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安次区位于环渤海经济圈、京津都市圈中心地带，在以100公里为半径的范围内，拥有三条高速公路、两个国际机场、一个特大货运港口，拥有北京、天津两大直辖市和京畿大省河北在内的近一亿人口的消费群群体，是中国北方产业和人口高度密集、城市集中、工商业发达、市场容量大、购买力强的黄金地域。安次区距首都北京50公里，距天津60公里，距首都机场和天津机场70公里，距天津港100公里，距京唐港、黄骅港200公里，距秦皇岛港300公里，形成了依托中心城市和空港、海港发展经济的独特区位优势。优美的自然环境：我区按照按照市委、市政府“园林式、生态型、现代化”的城市定位、努力打造一流的投资环境，目前全区已经通过ISO14001环境管理体系认证，森林覆盖率已近50%，是天然“绿色氧吧”。
行政区划
安次区辖3个街道、4个镇、4个乡：银河南路街道、光明西道街道、永华道街道、落垡镇、码头镇、葛渔城镇、东沽港镇、杨税务乡、仇庄乡、调河头乡、北史家务乡。
光明西道街道办事处驻南大街70号。面积17.8平方千米，人口2.90万。辖10个社区居委会：南大街、南小街、西大街、西小街、蔡豆庄、光明道、育才街、育华北里、常青家园、文苑小区。
银河南路街道办事处驻永华道85号。面积3.7平方千米，人口
3.51万。辖15个社区居委会会：永华道、昌明街、顺安街、晨光街、吉祥街、兴安街、永祥街、内燃机、安庆里、常甫路、创新里、南
苑小区、前锋、1206厂、3532厂。 东沽港镇镇政府驻东沽港四街村。面积97.16平方千米，人口3.76万。辖30个村委会：东沽港一街、东沽港二街、东沽港三街、东沽港四街、东沽港五街、送流口东街、送流口西街、小马道口、马道口、马家口、榆树园、邓家场、郎二堼、磨汊港、高家圈、十二号、荣家柳、外澜城、大桃园、椅圈子、牛角、南泊、张场、淘河、郭庄、四堡、先锋、建国、新华、西堼。
葛渔城镇镇政府驻葛渔城西街村。面积96平方千米，人口4.41万。辖36个村委会：葛渔城西街、葛渔城东街、葛渔城南街、葛渔城北街、穆家口南、穆家口北、豆佃窑、孟家坟、边家坟、唐家坟、佟家庄、老堤头、九家堡、卢家堡、杜家场、杨家场、郭家场、段家场、霍家场,张家场、蔺家场、景尔头、苏家窑、班家窑、六白地、冀民屯、马柳子、小马场、辛庄子、下官、新立、黄槽、南堤、孙坨、张坨、于堤。
码头镇镇政府驻码头村。面积112.1平方千米，人口4.83万。辖44个村委会：码头、司庄、北壕、南壕、范庄、甄庄、团结、前屯、后屯、史庄、孔洼、李庄、王庄、祁营、田庄、赵庄、高庄、东安庄、西安庄、北响口、南响口、中响口、麻子屯、东张庄、东辛庄、西李庄、前沙窝、后沙窝、大郑庄、小郑庄、丰盛屯、东曹庄、孙披庄、百草洼、杨官屯、赵家窑、惠家堡、济南屯、卢七堤、前所营、金官屯、马神庙。
落垡镇镇政府驻落垡村。面积58.5平方千米，人口2.61万。辖26个村委会：落垡、南关、岳庄、张营、苏庄、贾庄、韩庄、荣
营、路营、东太平庄、孙东庄、东张务、倪官屯、柴刘杨、把什营、丈方河、东小营、刘七堤、孟东庄、西马圈、邢官营、陈东庄、信东庄、裴家务。
调河头乡乡政府驻调河头村。面积47.3平方千米，人口3.65万。辖19个村委会：调河头、朱官屯、小惠庄、南马庄、中马庄、北马庄、前马庄、北邵庄、南邵庄、哈喇港、青杨树、南郭庄、韩家场、西张庄、小沈庄、大沈庄、西曹庄、胡庄子、第什里、洛图庄一、洛图庄二、洛图庄三、东太平巷、西太平巷、石桥、祁坨、岔河、张村、冯村、黄堤。
杨税务乡乡政府驻东风村。面积92.44平方千米，人口3.47万。辖49个村委会：东风、和平、桃园、窑上、朱村、建设、禅房、小麻、大麻、高芦、三家、民芦、黄芦、左奕、军芦、西储、民主、大垈、大北尹一、大北尹二、杨税务乡、孟村安乐、西太平庄、西小韩、东小韩、于常甫、南王庄、南固城、东固城、西固城、北小营、前南庄、后南庄、辛其营、麻儿营、高家务、前南昌、后南昌、大北市、小北市、南茨平、北茨平、小北尹、宗史务、南史务、户史务、柴家务、西张务。 北史家务乡乡政府驻北史家务村。面积18.4平方千米，人口2.31万。辖20个村委会：北史家务、西孟各庄、中孟各庄、北昌西、北昌北、北昌南、亭子头、西辛庄、董常甫、王常甫、连庄子、刘各庄、祖各庄、小王庄、前进、中所、古县、芦庄、麦洼。
仇庄乡乡政府驻仇庄村。面积72.5平方千米，人口3.00万。辖49个村委会：仇庄、焦庄、潘场、景村、熊营、蔡营、付庄、光
荣、建设、谷庄、东储、高圈、大王务一、大王务二、大王务三、大王务四、西麻各庄、东麻各庄、贾榆木屯、陈家务、小纪庄、大纪庄、达王庄、西永丰、东永丰、大刘庄、小刘庄、西得胜、东得胜、北得胜、三间房、宋王务、马杓榴、小王务、北赵庄、小麻庄、大麻庄、南官庄、普照营、肖辛庄、南辛庄、东尤庄、西尤庄、石各庄、祝马房、黄道务、北崔庄、北田庄。
2007年10月16日，永华道街道办事处正式挂牌成立。永华道办事处位于南城开发的核心区，下辖馨语、蓝波湾、盛德、晨光和南苑五个居委会，总人口36112人。
投资环境
优美的自然环境：该区按照按照市委、市政府“园林式、生态型、现代化”的城市定位、努力打造一流的投资环境，目前全区已经通过ISO14001环境管理体系认证，森林覆盖率已近50%，是天然“绿色氧吧”。
优良的基础设施：①交通网络密集：京山、京九两条铁路干线,104、112两条国道，廊霸、廊泊两条省道穿越境内，京津塘高速公路在廊坊设有出口，形成了四通八达、纵横交织的交通网络。②通讯设施发达：已建成联接中国经济信息网和国际互联网的信息网络,开通了光纤同步数字传输网，程控电话可直拨世界各地，无线通讯实现全国漫游。③能源充足设施完善：全区由京津唐电网供电，范围内有220KV变电站一座和110KV变电站4座，35KV电站8座。管道燃气资源和地下天然气充足、地热资源丰富。④城市配套项目齐全：区内供水、供热、燃气等管网均已建成。
优惠的投资政策：安次区人民政府制定的《廊坊市安次区人民政府关于鼓励中外客商来安次区投资兴业的试行办法》规定：在安次投资的企业，年实际纳税在100万元以上，企业所得税地方留成部分的20%奖还企业，土地出让金按地方留成部分的30-50%返还企业，内资外资投资建设开发医院、学校等公共事业设施和投资1000万元以上的一二产项目，从批准之日起，三年内区政府对政策性收费实施减免。对投资超过2000万美元或5000万元人民币以上的大项目及为安次引进高级人才、先进技术、设备、知名品牌的，区政府实行“一事一议，特事特办”的办法给予特殊优惠和重点扶持。
优势资源：①区内土地资源丰富：安次区城区面积30平方公里，未充分开发利用的面积15平方公里。而且全区共有3.4万亩沙荒地、近10000亩乡镇企业存量土地和1400多亩国有存量土地,可供开发建设。②境内林木资源丰富,安次区土地总面积为89.24万亩，其中，林业用地面积48.27万亩，有林地31.85万亩（其中用材林10.24万亩、果园10.7万亩），苗圃1.76万亩。③人才资源丰富：廊坊市域内有13个国家级科研机构、21所高等院校和20所中等专业技术学校，东方大学城内还有十余所高等院校分校。同时，京津众多的国家级科研机构和大专院校近在咫尺。这些机构院校完全能够满足对各层次人才的需求，为该区的发展提供了强有力的人才支撑。
特色产业：该区市廊坊市的老工业基地，以印刷包装、文体用品、食品、酿造、冶金、机械等12个行业为主体的工业体系健全，产业特色明显。该区的文体乐器产业和印刷包装产业专业分工细致、产业链条完整。全区现有印刷包装业类企业400余家，文体乐器生
廊坊位于河北省中部偏东，地处京津两大城市之间，被誉为“京津走廊上的明珠”。早在公元前4300年，廊坊人的祖先就在这片土地上繁衍生息，聚居耕种，创造和延续着人类的文明。
原因 机动车增长快、路网先天不足、公交线路不合理、停车位少、施工多等 交管部门组织有关专家认真分析了道路拥堵的原因，认为主要来自八个方面： 一是机动车增长迅速，交通流量持续攀升。目前本市机动车已达205万辆，驾驶员316万人，仅今年前9个月就新增机动车29万辆。据统计，1995年至2001年，四环路以内100条道路交通流量增加了近一倍，2002年市区道路交通流量又上升9.4%。 二是路网结构先天不足。城市中心缺乏南北干道，二、三环交通压力极大，环路之间缺乏快速联络线，城乡结合部缺乏主干道，市区断头路多，环路节点和立交桥不能满足大流量需求。 三是公交线路及站点设置存在问题，主干道缺乏公交港湾，环路主路经常出现公交车“压车”现象。 四
是停车设施严重短缺，城八区共有停车位32万个，每百辆汽车拥有车位不足17个。 五是道路施工加剧了拥堵，今年占路施工达到1100多项，其中三环路改造对整个路网都产生了影响。 六是重大活动多。 七是出租车空驶率高，增加无效交通量。目前市区主要道路出租车流量占总流量40%以上，出租车空驶率近50%。 八是管理上还存在不科学、不到位的地方。有的路口信号灯配时不太合理，有的地方交通标志不明显。由于警力严重不足，许多地方基本处于无警力控制状态，部分市民交通安全意识和法制观念淡薄，违章频繁。
缓解方案 改造道路节点、优化公交站点、提高市中心停车数量标准、加强交通需求管理、严格执法提高水平
针对当前交通拥堵状况，市交管局积极协调有关部门，提出了加快道路建设、改造道路节点、加宽路网、优化公交线路和站点、落实公交优先战略、加强交通需求管理、提高市中心区停车数量标准、取消部分高速公路收费，纳入城市道路路网管理等政策措施。同时，大力加强交通科学管理和严格执法，改善秩序，缓解拥堵。主要是六项： 一是广泛运用科学技术，提高交通管理效能； 二是加强交通科学组织，提高路网通行能力； 三是严格执法，规范行驶秩序； 四是加强停车管理，规范停车秩序。 五是加强交通安全宣传，提高市民交通文明素质； 六是狠抓民警队伍建设，提高执法水平。(记者张靖)
交通专家把脉城市交通拥堵之痛：给公交车以“特权
“通则不痛，痛则不通”，这是中医学中用来表明神经与经络之间的原理，但如果用来形容时下南京城市交通现状则再形象不过。“痛”与“通”之间就真的没有“调和”的余地了？昨天在“2003年南京科技学术年会”上，南京市主管部门的官员与交通专家齐聚交通分会场，把脉南京的交通“症状”，试图寻找到两者之间的那个“穴位”，大力发展城市“绿色交通”，还“畅”于民。
自行车：混行方式“绿色”不再
“自行车本身是一种绿色、无污染、不浪费能源的交通工具，但在我国机动车、非机动车混合行驶的条件下，自行车交通已不再是‘绿色交通方式’。”国家“畅通工程”专家组组长、南京东南大学交通学院院长、博士生导师王炜教授语出惊人。
自行车因为自身的特点而有着广阔的市场空间。调查表明，4公里以内的路程，最适合自行车“出行”。但随着机动车辆数目的增多，自行车的作用开始变味。研究表明，当机动车行驶速度在50km/h至60km/h左右时，能源消耗及污染物排放量远比机动车行驶速度在25km/h时为少。从城市道路的设计速度及机动车辆的动力性能来看，在正常情况下，机动车平均速度是能够达到50km/h的，但实际南京的机动车平均行驶速度只是稍微超过了25km/h。造成低速的原因很多，除了交通拥挤外，机动车与自行车等非机动车混行也是一个非常重要的原因。从这个角度来看，自行车并不是绿色出行方式。
专家认为，随着住房改革、居住观念等因素的变化，特别是生活水平的提高和居住地与单位没以往那么近的趋势下，自行车的出行量会逐年下降。
摩托车：严格限制上牌数量
“三小车”被南京市政府明令取缔之后，已经黯然“退场”，谁料二轮“摩的”却开始“暗流涌动”，趁机抢占了市场空白。他们在火车站、大桥南路、南湖、白云亭农贸市场等地占道候客，在拥堵的车流中“潇洒”穿梭赶路。据说，这些“摩的”生意红火，数量也随之猛增。尽管交通部门明确指出其危害性，但仍有大胆者不听忠告，铤而走险。
与会的专家指出，由于摩托车的特殊行驶方式，其本身的安全性就相对不高。而且摩托车的污染度也严重超过了自行车，所以应该严格限制摩托车的发展。
私家车：数量不限但限次数
私家车要不要限制？这是城市规划专家争论的焦点问题。王教授认为，私家车限是限不住的，但关键在一个科学使用上。据了解，南京市拥有驾照“小本本”的已经超过了54万人，其中拥有私人四轮机动车辆的就有30多万。目前，南京的四轮机动车辆正以每月千辆的上牌数飞速增长着。但人均占有小汽车的比例却少得可怜，与发达国家相比，还有很大的差距。根据这种情况，王教授提出了一个非常有新意的独特见解：限制出租车、私人车辆的使用次数，而不限制出租车和私家车的数量。
研究表明，出租车的空驶率保持在20％至30％之间，是出租车交通的最佳状态，因此出租车究竟要发展多少，应该由市场说了算。对于私人车辆，王教授认为，短距离就不宜使用轿车代步，可选择步行或自行车。王教授认为适当控制私人车辆使用次数，不失为缓解交通压力的一个良策。这可以通过政策来调节，比如提高停车场费用等等。
公交车：给予“特权”优先发展
据调查，目前居民以自行车方式出行的比例达到了50％至60％；其他机动车的出行率也不低，而公交车出行率连10％都没有，道路资源利用明显不够。优先发展城市公交成了与会专家们的公识。东南大学交通学院葛宏伟等专家指出，在“人、车、路”交通管理三要素中，要想在有限的道路空间条件下解决好车辆与道路畅通问题，仅靠传统的修路、扩路方法已不现实，因为交通的目的是实现人与物的转移，而并不是容纳更多的车辆。
一份调查资料显示，一辆大型公交车所占道路面积约等于两辆小汽车，而载客数量却是两辆小汽车的40倍左右；公共电汽车完成单位客运量的消耗能量是小汽车的十分之一左右；从环保方面的空气污染来看，按单位客运量来计算，大型公交车辆比小汽车低90％。由此不难看出，优先发展公交车是相当明智的。
据悉，“公交优先”起源于法国巴黎，并很快被饱受交通拥堵之苦的欧美等发达国家大城市借用并完善，如今已经证实“公交优先”是一条行之有效的良方。据专家分析，南京目前的现状与发达国家三四十年代的状况十分相似，因此不妨借鉴此法。
据记者了解，北京、广州等城市目前也开辟了公交专用车道，以缓解路堵之“痛”。众所周知，南京有公交、中北和雅高3家公交公司，号称“三驾马车”。据不完全统计，全市已有近3000辆车辆，100多条线路，一定程度上实行了“公交优先”原则，例如某些地段划出了公交专用线（道）等等。但专家指出，这种政策还要进一步深入和完善。
首先要建立一种合理的价格补贴机制。可以通过财政对在职职工发放交通费，按一定比例报销月票等形式，鼓励乘坐公交车。
其次，专家提出，公交运行优先就要给予公交车辆优先行驶的“特权”。在空间上，要建立公交专用道网络；在部分路段采取公交车借用非机动车道、开辟专用道和设立港湾式停靠站等措施，在城市单行干道上设立公交逆行专用道；在时间上，要实行公交信号优先。【河北廊坊东沽港镇规划】
对部分城市居民出行情况的调查表明，公交吸引力不大的原因主要是不方便、不准时、不舒适，其比例达到90％以上，而票价等原因只占5％。可见，提高公交吸引力就是要提高公共交通的方便性、准时性和舒适性。（记
解决交通拥堵要避免两大误区17日，在北京市人大常委会的审议过程中，不少常委对有关方面提出的限制私人汽车发展的设想，持比较审慎的态度，他们认为，收取汽车牌照费不过是简单的经济措施，未必能从根本上解决交通拥堵的问题。委员们的这些意见，与近期见诸报端的许多专家学者的思路非常接近，不仅在一定的程度上反映了民意，也显示出对科学的尊重。
交通拥堵是北京社会生活和经济发展的一个瓶颈，政府部门积极想办法打通这个瓶颈，是急社会所急的表现，是一种有效的“作为”。不过，对于北京这样一个现代化的大都市而言，任何一个公共问题的解决，都面临复杂的权衡和取舍，涉及到效益、公平和可持续发展，关系到千家万户，所以，政府部门在做出一项重大决策的时候，应采取谨慎的态度，并以科学的方式和合法的程序进行。盲目的决策不仅不能解决问题，反而可能造成社会资源的巨大浪费，而未经充分论证的决策，又违背了民主的本义。
目前，在解决交通拥堵问题上，存在着两个明显的误区。第一个误区是头疼医头、急功近利。北京之所以出现严重的拥堵问题，原因是多方面的，是长时期以来许多因素累积起来而形成的。私人汽车发展过快，看上去是最直接的“肇事者”，但是，道路建设的不合理、城市功能布局的不完善、交通管理的观念及技术滞后，却是更为深层次的、很可能还是更重要的原因。最直观的佐证就是，在私人汽车远未发育的1984年、1996年，就发生了两次大拥堵。所以，只看到了非典之后私人汽车数量激增的这个诱因，就要把刀切在私人汽车这个节点上，未免失之简单和理想化。私人汽车到底要不要限制，如何限制，既关系到群众生活，又关系到区域经济发展，是一个需要综合论证的问题，决不可以草率定夺。
第二个明显的误区是泛道德化倾向。在目前关于交通拥堵的讨论中，症结剖析与道德谴责经常混淆在一起，很不利于问题的完满解决。比如，“畅通工程”的权威、东南大学王炜教授提出了一个新的观点，即数量庞大的自行车是交通拥堵的原因之一，于是乎，很多人就以为王炜是把交通拥堵的责任推到了骑自行车的人身上，以至于大为不满，很显然，这是对王炜教授的极大误解。指出自行车对交通的负面影响，只是对交通工具的选择进行利弊分析，并不关乎道德评价，大可不必扯到所谓的人权上去，扯得太远，只能把问题复杂化。还有一个例子，一位学者在接受媒体采访时说，不限制私人汽车的发展，就是鼓励“有钱有势”的人侵占更多的公共资源。这个说法同样也有泛道德化的倾向，这位学者显然并
