路。农业上，在稳定小麦、油料种植面积的基础上，动员农民在**种植马铃薯300亩、种植大豆100亩、豌豆100亩，积极引进优质高产农作物种子和种植技术，在提高农作物单产上下功夫。大力实施科技兴农战略，不断推广农业种植新技术和作物优良品种，优化农业种植结构。牧业上，加大牲畜品种改良力度，走集约化，靠质量增加牧民收入的道路。依托喀夏加尔乡距离县城较近的优势，加大本乡境内旅游宣传力度，转变农牧民思想观念，根据农牧民自身实际情况，积极引导农牧民群众拓宽增收渠道。形成旅游接待、餐饮服务、商贸、木雕、刺绣等第三产业蓬勃发展的良好势头。
四、党建工作存在的问题和不足， 及今后的工作思路。
半年来虽然工作取得了一些成绩，但对照县委要求还有些不足：一是如何提高农村党支部特别是经济薄弱村党支部的带富能力，壮大村集体经济举措还有待于完善，还需要积极探索；二是对基层党建工作的典型经验挖掘、总结、培树力度还不够大；三是基层组织阵地建设相对滞后；四是村队干部队伍素质还需要进一步提高。
今后在县委、政府的正确领导下，在县委组织部的帮助和指导下，我乡将以科学发展观为指导，以加强执政能力和党员先进性为突破口，努力抓好2016年下半年的党建工作。
一是进一步加强学习，努力提高思想政治理论水平，特别要组织班子成员学习贯彻党在新时期的各项方针、政策。主要要抓好党委中心组和党校党训、青年干部理论培训，带头参与学习，承担授课任务，做好榜样，树好标杆。二是强化责任、加强领导、精心组织抓落实，使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中。三是与班子成员及各村干部多交流、沟通，掌握农村形势的发展，同时鼓励班子成员之间，班子成员与其他乡镇干部、村干部之间多交流多沟通，了解他们的思想工作情况。四是要深入基层，深入群众，注重调研，到群众中去宣讲党的路线、方针、政策，倾听民声，及时收集信息，准确掌握第一手资料，提高决策的科学性、准确性。认真研究新时期、新形势下农村工作的新情况、新特点，把群众利益放在第一位，着力解决群众关心的热点难点问题。
各位领导，我的上半年党建工作述职汇报完毕，不当之处，敬请批评指正，并提出宝贵意见。谢谢！
落实基层党建工作责任制述职报告
根据县委要求，现就一年来本人落实党建工作责任制情况汇报如下，请大家审议：
一年来，在县委、县政府的正确领导和县人大、政协的关怀监督下，紧紧围绕全县总体工作目标，以“学习贯彻十八大，争创发展新业绩，奋力挺进一方阵”主题实践活动、开展争创“五星级”服务型党组织、争当“五星级”党员、争创“五型机关”、开展“三抓一促”、“万名干部进万村洁万家”和“落实中央八项规定”等系列活动为切入点，认真履行了党建工作职责，全面加强了党的基层组织建设，党建工作建立了新机制，党建活动彰显了新特色，全局目标呈现出了新亮点。
一、党组织基本情况
县经信局直属机关党委下设3个党支部，共有党员69人，其中局机关党支部17名党员，老干部党支部42名党员，县物资总公司党支部10名党员。
二、履职情况
1、严格责任落实。一是强化了责任落实。党组书记为党建工作的第一责任人，做到了党建工作与全局中心工作一样抓，党建信息与经济运行信息一样准，党建考核与各项经济指标考核一样硬。二是细化了任务分解。制定了《党建工作要点》、党建工作责任制任务分解》及《党建工作责任制》，把党建工作的各项工作任务分解到了责任单位、责任人，形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。三是硬化了考核落实。将党建工作目标责任与各项评先表模挂钩，与年终目标考核挂钩，与各项待遇挂钩，与提拔任用挂钩。做到平时检查与年终考核相结合，按时序完成各项工作目标。
2、夯实组织建设。一是队伍建设不断充实。为加强队伍建设，配备专职党支部书记3人，兼职副书记2人。同时注重党员后备队伍的培养，一年来，培养入党积极分子1人，预备党员转正2名。二是党建活动不断深入。局直属机关党委组织工业商务系统党员积极参加“慈善一日捐”活动，共捐款1万多元；深入开展了“落实中央八项规定”活动，进一步严肃了机关纪律；“三万”活动加大了支持力度，为联系村共支持资金6万元，召开了支部扩大会议；组织年轻的党员干部开展了计算机、调研等技能大赛活动；组织开展了“学党章、守纪律、促跨越”知识竞赛活动；开展了“我为秭归跨越赶超金典子演说比赛活动；开展了学习普通话活动。三是人才培育不断加强。一年来，召开了2次党建座谈会并主办了党务工作培训班，提高了党建人才的管理水平；组织了1名入学积极分子参加学习培训，组织了2名干部参加了党外干部和党外知识分子培训。
3、创新教育管理。一是上了一堂生动的党课。5月2日，我以《认真学习十八大精神，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争》为题，为全局党员干部上了一堂党课。二是开展了一次深刻的警示教育。组织全局党员干部集中学习了县纪委《关于违反中央“八项规定”和省委“六条意见”问题的通报》，指出了单位存在的部分现象，剖析了存在问题的原因，要求所有党员干部职工更加严格要求自己，始终如一执行，以严明的纪律促作风改进。三是组织了一次新选聘职工廉政教育座谈。5月7日上午，组织本单位**年新进的5名年轻干部进行了廉政教育座谈，学习了《最年轻的女贪官》、《80后清华毕业生任副局长后受贿1600万被判无期》两个年轻干部腐败典型案例，签订了《县经信局新选聘人员廉洁自律承诺书》。四是召开了一次家庭助廉会议。5月7日下午，组织6名领导班子成员家属召开了家庭助廉会议，向每名家属发放了《家庭助廉倡议书》，并与家属签订了《家庭助廉协议书》。五是进行了一次廉政谈话。5月13日，我与全局8名副科以上领导干部进行了集体廉政谈话，指出了领导班子集体当前存在的问题，根据每位领导干部的实际情况都提出了针对性的意见和建议，同时对领导班子集体依法行政、廉洁从政提出了更加严格的要求。六是召开了一次项目申报廉政工作会议。组织规模工业企业负责人召开了政策性项目申报工作廉政会议，与企业签订《政策性扶持项目申报廉政责任书》20份，严肃了项目申报过程中局机关具体工作人员和企业的廉政纪律，从源头上杜绝腐败，实现项目申报公开、透明。七是开展了一次读书思廉活动。组织全局党员干部职工认真阅读了《屈原廉政文化荟萃》书籍，每名干部对照屈原廉洁思想和精神撰写了一篇心得体会，全局共写心得体会19篇。 八是参加了一次廉洁知识竞赛。组织一名班子成员和两名党员参加了县纪委、县直机关工委、组织部、宣传部组织的“学党章、守纪律、促跨越”知识竞赛；组织所有党员干部参加了全省党内法规制度知识测试。九是开展了一次对照检查。班子成员和党员干部对照上级相关要求，结合“学创”等活动，认真开展了自查自纠。