不了解，北京市不少私人汽车尤其是微型车，都是由工薪阶层购买和使用的，他们非但不是所谓“有钱有势”的人，还是个人所得税的纳税主体。如果对私人汽车抱有种种道德方面的偏见，注定不可能以理智的态度去分析问题的根源，当然也就找不到正确的答案。
交通拥堵是一种城市病，是发展过程中的必然现象，只能在发展中去寻求解决之道。只有从容应对、集思广益、科学决策，才不至于误入歧途。
浅谈二三类城市交通拥堵形成的原因及对策
近年来，随着城市规模的不断扩大和城市机动车保有量的大幅提高，城市交通拥堵，已经不单单是一类城市的“通病”，不少二、三类城市交通拥堵也日益严重。仅以江苏省盱眙城区这一小县城为例，每到上下班高峰时段，城内道路拥堵不堪。如何有效针对城市交通拥堵这一“通病”，合理用药、对症下药，已成为当下城市交通管理的一大难题和重要任务。 一、导致二三类城市交通拥堵逐渐形成的原因
1、车辆逐渐增多。随着经济的快速发展， „没有行人过街设施，在没有设置红绿灯的过街斑马线上，行人过马路时与机动车形成了严重的冲突。如盱眙城区淮河东路、金源大道、金鹏大道、五墩南路等商业网点比较密集的路段，除几处十字路口有红绿灯控制外，其他过街斑马线都没有红绿灯，行人过马路时与机动车争道抢行，往往形成车不让人、人不让车的混乱局面，导致路面拥堵时有发生。一些电动自行车经常驶入机动车道，与机动车争道抢行，不但影响机动车的正常行驶，而且容易引发交通事故。
4、停车场等配套设施跟不上发展需要。停车场、停车位远远满足不了停车需求，在大型商场、市场、银行、餐饮街、商业街等公共场所很少有相应的停车场地，在上述地点的车辆只能停放在本来就很窄小的道路边，这使得本来就通行不畅的道路变得更加拥堵。
二、解决二三类城市交通拥堵的几点思考
治理城市交通拥堵是一项系统工程，涉及规划、建设、管理和服务等多个环节，只有各环节间互相协调、配合，才能真正实现城市交通系统整体的完善和提升。
1、在道路基础设施建设、公共交通发展和城市交通管理设施建设等方面加强资金保障，提高交通设施建设的质量和品质。进一步加强交通政策研究，优先发展城市公共交通，引导和鼓励居民采用公共交通方式出行，建立公交一体化系统减少出行总量。
2、对基本车位不足的地区，可以利用道路停车场缓解停车供需矛盾，这样不但缓解了停车矛盾，而且也充分利用了道路资源。对商贸繁华地区停车位缺乏，可利用绿地或广场建设地下停车场，加强车辆静态管理。
3、根据不同时段、不同特点、不同人群，开展相应的主题宣传教育活动，提高广大市民的交通文明素质，培养广大交通参与者法制交通、文明交通、安全交通意识，改变交通 „„（未完，全文共1547字，当前只显示931字，请阅读下面提示信息。收藏浅谈二三类城市交通拥堵形成的原因及对策）
教学设计
中共廊坊市安次区纪委
关于对专项资金综合治理、政务公开和行政审批
制度改革工作开展情况的汇报
2010年11月10日【河北廊坊东沽港镇规划】
2010年以来，我区深入贯彻落实科学发展观，以保障和改善民生的专项资金为核心，以开展政务公开为主线，以推进行政审批制度改革为重点，全面深入开展工作。现将我区各项工作的开展情况汇报如下：
一、认真开展专项资金综合治理工作
今年5月份，我区制定印发了《2010年专项资金综合治理工作方案》，明确任务，强化责任，保证了专项资金综合治理工作有条不紊地进行。在5月和6月分别召开专项资金领导小组工作调度会，学习上级有关文件精神，沟通工作情况，制订具体的检查制度和检查办法，狠抓落实工作。在6月中旬，区专项资金综合治理办公室组织相关单位，对土地开发整理和就业再就业资金开展了专项检查，（我区09年没有高速公路征地拆迁补偿金），7月份对退耕还林专项资金开展了专项审计（2009年住房公积金、企业交纳社保资金、中小学校舍安全工程建设资金、中央扩大内需投资建设项目资金均为市级以上项目，我区没有授权，因此没有对以上四类资金进行审计）。现将我区专项资金管理使用情况汇报
如下：
一是2009年土地开发整理项目专项资金
2009年度我区土地整理项目共有五个，总投资2468.95万元。其中省级项目一个，即仇庄乡北田庄村土地整理项目，项目总投资1826.48万元；市级项目4个，项目总投资642.47万元。5个项目资金目前已经全部到位。
1、仇庄乡北田庄村土地整理项目。此项目属于省级土地整理项目，经廊坊市国土资源局廊国土资耕字[2009]66号文批准立项,项目总投资额为1826.48万元，该项目依据《中华人民共和国招投标法》的有关规定，遵照公开、公平、公正的原则，确定了合格的中标单位。目前已拨付首期工程款287.4万元，项目建设工期为 2010 年 5月至 2011 年5月，此项目正在实施当中。
2、安次区码头镇中响口村基本农田整理项目（二期）。此项目属于市级项目，经廊坊市国土资源局廊国土资耕字[2009]44号文批准立项,项目总投资额为248万元，目前拨付工程款174.92万元，该项目的建设工期为2010 年 3 月至 2010年9月，该项目正在实施当中。
3、码头镇团结村土地开发项目。此项目属于市级投资项目，经廊国土资耕字[2009]60号文批准立项,项目投资总额为102万元，已拨付工程款71.752万元，项目建设工期为2009 年11 月至 2009 年12月，该项目已竣工，目前正等待验收。
4、码头镇杨官屯村土地整理项目。此项目属于市级投资项目，经廊国土资耕字[2009]60号文批准立项,项目投资总额为214万元，已拨付工程款149.14万元，项目建设工期为2009 年 11 月至 2009 年12月，该项目已竣工，目前正等待验收。
5、码头镇崔辛屯村土地开发项目。此项目属于市级投资项目。经廊国土资耕字[2009]14号文批准立项,项目投资总额为78.47万元，工程款全部付清，该项目的建设工期为2009 年 10月至 2009 年12月，目前已竣工验收。以上5个项目经检查未发现问题。
二是2009年就业再就业资金
就业再就业资金（09年度），共收到上级资金569万元（包括中央和各级配套资金）。审批文号廊财社（2009）5号，拨款为270万元；审批文号廊财社（2009）59号，拨款为299万元。总支出为572万元，其中社保补贴资金532.8万元，发放2015人次；岗位补贴资金27.98万元，发放59人次；再就业培训补贴资金8.56万元，发放单位为安通驾校；职介补贴资金25680元，发放单位为银河南路保障所。拨付方式为财政直接拨付，没有发现违规行为。
三是对退耕还林专项资金开展审计情况
根据年初制定的审计计划，审计局于2010年7月1日至8月10日，对我区2006至2009年度退耕还林专项资金拨付、管理及使用情况进行了审计。审计涉及区财政局、林业局、发展计划局、
畜牧局、农业局以及部分乡镇财政所等部门。我区2006至2009年度共收到省拨退耕还林资金13笔，合计1121.72万元。截止到8月份，安次区2006至2009年度退耕还林专项资金支出1118.28万元，累计结余3.44万元。在审计中发现如下问题。【河北廊坊东沽港镇规划】
1、未下拨退耕还林资金3.44万元。各乡镇农户造林经林业局累计验收不合格未下拨资金3.44万元，区林业局正积极协调退耕农户补植及将退耕面积协调到其他农户，待验收合格后发放。
2、乡镇未落实到退耕户资金11.92万元。其中：
（1）东沽港镇财政所未下发退耕还林资金合计4.01万元，其中：东五村徐建刚1.21万元，高圈村王志彬1.28万元，南泊村王金玲1.52万元，多次通知均未来领取，现东沽港镇财政所正在通过多渠道与此三人联系。
（2）落垡乡财政所未下发退耕还林资金0.15万元，因退耕户贾志国将退耕林地砍伐，现已不合规停发，现落垡乡财政所正在与区林业局积极联系，争取尽快将此款项收回或下发。
（3）葛渔城镇财政所未下发退耕还林款项7.76万元，由于村民对此款有争议，正在通过法律程序解决。
二、深入推进政务公开工作
今年以来，我区按照“依法规范、深化成果，全面推进、重点突破，探索创新、提升水平”的总体思路，全面贯彻实施《河北省行政权力公开透明运行规定》，以区委、区政府名义制定下发了《安次区2010年政务公开暨行政权力公开透明运行工作方案》
（廊安字[2010]12号），为2010年政务公开工作的开展提供指导思想，明确工作方向。
一是落实公共企事业权力运行监控机制建设工作。在今年8
月11日全市公共企事业单位权力运行监控机制建设推进议召开后，我区高度重视，迅速部署落实，专门召开专项会议进行认真学习，结合我区实际情况制定下发了廊安[2010]42号《关于推进公共企事业单位权力运行监控机制建设的实施意见》，明确了我区今年公共企事业权力运行监控机制建设工作的方法，组织有关人员集中学习省、市文件，召开相关单位负责人参加专项会议，使从事此项工作的人员吃透了文件精神，统一了思想，提高了认识，对此项工作开展有了深刻认识，从而在工作上有的放矢。在经过区委、区政府有关领导分析研究后决定，我区确定安次区医院、安次区南城热力公司、区交通局运输管理站、廊坊市第十中学为我区企事业单位权力运行监控机制建设推进工作示范点，要求各示范单位上报一名联系人，负责平时的具体工作，并按规定及时上报工作开展情况，切实保证工作的扎实开展。经过清理摸底，我区企事业单位总数为90个，共查找廉政风险点1023个，其中A级风险点为433个，B级风险点为229个，C级风险点为541个。
二是加强各类为民服务事项公开工作。我区目前涉及15个单位的行政许可事项65项，16个单位行政监管服务事项共39项，4个单位非行政许可审批事项5项。各相关单位在推行办事公开的同时，将各类事项的办理申请条件，流程图，办理期限通过公开
国道平安我心安
在绿树成荫的8.7公里长112国道廊坊段，过往村民和车辆驾
驶人时常见到他——一名年轻的普通交警。相熟的人喊他惠哥，陌生司机叫他民警同志，称呼里透出警民间的亲情，还有对规范执法的敬畏。他——就是廊坊市交警二大队磨汊港公路巡警中队民警王惠。
一
2008年的金秋十月，在廊坊市京津塘高速检查站、南尖塔检
查站站岗执勤，历经奥运安保等重要工作考验的王惠，走进了大队磨汊港公路巡警中队驻地。面对陌生的环境，这名80后小伙子暗下决心一定要干出个样来，不辜负父母和上级领导的期望。凭着自己毕业于河北公安警察职业学院侦查专业，又通过河北大学法律专业自学本科考试的底子，他除了业余时间求教专业书籍外，抓住一切机会向老民警请教、向协勤学习，实战中不断提高执勤执法能力和水平，总结出察言观色试着问，说话和蔼忌急躁；认真聆听找漏洞，适时戳穿讲法规；细说道理重教育，严格执法不留情的工作口诀，很快成长为一名综合素质过硬的合格交警。
二
由于中队管理的112国道廊坊段和天津市交界，很多天津市民在东沽港镇附近买了公墓，2010年清明节天津市民纷纷驾车前来扫墓祭祀，国道中心没有设立隔离带，加之两侧村庄、学校、店铺和企业较多，极易造成长时间、大范围的交通拥堵，他放弃休假和中
队长詹勇带领协勤上路疏导交通，安排协勤在各个小路口引导车辆进入公墓，同时耐心宣传稳定群众情绪，即使扫墓群众发火，他不急不躁仍然讲法规、摆道理、引导大家牢记安全第一，赢得广大群众的好评，未发生一起治安案件和一起交通事故。
今年9月2日，一辆大客车突然停靠国道路边，这里前不着村后不着店，正带领协勤巡逻的他敏感意识到这辆车有问题。当司机从手包取行驶证时，他发现一个与驾驶证相仿的黑色证件，检查行驶证是伪造的，他不动声色继续上车清点载客人数，见司机放松了警惕，他说：“您车上超员2人吧，你驾驶证被扣，我看一下你的强制措施处罚决定书。”司机一愣：“什么决定书，扣了就是扣了，再说我超员也不多。”他凭经验觉得这车核定载客是33人，紧接着说：“不对啊，你的行驶证上是写着33人啊。”司机慌忙打开了包说：“不可能吧。”他以为自己拿错了行驶证，就在他打开包的同时，王惠马上说：“把那个黑色的本拿出来我看看。”发现包里面还有一个蓝色的本，于是紧接着说道：“把那个蓝本也拿出来看看。”司机只好也把蓝色真的行驶证（核定载客33人）拿了出来。经查驾驶证以及第一本行驶证都是伪造的，将司机传唤到中队处理。司机对伪造证件供认不讳，承认伪造行驶证是怕超员检查，因为假证上核定载客42人，可以多拉9人。后悔地说：“我今天是替班，一时侥幸心理，我知道错了以后一定改正。”王惠依法对这名司机做了从严处理，责令其联系车辆安全转运超员乘客，并找来具备驾驶资格的司机驾驶大客车。
今年11月15日由于大幕弥漫津保高速公路封闭，驶入国道车
辆增多，此刻正遇到胜宝制管有限公司运进生产原料，清晨6点他带领中队五名协勤携带反光指挥棒上路，肃立各个路口为车辆指引道路，同时驾驶警车在前方引导车辆行驶，保证了大型货车安全进入厂区，道路未发生一起交通事故。
三
他爱中队，也爱新婚的妻子，可是为了国道安全畅通却一心扑
在交管工作上。今年5月13日，他巡逻至津保高速引道发现3辆天津小型汽车停在了路边，上前询问原来是地上有一个很大的洼坑，3辆车行经此处陷入坑里，造成车辆不同程度损坏。这里是天津和廊坊交界处，如果通知大队事故处理民警来处理路途太远，于是他立即使用数码像机对车辆进行拍照，同时及时通知交通部门维修路面，后，将照片等交给事故处理民警出具车损认定。几天后，3名驾驶人来中队领取了认定书办理保险理赔，紧紧握住王惠的双手连声表示感谢。今年8月9日晚上9点多钟，他驾驶警车带领协勤巡逻到得胜口村路口，突然发现有一辆电动车倒在路边，下车查看见一女子倒在路边，询问得之其女子与家人争吵后出去喝酒醉倒在此，他立即与女子家人联系并把其送回家。
提起这些事，王惠没有更多的话，只是不好意思地说：“这是
咱们交警应该做的，只是对不起自己的妻子，劳累她挑起了家务，国道平安了我的心里才会安宁！”
根据7月25日县抗旱工作紧急会议、7月29日上午第14次县委常委会议和下午全县“转作风、促发展、解民忧”专项活动推进会对抗旱救灾工作要求，县督查局于7月31日、8月1日对全县15个乡镇、116个县直部门落实会议精神，组织抗旱救灾工作情况进行了电话抽查和现场督查。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
（一）绝大部分县直单位均按要求到联系村配合乡镇组织指导抗旱救灾，并给予了资金或抗旱设备支持，县纪委、县法院、县委党校、县财政局、县农机局、县交警大队、县畜牧局、县民宗局、县经合局、桃冶社区等部门行动迅速，
措施得力，支持到位。桃花江灌区组织有力，调度到位，水毁工程恢复迅速，确保了东西干渠供水。
（二）各乡镇高度重视抗旱工作，全力组织抗旱救灾，灰山港镇、大栗港镇、三堂街镇、松木塘镇、马迹塘镇、桃花江镇、沾溪镇等乡镇组织有力，效果明显，最大限度控制了旱情的发展和由此造成的损失。
二、存在的问题
（一）县气象局、县武警中队到8月1日督查时仍未进驻联系村开展工作。
（二）县地税局、人民银行桃江支行、中国银行桃江支行、建设银行桃江支行、县地方海事处等单位未在规定时间到联系村组织指导抗旱救灾工作。
（三）县总工会、县烟草局、县地方海事处等部分县直单位至8月1日督查时仍未给予资金或抗旱设备支持。
（四）部分乡镇、村抗旱信心和决心不足，措施不力，工作不到位；个别乡镇的部分干部未始终坚守抗旱第一线解决实际问题。
（五）部分县直单位满足于走过场、搞应付，未真正沉下去，帮助支持解决抗旱救灾中的具体问题，甚至成为乡、村的累赘和负担。
（六）部分村班子没有充分发挥作用，未发动群众积极应对旱情，等靠要的思想严重，甚至毫无责任感、紧迫感。
（七）部分水利设施年久失修，又未及时维护，无法正常运行，严重影响抗旱效果，尤为突出的是部分支渠、斗渠、毛渠已废弃多年，无法投入使用，损失不可估量。
三、督查意见
（一）全县各级各部门要把抗旱救灾作为当前的头等大事和政治任务，坚定决心、信心，充分发动群众，重新动员部署，把握重点，不惜一切代价保苗保收。
（二）严格责任落实，所有乡村干部及县直部门派出人员必须始终坚守抗旱第一线，竭尽全力组织群众投入抗旱，县直部门要加大抗旱资金和设备的支持力度。
（三）要强化工作措施，加强用水调度，充分发挥现有水源最大效益，确保人畜饮水安全；加大资金投入，全力开辟新的抗旱水源，调配抽水设备，迅速发挥最大作用。
（四）要严格查究问责，对不坚守岗位，不自觉履职，以及因工作不到位造成损失的，各单位要严肃查处，该问责的一律问责，该追究纪律责任的一律给予党纪政纪处分。
第2篇：关于慈善救助的情况通报各位领导、同志们，新闻界的朋友们：
大家上午好！
为进一步深入贯彻落实科学发展观，充分发挥好慈善组织在整个社会救助体系中的重要补充作用，帮助困难群众度过难关，让更多的困难群体切实感受到党和政府的关心，感受到社会大家庭的温暖，区民政局、区慈善总会、区红十字会本着“慈心为民，善举济世，以人为本，为民解困”的理念，再次组织了以“大病救助”、“情暖万家”为主要内容的集中救助活动。今天在这里召开新闻发布会，目的是向全区通报情况，接受社会监督，倡导互助精神，弘扬乐善好施的传统美德。