4、强化监督约束。一是认真落实了党风廉政建设责任。对县委、县政府与局签订的《党风廉政建设责任制责任书》认真进行了分解，将工作任务细化落实到各班子成员和各股室，制定下发了领导班子成员落实党风廉政建设责任制岗位职责。局党组与班子成员、股室负责人、规模工业企业、重点商贸企业签订了《党风廉政建设责任制责任书》150份。二是坚持党组成员同下级党组织负责人谈话制度。坚持党组书记与党组成员，党组成员同股室负责人，班子成员与企业支部负责人每半年进行一次廉政谈话，及时掌握了党风廉政建设的动态信息。几年来，全系统没有发生一起违规违纪案件。三是坚持党组班子民主生活会制度。局党组以“兴实干之风、促跨越发展”为主题召开了党组民主生活会。通过班子民主生活会，确保了领导班子成员严格执行中央、省、市、县委各项规定，以务实之风促进工业商务经济跨越发展。四是严肃干部职工作风纪律。每个党员干部签订了《改进工作作风、密切联系群众承诺书》，严格执行中央“八项规定”、“六条禁令”、省委“六条意见”和县委落实细则。将《八项规定》、《六条禁令》印发给全体党员干部学习落实，同时通过公务员办公门户网、QQ群、手机短信等方式提醒党员干部严格遵守，引导党员干部大力弘扬新风正气，自觉抵制不良风气。同时严格遵守廉洁自律各项规定，不折不扣落实局党组提出的“五个严禁”。
5、密切联系群众。一是坚持《领导干部信访接待日制度》。局党组把每周一定为“领导干部接待来访日”，我带头抓信访接待工作，坚持靠前指挥，深入一线。半年来，共受理群众来信来访58件，其中办结县委政府交办的信访件18件，来访40起986人次，其中5人以上的群体访21起876人。二是坚持联系困难企业、困难职工制度。局机关每位党员干部都分别联系了困难企业和困难职工。走访了所有困难企业、成长性企业、新引进的外来企业，对存在的问题逐一进行了调研，并对帝元公司、三金硅业公司等一批重点企业召开了县长办公会，解决了运行中的困难和问题。为14家企业落实县域资金1500万元，为4家企业落实项目扶持资金1100万元，为一批企业协调贷款1.2亿元，保障了一批困难企业的流动资金；组织企业抢抓春节期间民工返乡的有利时机，各企业招收员工2100多人。三是扶贫共建真情帮扶。我带队到联系点北峰村、天龙村、双院村开展调查研究，制定帮扶计划，明确帮扶目标，落实帮扶资金。一年来，为结对共建村及整村推进村支持资金6万元，协调落实资金10万元，为社会公益活动捐款3万多元。
6、紧扣发展主题。一年来，局党组围绕发展促党建，以党建促发展，围绕扩总量、提质量、保增量三大目标，营造了“五力”的发展气场，工业商务经济实现了五个明显新变化。一是经济总量明显扩张。今年以来，在经济环境趋紧的大环境下，全县工业商务经济总量保持了明显增长的态势。上半年，工业总产值增长了55.3%，工业增加值增长了20.8%，社会消费品零售总额增长了18.8%，外贸出口增长了19.1%。二是质量明显提高。元至5月，全县规模工业企业实现税收5134万元，同比增长36.87%，其中税收已过50万元的企业14家，比上年增加7家；实现利润4271万元，亏损2.72%，但若剔除县电力公司的影响(县电力公司亏损1514万元），利润实际增长34.8%；企业亏损面由上年的23.7%下降到20 %；单位电度产值由上年的7.11元/度上升到19.7元/度。三是运行明显变好。工业企业的开工率由上年的79.9%提高到今年的87.2%，停产的规模企业比上年减少了25%；要素保障进一步充足，没有因资金、劳动力、电力、柴汽油供应不足而停产的企业。四是后劲明显充足。新引进了蓝鑫门窗项目，尚立达制衣公司已建成投产，康辉二期10000平方米厂房建设已全面开工，新泰建材市场、茅坪小区农贸市场、九里开发区农贸市场等专业市场正在快速建设之中，山水龙城农贸市场建设已进入规划筹建阶段。与中燃公司达成了总投资1.5亿元的水上加气站项目的意向协议，促成天基电气公司与武汉大学达成合作开发果蔬生态保鲜剂项目产学研合作协议。新增市场主体培育工业、商务和信息化个体工商户11678户，新登记工业、商务和信息化企业309家。新增加了7家“小进规”企业，3家“小进限”企业。五是环境明显优化。行政审批进一步规范，企业投诉现象进一步减少；“三乱”现象得到控制，特别是乱收费和乱罚款的现象比上年明显减少；法制环境进一步宽松，今年未出现侵犯企业法人正当权益的不法行为；安全维稳形势明显好转，今年未发生重大安全责任事故，企业的劳资纠纷、企地矛盾得到逐步化解。
三、存在的问题和不足
本人在加强党的基层组织建设上取得了一些成效，但也还存在一些不足，主要表现在：一是对党员干部队伍的学习教育培训还不够系统和全面；二是服务基层、服务群众，有效解决问题的手段还不够多；三是围绕发展抓党建、抓好党建促发展的工作机制还有待进一步健全完善。
在今后的工作中，我将以此次述职评议为契机，虚心听取评议意见，认真整改不足，进一步加强学习，切实提升党员干部队伍素质；进一步完善工作机制，促进党建工作制度化、规范化，形成人人有责、齐抓共管的党建工作责任体系；进一步深化“讲党性、重品行、作表率”，狠抓反腐倡廉等工作，不断提升党建工作整体水平，为推动全县工业商务经济发展作出新的贡献。
（编辑：圆圆）
第1篇：党建工作制度
为进一步增强基层党组织的凝聚力和向心力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，县扶贫办党总支结合组织建设工作实际，特制定本制度。
（一）发展党员制度
1、由申请入党人向党支部递交入党申请书后，支部召开党员会，根据申请人的现实表现，讨论能否作为入党积极分子，经党员同意，由支委会研究确定入党积极分子对象，并确定2名正式党员为入党积极分子联系人；
2、支部对要求入党的积极分子进行系统的教育，帮助其端正入党动机，入党积极分子定期向组织汇报思想和工作情况，培养联系人要经常向支部汇报积极分子表现及培养情况；
3、对积极分子经过一年以上的培养教育后，所在支部进行讨论能否列为发展对象，支委会根据积极分子的表现情况和支部的意见，确定发展对象；
4、将积极分子的有关考察材料上报县直机关工委，并由总支委派专人到发展对象的所在支部召开座谈会、征求意见，考察合格的发给《入党志愿书》，由发展对象填写后，交给支部并由支部组织讨论；
5、召开支部大会讨论接受预备党员，经全体党员表决后，填写“支部大会决议”，签名盖章后逐级上报审批。
（二）党费收缴制度
1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的，经常性的工资收入为基数，按规定比例交纳党费；
2、交纳党费的比例为：每月工资收入在400元（含400元）以下者，交纳月工资收入的0、5%，400元以上至600元（含600元）者，交纳1%，600元以上至800元（含800元）者，交纳1、5%，800元以上（税后）至1500元（含1500元）者，交纳2%，1500元以上（税后）者，交纳3%；
3、离退休干部、职工中的党员，以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数，领取养老保险金的党员，以养老保险金基数，参照上述规定比例交纳党费；
4、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起应交纳党费，党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费，党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费；
5、按时交纳党费。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
（三）民主评议党员制度
1、民主评议党员工作在总支的领导下，以支部为单位有步骤的进行，方法简便易行，时间相对集中，每年开展一次；
2、开展新时期合格党员教育，通过政治学习，检验每名党员是否有坚定的共产主义信念，是否坚决贯彻执行党的各项路线、方针、政策，是否站在改革的前列维护改革的大局，是否坚决执行党的决议，是否密却联系群众，关心群众的疾苦；
3、在学习讨论的基础上，每名党员对照党员标准进行总结，严肃认真地开展民主评议，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确方向；
4、支委会在民主评议的基础上，指出每个党员的主要优、缺点，并行成组织意见转告本人，督促其改正缺点；
5、对民主评议的优秀党员进行表彰，对评议不合格的党员，由支委会提出妥善处理的意见，提交支部大会进行表决。
（四）妥善处理不合格党员制度
1、处置不合格党员，是贯彻党章规定的精神，坚持从严治党的一项经常性工作，支部需按照“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”方针，有组织、有领导的妥善进行；
2、在民主评议党员中，支委会对于大多数党员和非党群众认为是不合格党员的主要问题，进行调查取证和核实，并整理成综合材料；
3、经支委会讨论，依照处置不合格党员的政策界限，提出初步意见；
4、召开党员大会，讨论支委会意见，听取本人的说明和申辩，按照少数服从多数的原则进行表决，并形成决议。
（五）党内监督制度
1、党支部每半年对党员履行义务、执行党的纪律和廉政制度，发挥先锋模范作用情况进行一次检查；
2、党支部要督促本办党员领导干部参加支部组织生活会和领导干部民主生活会，负责征求党内外群众对领导班子和领导干部的意见，并与会前转告本人或在领导干部民主生活会上报告；
3、党支部要主动征求党内外群众对党员的意见，帮助党员改正缺点和错误，对机关中存在的问题向行政领导反映，重要情况要及时报告上级党组织；
4、党支部对本单位干部的提拔使用、奖惩应当提出意见和建议。
（六）“三会一课”制度
1、支部大会每季度召开一次。主要内容是传达和学习上级党组织的决议和指示，讨论通过本支部的工作计划和工作总结，选举支委会和出席上级党代会的代表，讨论发展党员的预备党员转正，讨论决定党员的奖励和处分，讨论决定支部的其它重要事项；
2、支部委员会根据工作需要召开，每季度至少召开一次。组织党员学习贯彻党的决议和行使教育、监督职责，讨论研究思想思政治工作，党员教育管理，支部工作安排、党员奖惩，搞好支部自身建设；
3、支部会每月召开1—2次，组织党员学习和贯彻落实上级党组织的指示，每季度召开一次党员民主生活会，由党员汇报思想和工作，开展批评与自我批评，讨论推荐入党积极分子、党员发展对象，评议和讨论对不合格党员的奖惩等；
4、党课每季度安排一次，以邓小平理论为指导，学习“三个代表”的重要思想的论述和十六大精神，结合党员的思想实际，系统的进行党的纲领、宗旨、任务和方针政策等方面的教育。
（七）请示汇报制度
1、党支部每年要认真进行工作总结并书面报告上级党组织，支委就履行职责情况向支委会汇报，支委会应认真对支部全年工作情况进行总结，支部书记代表支委会就支部工作情况向党员大会报告，由党员评议；
2、党支部要按时参加上级党组织召开的会议，对上级党组织的文件要及时传达，认真贯彻落实；
3、党支部要定期向上级党组织汇报工作，重要问题要及时请示汇报；
4、党支部还应主动向党总支和行政领导汇报工作，听取党总支的指导意见，争取行政领导的支持。
第2篇：机关党建工作制度为了更好贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》以及市直机关党工委的《实施意见》。促进局机关党组织工作规范化，制度化，增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，结合局机关实际，特制定以下党建工作制度和议事规则
。
一、总支部委员会会议议题
1、传达贯彻党的路线，方针，政策和市委，市直机关党工委，局党委工作部署，结合局机关工作实际，研究制定贯彻落实措施，
2、讨论研究局机关党建工作的重大问题和以机关总支部委员会名义上报下达的文件；研究机关年度党建工作计划和实施意见；研究年度工作总结。
3、研究局机关党的建设，党风廉政建设，精神文明建设和政治思想工作中的重大事项。
4、研究机关工会，共青团，妇委会等群众团体工作的重大事项。
5、研究讨论机关入党积极分子的培养教育，新党员发展及预备党员的转正工作。
6、讨论决定对机关党员的奖惩（含对先进集体，优秀党员，党务工作者推荐，考核，表彰；对违法违纪党员的处理并上报）。
7、研究市直党工委，局党委临时交办的有关事宜。
二、总支部委员会议事规则
1、严格执行民主集中制，建立健全规范的议事决策机制，提高决策的的科学化，民主化水平。
2、总支部委会一般每季度召开一次，遇特殊情况和因工作需要可随时召开。
3、会议由书记召开并主持，会议时间，议题，一般由组织委员负责通知，因故不能参加会议的委员，必须向会议主持人请假，
4、总支部委员会会议必须有半数以上委员到会才能举行，讨论决定问题时，必须充分发挥民主，执行少数服从多数原则，会议可根据工作需要吸收相关人员列席会议。
5、会议记录由组织委员负责，记录要清晰，忠于发言人的意愿，对听不清楚或未记全的重要意见，要及时请发言人核对补充。会议记录在会后由副书记审核签注后送书记审定。
6、对会议议定的事项，各委员必须坚决执行，对归口负责上报或落实的该项要按时完成，并及时反馈（包括市直机关党工委要求上报的有关事项）。
7、与会人员要遵守会场纪律，集中精力开会，未经主持人同意不得处理与会议无关事宜，更不能中途擅自离会。
8、与会人员要自觉遵守会议保密纪律，杜绝自由主义现象发生。
三、请示报告工作制度
1、支部委员会每半年、总支部委员每年向党员大会报告工作，征求党员的意见，接受党员的评议和监督。
2、总支部至少每年召开一次机关党员干部大会，听取局行政负责人通报主要工作情况，
3、支部每季度向总支汇报党建工作，总支每半年向局党委汇报机关党建工作，
4、总支坚持定期向上级党组织报告工作，对政策上把握不准的党内重大问题随时请示报告，对党工委布置的工作要及时汇报完成情况。接受上级党组织的监督和指导。
5、每个党员都要按时参加党的组织活动，认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作情况，党员外出时间较长，应以书面形式，每季度向党组织汇报思想和工作情况，归队后应当面向党组织负责人汇报，自觉接受党组织的教育和监督。平时有重大事项，要随时向党组织汇报和反映。