在此，我简要通报一下这次“大病救助”、“情暖万家”救助对象的审核情况及全区2016年度慈善救助情况。
一、本次“大病救助”、“情暖万家”救助对象的审核情况
为了搞好这次“大病救助”、“情暖万家”集中救助活动，区委、区政府非常重视，全区各级慈善机构及区红十字会做了大量艰苦细致工作。区民政局、区慈善总会、区红十字会于今年九月下发了《关于开展贫困家庭大病患者集中救助活动的通知》，十一月份区民政局、区慈善总会下发了《关于开展2016年“情暖万家”慈善救助活动的通知》，并制定了具体的活动方案。为了保证每一份善款都用到最关键的地方，按照家境“贫中选贫、难中选难”的原则，逐个摸底调查、统计、审核、公示，做到准确无误。在活动开展中，重点把握了以下两点：一是突出重点，雪中送炭。即：主要救助全区范围内城镇和农村的部分特困家庭，以鳏、寡、孤、独、老、弱、病、残人员、低保户及意外灾害造成生活困难的家庭为重点救助对象。二是规范程序，严格审核。严格按照“情暖万家”及“大病救助”活动的规定程序办理。即申请救助者到所属慈善组织领取救助申请表，由村居或所在单位初核签属意见，各镇、街道或牵头部门在调查摸底的基础上审核、公示、签属意见后，将“申请表”报区慈善总会审批。
这两项集中救助活动审核情况是：（1）“情暖万家”活动。共接收各牵头部门及各镇、街道上报的“情暖万家”救助对象1000户，经审核均属于特别贫困的鳏、寡、孤、独、老、弱、病、残人员及意外灾害造成生活特别困难的家庭。其中区直机关、企事业单位上报的贫困家庭65户；底阁镇129户；峨山镇145户；吴林街道129户；坛山街道129户；榴园镇129户；阴平镇129户；古邵镇145户。每户救助金500元，共需要慈善救助资金50万元，其中区慈善总会拿出30万元，镇、街道慈善分会拿出20万元。鉴于离春节还有一个多月的时间，为了与节日救助相衔接，“情暖万家”救助资金要求于今年春节前夕发放到救助对象手中即可。（2）“大病救助”活动。共接收各牵头部门及各镇、街道上报的“大病救助”对象350余人，经审核符合大病救助条件的300户，均属于特别贫困的肿瘤、尿毒症、白血病等重大疾病以及意外灾害造成一次性医疗费用2万元以上的患病家庭，他们中的大多数家庭因病致贫、因病返贫、甚至为了治病而变卖家产，家庭生活极度困难。其中区直机关、企事业单位上报符合救助条件的贫困大病患者21人；底阁镇21人；峨山镇49人；吴林街道44人；坛山街道59人；榴园镇46人；阴平镇42人；古邵镇18人。每人XX元，共需要大病救助资金60万元，这部分资金主要从历年结余的医疗救助资金和福彩公益救助资金中解决。为解决大病患者的燃眉之急，大病救助资金要求于今天的会议之后，各级各有关部门要及时发放到救助对象手中。
上述两项集中救助活动，共拿出救助资金110万元，全区将有1300户特困群众得到救助。救助名单将通过“峄城慈善网”向社会公开，接受群众监督，对不符合条件的一律取消救助资格，真正做到公平、公正、公开，切实维护慈善救助的公平与正义。
二、全区2016年度慈善救助情况
区慈善总会自XX年年5月成立以来，始终按照以人为本、扶危济困、和谐诚信、开拓创新的工作思路，坚持把慈善救助作为中心任务，不断强化措施，加大工作力度，拓宽救助范围，提高慈善公信力，赢得了社会的广泛认同，取得了良好的效果。2016年以来，组织开展了全区“慈心一日捐”活动，区、镇（街道）两级慈善组织累计募集善款130余万元；争取上级“大病救助”、“儿童先心病手术费减免”、“银屏惠老”及救灾救助资金300余万元；组织开展了“情暖万家”、“大病救助”、“圆梦工程”、“夕阳扶老”、“爱心助残”、“低保家庭先心病儿童免费手术”等慈善救助工程，累计发放救助资金400余万元，救助各类困难群众6326户。一是“情暖万家”工程。为切实帮助困难群众解决燃眉之急，把党和政府以及社会的关爱和温暖送到困难群众手中，今年两次下拨救灾救助资金74万元，救助今年夏季玉米受灾户中的特困户4626户，最近，区、镇（街道）两级慈善组织再次筹资50万元，开展“情暖万家”救助活动，将有1000户特困群众在春节前夕得到救助。二是大病救助活动。目前，看病难、就医难仍然是社会关注的一个重要问题，有很多家庭看不起病，因病致贫，因病返贫，尤其是患有重大恶性疾病的患者，往往让一个家庭倾家荡产，为缓解弱势群体患重大疾病的医疗困难，区民政局、区慈善总会、区红十字会联合开展大病救助活动，采取集中救助与分散救助相结合的方法，全区前三个季度已有515人（户）得到救助，今天会议之后再次将有300名贫困大病患者得到救助，今年用于大病救助的款项将达到152。5万元。三是“圆梦工程”。为切实帮助更多的优秀贫困学生能圆大学之梦，解决燃眉之急，区慈善总会牢固树立“救助一个学生，拯救一个家庭，保住一个希望”的意识，多渠道筹集扶贫助学资金，今年再次拿出40万元，资助贫困大学生200名。四是夕阳扶老工程。为确保五保老人能在国庆期间观看国庆大典节目，我区及时启动了“慈善情银屏惠老工程”，各级慈善组织共筹措慈善资金44万元，购买彩色电视机661台，达到了全区敬老院每个房间都摆放一台电视机，为确保全区五保老人通过电视银屏直接感受国家与社会的发展，分享经济建设成就带来的幸福与快乐提供了物质保障。五是资助45名贫困家庭患有先天性心脏病儿童实施了免费手术治疗，通过各级福彩公益救助资金免除各类医疗费用120余万元。六是开展了常年的临时救助活动。今年以来区慈善总会依据各镇（街道）五保老人及农低保人数，以镇（街道）为单位分批次发放衣被等救助物资共计2。4万余件，折款达40余万元，全区受助五保老人及农村低保对象1。3万人。
领导和同志们，虽然我们做了大量的工作，取得了一定的成效，救助了部分困难群众，但是社会上仍有一些生活困难需要救助的弱势群体，我们深深的感受到责任重大，感情、良心、党性也得到了不断的升华，进一步完善社会救助体系建设和慈善救助活动仍然任重而道远。为此，我们将进一步加大开展慈善救助工作的力度，创新工作思维，切实帮助更多的弱势群体解决实际困难。一是大力筹募善款善物。在抓好“慈心一日捐”、“送温暖，献爱心”等活动的基础上，创新捐赠和救助模式，加大力度推行企业“留本付息、合同捐赠”的募捐方式，多渠道、多方法募集善款善物，逐步把我区的慈善事业做大、做强、做好、做实。我们也真诚地希望各级各部门、社会各界，特别是有经济实力的企业界人士，都能积极行动起来，关心和支持我区的慈善事业，让更多需要我们帮助的人感受到慈善的阳光，体会到关爱的温暖。二是精心实施救助活动。慈善救助是一项庞大的社会系统工程，政策性强，工作量大，涉及面广。我们将对每一个救助工程进一步细化操作办法，统筹规划、上下联动，突出重点、认真实施，集中有限资金，确保慈善救助的实际效果。三是规范慈善工作制度。坚持“严格、周密、科学、公正、透明”的十字方针和公开、公正、公平的救助原则，严格救助程序，逐级申请报批，避免遗漏和重复救助，所有救助项目都要接受审计并向社会公布，接受社会的监督，保证资金使用管理不出任何疏漏。四是强化舆论导向。要及时向新闻媒体及社会各界通报救助情况，通过各种形式宣传全区慈善救助工程，宣传社会各界热情捐助、奉献爱心的动人故事和先进典型，宣传峄城人民乐善好施的传统美德和道德风范，营造“人人参与慈善、人人乐善好施”的良好社会氛围。要借鉴外地先进经验，加强与外地慈善机构和企业家的联系合作，扩大自身影响，不断推动我区慈善事业持续健康发展。
最后，对奉献爱心的各界朋友表示衷心的感谢和美好的祝福，祝大家好人一生平安！祝各位身体健康、家庭美满！
谢谢大家！
第3篇：老干部工作督查通报为切实做好新时期的老干部工作，努力在全社会营造一个“政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，精神上关怀老干部”的良好氛围，确保我县老干部工作再上新台阶，根据安组发〔2016〕36号文件精神，2016年11月下旬，县委组织部、县委老干部局以“听、查、看、谈”相结合的方式对全县10个乡镇和49个县直单位的老干部工作进行了督查。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
（一）老干部工作得到高度重视
各单位高度重视老干部工作，成立了老干部工作领导小组，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，日常工作由办公室或人事股管理，形成了级级有人抓，层层抓落实的工作格局。单位将老干部工作列入机关工作的重要议事日程，做到年初有计划，平常有活动，年终有总结。全县的老干部工作呈现出领导重视、责任落实、服务到位的良好态势。
（二）老干部“两项”待遇落到实处
1、政治待遇方面。一是老干部政治理论学习制度化、经常化。各单位都为老干部征订了《老年人》等报刊杂志，提供学习资料，设立老干部学习日，为老干部学习、了解国际国内形势打造了一个良好的平台。二是定期通报制度化。县委办、县政府办、县人大办、县政协办、县纪委、县财政局、县人社局、县司法局、县检察院、县审计局、县中医院、承坪乡、安平镇等单位主动邀请离退休老同志参加本单位一些重大活动、重要会议，主动征求老同志对本单位重大决策、重大事项的意见和建议，定期向老干部通报政治经济形势和本单位的重要事项。三是老干部参观经常化。县农业局、县政协办、县计生委、县烟草局、县国土局、县商务局、县交通
局、县民政局、县教育局、县环保局、关王镇等单位积极组织老干部参观学习（
2、生活待遇方面。一是厚爱老干部。各单位坚持定期走访慰问老干部，每逢重大节日如春节、端午节、中秋节、重阳节等，均召开了座谈会或对老干部进行了走访慰问。逢老干部生病住院，进行探视；老干部生日，上门祝寿；老干部在学习、生活或家里有什么困难，单位领导都想方设法帮助解决。县交通局开展为老干部生日送贺卡活动。县文广新局在今年的元月份竭尽全力为老同志解决了10年来没有工资卡的遗留问题。安平镇解决了该镇退休老同志黄宗华的残疾儿子的工作问题。二是关心老干部。县人大办、县政府办、县政协办、县人社局等单位每年组织老干部进行体检，为老干部建立了健康档案。三是善待老干部。老干部的各项待遇落实到位。单位离退休老同志的各项津补贴和年终奖金能按县里的有关规定发放到位，让老同志共享改革成果。四是支持老干部。县政府办、县委办、县公安局等单位积极组织老干部参加各类文体活动，在经费上给予大力支持，极大地丰富了老干部的晚年生活。
（三）老干部作用进一步发挥
各单位充分尊重广大老同志继续为党和人民作贡献的真诚愿望，积极为他们搭建平台，发挥老同志的优势，面向社会贡献余热。县委、县政府聘请了一批退休老同志担任城市卫生监督员。原县公安局jú长、退休民警段帮明同志利用其丰富全面的法律业务知识和工作实践经验，被县关工委聘任为失足青少年帮教组组长；县人民医院、县中医院鼓励退休老干部积极参与到关心下一代工作、担任行风监督员等公益性事业。
（四）老干部党组织建设进一步加强
各离退休党组织能根据离退休干部党员的特点，本着有利于管理、有利于参加组织生活和有利于发挥作用的原则，抓好老干部党组织建设，开展好老干部党员活动，使老干部党员有组织归宿、有活动阵地和活动内容，能正常过组织生活和发挥党员作用。县政协办、县审计局、县计生委等单位在“七?一”、“十?一”期间组织老干部党员参观红色景点，缅怀先烈，重温入党誓词，进行了生动的革命传统教育。
二、存在的主要问题
一是老干部工作发展还不平衡。乡镇与机关不平衡，总的来说机关好于乡镇。尤其是在落实老干部经济待遇方面乡镇要差些。二是老干部党组织活动存在薄弱环节。部分单位没有成立离退休老干部党支部，有的单位离退休人员居住分散，有的在乡下，有的在县外，较难组织开展活动．三是老干部工作方法单一。在组织离退休老干部学习、开展活动和为老同志服务的过程中因循守旧，不能根据老干部自身的特点开展工作，寻求创新，致使学习教育、活动开展效果不够明显，服务质量不高。四是个别单位对待本次督查工作没有引起重视。在汇报老干部工作时个别单位没有做好充分的准备，汇报材料临时发挥。个别单位领导连自己单位有没有离退休干部都不清楚。个别单位认为本单位离退休人员少或没有，就认为没有必要做老干部工作，对老干部工作的认识有待加强。
三、下一步工作要求
（一）进一步确保老干部工作有位子。各乡镇、各单位特别是领导干部要继续把老干部工作列入议事日程，进一步建立健全老干部工作各项制度，继续坚持老干部定期学习、阅读文件、情况通报、重要会议邀请老干部参加、座谈、走访慰问等制度，确保老干部工作有位子。
（二）进一步确保老干部待遇有保障。各乡镇、各单位要依照政策全面落实好老干部的政治、经济、生活等各项待遇。从政治上尊重老干部，思想上重视老干部，工作上支持老干部，生活上照顾老干部，使广大老干部老有所依、老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为、老有所学。
（三）进一步确保老干部发挥余热有条件。各乡镇、各单位要积极为老干部发挥余热创造条件，要创建和拓宽老干部参与社会经济建设活动的平台，发挥他们的积极性，组织形式多样、有益老干部身心健康的活动，确保每一位老午部的晚年生活更加充实、更加舒畅；要组织老干部参观考察，让他们及时了解我县经济社会的快速发展和城乡面貌发生的喜人变化，进一步开拓视野，更好地发挥其自身的特殊影响力，为建设和谐美好安仁做出新贡献。
（四）要树立“大老干部工作”观念。老干部工作是全社会的一项系统工作，做好老干部工作需要各级各部门各单位共同努力，各乡镇、各单位要树立“大老干部工作”观念，切实担负起做好老干部工作的社会责任，努力营造一个全社会关心老干部、支持老干部工作的浓厚氛围。
中共安仁县委组织部
中共安仁县委老干部局
20xx年xx月xx日
第4篇：关于用电隐患排查情况的通报各年级：
根据安排，12月8日，各年级组织各班进行了公寓用电隐患排查，根据上交材料，现将有关情况小结如下：
一、问题不少，隐患颇多
此次检查，共有36个寝室存在各种安全隐患，主要是开关松落、电线外露、天花板漏水等。以上问题，有关部门将从速组织人员处理。处理前，望班主任加强对学生安全防范教育。对有关问题，班主任有能力自行处理的，建议自行处理。
二、认识不足，检查不力
此次检查，36个问题寝室，主要集中在b、c两栋，而a、d两栋则分别仅有2个、3个。一方面，可能客观情况原本如此，另一方面，也可能是班主任检查力度不够、认识不足（尤其是a栋多为混合寝室，班主任不重视）、对问题的敏锐性不足。
此外，到今天为止，高一、高二、高三年级仍有少数班级未上交检查材料。
三、加强检查，及时“补课”
班主任作为班级安全管理的第一责任人，要经常深入寝室全面检查，发现隐患，第一时间上报学校。此次检查不仔细或未检查的班级，要立即认真检查，及时“补课”，否则，后果自负。
第5篇：一季度财税入库情况通报一季度，全区财政收入稳步增长，实现了财税入库的“开门红”。现将情况通报如下：
截至3月底，全区完成财政总收入8149万元，占任务25。08%，同比增长24。5%。其中，一般预算收入中税收收入2828万元，税比为55。5%。
分部门情况：国税部门完成2126万元，占任务25。9%，同比增长20。8%；地税部门完成3855万元（不含地方教育费附加67万元），占任务25%，同比增长24。7%；财政部门完成2168万元，占任务25。1%，同比增长28%。
镇（办）完成情况：镇（办）共组织入库财政收入1151万元，占全年任务24%。其中，完成国税收入463万元，占任务25。4%；完成地税收入689万元，占任务23%。
具体到各镇（办）收入完成情况是：西城办事处入库181。65万元，占任务29%；许市镇、良心堡镇分别入库151万元和121。5万元，占任务27%；钱粮湖镇、广兴洲镇、采桑湖镇分别入库198。66万元、186。74万元和110。75万元，占任务26%；柳林洲镇入库200。82万元，占任务15%。
从一季度财税入库情况看，全区财政收入取得一定成效，超额完成了季度征缴任务。但从全局来看，今年全区的财税收入形势还比较严竣，一是财政收入增幅排名全市第三，同比下降两个名次。二是全区税收收入占地方财政收入的比重过低，与民本岳阳考核的税比要求有较大差距。三是个别镇没有按时序进度完成财税入库任务，绝大部分镇（办）契耕两税未破零。
后段财税部门要结合项目集中开工月活动进一步强化纳税评估、税务稽查和税务服务，挖潜补漏，确保应收尽收；各镇（办）要进一步强化对契耕两税的征缴，主动配合财税部门抓好新开工项目和重点项目的税收管控，特别是镇（办）主要领导要进一步增强税收征管意识，确保完成全年财税收入目标任务。