6、入党介绍人要定期向所在党支部汇报被介绍人的思想，工作，学习等情况，取得支部的指导和帮助。
四、党费收缴管理制度
1、党员交纳党费应做做到自觉，主动，积极，在每月的20日前应由本人亲自交给党小组长，党小组长应及时登记，造册，做好党员党费证记录，并将收缴党费及时上交支部组织委员。支部组织委员按时上交总支组织委员。
2、党员如遇特殊情况不能按时交纳党费，可以补交，但补交党费的时间不走超过三个月。对不按时交纳党费的党员，支部要及时进行批评教育，对无正当理由连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。
3、党员应交纳的党费比例，由各支部组织委员按照上级党组织规定的比例和按照统一的核定，党员必须足额交纳。党员增加工资收入后，由支部组织委员会核算后通知党员本人，按新工资标准领取工资的当月起，按照规定比例交纳党费。总支应在每年年终，向党员公布党费收缴情况。
4、预备党员从支部大会通过其预备党员之月开始同正式党员一样按规定交纳党费。
5、所有收缴的党费由机关总支每季度一次统一上交汇入党工委的党费账户，局机关党组织不留成党费，不得拖延上缴或借支，挪用党费。
五、党员学习培训制度
1、培训内容：系统地学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习《党章》、党的基本路线、基本方针，基本政策，党的基本知识，科学文化知识，法律知识和形势任务教育等内容。
2、党员学习教育要做到“六有”：有学习计划，有相对固定的学习时间，有学习记录本，有学习考勤中，有个人笔记本，有学习心得体会。
3、每个月召开一次党员学习会，学理论，学党章，传达上级指示精神，局领导每年要为党员上课2－3次。
4、党员每年写2篇以上学习心得，每半年召开一次学习交流会，党员中心发言，交流学习心得。
5、机关总支部委员、支部委员及专职党员干部的培训教育，每2年至少轮训一次。
6、积极选送党员干部参加党校各种学习培训，定期举办党员培训班。
7、创新学习载体，丰富学习内涵，采取辅导报告，办培训，组织对党员进行学习培训。
8、组织入党积极分子参加市直机关党工委培训班学习培训
9、努力搞好党员干部职工的岗位培训和技能培训，积极创造有利条件，鼓励不脱产学习，深造学习，倡导岗位成才，自学成才。
六、党员教育管理监督制度
1、坚持“三会一课”制度，积极做好党员教育管理监督工作。党小组会每月一般安排一至两次，支委会每月至少召开一次；总支部委员会每季度至少召开一次；支部党员大会，每季度至少召开一次，党课教育一般每季度安排一次，
2、加强思想政治教育，理论学习教育，时事政策教育和自我教育，特别是加强“三个代表”重要思想教育，不断提高党员素质，
3、严格党员管理。每个党员都必须编入一个支部过组织生活，督促党员履行义务，并按照规定交纳党费。
4、坚持民主生活制度，支部每半年召开一次民主生活会。对照党员标准，个人检查总结自己在学习，思想，工作，作风同，廉洁自律等方面的情况。开展批评与自我批评，防止的纠正工作中的缺点和错误，克服和制止党内违法违纪现象的发生。
5、机关党总支每半年，支部每季度分析一次党员和群众的思想状况，切实改进和加强思想政治工作。
6、党员领导干部，机关党总支部委员，支部委员每半年至少与党员谈心一次；党员与党员之间，党员与群众之间每年至少开展谈心一次。
7、定期组织民主评议党员，每年年终，结合工作总结，开展一次民主评议党员活动。
8、加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，对违法违纪党员要严格按《党章》及《党纪处分条例》等有关规定及时进行处理，坚决同腐败现象作斗争。
9、严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的要求，有计划，有步骤地做好发展党员工作。加强对入党员积极分子和预备党员的教育，培养得考察，严格把好质量关。
10、定期检查党员参加组织生活的情况，特别是党员领导干部参加所在支部组织生活的情况。党员参加组织生活情况，每半年在党内通报一次；党员领导干部参加所在支部组织生活的情况，每年向上级党组织报告一次。对多次或长期无故不参加组织生活的党员和党员领导干部要进行批评教育。
11、严格按照规定接转党的组织关系。党员在调动工作办理行政关系同时，要办好转接党组织关系的手续。
12、建立党员活动室，配发党报党刊，及时下发上级文件，扩大党员的行情权，定时公开党内事务。
13、积极开展革命传统，爱国主义，思想道德等教育，每年组织1－2次市区周边爱国主义教育基地的参观学习，每年组织一次义务活动。
七、民主评议党员制度
1、每年开展一次民主评议党员活动，在年度考核，年终总结时或上级党组织同意安排的时间内进行。
2、民主评议党员按照“学习教育，自我评议，民主评议，组织考核，表彰和处置”等五个环节进行，重点抓好党内互评，群众评议和支部考评工作。
3、对党员进行在新形势下坚持党员标准的教育，组织学习《党章》党的重要理论和领导讲话精神，提高对党的性质，理想，宗旨，纪律的认识，为自我评价和民主评议打好基础。
4、评议按支部或党小组进行。党员在学习讨论的基础上对照党员标准，总结个人在思想，工作，学习，作风，特别是学习实践中“三个代表”重要思想等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。
5、每个党员都要认真参加民主评议，对照党员标准进行的处评，互评，开展批评与自我批评，党小组长要做好会议记录。评议期间非特殊情况不得请假。
6、按照党章规定的党员标准和本局的保持共产党先进性具体要求，在对党员进行坚持党员标准教育和党员做出自我评价与自我批评的基础上，党员要填写《民主评议党员登记表》，支委会在广泛听取各方面意见后，对每个党员形成评议意见通知党员本人，并向支部大会报告评议情况。
7、对评出的优秀党员进行表扬或表彰；对模范作用不突出的党员，要进行教育帮助；对不合格的党员，支委会区别不同情况，提出限期改正或者劝退，除名的意见提交支部大会表决，报党工委审批。
8、认真做好评议党员工作总结，并将评议党员情况上级组织。
八、党风廉政建设制度
1、认真抓好党风廉政建设工作，把党风廉政建设列入重要议事日程。认真研究，制定党风廉政建设的工作计划，并组织实施。
2、按照“三个代表”重要思想要求，坚持“党要管党，从严治党”的方针，坚决贯彻执行党和国家关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示和各项规定。及时贯彻落实上级党组织，上级纪委关于党风廉政建设的决议，决定，实行党风廉政建设责任制报告制度和廉政谈话制度。
3、建立党风廉政建设逐级汇报制度。定期向党工委，局党委汇报机关党风廉政建设的情况，原则上每半年汇报一次。如发生违纪违法等重大问题，应及时向上级党组织和纪检监察机关报告。
4、坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，其它部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。