第6篇：中小学教师师德师风督查情况通报根据《娄星区教育局关于进一步加强师德师风建设实施方案》（娄星教发[2016]36号）文件精神和工作要求，2016年12月20至29日区教育局师德师风工作小组由局党委委员、工会主席肖志泽同志带队，由办公室、教育股、人事股、教师股有关人员对全区各校师德师风建设开展情况进行了督查，先后明查暗访了30多所中小学校，到各校进教室查教师上课140余节。查阅了各学校开展加强师德师风建设的实施方案、活动台账、出勤记录及教师学习有关教育政策法规的学习笔记和对11。12事件的反思材料；特别是重点抽查了学校行政人员和教师的到校和上课的情况；并听取了部分学校行政领导和师生对这次全区开展师德师风集中教育整顿活动的意见。通过督查的情况看，我区教师师德师风开展的总体情况较好，绝大部分学校十分重视此项工作，从舆论宣传、学习教育、制度建设、监督考评等多方面入手，把师德师风建设有机纳入到了学校管理工作之中。绝大部分教师能遵守师德规范、敬业爱岗，在教书育人中努力践行“爱与责任”这一永恒的师德主题，为创建和谐教育做出了较大的贡献。但也发现少部分学校对此认识不够，发展不平衡，进展有差距，抓师德师风建设没有认真落实到位，极个别教师存在着违反师德师风有关规定的情况。为进一步推进我区教育系统师德师风建设工作，现将有关情况通报如下。
一、师德师风建设活动初步取得的成绩
1、学校绝大部分领导比较重视教师职业道德建设工作
师德师风建设是教育系统行风建设的重要工作，也是师资队伍建设的重要内容，创建一支师德高尚、作风过硬的教师队伍是我区教育事业持续发展的重要保证。各校党政领导高度重视师德师风建设，普遍成立了“师德师风建设领导小组”，把师德师风建设列入了学校的重要议事日程，形成了党政一把手亲自抓，学校各部门齐抓共管的态势，做到了活动开展方案明确、计划可行、措施得力，确保了师德师风建设工作顺利进行。检查中发现，娄底三中等学校多年来一直注重加强师德师风建设，长期坚持、一以贯之；娄底二小等学校对加强学校师德师风建设工作认识较高、工作积极主动。
2、师德师风教育活动有序开展
各学校基本上都能按照教育局的统一部署来开展工作，都联系学校实际制定了方案，组织教师进行了不少于三天的集中学习，写出了师德反思材料。大科、四小、小碧、百亩等学校还请教育局挂点领导到校给教师们作专题课，茶园、万宝、双江、杉山等学校的行政领导则分块包干到各村小给教师集中上课，使教师们对教师职业道德规范有了新的更深的认识。
3、绝大多数教师爱岗敬业
建设良好的师德师风，关键在于每一位教师的自觉行动。在这次检查中发现，我区绝大多数教师都能爱岗敬业，能自觉完成自己的本职工作，自觉遵守各项法律法规和规章制度，能遵循教育规章，按规律办事，尊重学生，热爱学生，能做到关心和爱护全体学生，公平对待每一位学生，并做到严格要求。杉山、双江、茶园、万宝、华达、黄泥塘、花山、机关幼儿园、实验小学等单位的行政领导到岗情况较好，特别是杉山中学的行政领导注重率先垂范以身作则，本期开始行政领导实行签到制，为全体教师作出表率，2016年新学期开始要求全体教师再实行签到制。二中、三中、八中、华建等学校教师精神风貌好，学生学习气氛浓厚。正值年尾岁末寒冻天气期间，在二中、三中、三小等学校发现不少教师还能坚持使用多媒体教学。二小等学校低年级的教师在放学时还坚持将学生送过校门外的马路。
4、积极认真组织职业道德年度考评工作
在检查过程中，发现娄底三中等学校一直以来将师德师风的考核评价纳入了日常工作，多年来一直坚持学生评老师、老师评行政领导的做法，并积累了一定的经验，取得了很好的成效。娄底三小在学生家长评价老师的过程中不走过场，将师德评价表的投票箱放在校门口，让家长自由投放，努力做到公平公正。娄底四小等学校还制作了师德师风情况问卷调查表，向全校学生直接调查了解教师的基本情况。
二、在师德师风建设中存在的问题与不足
1、有少部分学校对加强师德师风建设存在着思想认识上的误区。一部分学校认为这次活动是11。12事件引发的结果，是一次暂时的整顿活动,仅仅把师德师风建设活动停留在纸面的方案和材料上，有些学校的方案是照抄局里的材料，没有自己单位的实际可操作内容，停留在学校主要领导的报告层面，停留在教职工大会上宣讲几次，考评工作还有走过场的迹象，没有真正唤起广大教职工的爱岗敬业精神，还没有认真把师德师风渗透到学校各项管理环节中去。
2、有少部分学校不注意校园文化环境，校容校貌出现脏、乱、差现象。在检查中发现有办公室不卫生、不整洁等现象，有些教师办公室物品乱堆放，纸屑、果壳乱扔，烟头堆成“山”，烟灰四溢，走廊、墙角成了教师的天然垃圾场，与学生教室、寝室的文明整洁形成明显反差。极个别学校的校长室、教导处、办公室反而是学校内最不整洁的地方。在有几所学校发现在上班时间教师办公室内躺椅乱放。有些学校公共场所日常保洁工作做的很不到位，杂物多，极个别学校厕所好几天没有打扫，污物触目惊心，可见平时的卫生大扫除是存在死角的。
3、中小学教师中违反师德规范及不守工作纪律的情况还在少数学校个别教师中时常发生。个别学校教师体罚、变相体罚学生的情况还时有发生。检查组在几所学校发现有教师让学生在教室内、走廊上或办公室罚站的现象，甚至有个别教师在上课时间罚大多数学生停上文化课去田径场跑步。督查中发现城区学校少数教师家教家养的现象没有根本遏制，已隐蔽寄托在校外。
4、有部分学校的行政领导按时到岗率低。乡镇办事处学校领导跑通学的多，坚持住校的领导和教师不多。少部分教师不遵守课堂教学纪律的情况也时有发生：在部分学校发现教师上课迟到、早退情况；在有几所学校发现上课时间教师不在教室、擅自离岗的情况；也有教师上课不注意自己的形象,交叉着两手上课，无精打采，对课堂上学生吵闹等行为不予提醒教育而自顾自完成所谓“上课任务”；还有教师上课时接听手机。
5、检查时发现个别教师上新课未带教案进课堂，就带购买的现成教案上课；查到有教师讲解试卷或上复习课，可手里拿的是空白卷，或上复习课“赤膊”上阵，没有专门的复习计划和方案；在音、体、美、劳等课程考查结束之后，有个别教师私自兑课的行为，有个别教室甚至出现了无老师上课的现象；在区直某学校和乡镇中学查到另有少数体育教师还存在穿皮鞋、高跟鞋、不穿运动服上课和放羊式教学的现象。
6、备课简单。从教案上看，草草几个字，钻研教材不深，少数小学与初中学校同高中学校教师上课的情况有明显差距，少数教师在课堂中状态欠佳。
三、今后工作的要求
树立良好的师德师风是教育事业和谐发展的重要保证，师德师风建设是教育系统一项十分重要的工作，也是每一所学校日常工作的重要组成部分，我们必须要常抓不懈。为此，特重申如下要求：
1、全区各学校领导继续高度重视师德师风建设。各学校、单位要真正把这项工作列入重要议程，学校党政主要领导要亲自抓，并明确专人具体抓这一日常管理工作，有长远建设规划和目标，制订出切合自身特点的创建措施，通过创新载体，组织教师继续深入学习教育部新制订的《教师职业道德规范》。开展丰富多彩的活动，吸引全体教职员工投入到师德师风建设活动中来，务求实效，促进学校全面工作。
2、对有违反师德规范的情况，务必根据督查组反馈的情况认真做好整改，特别是对违纪、违规的教师，要根据学校的相关规章制度进行严肃的教育、批评和处理，决不姑息迁就。
3、各学校、单位要举一反三，既要借鉴和学习先进学校好的经验和做法，更要充分反思本校、本单位发现的问题，找出症结所在，抓实抓好今后的师德师风建设工作。
道路毕业设计开题报告
题目：密涿支线高速公路诸葛店至段甲岭段k4＋400～k5＋580段路基路面综合设计
一、本课题设计（研究）的目的：
1、目的
毕业设计是高等教育中培养学生综合运用所学理论知识和技能,解决实际问题能力的重要环节之一,是衡量毕业生是否达到相应学力层次的重要依据.毕业设计将总结专业基础和专业技术的学习成果,锻炼和开发学生的综合运用能力.
2、课题任务要求
（1）要求综合应用专业有关基础课、技术基础课专业课所学知识，依据部颁有关设计规范，独立完成本设计中的各项设计任务，开题报告中的参考文献必须要有外文文献。
（2）掌握公路勘测设计各阶段的设计内容，掌握设计过程中设计原始资料的采集方法与内容，掌握路面设计参数的测定、选用及计算；基本掌握公路勘测设计的程序与方法；达到熟练从事公路专业工作的能力。
（3）说明设计原则，考虑设计问题的条件与原因，说明材料规格、施工工艺、施工方法、程序、要求、质量控制标准等。设计图表中要有总说明和各篇的分说明。
（4）要求能独立地、认真地完成毕业设计内容，设计思想正确、合理、图纸清晰、正确，设计计算准确无误，文理通顺、字迹端正，对设计中一些问题有独特的见解。
（5） 设计文件要求
①设计计算与说明书，内容包括：目录、设计内容简介、任务书、指导书、设计计算书、计算机程序及计算结果、英文摘要与译文、专题说明、设计总结等，用a4纸装订成册。
②设计图表，包括：目录、设计说明书（总说明书、各篇说明书）、设计图表，用a3纸装订成册。
二、设计（研究）现状和发展趋势（文献综述）：
1、当今国内外公路建设概况
（1） 国内概况
高速公路是二十世纪三十年代在西方发达国家开始出现的专门为汽车交通服务的基础设施。高速公路在运输能力、速度和安全性方面具有突出优势，对实现国土均衡开发、缩小地区差别、建立统一的市场经济体系、提高现代物流效率具有重要作用。近年高速公路建设实现历史性突破。“十五”期间建成高速公路2.47万千米，是“七五”、“八五”和“九五”建成高速公路总和的1.5倍。2016年，全国新增高速公路通车里程6717千米。河南、广东、内蒙古、江苏、河北、浙江、山西和甘肃八省全年新增高速公路通车里程均超过300千米。截至年底，全国有29个省（市、区）的高速公路里程均超过500千米。高速公路突破千公里的省（区、市）上升到19个。
到2016年，国家高速公路网总体上将实现“东网、中联、西通”的目标。东部地区基本形成高速公路网，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区形成较完善的城际高速公路网络；中部地区实现承东启西、连南接北，东北与华北、东北地区内部的连接更加便捷；西部地区实现内引外联、通江达海，建成西部开发八条省际公路通道。
国家高速公路网——“7918”网的含义。2016年12月17日，国务院审议通过《国家高速公路网规划》。国家高速公路网规划采用放射线与纵横网格相结合的布局方案，形成由中心城市向外放射以及横连东西、纵贯南北的大通道，由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成，简称为“7918网”，总规模约8.5万千米，其中：主线6.8万千米，地区环线、联络线等其他路线约1.7万千米。具体是：
首都放射线：
7条：北京—上海、北京—台北、北京—港澳、北京—昆明、北京—拉萨、北京—乌鲁木齐、北京—哈尔滨。
9条：鹤岗—大连、沈阳—海口、长春—深圳、济南—广州、大庆—广州、二连浩特—广州、包头—茂名、兰州—海口、重庆—昆明。
东西横向线：
18条：绥芬河—满洲里、珲春—乌兰浩特、丹东—锡林浩特、荣成—乌海、青岛—银川、青岛—兰州、连云港—霍尔果斯、南京—洛阳、上海—西安、上海—成都、上海—重庆、杭州—瑞丽、上海—昆明、福州—银川、泉州—南宁、厦门—成都、汕头—昆明、广州—昆明。
（2） 国外公路建设概况
国际上经济发达、交通现代化的国家，出于政治、经济、国防等方面的需要，都在一定时期内规划建设国家高速公路主骨架，美国的“国家州际和国防公路系统”和日本的“高标准干线公路网规划方案”是典型的代表。经过美国联邦和州政府40年的合作努力建成的美国州际高速公路，其作用远远超过了创建者当初的设想，作为国家公路网的基础，提供了快速高小的交通运输，成为国家经济增长和社会发展的重要条件，大大改善了整个国家的机动性和生产效率。人们在评价州际公路的作用时指出：达改变了美国的面貌，多美国经济的影响不可估量——在制造业和工程行业提供就业机会，乡村更加开放。州际公路改变了整个美国。目前，美国州际高速公路总里程达到4.67万英里(近7.5万千米),虽然仅占全国路网总里程的1.2%,却承担着24%的公路运输量
三、设计（研究）的重点与难点，拟采用的途径（研究手段）：
1、项目背景
1．线路概况
密涿支线高速公路诸葛店至段甲岭段是河北省高速公路网布局“五纵、六横、七条线”中“线3”（密云-平谷-三河-香河-廊坊-涿州）的重要路段，是连接三河市与北京市的一条快速通道，在北京市境内，密涿支线（北京段）与原规划的的京平高速衔接，连接北京六环，达到与区域路网衔接的目的。在远期可向东延伸连接津蓟高速，或继续向东沿邦宽线、三抚线构建新的京秦第二通道，成为北京连接天津北部以及河北唐山、秦皇岛，进而沟通东北地区的重要走廊。
主线长度32.820km。路线起点位于燕郊镇诸葛店村北，通过引线与燕顺路相接；终点位于段甲岭镇大九百户村北200m处，通过段甲岭连接线与段蒋线连接。中间控制点有：高楼、刘家河、齐心庄、小罗庄、双塔、尚庄子。
本项目呈东-西走向，全线位于三河市境内，沿线经过三河市七个城镇，自西向东分别燕郊镇、高楼镇、齐心庄镇、李齐庄镇、泃阳镇、黄土庄镇、段甲岭镇。
路线经过的河流属于北三河流域，主要河流有牛道沟、鲍邱河、泃河，此外路线还经过幸福渠、红娘港等地方排沥、灌溉渠道。水利设施主要有八百户水库，为人工小型水库。
沿线交叉的主要道路为燕郊开发区的迎宾路、北外环、东外环和煤矿路、密三路、平香公路及未建规划路。项目影响范围内的铁路有煤矿铁路、三平铁路、大秦铁路，各与路线交叉一次。。
2．设计标准
1)主要技术指标
本项目按双向四车道高速公路标准建设，设计速度120公里/小时，路基宽度28m。桥涵设计汽车荷载为公路-i级，路基和大、中、小桥设计洪水频率1/100，其余技术标准和指标均按现行部颁《公路工程技术标准》(jtgb01-2016)执行。
段甲岭连接线新建段（1.541公里）按一级公路标准建设，其余连接线按二级公路标准建设。
3．沿线自然地理条件
1）地形、地貌
本项目位于河北省廊坊市北三县中的三河市境内，地理坐标东经116°42′～117°20′，北纬39°50′～40°05′。三河市行政区划上虽然隶属于河北廊坊，但地理位置上却被京津两个直辖市所包围。
拟建路线经过的三河境内地势北高南低，地貌类型主要有冲洪积平原区和山地丘陵区。k0+000～k27+700以山前冲洪积地貌和河流冲洪积地貌为主，地形起伏不大，分布有多条沟渠，路线设计标高在18～38m。k27+700至路线终点有小面积低山丘陵，地形起伏较大，一般山高海拔50～100米，采石场林立，陡坎、凹洼随处可见，设计标高在28～52m。
2)区域地质稳定性评价
①区域地层与岩性
路线所涉及的主要地层按工程性能可分为两大类，即第四系松散沉积物类和前第四系基岩类。按成因类型分为第四系松散沉积物与前第四系沉积岩类。按形成时代可分为新生界第四系、古生界奥陶统（o）、元古界震旦统雾迷山组。
②区域地质构造
本区域的大地构造位置为华北地台的北部，燕山台褶带与河淮台向斜的过渡地带。县境内可划分孤山隆起区、大厂拗陷区、蒋福山隆起区3个地质构造单元，项目主要位于大厂拗陷区。
区内断裂有夏垫—中潭—马坊断裂、燕郊—高庙断裂、马连口断裂、灵山—黄土庄断裂、赵河沟断裂，以北北东向和北东向断裂为主导，断裂延伸方向和路线斜交。夏垫—中潭—马坊断裂和灵山—黄土庄断裂位于互通区，设计时予以注意，其余断裂位于路基上，对路线影响不大。
3)工程地质评价
沿线岩土类型较复杂，按其地质年代新老、成因（冲积、坡积积、残坡积等）以及颗粒组成（细、粗、巨）、特殊土类别（软土、风化岩）和基岩的软硬、风化程度等综合因素划分工程地质单元层。
区内粉土、粉质黏土广泛分布，天然状态多为半硬塑、可塑，局部地段软塑、流塑，空隙比高、天然含水量大等。粉砂、细砂夹层等在平原河谷区厚度大、分布范围广，局部含卵石夹层。路线低山丘陵区下覆白云岩，上部有一薄层含角砾的红黏土，白云岩属硬质岩，强度大，物理力学性质较好。
4)水文地质评价
①水文地质条件
依据含水介质及水动力条件，路线涉及区域地下水类型有第四系松散岩类孔隙水、基岩孔隙裂隙水和碳酸盐岩裂隙岩溶水。
第四系松散层孔隙水
遍布三河境内整个辖区，主要由泃河、潮白河沉积的松散堆积物组成。该层埋深10～30米，厚度70～160米，属潜一承压水，含水层结构为多层结构。富水性在全区变化较大，由弱富水～强富水，单位涌水量一般为10～55立方米/小时米。该层水质因埋藏较浅，受人类活动影响较大，主要为重碳酸钙镁水，ph值7.7～8.2，矿化度为0.36～0.47g/l，总硬度3～5mmol/1。第四系孔隙水是主要的开采水源，1996年实际开采量为1.07亿立方米。1985至1996年浅层地下水平均水资源量仅为0.96亿立方米。
第四系松散层孔隙水的补给来源主要是大气降水和河水渗漏，排泄方式主要为人工开采、蒸发、补给河水及下部裂隙水。
基岩孔隙裂隙水
该层主要分布在蒋福山、灵山一带山区，平原区埋藏较深，一般在50～450米，厚度108～357米，弱富水，单位涌水量仅为0.072立方米/小时米，利用量很小。
碳酸盐裂隙岩溶水
该层主要是奥陶系碳酸盐岩裂隙岩溶水，除在孤山直接裸露，其它呈现弧形带状展布于皮各庄至齐心庄一带，埋深80～240米，厚度450米，单位涌水量16.6～217.7立方米/小时米，承压水位埋深3.02～12.08米。水化学类型为重碳酸钙镁水，全硬度3.25～4.04，ph值7.4～7.9，矿化度0.36～0.41g/l，均属中软的中性、中矿化淡水，未进行开采，仅
作为三河电厂一期工程发电用水，日取水量6.4万立方米。
②水质评价