5、实行廉政责任制。局主要领导是第一责任人，分管领导按照分工，负责对机关各处室和直属单位党政领导班子，党员领导干部及党员党风廉政建设责任制执行情况的监督检查和考核工作。
6、加强党内外监督。经常听取党员，民主党派，党风廉政监督员和群众的意见，深入实际，调查研究，对反映党员在党风党纪方面存在的问题，及时采取有效措施，切实加以解决，并反馈通报有关情况。
7、要把执行党风廉政建设情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容，广泛听取党内外群众意见，自觉接受群众批评和监督。
8、进一步加强和完善党风廉政建设法规制度的建设，把上级有关规定与本部门责任范围内的实际情况结合起来，完善相关制度和具体实施办法。确保有效的管理机制，监督机制的实施，从源头上预防和治理腐败。
9、严格执行廉洁自律各项规定，严禁用公款大吃大喝，不准使用公车办个人私事。不准收受“”红包，礼金，礼品，不准借婚喜庆这机敛取财物，严禁参加一切可能影响公务的活动，不准向管理对象索要任何好处，发现违反党风廉政建设规定的行为要及时纠正和处理。
10、展任前谈话，廉政谈话和诫勉谈话等三项谈话制度，发现苗头性，倾向性问题要及时谈旖教育，指出不足，限期整改。
11、履行监督职责。每年对所属单位党风廉政建设情况，领导班子和领导干部的廉政从政情况进行一次监督检查和考核；定期监督检查党风廉政建设各项任务和制度的落实情况
12、实行责任追究。在实行党风廉政建设责任制中不履行或不认真履行职责的责任人，按中央《规定》和省市《实施细则》等有关规定对其实行责任追究。
九、机关党建工作责任制度
1、建立和完善机关工委统一领导，局党委负总责，机关党总支组织抓落实的机关党建工作领导体制和工作机制。
2、局党委书记为机关党建的第一责任人，对局党建工作负主要领导责任，机关总支书记为党总支工作的具体负责人，支机关实施党工委，党委的决议，决定，要求和党建各阶段工作目标的实现负主要责任，党委其他成员齐抓共管机关党建，机关党组织具体负责抓落实，做到党建工作与本局的业务工作一起部署，一起检查，一起考核，一起总结。
3、总支，支部委员在局党委和总支的领导下，负责日常党务工作，严格执行各项工作任务，协同完成党的思想政治建设，组织建设和党风廉政建设等工作任务。
4、中层行政领导要按照总支分工，落实“一岗双责”制，抓好分管的党建工作，在布置。检查。考核，总结行政业务工作时，同步强调党建工作。
5、党小组长要按照各级党组织的要求，对本小组党建工作负责，认真抓好本小组的党建和思想政法工作，听取党员的思想汇报，协助做好党员的管理工作，认真组织好党小组的各项会议和活动，带领党员完成各项任务，定期向总支报告工作，副组长协助组长工作，及时收缴党费，做好会议记录，
6、抓好党组织的自身建设，认真贯彻民主集中制，保证党的路线，方针政策的贯彻报告，制定年度工作计划，月工作安排，实行目标管理，组织分工任务落实到人，每季度至少召开一次总支委员会，结合局中心任务，研究贯彻执行上级党组织部署的工作，审核发展党员，布置，总结党建工作任务。
7、深入开展党建创先工作，创文明单位和创“五好支部”等活动，建立创建工作责任制，每半年研究一次创先情况，每年表彰先进党支部，党小组，优秀党员，优秀党务工作者，及时总结党建工作经验。
8、格党的组织生活。按期召开民主生活会，认真开展批评下自我批评；严肃党的纪律，处置不合格党员；按规定及时收缴党费；认真做好发展党员工作。
9、坚持按期换届选举制度。按期《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定。按时进行换届选举工作，按规定配齐强总支、支部班子。
10、实行严格的责任追究，对不履行职责，工作不落实的党组织，党务干部和党员。要实行诫勉谈话或通报批评。
第3篇：20XX年党建工作制度2015年，市发改委党建工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全市发展改革中心工作，积极作为，科学务实，深入开展和谐
机关建设，进一步推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为我市经济社会平稳较快发展做出积极贡献。
一、深入开展学习实践科学发展观活动，全面提升机关党员干部政治素质
一是认真开展学习实践科学发展观活动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署，也是今年我委机关党的建设的一项中心工作。要紧密结合工作实际，把活动的重点放在“实践”上，以开展学习实践活动为契机，引导广大党员干部牢固树立科学发展的理念，自觉运用科学发展观武装头脑，提高应对复杂经济形势的能力，积极有效地推动我市经济平稳较快发展。认真参加市里组织的系列活动，并结合我委工作实际，采取多种形式扎实开展学习实践活动。二是认真开展日常政治学习。充分发挥党支部集中学习、党小组学习、党员自学等多种形式的作用，保证政治学习的时间和质量，确保政治学习与业务工作同抓共促。三是积极组织支部书记和入党积极分子参加各种培训活动。力争通过培训，打牢支部书记的思想理论基础，不断提高其领导党建工作的能力素质；进一步端正入党积极分子入党动机，加深对党的认识，提高入党积极分子的政治素质，使其早日达到党组织的培养要求。
二、加强组织建设，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力
围绕基层党组织建设，今年重点抓好四个方面的工作：一是抓好党员发展工作，确保党员发展质量。严格发展程序和标准，严把公示、政审、谈话等重要关口，确保党员队伍的纯洁性和先进性。二是继续开展党员目标承诺活动。在认真总结我委2015年党员目标承诺试点工作情况的基础上，根据市委组织部、市直机关工委的安排部署，继续开展好党员目标承诺活动。以业务工作为活动的切入点和落脚点，通过目标承诺使广大党员干部自我加压，促进各项工作目标的圆满完成。三是加强党务干部队伍建设。高度重视机关党建工作，进一步配齐、配强党务干部，加强对党务干部的教育培养，确保基层组织工作正常、有序开展。四是做好党员组织关系和党内信息数据的维护与管理工作。及时办理党员组织关系转接手续，确保党员组织关系和组织生活不出现断档，做好党内信息数据系统的维护管理，并及时报送上级党组织。
三、加强机关自身建设，为促进中心工作奠定坚实基础
坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，进一步加强机关自身建设，提升干部队伍的精神境界，形成良好的团结氛围，以和谐向上的机关风气形成强大的工作合力，为促进全委中心工作奠定坚实基础。重点抓好四个方面：一是抓好和谐机关创建活动，加大机关文化建设力度。以构建学习型、服务型、文化型、廉洁型机关为主要内容，以建设公平正义、关系融洽、政令畅通、清正廉洁、充满生机的机关为目标，大力加强思想、作风、制度、文化、廉政建设，逐步创建文明向上、充满活力的和谐机关。着力加强机关文化建设，逐步建立全方位、深层次、有内涵、有特色的威海发改委机关文化体系。二是做好各项帮扶工作，力求产生良好社会效应。加大调研力度，全面掌握所联系村、敬老院等的实际情况，积极研究发展出路，认真做好贫困户、贫困职工的帮扶工作，尽最大努力给他们提供帮助，解决生产生活上的实际困难，确保圆满完成帮扶任务。三是继续抓好争创“优秀工作成果”活动。要紧紧围绕市委、市政府重点工作目标，结合我委实际，选准优势项目进行选题立项、认真培养，确保成果的“创新性、领先性、实效性”，使工作成果水平更高、质量更好、影响更大。
四、抓好党风廉政建设，促进机关作风进一步转变
深入学习贯彻《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2015-2015年工作规划》和《山东省建立健全惩治和预防腐败体系2015-2015年实施办法》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决拒绝腐败现象的发生。突出抓好“权力就是责任、权力就是义务、权力就是服务、权力就是奉献”的教育，筑牢廉洁从政的思想道德防线。突出抓好三个结合：一是把党风廉政建设与学习教育结合起来。将廉政文化建设作为提高机关干部素质、规范机关工作人员的从政行为、提高机关工作人员拒腐防变能力、促进机关各项工作协调健康发展的有力措施。二是把党风廉政建设与和谐机关创建结合起来。三是把党风廉政建设与实际工作结合起来。引导机关党员干部和工作人员在实际工作中依法行政、廉洁自律、勇于同违法行为作斗争，自觉维护机关党员队伍的良好形象。加强平安机关建设和社会治安综合治理工作，落实维护社会稳定工作责任制，认真做好预防和妥善处理群体性、突发性事件。进一步加强机关作风建设，有针对性地解决机关作风纪律方面存在的突出问题。
五、加强群团组织建设，切实发挥好桥梁纽带作用
机关工会要把维护职工的合法权益、解决职工实际困难、丰富职工业余文化生活作为今年的工作重点，组织开展系统内乒乓球比赛、征文比赛等文体活动，积极组织职工参加市直机关第九届运动会和庆祝建国六十周年红色歌曲传唱活动。团支部要把青春创业、青春绿化、青年志愿者、青年文明号、青年岗位能手争创等“青”字号工程抓好，于植树节期间开展青春绿化活动，学雷锋月期间，组织一次青年志愿者义务服务活动，结合庆祝建国60周年，开展一次主题实践教育活动。妇委会要积极探索“党建带妇建，妇建服务党建”的有效机制，不断加大妇女儿童维权的宣传力度，围绕和谐家庭建设，深入开展家庭文化建设活动，激励广大妇女创新、创造、创业精神，推动妇女工作创新开展。
市气象局工作报告
**年，我们将重点抓好以下九个方面重点工作：
（一）加强气象防灾减灾体系建设和生态文明建设气象保障服务工作
着力提高气象灾害防御能力。贯彻落实《**省气象灾害防御条例》和省政府关于气象灾害防御工作的一系列政策法规和各项要求，建立“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾机制，实现市、县、乡三级政府气象灾害防御机构全覆盖，市、县气象灾害防御工作均纳入政府工作考核，市、县气象防灾减灾经费全部纳入公共财政预算，市、县气象灾害应急准备认证到社区、到乡，气象灾害风险普查到村。市局、**、**县局完成政府颁布“气象灾害防御规划”。
提高预报准确率。建立市县一体化气象业务服务平台，实现气象信息资料和预报服务产品市县共享，研发手机、平板电脑等移动智能气象服务终端，提升服务手段和技术，扩大公共气象服务覆盖面，为政府及相关部门提供更加便捷的气象服务。推广应用大城市精细化预报服务试点成果，开展乡镇精细化预报服务工作。推进城市综合气象服务系统建设，制作交通、城市积涝、雾霾等大城市精细化预警预报产品。配合省局优化省市县三级预报集约化流程，提高短临预报预警时效性。
做好转折性、灾害性天气预报预警。重点做好汛期气象服务，加强各类气象灾害监测预报预警，特别是突发灾害性天气的短时临近预报预警与信息发布工作。加强水务、农业、交通、环境、卫生、电力等部门高影响天气监测预警。认真做好各项重大社会活动气象保障服务。
持续推进气象为农服务工作。围绕“美好乡村”建设、粮食生产“三大行动”计划，争取地方政府支持政策和配套资金。依托各级政府气象灾害防御机构，建立多部门参与的农业气象服务专业队伍，加强“直通式”服务。增强服务的针对性和实用性，不断提升农业气象服务水平。加强人工影响天气工作体系和能力建设。推动市政府出台“关于进一步加强人工影响天气工作意见”，根据省局要求和部署，落实市、县人工影响天气机构、编制，规范人工影响天气作业队伍管理。肥西县局全面完成“三农”试点工作任务。
加强生态监测和应对气候变化工作。认真做好 “生态合肥”建设气象保障和应对气候变化工作，充分发挥气象作为基础性科技部门的作用。积极开展生态和环境气象服务，组织开展水上交通安全气象服务，开展**蓝藻监测预警。根据需要开展生态、用水、森林防火、改善空气质量等人工影响天气作业。加强应对气候变化基础性工作，做好应对气候变化战略部署和政策制定的决策咨询。
（二）推进气象业务现代化建设
推进合肥率先基本实现气象现代化试点工作。争取省局与合肥市政府召开局市联席会议，签署《共同推进合肥率先基本实现气象现代化的战略合作协议》；促成市政府印发《关于**率先基本实现气象现代化试点的实施意见》，提请市政府主持召开**率先基本实现气象现代化领导小组座谈会，细化工程项目，明确政府各相关部门的职责分工，由领导小组制定下发《**率先基本实现气象现代化试点行动计划》；落实省局布置的各项试点任务，努力在气象工作政府化、气象业务现代化、气象服务社会化上取得明显突破，在公共服务、基础业务、科技人才、科学管理等方面形成一定示范成果。
建立适应城市网格化管理的气象灾害监测预警体系。市气象台开展城市积涝预警预报服务，开展地质灾害落区预警预报服务；建立城市气象灾害监测预警和风险管理机制，加强与市政府应急办等相关部门的联动联防。有序推进合肥都市圈人工增雨作业基地建设。
加强突发公共事件预警信息发布能力建设。进一步完善突发公共事件预警信息发布系统功能，争取市政府下发规范预警信息发布机制的文件，建立健全气象等突发公共事件预警信息发布“绿色通道”，构建政府主导、部门联动的覆盖城乡的气象灾害防御基层组织体系。建立市级水文气象和山洪地质灾害市县一体化气象服务系统并实现业务化。建立县级公共气象服务综合业务平台，完善气象信息员互动平台。
强化基层台站基础业务管理。建立业务工作奖惩机制，强化基础业务管理。市局业务单位和各县局全年开展常态化业务工作岗位练兵活动不少于4次，组织人员参加第二轮全省气象观测员轮训。积极配合省局完成国家级台站新型自动气象站、能见度仪和称重式降水传感器建设。各县局配合市局开展乡镇自动气象站选址，推进乡镇自动站建设和单雨量站迁移工作。