据水质分析结果表明，路线区红娘港渠和泃河地表水化学类型为hco3-、so42-、cl-、ca2+型水。水的全硬度550.0～599.0p(caco3) mg/l、总碱度372～386.0p(caco3)mg/l、矿化度1255.0～1330.71mg/l、ph7.0、游离co2 0.0、侵蚀性co2 0.0。
地表水、地下水对水泥混凝土及钢筋无腐蚀性。
5)不良地质路段情况
区内特殊岩土有：软弱土、风化岩。
① 软弱土
路线西段位于冲洪积平原区，地层受潮白河、泃河和鲍丘河冲积沉积影响，第四系地层较厚，以粉土、粉质黏土和粉细砂为主，局部夹有卵石，不均匀分布软弱土夹层。根据地调、钻探、原位测试和室内试验分析，在k13+500～k27+300路段，不均匀分布有软弱土，呈夹层状，多出现在砂土上下的黏土或粉质黏土中，在地表以下3～5米和7～15米分布较多。软弱土多呈灰褐色、黑色，有腐臭味，标贯击数3～5击；天然含水量高，达到30％以上；天然孔隙比高，超过0.9；液性指数大于0.5；内摩擦角3～8度。
路线冲洪积平原区，多处穿过或紧邻塘区，地层长期受塘区水浸泡、渗透影响，土质情况较差。塘区边侧表层土挖去约80cm，下层土机械碾压，有橡皮土现象。塘区水深一般2～3米，淤泥深30～50cm，红娘港渠2号桥西为藕塘，淤泥较厚，约80cm。
②风化岩
路线k27+450至终点段和段甲岭连接线段属低山丘陵区，岩性为元古界震旦系白云岩，受地质构造、水文条件及人工开矿的影响，风化程度较深，强风化深度一般5～10米，局部甚至更深，节理裂隙发育，岩体稳定性较差，对于边坡开挖不利，路基深挖方路段应设防护。
6）地震
根据《中国地震动参数区划图》（gb18306—2001），并参照《地震烈度区划图》，项目所在区域的三河市地震动峰值加速度为0.2g，地震动反映谱特征周期为0.35s，对应的地震基本烈度为Ⅷ度。
7)气象、水文
①气象
项目影响区地处中纬度地带，属暖温带大陆性季风气候，特点是四季分明，春季多风少雨干旱，夏季光照充足，炎热多雨，秋季秋高气爽，气温下降迅速，冬季寒冷干燥。本项目沿线各县市主要气象指标见表。
沿线各县市气象指标表
地 区 三河市 大厂县
多年平均气温（°c） 11.5 9.6
一月平均气温（°c） -4.6 -9.4
七月平均气温（°c） 25.2 23.6
极端最低气温（°c） -20.2 -24.5
极端最高气温(°c） 38 41.2
多年平均降雨量（mm） 674.6 549
多年平均日照（小时） 2547 2785
无霜期（天） 194 150
标准冻深（cm） 110 110
多年平均风速（m/s） 1.8 2.0
2）水文
路线影响范围内的各河流均属于北三河流域，主要河流有泃河、鲍邱河、牛道沟。
按分支简介如下∶
☆泃河
发源于河北省兴隆县青灰岭，西北流折向西南流，经平谷县城西，南流与错河汇合，再南流于赵河沟乡北务村西入三河境内，经城关、杨庄、埝头等乡镇，至新集镇芮庄子村东入蓟县界，与武河汇入蓟运河。该河全长180km，流域面积3278km2，其中三河站以上流域面积为1822km2。上游建有海子水库，控制流域面积443km2，总库容1.21亿m3。北京市境内支流石河和错河建有黄松峪水库和西峪水库，总库容分别为0.104亿m3和0.143亿m3。泃河在河北省境内河道长51.2km，流域面积726km2。三河东部299.5km2的汛期沥水由其下泄，水量比较充沛。天然河底纵坡l：7000，平均河槽宽度50～70m，年平均流量为11.9m3/s。但由于河道多年未经疏竣，两侧树木丛生，水流不畅，洪水对沿岸仍有一定威胁。河流水质较好，ph值7.35～7.85之间，矿化度o.27～o.32g/l，属低矿化度重碳酸盐型水。
泃河100年一遇洪峰流量2460m3/s，采用河道现状河道断面，主槽糙率取0.025，滩地糙率取0.045，100年一遇设计水位为17.12m，水面宽度为1306m，主槽最大冲刷4.27m,河滩最大冲刷3.26m。
泃河涉及防洪问题的近期规划设计有1998年水利部海河水利委员会编制的《泃河防洪除涝规划》及2002年河北省水利水电勘测设计研究院编制的《北三河流域防洪规划报告》。路线跨越处泃河规划深槽宽60m，堤间距350m，左堤高程17.91m，右堤高程18.41m，顶宽6m，边坡1：3，两堤脚距离约40m。考虑为将来堤防工程施工预留2.5m空间，确定泃河大桥跨越泃河堤防的允许最小梁底高程为20.91m。
☆鲍邱河
发源于北京市顺义县李遂镇以东的丘陵地区，汇集顺义、三河、大厂、香河四县沥水，流经天津市宝坻县于三河芮庄子村东汇入泃河，全长52.8km。目前鲍邱河控制排水面积465.8km2，其中自排面积374.3km2，机排面积91.5km2。河床上陡下坦，河槽宽25～55m。天然纵坡上游(夏垫桥至石官营)为1：l000，下游(大罗村至南赵各庄)为1：12500。平时间有水道，水质较好，ph值7.6，矿化度0.16～o.33g/l。
鲍邱河100年一遇洪峰流量180m3/s。鲍邱河按规划标准整治后，综合糙率取0.035，由于河道挖深，设计水位低于现状条件下水位，跨越处100年一遇水位为23.44m。最大冲刷深度3.44m。
鲍邱河是泃河的主要支流。鲍邱河存在的主要是排水出路不畅，排涝标准低。《泃河防洪除涝规划》中在罗村倒虹吸处新建6孔排水闸一座。《北三河流域防洪规划报告》中另对三顺边界以下至芦庄跌水闸地下河段按纵坡1/8000、底宽10～35m进行治理，新建跌水闸3座，维修加固跌水闸6座。
建设项目所在位置位于鲍邱河上游刘家河村南，规划工程均位于下游，距离较远，建设项目实施对规划工程基本没有影响。
☆红娘港
也称红娘港一支，系泃河支流，发源于顺义县大唐村北，为季节性河流。经三河市小五福、李旗庄、城关等乡镇，于城区东南汇入泃河，全长22km，三河境内流程18.1km。总流城面积65.4 km2，三河境内流域面积50.4 km2，天然河底纵坡1：1000至1：10000。
☆ 红娘港二支
发源于三河南聂庄东北，于大阎各庄东入泃河，全长7.9 km，汇水面积20.5km2。这段河道已由当地乡村按标准断面疏挖，用以分段蓄水.
☆ 牛道沟
北起高楼镇沈庄子南，至大厂县北贾各庄东入鲍邱河，全长7 km，总汇水面积11.8km2。1974年扩挖引潮干渠时，将此沟截为南北两段。北段来水泄入灌渠后转入鲍邱河，南段已被用作灌溉渠道。
4．沿线材料分布情况
本项目区内筑路材料比较丰富，品质、规格齐全，能够满足工程建设的需要。
（1）主要料场分布情况
①石料
项目区域内东北部山区，沿线石料极为丰富，可用石料大部分为石灰岩、白云岩，品质较好，抗压强度高，可开采提供路面、桥涵工程和路基排水防护工程用片块石、碎石料。
②砂料
项目区内潮白河东侧燕郊西侧，为河流冲积而成的中粗砂，砂质纯净，主要为石英颗粒，品质优良。三河东10公路段甲岭镇北山上，开采机制砂，砂质纯净、均匀，品质优良。
③石灰
主要分布于九百户－段甲岭一带，产量丰富，质量优良，能满足本项目公路建设要求。
④水泥
三河冀东水泥厂，三河市区西102国道南100米，公司拥有旋窑、立窑，两条生产线，年生产能力20万吨，主产硅酸盐Ⅱ型、普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥，产品规格齐全；三河市彪牌水泥厂，位于三河市东平香公路西侧,该料场生产各种规格水泥，产品质量满足路基、防护工程所用；三河市大罗庄水泥厂，位于三河市北大罗庄，该料场生产各种规格水泥，产品质量满足路基、防护工程所用；三河市三星水泥有限公司，位于三河市黄土庄段的平香公路左侧,该料场生产各种规格水泥，产品质量满足路基、防护工程所用。
⑤沥青
三河沥青库有秦皇岛生产的各种型号的道路重交通石油沥青可供使用。路面面层sbs改性沥青可根据要求向专业生产厂家按需要订购.
⑥钢材、木材
工程所需钢材，木材等材料可从廊坊市或北京购买。
⑦料
本项目区内山前冲、洪积扇广泛分布土料，所需路基填料采用就近设取土场取土并结合取用段甲岭镇荒山山皮土，开挖方纵向调配解决。
⑧水
可从沿线主要河流、水库及沿线农耕机井中取用。
（2）主要材料采购及运输等情况
石料、砂、砂砾料可向料场直接购买或业主组织自采，石灰可向厂家购买，土料需要自采，水、电需从当地接入工地，水泥、钢材可就近购买，沥青可从三河沥青库购买，木材可就近采购。根据地形、运输条件，分别在k8+100和k23+300附近设预制厂和沥青混合料及路面基层、底基层拌和站各1处。
项目区主要利用等级道路g102公路（30km）、平香线（13km）、蒋福线（16km）、燕郊东外环、北外环、燕灵线、三河市北外环、东外环、密三路等共计156km，地方道路李大线（12km）、x411(10km)，其它道路约65km。
项目路线基本与g102平行，地方道路路网较发达，料场均有地方道路可通达，材料可通过既有道路及施工便道直接运输到本路段各工点，运输条件便利，材料运输均以汽车运输为主。
2．重点、难点
重点：道路平面设计——途径：根据路线几何设计要求，确定平面个要素及相互间的配合，根据地形条件选定半径，确定超高，加宽，缓和曲线等各要素。
道路纵断面设计——途径：先确定控制点，依据地面线试定合宜的挖方高度，试定拉坡，然后按照“标准”确定纵坡度及长度，拟定竖曲线。即：控制点标注——试坡——调整——核对——定坡——设计竖曲线。
横断面设计——途径：（1）确定并绘制本路基标准断面图 （2）绘制路基横断面设计线。
排水设计——途径：路面及中央分隔带排水，边沟设计。
路面设计——途径：确定结构层组合形式及厚度。根据公路等级，交通量情况，使用要求，筑路材料等选定经济合理的组合形式。按照公路设计准则确定结构层厚度及验算各结构层强度。
小桥涵设计，挡土墙设计，软土地基处理，排水渠沟设计，路基稳定性验算，工程量计算与概算编制，施工组织设计。
3、研究途径
（1） 路基设计
路基设计前做好全面调查研究，充分收集沿线地质水文、地形地貌、气象地震等资料。改建公路设计时，还应收集历年路况资料及当地路基的翻浆、崩塌、水毁、沉降变形等病害的防治。
①纵断面设计--根据汽车动力特性、道路等级、当地的自然地理条件以及技术经济特点等，研究起伏空间线几何构成的大小及长度，以便达到行车安全迅速、运输经济合理及乘客感觉舒适的目的。纵断面设计方法和步骤有：拉坡前的准备工作（在断面图上点绘中桩位置、平曲线示意图、写出每个中桩的地面标高并绘出地面线）、标注控制点位置、试坡、调整、核对、定坡、设置竖曲线。
②横断面设计--横断面设计线包括行车道、路肩、分隔带、边沟边坡、截水沟、护坡道以及取土坑、弃土堆、环境保护等设施。横断面的设计要先确定路基的标准横断面。并考虑由直线过度到曲线时须设置的超高和加宽。
③路基土石方调配—在土石方数量计算与复核完毕的基础上进行，调配前应将影响运输调配的桥涵位置、陡坡、大沟注在表旁，弄清各桩号间路基填挖方情况并作横向平衡，明确利用填缺与挖余数量。纵向调配前，应据施工方法及运输方式定出合理经济运距。根据填缺挖余分布情况，结合路线纵坡的自然条件，本着技术经济和支农原则，拟定调配方案。逐桩逐段地将毗邻路段的挖余就近纵向调运到填缺内利用，把具体调运方向和数量用箭头标在纵向利用调配栏中。经纵向调配，如仍有填缺挖余，应同当地政府协商借土或弃土点。调配后，应复核检查：横向调运+纵向调运+借方=填方，横向调运+纵向调运+弃方=挖方，挖方+借方=填方+弃方。
④路基防护工程设计--路基坡面防护工程应在稳定边坡上设置，防护类型的选择应综合考虑工程地质、水文地质、边坡高度、环境条件、施工条件和工期等因素，对路基稳定性不足和存在不良地质因素的路段，应注意路基边坡防护与支挡加固综合设计。路基的防护措施主要有边坡坡面防护、沿河路堤防护。坡面防护的方法有植物防护、工程防护两种方法；对沿河路堤的冲刷防护主要有直接防护和间接防护两种方法。为了确保路基的强度与稳定性选择合理的防护措施。
⑤支挡工程设计--应满足各种设计荷载组合下支挡结构的稳定、坚固耐久；结构类型选择及设置位置的确定应安全经济、便于施工养护；结构材料应耐久、耐腐蚀。据路基填挖情况，确定挡土墙形式，拟定尺寸，进行挡土墙设计，绘制挡土墙设计图，并计算工程数量。
⑥路基排水设计--路基排水设计的任务就是把路基工作区内的土基含水量降低到许可范围内。各种路基排水沟渠的设置和联结应尽量不占农田并与水利建设相配合，必要时适当加大涵管孔径或增设涵管以利于农田排灌。排水设计要因地制宜，经济适用。排水沟渠应选择地形、地质较好的地段通过，以节约加固工程投资，对于排水困难和地质不良地段应进行特殊设计。排水构造物的设计，要能迅速有效地排除路基“有害水”，以免影响路基的强度和稳定性，保证公路运输畅通。
（2）涵洞布置
主要是为宣泄地面水流（包括小河沟）而设置的横穿路基的小型排水构造物。设计原则：应据所在公路使用任务、性质和将来发展需要，按照适用经济、安全美观的原则设计。桥型的选择应因地制宜、就地取材、便于施工养护。公路桥涵应适当考虑农田排灌需要。靠近村镇城市、铁路及水利设施的桥涵，应结合各有关方面要求，适当考虑综合利用。
（3） 路面设计
①路面横断面设计--绘制横断面设计图，根据资料需分别设计出沥青路面和水泥混凝土路面。
②沥青路面结构设计--拟定两种干湿状态下各三种路面结构设计方案。绘制沥青路面结构设计图，按规范采用专门计算程序进行路面结构计算和分析。设计内容包括原材料选择，沥青混合料配合比设计，设计参数的测试、路面结构组合与厚度计算，以及路面结构的方案比选等，沥青路面结构设计除行车道部分路面外，对高速公路和一级公路还包括路缘带、硬路肩、加减车道、紧急停车带、收费站和服务区的场面设计，以及路面排水系统设计等。
③排水设计--进行路表排水设计和路面内部排水设计。高速公路、一级公路路面排水，一般由路肩排水和中央分隔带排水组成，路肩排水由路面横坡、路缘带和硬路肩、路缘石形成的集水槽以及将地表水排除路基的泄水口和急流槽等组成，过水断面原则上限制在路缘带、硬路肩、拦水路缘石之内（即集水槽之内）直线段的路基。中央分隔带用现浇薄层水泥混凝土或预制混凝土小块封面时，可不设地下排水系统；若采用种草皮或灌木时，视降雨量大小设置盲沟、带孔排水管、横向排水管、纵向排水管等地下排水设施，在有超高曲线段，应在靠近超高内侧中央分隔带设置浅碟式或凸形排水沟，在适当位置设置雨水口（集水井）和地下横向排水管。
四、设计（研究）进度计划：
1、熟悉毕业设计任务，收集资料，做好毕业设计的准备工作、编写开题报告、翻译好外文翻译、做好选线工作 （第3-5周）
2、进行路基的平面、纵断面、横断面的设计 （第5-7周）
3、 土石方计算及调配 （第7-8周）
4、 路面设计及防护工程设计 （第9-10周）
5、 桥涵设计 （第10-11周）
6、 交通安全设施设计 （第11-12周）
7、 环境保护和筑路材料设计 （第12周）
8、 施工组织设计 （第13周）
9、 专题研究、程序编制 （第13-15周）
10、文件检查、编写总说明、装订 （第15周）
11、答辩 （第16周）
五、参考文献：
指导教师意见
道路毕业设计开题报告 [篇2]毕业设计题目：新开河桥设计
专业：道路桥梁与渡河工程
学 生信 息：学号：081429 姓名： 闫博 班级：道桥081
指导教师信息：教师号： 姓名：周建宾 职称：副教授
报告提交日期：
内容要求：
一、桥梁位置的基本情况和设计要求
秦皇岛市位于河北省东北部，南临渤海，北依燕山，东接辽宁省葫芦岛市，西近京津，位于最具发展潜力的环渤海经济圈中心地带，是东北与华北两大经济区的结合部。秦皇岛是一座新兴的工业城市。经过改革开放20多年的发展，已形成了基础雄厚、较为完善的工业体系。五大支柱产业为：以玻璃、水泥、新型建材为主的建材工业；以钢材、铝材为主的金属压延工业；以复合肥为主的化学工业；以汽车配件、铁路道岔钢梁钢结构、电子产品为主的机电工业；以果酒、啤酒、粮食加工为主的食品饮料工业。
新开河桥位于建设大街，跨越新开河，是连接秦皇岛市区与山海关区的主要通道之一，是通往秦皇岛港煤码头的城市桥梁。桥位最高水位 m。桥位地震烈度：7度。受潮汐影响环境条件为二级。
设计标准：
荷载等级：公路—Ⅰ级。
桥面净空：净—四车道+2×1.5人行道，外侧栏杆。
二、设计过程
1、桥梁设计的基本要求
公路桥梁的设计，根据其使用任务、性质和所在线路的愿景发展需求，应符合技术先进、安全可靠、适用耐久、经济合理的要求外，还应考虑造型美观和有利环保的原则，同时还应考虑因地制宜、就地取材、便与施工和养护等要素。
桥梁设计的基本要求：
桥梁设计的一般步骤为：通过概念设计确定结构方案，确立计算模型，确定计算模型，确定结构的详细尺寸和细节构造。
桥梁设计的要求包括，在使用上要保证行车道和人行道宽度应保证车辆和行人的安全通畅。在经济上的要求，通过技术经济比较，选择总造价和材料等的消耗为最少。在结构尺寸和构造上的要求，整个桥梁构建及七个部分构件，再制造、运输、安装和使用过程中应具有足够的强度、刚度、稳定性和耐久性。使桥梁有足够的承载能力，在赫在的条件下变形不过大。在施工的要求上，使桥梁结构便于制造和架设，保证工程质量和施工安全。在美观上的要求，应与周围的景观相协调，进行景观设计。