推进“十二五”重点项目建设。加快推进气象灾害监测与预警基础工程、城市公共气象服务系统工程、气象为农服务保障工程等合肥气象“十二五”重点工程建设，确保规划落到实处。做好“合肥市气象灾害监测预警工程”的设计招标和工程招标工作，加强对工程实施的全过程监管。在市区增加25套四要素区域自动站，在高速公路沿线增加30套含能见度的六要素自动站，在环巢湖沿岸增加18套四要素自动站，在巢湖水面建设1套综合观测平台。完成合肥城市气象观测场的功能布局、仪器采购、设备安装、调试运行和综合管理工作。加快合肥国家基本气象观测站站址勘选工作和搬迁项目的落实；研发“合肥市县一体化业务服务平台”、“**大城市积涝预报预警系统”等并投入使用，开展城市渍涝积水点预警服务；完成“**大城市精细化预报质量检验系统”建设。积极备战今年预报业务竞赛，争取榜上有名。
加快推进气象装备和信息网络业务发展。统筹协调市、县两级气象装备保障业务，推进分级分类气象装备保障体系建设，强化市级气象装备保障中心工作职能，组建由市气象装备保障中心为核心、各县局一名业务骨干参与的合肥市气象装备保障团队。鼓励有条件的县局开展区域气象站社会化保障。完成市县通信电路升级。在全市台站推广使用历史实时资料一体化业务流程。积极参与省局地面综合气象观测自动化试点工作。加强气象信息共享和服务中的安全、保密管理。
（三）加强工作创新
完善科研创新工作机制。加强气象科技创新团队建设，增强科技创新能力。加强与省局及省台、人影办等相关单位的人才和技术合作，建立业务研发、技术研究、综合管理等不同类型的创新团队。根据需要聘请专家担任指导老师，指导课题项目的研发工作。着手组建合肥市气象学会，加强气象学术交流工作。
加强创新项目的管理。市局各内设机构、直属单位和各县局，都要结合发展需求和工作实际，每年提出1-2项创新项目，由市局办公室汇总建立创新工作项目库，集中凝练出市局的创新工作。每年对创新项目实行滚动管理，组织开展创新工作研讨，做到人人重创新、年度有重点、后续有储备。
建立创新工作激励机制。实行创新工作奖励制度，有效激发全局职工创新热情，职工凡提出新思路、新方法、新举措，被市局采纳并促进工作取得明显成效，将给予相应的表彰或奖励。
（四）加强人才队伍建设
事业发展，关键在人。人事部门要结合事业发展需求，在客观分析当前干部职工队伍现状的基础上，制定全市人才队伍建设专项规划。
加强教育与培训。继续鼓励在职人员参加学历教育，重点支持职工利用业余时间学习，攻读博士、专业硕士学位。落实中国局、省局组织的各项培训任务，支持干部、科技人员、业务科研骨干参加上级部门组织的进修、培训。选派人员到上级部门单位挂职交流学习。组织专业技术人员参加观测、预报等基本业务的岗位培训。
加强干部队伍管理。进一步完善干部队伍建设，实行干部、科技人员的多岗位锻炼，加大岗位交流、轮岗工作力度。坚持德才兼备的用人标准，坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，大胆使用那些有思路、有责任、有闯劲、有能力、有实绩、有口碑的干部，让他们在相应的岗位上发挥作用。进一步为科技人员的成长创造条件，重点争取增加业务岗位人员数量，增加科研经费投入，在科研立项上重点给予支持。进一步做好青年人才的培养和使用，对有潜力的年轻同志多压担子，尽早培养。
加强人才引进工作。根据事业发展需要，大胆引进高层次、优质人才。在更大范围内开展优秀业务科技人才、首席预报员选拔工作。加大基层专业技术队伍建设力度，按照上级部署有序补充公务员队伍。进一步规范编制外用工，制定管理办法，规范编制外用工福利待遇。
（五）加强基层台站建设
继续推进县级气象机构综合改革。完善县级气象机构设置、优化事业结构和业务布局，推进县局政事分开、局站分设、管办分离，促进集约发展,进一步强化县局公共气象服务和气象社会管理职能。
推进公共气象服务和防灾减灾体系向乡（镇）延伸，各县局要在80%以上的乡（镇）建立气象灾害防御管理所，加强对乡（镇）气象信息员队伍的管理、培训，充分发挥气象信息员的桥梁纽带作用。
加强基层台站基础设施和现代化建设。市局成立基层台站建设工作专班，加强对基层台站建设工作的指导。庐江、长丰县局完成气象灾害监测预警中心项目的规划和设计工作。
抓好项目申报及经费落实。市、县局要积极争取将区域自动气象站等地方气象事业年度维持经费、人员地方津补贴缺口部分纳入地方预算。各县局争取县级地方政府年度对气象部门总投入不低于30万元，争取下年度政府常规预算不低于20万元，切实做好规划建设项目的立项，并落实投资经费。市局常规预算不低于100万元。
（六）加强气象科技服务工作
按照省局提出的“管理业务化、装备现代化、服务规范化、人员专业化、监管常态化”要求，创新科技服务发展方式，充分挖掘县局科技服务潜力，推进气象科技服务平稳较快发展，全面完成省局下达的年度目标任务，确保四县局科技服务收入全部进入全省前十名。市局气象科技服务中心要发挥指导作用和管理职能，加大对县局的技术指导和管理力度。要严格按照廉政风险防控规定的业务流程开展工作，严格执行相关技术服务标准和服务收费标准，坚决杜绝超标准收费、只收费不服务或少服务等行为。坚持和完善气象科技服务季度分析会制度，继续实行按月上报“防雷装置设计审核”和“防雷装置竣工验收”登记表。各县局要加强防雷检测队伍能力建设，提升科技服务从业人员素质，加强管理人员和专业技术人员培训，逐步建立气象科技服务人员上岗资格认证制度；气象科技服务单位和从业人员要严格遵守国家有关法律法规，严格执行廉政风险防控制度，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等腐败行为，严禁以任何名义和形式侵占、挪用、私分气象科技服务资金和资产。
（七）加强科学管理和法规建设
强化气象社会管理职能。加强气象法制队伍建设，强化气象社会管理职能，扎实开展防雷综合治理。各县局气象行政审批项目必须全部纳入政务服务中心。市、县局都要争取加入当地规划委员会，力争将避免危害探测环境行政许可列入当地发改委立项前置审批内容。肥西县局要利用相关法律法规，依法保护好探测环境。
强化内部科学管理。进一步加强制度建设，规范管理工作流程。继续加强财务管理，抓好预算编制和执行，规范资金使用和项目建设的管理，监察审计部门定期开展检查和督查。继续加强气象宣传与科普工作，落实气象科普规划任务，制定实施方案，加强防灾减灾、应对气候变化等科普宣传。完成新版综合管理信息系统的推广应用。
推进市级气象立法工作。积极申报合肥市立法项目，争取将《**市气象灾害监测预警及信息发布传播条例》和《**市气候资源开发利用和保护条例》列入**市**年立法计划。争取市政府先行出台相关文件或规章。开展立法前期准备工作，加快立法进程。
（八）加强党建和气象文化建设
继续深入学习和贯彻落实党的十八大精神，举办学习十八大精神辅导报告会，开展学习十八大知识竞赛。加强党的基层组织建设，以支部换届为契机，争取成立市局党总支部。完善党建工作制度，实施党务公开，加强党员管理和发展工作，力争发展2—3名新党员。继续做好帮助庐江非公企业党建工作。加强党建带群团工作，开展争创省级青年文明号活动，举办青年发展论坛，为我局率先基本实现气象现代化建言献策。举办职工运动会等文体活动，开展共建活动，活跃单位氛围。扎实做好老干部工作，全面落实老干部“两项待遇”。