2、设计资料调查与分析
三、设计内容与要求
桥梁方案设计
拟定3~5个桥型方案（结构型式、上下部主要尺寸、桥面净宽、标高）
桥梁方案比选：计算各方案主要工程量、从设计、工艺、运营与适用状况进行综合比较，给出推荐方案。
3）方案设计成果：桥梁方案汇总（包括桥梁纵断面、横断面、墩台基础、工程材料数量、桥梁造价估算表等）；推荐方案总体布置图（标注桥梁主要结构尺寸、推荐方案理由）
（①阐述工作过程，遇到的问题、解决问题的方法、效果、启示，任务书要求进度完成情况；②毕业论文的前期报告要求提交文献综述）
河北工业大学本科毕业设计前期报告
毕业设计题目：新开河桥设计
专业：道路桥梁与渡河工程
学 生信 息：学号：081429 姓名： 闫博 班级：道桥081
指导教师信息：教师号： 姓名：周建宾 职称：副教授
报告提交日期：
内容要求：
一、桥梁位置的基本情况和设计要求
秦皇岛市位于河北省东北部，南临渤海，北依燕山，东接辽宁省葫芦岛市，西近京津，位于最具发展潜力的环渤海经济圈中心地带，是东北与华北两大经济区的结合部。秦皇岛是一座新兴的工业城市。经过改革开放20多年的发展，已形成了基础雄厚、较为完善的工业体系。五大支柱产业为：以玻璃、水泥、新型建材为主的建材工业；以钢材、铝材为主的金属压延工业；以复合肥为主的化学工业；以汽车配件、铁路道岔钢梁钢结构、电子产品为主的机电工业；以果酒、啤酒、粮食加工为主的食品饮料工业。
新开河桥位于建设大街，跨越新开河，是连接秦皇岛市区与山海关区的主要通道之一，是通往秦皇岛港煤码头的城市桥梁。桥位最高水位 m。桥位地震烈度：7度。受潮汐影响环境条件为二级。
设计标准：
荷载等级：公路—Ⅰ级。
桥面净空：净—四车道+2×1.5人行道，外侧栏杆。
二、设计过程
1、桥梁设计的基本要求
公路桥梁的设计，根据其使用任务、性质和所在线路的愿景发展需求，应符合技术先进、安全可靠、适用耐久、经济合理的要求外，还应考虑造型美观和有利环保的原则，同时还应考虑因地制宜、就地取材、便与施工和养护等要素。
桥梁设计的基本要求：
桥梁设计的一般步骤为：通过概念设计确定结构方案，确立计算模型，确定计算模型，确定结构的详细尺寸和细节构造。
桥梁设计的要求包括，在使用上要保证行车道和人行道宽度应保证车辆和行人的安全通畅。在经济上的要求，通过技术经济比较，选择总造价和材料等的消耗为最少。在结构尺寸和构造上的要求，整个桥梁构建及七个部分构件，再制造、运输、安装和使用过程中应具有足够的强度、刚度、稳定性和耐久性。使桥梁有足够的承载能力，在赫在的条件下变形不过大。在施工的要求上，使桥梁结构便于制造和架设，保证工程质量和施工安全。在美观上的要求，应与周围的景观相协调，进行景观设计。
2、设计资料调查与分析
三、设计内容与要求
桥梁方案设计
拟定3~5个桥型方案（结构型式、上下部主要尺寸、桥面净宽、标高）
桥梁方案比选：计算各方案主要工程量、从设计、工艺、运营与适用状况进行综合比较，给出推荐方案。
3）方案设计成果：桥梁方案汇总（包括桥梁纵断面、横断面、墩台基础、工程材料数量、桥梁造价估算表等）；推荐方案总体布置图（标注桥梁主要结构尺寸、推荐方案理由）
（①阐述工作过程，遇到的问题、解决问题的方法、效果、启示，任务书要求进度完成情况；②毕业论文的前期报告要求提交文献综述）
很好很强大啊啊
注：1、篇幅要求：根据专业要求由系主任规定，5000字左右；
2、编辑和打印格式：word文本，正文五号宋体。a4纸单面打印。
注：1、篇幅要求：根据专业要求由系主任规定，5000字左右；
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方案一：学校读书活动方案
一、指导思想
创新是一个学校不断进步的灵魂，学习是不断创新的不竭动力，营建浓浓的书香校园氛围，是顺应时代发展潮流的必然选择，我们以提升师生的专业素养为重点，以营造浓郁书香校园文化氛围为目的，在学校形成读书热潮。引导广大师生“读好书，促成长”，不断更新教育理念，进一步促进教师的专业化成长，逐步推进学习型校园建设，为学校建设增添活力。
二、活动目标
最能致远是书香，书香校园是一种氛围，是一种整体风貌，是校园文化的集中显现。因此，我们将继续坚持以人为本，力争通过读书活动增加学生的课外阅读量，提高学生的读写能力，打造学生的人生底色；努力建设师生的精神家园，全面提升师生的整体素质，从而提高教育质量，创建特色学校，使我校的办学层次上一个新的台阶。
荀子曰：“不登高山，不知天之高也；不临深渊，不知地之厚也。无书卷之气，自然难以厚积薄发领悟学科之妙趣要义，自然难以游刃有余体验课堂教学之酣畅淋漓”。通过读书活动提升师生文化素质，在全体师生中掀起读书高潮，不断更新观念，拓展视野，努力建设一支充满生机和活力、与现代化教育相适应的教师队伍，为培养更多具有创新意识和实际能力的人才奠定坚实的基础。
三、活动对象：全校师生
四、阅读书目
校长室向全校学生和教师推荐阅读书目。推荐的书目中包括文学经典、思想修养、文学艺术、教师技能、现代管理等方面的书籍，推荐的书籍可以到图书馆借阅。
（一）教师阅读书目
1.中小学教师继续教育培训教材书目
2.苏霍姆林斯基论教育
3.有关成人教育、创建学习型社会、教师心理及其它有关成人教育教学等方面的书籍，如：《第五项修炼---学习型组织的艺术与实践》作者：[美]彼得圣吉上海三联书店；《学会宽容》作者：苏隶东中国民航出版社。
（二）学生阅读书目
《安徒生童话》《格林童话》《严文井童话》《叶圣陶童话》《张天翼童话》《爱的教育》《尼尔斯骑鹅旅行记》《寄小读者》《格兰特船长的儿女》《汤姆索娅历险记》《西游记》《水浒传》《木偶奇遇记》《西湖民间故事》《调皮的日子》《丛林奇谈》《非法智慧》《假如给我三天光明》等。
五、学习形式
开展读书活动可采取自由结合或个人自学的形式，学生可按班级、年级组织学习，教师也可按年级组、教研组进行集体学习。
六、具体实施办法
书香校园建设，要服务于师生高质量的阅读需求，要将校园建设成对每一位师生开放的图书室：充分发挥图书室、图书角的阵地作用，在此基础上，加强对师生读书活动的指导，并将“阅读活动”纳入学校的课程计划，开设阅读课，制定阅读课的课程计划与课程目标及考评方案，使师生读书活动成为学校特色发展的基础工程。
（一）对学生读书活动的具体要求：
(1)一条主线---熟读经典诗词。
一年级：熟读背诵比较简单、易理解的诗词20首；二三四年级：熟读背诵经典诗词40首；五六年级：熟读背诵有一定难度的经典诗词80首；并为学期末的经典诵读比赛做好准备。
(2)必读书目---根据新教育文库的推荐书目，组织学生开展“大阅读”活动。
一二年级：每生每学期必读学校推荐书目2本；
三四年级：每生每学期必读学校推荐书目3本；
五六年级：每生每学期必读学校推荐书目4本；
坚持写读书笔记，学期末举行读书笔记评比。
（3）充分利用好开方式阅览区，每个阅览区设立一个专门的负责班级，全部图书实行开放架管理，读者可以自行选书在区阅览，或到负责班级处办理借书手续。
（二）对学生读书活动的具体措施：
（1）通过开展读书日活动，全面推动学校读书活动的开展
（2）图书室根据新教育文库推荐的书目，凭借我校图书室已有的图书，每月作好一期新书介绍工作，调动学生阅读兴趣。图书管理人员要积极做好每日的图书借阅工作，以确保读书活动的正常开展。
（3）认真上好阅读课，午间休息时间为学生读书时间，教师要严格控制作业量，为学生创设一个宽松的课业学习环境，学生阅读时教师要加强对学生的读书指导。
（4）建立班级图书角，引导学生将家中的优秀图书带到班级中，成立班级图书角，图书不得少于100册，专门配备1－2名学生作为班级图书管理员，负责班级图书的借阅、登记、归还等工作。
（5）每个学生都要拥有自己的读书剪贴本或读书笔记本，低年级的孩子主要是根据阅读主题自己动手制作剪报，中、高年级的孩子则是将自己的阅读感受写成读书笔记，也可根据自己的喜好绘制精美的小插图。班级或学校将开展相关的评比、展览活动，使阅读记录真正成为学生阅读的拐杖。
（6）与大队部结合，充分发挥小红花广播的作用，开展“好书介绍”、“读书笔记活动”“读书小博士”等竞赛活动，激发学生的阅读兴趣。
（7）学校教科室定期做好学生读书活动的检查工作，保证学生有计划有重点的读好每一本书，保证读书活动的实效性。
（8）学校将对各班的阅读标兵，不仅给以必要的表彰，而且还组织这些孩子到书店去，为学校购置书籍。这样做一是让孩子们可以购回他们自已想看爱看的书目，更是在学校中形成一种浓烈的阅读氛围。通过这样的活动，可以让更多的孩子与书籍走得更近，更易形成一种健康向上的“阅读场”。
（9）每学期进行一次阅读考级，并颁发奖证。
（三）、教师读书活动的要求及措施：
（1）鼓励教师多读书，我们将举办购书活动：组织教师去书店购书。
（2）每年每一位教师必须认真阅读4－5本教育论著。
（3）每位教师根据每月校长室推荐的必读书目和自己在教学过程中的点滴故事，写教学随笔，以此回顾自己的教育生活，反思自己的教育片断。写的方式自选，可在教育在线书香世界中开个人主题贴，也可写在教科室统一的笔记本中。
（4）继续举办全体教师读书沙龙活动，在交流中不断形成教师读书的文化氛围，丰富经验，提高新教育的实施能力。
（5）学校教科室每月对每位教师的读书笔记做好统计工作，举行一次“教师随笔”的评比，并在教育在线上读书活动主题贴中，及时上传优秀的教师随笔。同时，教科室做好优秀读书笔记（心得）向外推荐工作，将优秀稿件推荐参评或者发表到有关报刊杂志，确保每年有一定数量的教育随笔在全国、省、市级杂志、网络上发表。
（6）以年级组的方式开展形式灵活氛围轻松的读书竞赛活动。（类似于开心词典这样的综艺性活动
方案二：扒齿港镇虫儿林完全小学构建“书香校园”读书活动实施方案
为全面落实滦南县教育局关于“构建书香校园”读书活动的实施方案，以建设书香校园、和谐校园为目标，引领广大师生“走进五千年文明、品读祖国经典美文”，与经典为友、与名著为伴；引导师生在读书中学会做人、学会思考、学会认知；努力营造浓郁的书香校园文化，特制定本实施方案。
一、指导思想：
根据新课程改革的丰富内涵，为了创设全新的校园文化氛围，进一步组织学生开展课外阅读，让学生在丰富多彩的书海中，扩大知识源，亲近母语，提高语文素养。同时通过开展课外阅读，促进语文课堂教学改革，以读促写，以写促读，读写并进，提高语文教学质量。学校力争通过书香校园的建设，全面提高教师和学生的综合素质，扎扎实实地提高学校素质教育的质量，从而也有效推动校风校纪的建设
二、活动目标：
1.在校园内营造一种“书声朗朗，书香满校园”的良好氛围，使阅读真正成为学生的自觉行动和生活需要。
2.积极倡导“我与好书同行”的思想，努力践行“我读书，我快乐，我成长”的理念，帮助学生养成良好的读书习惯，多读书，读好书，好读书，提高读写能力，务实文化底蕴，陶冶情操。
3.通过开展读书活动，引导老师，家长一同参与读书活动，营造良好的读书氛围，推行阅读型班级，阅读型学校，阅读型家庭的建设。
三、活动主题
全员阅读，领悟方法，同享快乐；润泽经典,濡养心灵，积淀生命。
四、活动措施：
1.加强组织。
建立以校长为主的阅读组织机构；班级要有阅读组织，班主任、语文老师要负主要责任，同时选威信高、负责任、具有较强的组织能力的学生任读书组织委员。
（1）、创建书香校园领导小组
组长：李忠选
副组长：姚玉奎、姚玉宝、潘桂萍
（2）、创建书香校园实施小组
组长：李忠选
副组长：姚玉奎
组员：各班班主任及全体语文教师
2.营造氛围。
加强“书香校园”环境建设，突出浓郁的校园文化氛围，在校园醒目的位置张贴或书写创建“书香校园”的宣传画、警示语、口号等。班级要加强“书画班级”环境建设，要有阅读园地，各类表册制度，黑板报、图书角等符合班级的特点，给学生创设宽松、愉悦的阅读环境。
3.落实活动。
（1）建设班级图书角。
各班语文教师和班主任（以语文教师为主）相互配合，协作建设好自己的图书角，要充分利用学生的图书资源，围绕相关阅读主题充实书柜，并建立健全相关阅读制度。（很多漫画书不利于学生的成长，严禁各类漫画书进入校园，作文选之类的书也要有选择的入柜）。
（2）保证阅读时间。
固定读书时间，一般为：晨读、午间阅读、托管、双休日大阅读，提倡并鼓励学生每天在家自觉读书不少于半小时。
（3）明确阅读要求。
要求学生：低年级学生读后把页码或标题记录下来，有家长签字证明；中年级摘抄精美词句、名人名言等；高年级做好读书笔记（内容可以是摘抄精美词句篇、名人名言、警句、歇后语等。内容摘要，也可以适当写些自己的读书体会。）
（4）开展阅读活动。
▲设立“校园读书月”。每学期设一个“校园读书月”，本学期设9月份为“校园读书月”，其主题为“书香伴我行”。
▲开好“班级读书会”。各班每周或间周开展一次“班级读书会”，组织学生展示汇报自己近期的阅读收获。
▲开展其他各类读书活动。根据每学期定的读书主题，结合学校和学生实际，开展美文诵读比赛、读书演讲（讲故事）比赛，读书报告会，古诗擂台赛、读书笔记展评，读书手抄报展览等各类读书活动。
▲充分发挥宣传效益平台。有效利用红领巾广播站和校园网的作用，开办好书介绍、读书心得，每周一诗（词）等栏目，引导学生诵读经典。
4.落实评价。
（1）建立学生的“读书成长册”。可让学生进行个性化栏目设计如：个人小档案，读书计划书、家校联系卡、读书笔记、读书获奖记载等。每学期一本。班主任做到三个一：即，“每周一检查，每月一整理，每学期一装订。
（2）学校每学期要进行“读书明显”、“书香家庭”、“书香班级”的评比活动，并给予适当的物质和精神奖励。
（3）学校将把各班“书香校园”建设情况纳入评估项目。同时，不定期开展阶段性的系列交流和评比活动。
5.档案整理。
以班为单位，班主任和语文教师协助教导处及时收集整理相关资料
五、时间安排：
“书香校园”创建活动分三个阶段进行。
第一阶段：20xx年9月—10月，为发动准备阶段。
主要任务是：制定公布方案，计划，初步改变校园环境，教导处利用各种机会，各个平台向全校师生，学生，家长发出倡议，做好宣传发动工作。
第二阶段：20xx年10月—20xx年6月，为重点实施阶段。
主要任务是：完善校园阅读文化建设，开展丰富多彩的读书活动。教导处将不定期地开展交流研讨活动和参加市镇级组织的活动。
第三阶段：20xx年7月，为总结评估阶段。
主要任务是：总结本次活动的具体做法（含各班总结），好的经验在全校交流推广，参加镇组织的相关展示、评比、总结和评估活动。
六、活动要求：
1.加强领导。
各班要把读书活动作为推行校园文化建设、促进学生全面发展、促进学校特色形成的一项重要举措，切实加强对读书活动的组织实施，成立专门的“创建书香校园”活动小组充分调动班干部和学生的积极作用为活动提供各方面的支持和保障。
2.规范管理。
学校把此项活动纳入常规工作进行分级管理，明确职责。各班要有创建计划、相关制度、活动记载、成果汇报等，协助各科组和教导处做好档案管理工作。
3.确保落实。
各班级要以“内容充实、形式多样、不断创新、长抓不懈”为原则，各个科组，各个班级、各个学生、各位教师全员参与，以班主任广泛发动，辐射家长，力求读书活动收到实效。
方案三：学校读书活动方案
苏霍姆林斯基说过：“无限相信书籍的力量，是我的教育信仰的真谛之一。”读书是教育最本质的活动；读书是学校最根本的任务；读书是发展学生智慧的最基本的途径；为了激发全校师生读书的兴趣，营造浓厚的读书氛围，养成良好的读书习惯，从而达到陶冶学生情操，提高教育教学质量的目的。我校按照中心校的活动精神，结合学校的实际情况，特制订以下读书活动方案。
一、活动目的：
引导广大师生“多读书，读好书，好读书”，在学校内形成读书热潮。通过读书活动增加学生的课外阅读量，提高学生的读写能力，拓宽学生的知识面，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，热爱读书的好习惯，促进学生个性和谐发展，提高学生的综合素养。
二、活动领导小组：
组长：徐瑞风
副组长：孟晶
组员：杨雅文、申凌云、王艳芳、李文萍、刘新丽、杨桂芳
三、活动要求
（一）高度重视，提高认识，积极开展读书活动。
召开全体成员会议，学习中心校关于读书活动的文件精神，分级段开展讨论，结合学生的实际情况，制订本年级段的读书活动方案。
（二）明确要求，认真落实，扎实开展读书活动。
依据我校的实际情况，分为低、中、高三个级段，根据学生的年龄特点开展读书以及交流活动，体现班级特色。
1、学校统一安排，设置固定的读书时间。大阅读为每周四下午第三节课，早读为每日读书时间，保证学生的阅读时间。组织老师定期交流，探索阅读课。
2、做好阅读书目推荐工作，同时及时做好图书更换工作。低年级以绘本、看图故事为主，中高年级以历史故事和人物传记为主。与英语学科结合，尝试在4—6年级学生中间开展英文名句诵读活动。
3、各班设立图书角，把每次流动的图书做好登记，班级设立学生阅读明细，制定班级图书借阅制度。
4、学校通过广播、宣传栏、板报等多种形式向学生宣传读书的方法、读书的重要性，营造一种浓浓的读书氛围。班级设置教育园地，尝试栽种一些花草，既学知识又增添了乐趣。
5、召开一次读书动员主题班队会，让学生知道读书的益处激发学生想读书的欲望。
6、根据学生年龄特点，做好读书笔记。低年级的孩子可以制作“词语卡”，注重词语积累；中、高年级则根据本班实际情况将阅读中的感受写成读书笔记或者将读书活动中读到的精彩片段、好词好句、名人名言、心得体会等方面记录下来。
7、开展形式多样的读书交流活动，体现班级特色。如：“好书推荐”、“名人名言”、“书海拾贝”、“好书大家读”“我最喜欢的＿＿＿”、“读书感悟”、“读书心语”、“我的日记”等，或者由同学们介绍自己看过的新书、好书，交流自己在读书活动中的心得体会,也可另选择其他的方式，调动学生的读书积极性，激发学生的读书热情，在班级中形成良好的读书氛围。
8、每学期将本班读书活动情况以文字材料形式上报学校少先大队部。召开家长会，展示阅读成果，对于读书活动中表现突出的学生给予一定的奖励。
方案四：学校读书活动方案
一、活动主题
让读书成为生活习惯，为学生成长奠基
二、活动理念
1、转变观念重视“读”
读 书对于人生发展的意义是不言而喻的，早在1970年，联合国教科文组织第16届大会就确立了“阅读社会”的概念，倡导全社会人人读书。无数实践证明：热爱 阅读、善于阅读的人比不爱阅读、不会阅读的人工作顺利、发展快，生活也更加多姿多彩。在如今全球信息化、社会多元化的新时代背景下，如何开展有效的读书活 动，以培养好学生的阅读兴趣和阅读能力？我们认为，应该建立起“大视野阅读”的新理念，强调在生活、活动、实践中学习，强调开放、多样的阅读方式和自主、 合作、探索的阅读过程，让阅读为全面发展学生的素质服务，为学生的生命成长奠基。
苏霍姆林斯基曾说过“让学生变聪明的方法，不是补课，不 是增加作业量，而是阅读、阅读、再阅读。”《课程标准》也明确指出了阅读的重要性。读书，应该立足于“学生的全面发展和终身发展”，围绕“读健康书，做文 明人”，努力构建课内外联系、校内外沟通、学科间融合的阅读体系。教师应明确新课程背景下的教学目标，提高思想认识，树立正确的网络阅读教育观念，让学生 在读书活动中，不断“积累”，不断“获得”。
2、激发兴趣“我”要“读”
兴趣是需求的内驱力，只有培养学生对阅读的浓厚兴趣，学生才会以积极主动的心态，投入到读书活动中去。但农村孩子缺乏阅读的兴趣和习惯，缺乏阅读“眼睛”和“心态”，这就需要我们用研究去点燃学生对阅读的渴望，变“要我读”为“我要读”。
3、创造条件促进“读”
阅读是各学科实践活动的重要形式，学校和家庭，应积极创设条件让学生广泛地“读”，大量地“读”，经常性地“读”。做到：保证读物、保证时间、推荐读物、改善环境。
4、介绍方法引导“读”
学生读书往往在如何“读”的问题上，并不都很明确。因此，要进一步引导他们不但爱读，而且会读，要读得更好更有收获。
5、开展活动强化“读”
阅读的习惯不是一朝一夕就能养成的，因此需要教师不断地鼓励，不断地指导，绝不能虎头蛇尾。为了能把阅读氛围持续发扬下去，要经常围绕读书开展一些学生所喜爱的活动，并把这些活动与阅读教学紧密结合起来。
6、落实评价深化“读”
只有通过评价，不断地改进阅读中存在的问题，学生的阅读才能有所获，有所得。要建立家校互动和阅读报告制度，争取家长的配合和督促。
三、活动目标
1、大阅读教育需要“与书为伴”的教师，积极倡导“与书为伴”的思想，拓宽教师的文化素养，树立高尚师德，提高教学水平，丰富教育生活，享受学习的快乐，享受生活的快乐。
2、组织学生开展读书活动，开阔视野，增长知识，发展智力，陶冶情操，充实学生文化底蕴，提高学生综合素质。
4、通过开展读书活动，促进课堂教学的改革，以读促写，读写结合之路，提高教学质量。
5、促进学校内涵式、人文化发展，提高办学品位，努力创建“学习型学校”。
四、读书活动领导小组
组长：杜治发
副组长：郭军平
成员：图书管理员（阅读课老师）、少先队辅导员、全体语文老师
五、应坚持的几个原则
1、 加强班、校书库建设，让学生有书可读。20xx年6月，中国青少年发展基金会给学校捐赠了1003册图书；从20xx年秋季开始，学校每学期要投入资金购 买一批新图书，图书室每月作好一期新书介绍工作，调动学生阅读兴趣。图书管理人员要积极做好每日的图书借阅工作，以确保读书活动的正常开展。要求各个班级 小书库天天开放，并专门配备1—2名学生作为班级兼职图书管理员，负责图书的出借、登记、归还等服务工作。提倡班级与班级之间建立“好书交换站”，定期举 行“好书换着看”活动。学校图书室每月定期向各班出借图书2次，为学生读书创造便利的条件。同时，学校要做好电子阅览室的建设工作。
2、创造条件，让学生有时间读书。
乡镇调研报告（一）
为了深入了解我市乡镇经济发展现状及其存在的主要问题，积极探讨乡镇经济发展规律和加快发展的有效途径，XX年9―10月期间，市政协乡镇经济发展专题调研组一行，由副主席徐少伟、陶春元同志带队，分赴修水、都昌、庐山区以及萍乡市等地开展调研活动。通过听取汇报、实地考察、查阅有关资料和发放调查问卷、座谈研究等形式，形成了专题调研报告。现作如下汇报：
一、乡镇经济发展的基本情况和亮点
我市共有81个乡、99个镇、12个街道，下辖1795个村、34个居委会。XX年末，乡（村）总人口354.76万，约占全市总人口的75%。近年来，特别是我市第九次党代会以来，各乡镇认真贯彻市委“一个定位”、“四个打造”、“五大战略”的总体部署，坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目，作为发展乡镇经济的总抓手，不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平，为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。
1、产业优势逐渐显现，民营经济快速发展。近年来，全市各乡镇普遍加大了招商引资力度，强力推进项目建设，注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势，上项目、兴产业、培税源，初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势，乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上，一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势，在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目，分别打好“工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇”三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业，延长农产品加工产业链，仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难，着力培植农业产业化龙头企业，鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。
2、农业结构渐趋合理，产业化进程扎实推进。经过多年努力，全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展，特色产业规模不断扩大，产业布局渐成雏形。XX年，种植业在农业中所占比重已下降到45.6%，养殖业比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生产区域，茶叶、油茶生产区域，蚕桑生产区域，水产养殖区域，蔬菜、花卉苗木生产区域，早熟梨生产区域以及速生工业原料林生产区域等块状经济。修水的古市镇、三都镇还分别被冠以“江南花椒之乡”、“江南蚕桑第一镇”的美誉，都昌县周溪镇荣获“全国最大珍珠核生产基地”和“中国淡水珍珠之乡”两块金字招牌，庐山区赛阳镇成为我市最大的花卉苗木之乡。随着近年农业税费制度的改革和粮食直补、良种补贴、农机具补贴等一系列惠农政策的普遍实施，广大农民务农积极性明显提高。各地的农田抛荒现象少了，农民对土地自觉投入的多了。市财政还每年安排400万元实施农业产业化，培育和壮大龙头企业。市委提出的农业产业化“1121”工程得到稳步推进。
3、小城镇建设不断加快，新农村建设成效明显。各地通过完善小城镇的规模布局，调整产业结构，鼓励农村人口向小城镇有序流动，使一些集镇规模迅速扩张，人口急剧增加，小城镇在各地交通枢纽、边贸集市得到快速发展。修水县渣津镇短短几年城镇建设取得了长足发展，集镇面积达到2.5平方公里，集镇人口1.8万，成为湘、鄂、赣三省交界的商贸重镇。特别是在开展新农村建设中，各地以发展农村经济和农民增收为核心，以村庄规划和“三清三改三配套”为切入点，大大提升了集镇、村庄建设品位，全市647个新农村建设试点村工作成效明显，一大批各具特色的产业村、生态村等示范典型纷纷涌现，一大批农民成为新农村建设的积极参与者和直接受益者。
4、支农投入逐年增大，财政增收机制灵活。近年来，国家扩大了公共财政对农村的覆盖，财政支农资金、预算内建设资金用于农村建设的资金比重、直接用于改善农村生产生活条件的资金都逐年大幅提高。XX年，上级财政共安排粮食直补、良种补贴等专项资金2个多亿，安排乡村两级转移支付4575万元。农业税免征后，乡镇财政收支管理体制逐步得到规范，体制外收费问题基本得到遏制。一些县开始积极探索组织征收新机制，引导乡镇干部从原来的抓税源转变为抓财源工作上来，既缓解了乡镇财政增收压力，更重要的是减轻了乡镇干部一年到头忙于“找”税的负担。修水县自XX年起未对乡镇下达财税任务，而是由税务机关依法据实征收，县财政对乡镇支出实行“六个确保”。庐山区大力实施项目带动战略，各乡镇基本形成自己的主导产业，建立了支柱财源，同时，按照“属地征收、在地统计，核定基数、超收分成”的原则，支持乡镇做大财政总量。
5、打工经济渐成规模，农民收入持续增长。通过学习浙江创业经验，全市农村劳动力转移力度不断加大，农民增收渠道不断拓宽。农村外出打工、就地从业、回乡创业的人数越来越多，农民收入有了明显提高。XX年，全市乡镇外出务工人员约70万人，劳动者报酬40多亿元，也就是说，70万务工农民在经济收入上创造出了一个与当年全市财政收入大致相当的业绩。农民务工收入约占家庭纯收入的52%，成为部分农民特别是青壮年农民谋生就业、脱贫致富的主要收入来源。修水县农村劳动力33万人，有近20万外出打工，XX年全县劳务总收入达12.1亿元，为我市劳动力务工总量和劳务收入最大县。庐山区XX年上半年农民人均现金收入4729元，务工收入占其总收入的43.4%。
二、乡镇经济发展存在的主要问题及原因分析
在肯定乡镇经济发展成绩的同时，还应该看到，我市乡镇经济总量还不够大，实力还不够强，对全市经济发展的贡献还不够高，加之我市是一个经济欠发达的农业大市，长期受思想观念、自然条件、产业基础以及城乡二元结构等因素的影响，乡镇经济发展还存在许多不容忽视的问题。
1、发展思路还不够宽。由于地理位置、资源状况、文化背景、产业基础、领导观念、创新意识等方面的差异，致使全市乡镇发展还存在较大差异。有的地方县乡两级没有很好地统筹规划、整合资源、错位发展，以形成城乡一体化、发展一盘棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至还存在“一个锅争食”、“大鱼吃小鱼”的现象；有的部门不顾乡镇客观条件和客观经济规律，硬性规定增长项目、指标、比例，不仅影响了乡镇因地制宜、扬优成势，而且因片面追求产值、项目，迫使一些地方不惜牺牲环境、破坏生态，举债建设、重复建设；有的乡镇没有着眼宏观谋划，制定适合本乡镇的发展总体规划，而是急于求成、饥不择食，盲目跟风、朝令夕改；还有的乡镇领导作风不实、玩风较盛，有的不能很快适应经济转轨、工作重点转移的需要，不仅工作找不到着力点，而且主动性较差，等靠要的思想比较严重，缺乏开拓创新、锐意进取的信心和勇气。
2、发展实力还不够强。据了解，萍乡市5年来坚持采取“放水养鱼”的优惠政策，大力扶持乡镇经济，全市财政总收入由5年前7.32亿增至XX年的27.09亿元，年均递增26.6%；XX年乡镇财政收入平均达到1957.7万元，较上年增长24.1%；其中，安源区11个镇（街道）财政收入平均达到4059万元。新余市仅26个乡镇，XX年财政过千万元的就有23个，其中超3千万的5个，预计XX年超亿元的乡镇3个。而我市XX年乡镇财政收入仅3.21亿元，占全市财政总收入的6.98%；过500万元的乡镇仅16个、过千万元的4个，过5千万元的没有。XX年，全市仅4个镇跻身全省百强乡镇。乡镇经济总收入与全市gdp总量比较，规模极小，对提升全市经济总量根本产生不了决定性或重大的影响。在不多的财政收入大户乡镇，有的还是依靠临城镇周边的土地出让收入充实财政，有的是依靠房地产开发、项目用地等拉动税收，这样的收入结构很难保证持续增长势头。在不同地区的乡镇之间，发展也很不平衡。较多的经济实力弱、增长幅度慢的乡镇，相对抵消了发展快、收入高、总量大的乡镇的经济贡献率。从农业产业化的龙头企业引领作用看，全市培育的农业龙头企业规模偏小，亿元产值的龙头企业仅10家，超10亿元产值的还没有，很难在一个地方大范围带动农业产业结构的根本性调整。3、财源增收后劲堪忧。近年落户我市乡镇的千万元以上的项目少之又少，规模以上的工业企业在乡镇没有一家。免征农业税后，大多数依赖农业、收入结构单一、工商业基础薄弱的乡镇，开始陷入增长乏力、财源不足、收支平衡难度加大的窘境。由于缺乏新的经济增长点，不少乡镇为完成税收任务，低税率从外地“引税”，有的用财政资金甚至干部工资垫交税款。许多乡镇迫于财税任务的压力，把大部分人员和大部分精力都用在“协”税（买税）上，根本无暇服务“三农”、发展经济。同时，普遍存在的乡镇债务负担问题不容忽视。绝大多数乡镇负债运行，多的负债达上千万乃至几千万元，少则几百万元，严重制约了乡镇财政发展公共事业的能力，甚至影响到基层政权的正常运转。
4、支农服务体系尚不完善。农村基层科技等涉农服务体系存在缺位、错位的问题，现有科技人员老化，支农服务人员严重缺乏，制约着乡镇“七站八所”在服务农业、引导农民、发展农村经济中发挥应有的作用。在产业化经营中，各地普遍缺乏成熟的中介组织，即专业的流通行业协会和经纪人队伍，制约了农产品闯市场的“三级跳”。此外，融资难问题不仅困扰着许多地方的小城镇建设，也严重制约了乡镇经济的发展。从事农业产业化经营的企业和专业户，无论产品市场前景如何，如果不提供担保或抵押，很难得到金融机构的贷款。
5、全民创业氛围不浓、创业环境有待优化。表现为对业文化培植不够，对创业成功典型宣传不够，对本小利薄的创业者尊重不够，致使创业成功人士没有社会影响，剩余劳动力没有创业冲动，不愿就业甚至打牌为“业”的现象没有舆论批评。有的职能部门对各类创业主体缺乏政策支持，满足于照抄照转上级有关红头文件，而没有把着力点放在细化配套政策上，放在提高服务质量和水平上。一些地方的小城镇建设没有形成聚集效应，不能满足全民创业的需求。全市99个建制镇，人口2万以下的有43个，2-5万的47个，有的乡镇中心人口仅几千人，没有一个镇被列为全省规模乡镇。这些小城镇的发展空间和辐射区域都比较狭窄，对周边资源的利用能力较低，加之小城镇缺乏非农产业支撑，基础设施又不完善，因而对农村劳动力和社会资金的吸纳能力都比较弱，影响了城镇聚集效应的发挥。
三、加快乡镇经济发展的建议
乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，事关全市经济又好又快发展的大局，事关全市全面建设小康社会的目标的实现。借鉴外地经验，结合本地实际，我们建议：
1、从一乡一业、一村一品战略上谋划乡镇经济发展的新思路。市、县两级都应制订乡镇经济发展规划、发展战略目标，下大力气支持和帮助乡镇把经济搞上去。要坚持分类指导，支持一部分有条件的乡镇先发展起来，建设一批经济强镇，增强乡镇经济发展的带动力和对全市经济发展的贡献率。各县（市、区）要注意充分发挥乡镇的资源、区位等比较优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜（旅）游则游，努力走出一条专业化、基地化、规模化、品牌化发展的路子。各乡镇在发展特色经济的过程中，要注意力戒重复建设，盲目跟风，一哄而起，更不能无序发展，搞低档次开发，低水平运作，而要立足本地实际，选择具有较好的区位资源优势、较强的综合竞争实力、较大的市场拓展空间的产业，进行重点培育。要从打造一批专业乡镇、特色乡镇抓起，不断做大农业产业化规模，并在形成主导产业和支柱产业的基础上，不断延伸产业链，培植农工商一体化的产业体系，推动我市农村经济朝着产业化、规模化、农工商一体化的方向发展。