深入推进气象文化建设和文明创建工作。开展“举办一个课堂、开发一个平台，组建两支队伍”活动，即开办职工学习大讲堂，邀请相关专家和领导讲课，解放职工思想、开阔视野、丰富知识。创建职工学习综合信息平台，促进网上学习和交流。组建市局志愿服务队和文艺兴趣小组，开展“三关爱”等多种志愿服务和文体活动，增加文化气息。加强对县局文明创建工作的指导，增强基层创建力度，力争市局和肥西县局成功申报第十届省文明单位，其他县局要确保市级文明单位荣誉。
（九）加强党风廉政和反腐倡廉工作
进一步完善党风廉政建设责任制体系，分解落实党风廉政建设责任，促进各县局和市局各职能科室充分履行职责，共同推进党风廉政建设和反腐败工作。强化作风建设，严明政治纪律，确保省局和市局重大决策部署的贯彻落实。深入推进廉政风险防控工作，完成省局规定的重要事项廉政风险防控工作的本地化任务，完善相关制度，努力构建预防有效、制约有力的廉政风险防控机制。按照省局党组的部署和要求，制订《**市气象部门建立健全惩治和预防腐败体系**年工作规划》。进一步规范市、县局局务公开工作，完善县局领导集体决策制度，推进县局决策科学、民主、公开、透明。加强对制度贯彻执行的监督和科技服务监管，进一步完善科技服务电话回访制度，提高回访比例。深化内部审计，对市局科技服务中心和所有县局开展年度审计，加强对审计问题的分析和研究，强化审计整改措施的落实。加强党风廉政建设宣传教育，继续开展宣传教育月活动，结合气象工作特点，加强廉政文化建设，确保市级廉政文化进机关示范点建设成果。
四、加强作风建设，确保各项任务落到实处
目标已明、方向已定，任务已定，下面就是要考虑如何干，以什么状态干，如何干出成效的问题。
一要切实加强学习，进一步解放思想。习近平总书记近日在中央党校建校80周年庆祝大会上强调，好学才能上进，国家要上进，必须大兴学习之风，他指出中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践，一刻不停地增强本领。中国气象局和省局党组也高度重视加强学习。
面对率先基本实现气象现代化的新任务，面对推进基层气象机构综合改革中出现的新矛盾和新问题，我们必须切实加强学习。只有通过学习，才能真正“吃透”上级的政策和要求，才能真正了解别人和认识到差距，才能真正激发发展和进取的动力，才能真正提升能力、增强本领。要坚持和完善职工理论学习、党组中心组学习制度，要将学习常态化、制度化，让学习成为习惯，成为改进工作方式、提升个人修养的途径，长期坚持，苦学不怠。党组中心组学习要发挥带动作用，领导干部要通过学习提高战略思维能力，加强对全局的、长远的根本性问题的预见、判断、分析、谋划、综合和决策。职工学习大讲堂要定期举办并发挥成效，充分利用省会资源优势，有计划地开展活动。
加强学习需要有开放的思想和心态。**市作为全国省会后发城市，近年来以惊人的速度在加快发展，取得的成绩有目共睹，重要原因是合肥人始终秉承“开明开放、求是创新”的城市精神，不断解放思想、奋力赶超。我们身处合肥，不能没有这种精神。思想有多远，事业就有多大。解放思想领导干部要带头，全体气象干部职工要紧紧跟上，大家的思想要与省局党组的要求合拍，与合肥大发展同频共振。在推进气象现代化建设、推进基层气象机构综合改革、促进气象事业科学发展这些新任务中，首先要拆除思想理念的“天花板”，敢想，敢创新，敢提解决实际问题的新思路。只有如此，才能逐步破解事业发展的难关和问题，才可能有一批在全省乃至全国有影响的有示范意义的“先行之作”。
二要切实强化管理，狠抓各项任务的落实。“空谈误国，实干兴邦”，想法再好，还要靠实干。科学的管理是取得工作实效的关键，有效的落实和执行是取得工作成效的保障。所谓执行力，就是在目标既定的前提下，把思想迅速转化为行动的能力。执行力的强弱，决定着工作成效的大小，再好的发展目标，再好的管理制度，如果没有很强的执行力，都只能是纸上谈兵，都是空想。市局办公室要进一步加大目标管理力度，围绕全局中心工作制定“任务书”，细化目标管理内容，分解重点工作任务。要完善考核机制，对各项任务明确具体“时间表”，确保目标任务按时、按质、按量完成。要加强督查督办力度，在做好日常工作监督管理的基础上，市局办公室要加强对创新工作、重点任务的督查督办，实行定期通报。各职能科室要加强指导和跟踪督查，及时帮助县局和业务单位，解决完成任务过程中遇到的问题和困难，共同推进重点工作的顺利开展。
三要切实强化作风，进一步增强发展意识和责任。一要严明政治纪律，确保政令畅通。做到有令必行，有禁必止，使上级各项重大决策和部署得到有效执行，形成正能量。各级领导干部要带头强化责任意识、大局意识、发展意识，并引导广大职工自觉增强事业发展的紧迫感、责任感和危机感。要强化责任传递。事业发展人人有责，各部门各单位要抓具体、抓落实，做到每一个工作环节都有责任岗位和责任人员。二要切实关心群众，多为职工解决问题。每位职工都是合肥气象大家庭中的一员，要切实帮助职工解决工作上、生活上的困难，解决思想上的困惑，要带着感情加强与职工的沟通和交流，倾听大家的意见，进一步调动每位职工的积极性，鼓励大家关心发展，思考发展，为发展多做贡献，努力做到自身发展与事业发展同步。三要进一步改进工作作风，推进工作不能虚、不能慢、不能躁。要在“实”上做文章，落实任务要有流程、有标准、有检查、有反馈，把工作完成到位。要在“快”上做文章，慢也是退步，要强化时间观念和效率意识，养成“立即行动、马上就办”，“今日事、今日毕”的工作习惯，坚决克服工作中懒散、拖拉的不良习惯。要在“稳”上做文章，稳就是要确保不出问题，特别要确保不出现责任性的问题，保障事业安全发展。
四要切实优化环境，进一步争取各方面的支持。一要进一步优化外部发展环境。要主动争取各级各部门的关心和支持，多向地方党委政府汇报请示工作，争取其在政策文件、项目建设、资金投入、工作考核、探测环境保护等方面的支持。要加强与地方各相关部门的合作，开展好相应的预报、预警、服务等工作，形成多部门联动工作机制，扩大气象在社会经济发展中的影响和作用。充分发挥省会城市地域优势，积极争取上级部门的关心和指导，加强与上级部门各主管机构和单位的联系，争取在人才、技术、信息、思路等方面的指导和支持。二要进一步优化内部发展环境。加强部门内部上下级之间、各部门之间的协调、沟通和配合，增强良性互动，形成整体合力，共同营造一个“学习型、创新型、效能型、和谐型”的先进部门。
岁月如歌声声急，事业如棋局局新。同志们，推进合肥气象现代化建设，加快合肥气象事业科学发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要以十八大精神为指导，以更加负责的态度、更加进取的精神、更加扎实的工作、更加昂扬的斗志，上下同心，瞄准新目标，共谋新发展，全力推进**率先基本实现气象现代化，为合肥打造“大湖名城，创新高地”，建设幸福**作出新贡献。
（编辑：新新）
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