2、从推进小城镇建设和全民创业上打开乡镇经济发展的突破口。发展小城镇应成为我市建立以工促农、以城带乡长效机制的一个最佳切入点。建议将全市乡镇大致分为城区乡镇、卫星乡镇、区域中心镇、特色乡镇、其它乡镇五类，抓好规划、建设和管理，按照不同的功能定位和发展方向，全力支持做大做强，以此辐射带动农村经济的发展。要广辟投融资渠道，采取多方投资、谁投资谁收益等形式，筹集小城镇建设资金，并把小城镇建设与农业产业化、民营企业发展紧密结合起来，促进资本与资源的有效对接，使小城镇成为各地农村生产要素的聚集地、特色项目的承载地、商品流通的集散地、拉动农村经济发展的辐射地。对具有发展工业条件的乡镇，要通过发展打造经济强镇；对没有工业发展基础的乡镇，要借鉴萍乡市和庐山区的做法，积极打造园区经济和“飞地经济”，培育项目孵化园，与项目落地地区共同搞好扶持、服务，争取“双赢”。
推动全民创业应成为乡镇发展的一项重大举措和长远之策。要在全市积极培育创业文化，加大各类创业人才和创业典型的宣传力度，努力营造尊重人才、崇尚创业的的社会氛围。要制订“引凤返巢”政策，积极鼓励在外人士回乡创业，促成“人回乡、企回迁、钱回流”；要着力引导民营企业家、工商业主、专业大户二次创业，通过延伸产业链、项目带动战略，发展特色经济；要充分释放科技人员、事业单位人员的创业潜能，借鉴萍乡市的有效做法，允许和鼓励事业单位人员离岗创业或兼职参与创业；要努力推动村组干部和农民经纪人围绕“农字号”创业，支持各地成立各种形式的产业协会和行业商会。
3、从改进现行财政运作模式上增添乡镇经济发展的动力源。针对一些乡镇为完成财税任务采取的“买税”行为，要抓紧建立一套合理的财政增长机制。可推广庐山区“属地征收、在地统计，核定基数、超收分成”的经验，支持乡镇做大财政总量。县级财政要妥善核定乡镇财政的支出项目和总额，确保刚性支出，免除乡镇为财政正常运转而产生的后顾之忧。要科学确定乡镇实际财税收入基数，对完成预算目标的超收部分，绝大多数返还乡镇。要加大转移支付力度，向乡镇政府提供行使职权必需的资金保证。针对乡村普遍存在的债务问题，一方面要防止债务规模进一步扩大，禁止乡镇财政为非生产性支出、基建性项目贷款和任何企业提供贷款担保，严格控制乡镇财政举债规模；另一方面要逐步化解原有债务负担。建议市财政部门对全市乡村两级债务问题进行一次全面调查，摸清底数，核实情况，健全账目。
对由乡镇政府担保的历年贷款形成的债务以及世行贷款，要坚持“谁受益、谁还款”的原则，由借款单位或受益人认帐，分期偿还；对因平衡预算或部分支出列暂付款等原因形成的挂帐，可逐年消化，也可由上级财政部门帮助解决。党委和组织部门对选拔使用乡镇干部应树立“发展、增收是政绩，消赤、减债也是政绩”的正确观念，建立乡镇减债考核办法，将减债与乡镇党政主要领导的政绩考核、调动、升迁挂钩。4、从加快支农服务体系的构建上形成全社会支持乡镇经济发展的合力。要以贯彻《农民专业合作社法》为契机，全面发展我市农民专业合作社、行业协会等各种民间经济合作组织，积极探索产业化经营的新路子，增强农民自我保护和农业抗御市场风一、基本情况
土们岭镇位于九台市东南25公里，长、吉经济带中段，长吉公路、铁路横贯全镇。幅员面积214.36平方公里，镇辖16个行政村，114个生产小组，总人口2.85万人，有耕地5976公顷，林地9896公顷，森林覆盖率为46%（其中镇区为88.5%），是一个交通便利，风景奇秀的山区乡镇。镇、村、社三级干部220人，有致富项目的占20%，项目类别主要是养殖业（猪、牛、兔）、种植业（粘玉米、中草药）、运输业。
二、交通情况
1、公路、铁路：长春至图们的铁路，长春至吉林公路（北线）横贯全镇（45—62公里之间），本镇距长春市45公里，距吉林市55公里，距九台市25公里。
2、客运情况：九台至土们岭客班车每日28次（单程），日均客流量450人左右，长春至吉林、九台至吉林及其它经过客班车日均60班次，承载客流量约为70人次，每月逢五逢十为土们岭商贸大集，逢集市时客流量较平日稍有增加。
3、物流情况：由于本镇地处长、吉两市中间，逢集时，很少有长吉两市人员、车辆来赶集。
三、种植情况
1、粮食产量：全镇在册耕地5976公顷，全部是旱田，年均粮食产量57,700吨。
2、绿色产品：土们岭地区山脉连绵，属于长白山余脉，因此，特色山珍丰富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三个盛季。当地经营山珍加工、销售的业户百余户，规模较大的有利达食品加工厂，恒利农产品加工厂、金穗山庄山珍加工厂等，年生产销售200吨以上。
四、养殖情况
1、禽类存栏：全镇禽类存栏总数达17万只，年销售禽类45万只，主要销往德大、金锣集团和吉林市。
2、生猪存栏：全镇禽类存栏8600头，其中规模饲养户2800头，产品主要销往金锣集团、德大集团、天景集团。
五、经纪人情况
1、本地人数：35人，外地人数8人，其中吉林市2人。
2、从事项目：粘玉米、山野菜。
六、劳务输出情况。
1、本地劳务输出情况：
年均输出780人，XX年底，输出总量达3768人。XX年1—6月中旬，新输出124人。
2、在吉林市劳务情况
（1）建筑工人：40人（2）家政7人（3）服务业14人（4）工商业3人。计64人。
七、财政总量
1、本级财政收入（年内）670万元。
2、人均收入4160元（因电厂征地，收入增加幅度大）XX年3350元。
3、来自吉林市的收入约为9.2万元。
八、特色产业情况
1、产业园区情况：畜禽养殖小区6个，专业屯20个。
2、品牌情况：利达产品加工厂注册“碧子兰”牌山野菜系列产品，恒利农产品加工厂注册“土们岭”牌农村产品。
九、民营经济发展总体规划和发展思路：
1、规划目标：“十一五”期间，在全镇范围内建设粘玉米特色种植、中草药种植、猪、牛、兔养殖园区20个，完善专业村6个，专业屯20个，结构调整比例达到55%，社会总产值达到12亿元，财政全口径收入达到1500万元，农民人均纯收入达到5500元，社会固定资产投入达到XX万元，劳务输出总量达7000元。
2、发展思路：依托天景基地、金锣集团、华能九台电厂，大力发展特色种植、特色养殖，促进劳动力输出总量，促进人均收入大幅度增长，为建设社会主义新农村奠定坚实的经济、物质基础。
十、依托吉林，发展区位优势的战略思考
（一）更多地建立劳务输出联系站，促进本区位劳动力输出。
（二）九台市各乡镇及各村领导干部，仍然存在本位主义思想，一贯把目光瞄向长春市，而忽视吉林市场，因此，产品销售受到局限。险能力；市、县两级要安排一定数量的专项资金，扶持特色农业和大宗农产品建基地、强龙头、育市场、创名牌，提升我市农产品的市场竞争力和乡镇经济的综合竞争力；要大力推广都昌县周溪镇围绕珍珠产业组建经济共同体的好做法，加强银企合作，鼓励金融部门合理布局农村金融网点，开放小额贷款，通过贴息、融资、财政垫付等形式，增加对龙头企业和农业产业化的信贷投入；要恢复、健全全市统一的农技服务机构，组建、充实农技队伍，建议借鉴湖南省的做法，对县、乡从事农技推广等公益事业的服务机构实行地方财政全额拨款扶持，同时引导、规范一批面向市场的农技服务性实体和经营性中介机构组织。
5、从建立激励机制上提供乡镇经济发展的组织保障。建议市委、市政府适时出台关于加快乡镇经济发展的规范性文件，制订乡镇经济发展的规划、目标、总体要求，加大对乡镇发展的协调调度。以科学发展观和正确的政绩观为指导，建立一套科学完备、便于操作的乡镇绩效考核评价体系和乡镇干部激励奖惩机制。把加快乡镇经济发展纳入县（市、区）党委、政府政绩考核、工作考察、年度考评的重要内容，推动他们一任接着一任干，一级领着一级干，上下联动，齐抓共管。建议对全市乡镇经济年度财政收入达到5千万元，或在此基础上连年保持一定比例增幅、重要考核指标荣获红旗（先进）单位的乡镇（街道），其党政主要领导在职级上实行高配、经济上给予重奖；对在经济发展中表现突出、成绩显著的乡镇领导班子成员和乡镇干部，要给予相应的物质和精神奖励，并在干部调整中优先提拔使用；对那些为促进乡镇经济发展给予了大力支持、作出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。真正在全市形成合力推进、携手共创乡镇经济发展的良好局面。
乡镇调研报告（二）各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：
（一）切实加强领导，乡镇人大工作得到保证
乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。
1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名；衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。(
2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。
3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡（镇）长分工负责制，各项工作协调发展。
（二）监督与服务并重，促进地方经济发展
我县经济比较落后，xx年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。
一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：
1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。
2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。
3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上；还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。
二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现：
1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道，积极采取“政府实事工程，大家提、大家议”的活动，并组织人大代表深入调查研究，听取群众意见、为地方发展进言献策。
2、服务中心工作，始终与党委同心同调。主动推进政府工作，做好维稳工作：如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作；长涂镇人大在金海湾大型工程建设中，负责征地拆迁工作；秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作；高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。
3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计：各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名；有80%以上各级人大代表建立帮困结对户；在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上；在“创业创新”评选全县十大人物中人大代表占6名；在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。
4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察，仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察；衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察，东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等，为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说，这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设，各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到2015年全县地区生产总值达84.2亿元，财政总收入7.5亿元。
（三）民主法制意识加强，依法治县治乡工作逐步推进乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。
1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。
2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座，并开展对执法部门督查。
3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议，如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力，就产生动力，促使工作有很大的改观。
乡镇调研报告（三）文化事业是一个国家政治体制，社会制度，经济实力的具体体现，是民族精神的根源与传承，是人类历史变迁，社会发展的见证，泱泱中华大国，上下五千年文明，十三亿华夏儿女，其中农村人口占80%，农村文化发展在中华文明史上留下了重重一笔，农村文化的涵盖面广，意义重大，其中传统文化、乡村文化、通俗文化属于原生态文化，是民族精神的传承与发展，是现代文化的基础，农村精神文明建设是加强党的执政能力建设，提高发展社会主义先进文化的能力，引导深化农村改革，构筑和谐社会不可或缺的内容之一，也是以人为本，关注三农问题的具体凸现，当前我县农村文化建设是否适应新形势发展和农民日益增长的文化需求呢？就此我们进行了调查研究。仅以××乡为例，窥一叶而知秋。
一、我乡农村文化建设现状
××乡民间文化历史悠久，源远流长，丰富多彩，各村都有其民间文化特色，六李村的围鼓清唱；方岗村的玩蚌精、莲响舞；大魏村、塘陈村的舞龙灯；××村的拉犟驴；小罗村的路竹马；庙王村、魏店村的舞狮子；界牌村、六李村的彩莲船；大潘村的皮影等。上世纪六七十年代，全乡各村都成立了文艺宣传队，每年组织多次文艺节目汇演，在当地群众中具有很好的影响，起到了很好的宣传教育作用。
二、存在问题及成因
人才断层，青黄不接，农村文化创作与表演人员基本上是50岁以上，传人难寻，现代年青人大多局限与打工经济或创业成家，对农村文化不“感冒”，部分曲艺品种面临失传灭绝。
三、农村文化力不强带来的负面影响
当前的农村，由于文化公共设施陈旧老化，文化事业发展滞后，文化教育阵地严重匮乏，思想道德文化感召力减弱，科技文化推动力滞后，文化发展滞后于经济发展，甚至不同向或者不同步，娱乐文化生活陶冶力下降，广播少、书报少、文体活动少、出门旅游少，加之各种腐朽思想的负面影响，致使农村人们的道德滑波、世风变浊，突出表现在以下几个方面：一是拜金主义、享乐主义、个人主义有所滋长。在一部分人的心目的，“政治是空的，理想是远的，道德是虚的，唯有金钱是真的”，似乎除了金钱和享乐外再没有什么可值得追求的了。有的只求实惠，不讲理想，世界观、人生观和价值观被歪曲，为人民服务的思想淡漠；二是文化生活贫乏和文化市场不健康，伦理道德观念蜕变。农村社会环境受到污染，许多格调低下和渲染色情暴力犯罪的书刊、音像制品充斥农村文化市场，恶化了农村社会精神环境。部分农民的社会正义感、责任感、义务意识淡漠，荣辱观、是非观混乱，国家和集体观念淡化，道德滑波；三是文化项目难引进。近几年中央出台了不少扶持农村发展网的好政策，并且有大量专项资金扶持农村文化建设，诸于我县农村文化体制、设施、人才、阵地等方面的问题，好机会经常擦肩而过；四是宗教活动频繁，封建迷信抬头，社会治安形势不容乐观。
四、振兴我县农村文化的对策
乡镇文化是农村文化活动的载体和组织者，直接影响农村文化建设。怎样加强农村文化建设，主要从农村文化站建设着手，我建议：
1、深化认识，营造农村文化工作的基本环境。群众文化是有中国特色社会主义文化的重要盛况，发展和繁荣群众文化是贯彻落实科学发展观，弘扬社会主义先进文化的必然要求，县乡政府部门要加大对群众文化工作的领导和管理力度，站在落实科学发展观的高度，重视群众文化事业的发展，经常对群众文化工作情况进行调查研究，帮助解决工作中的问题和困难，各乡镇应将文化工作纳入双方明建设目标管理范畴，改变那种说起来重要、做起来次要、要花钱宁可不要的现象，使农村文化走出“无事干、无人管、无所作为”的误区。
2、强化改革，建立农村文化良好的运行机制。机构改革是必然趋势，文化站无疑必须面对现实，迎接挑战。但无论怎么改，从事人民群众文化生活的机构不能撤，也不该撤，在改革中，文化站必须抓住机遇，理顺体制，开避出一块属于自身的天地，使之成为农民群众文化生活的向往之所，也只有这样，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明确文化站是最基层的文化事业单位，要将文化站的人、权、事、物彻底下放，成为乡镇政府垂直的工作部门；明确县文化局的主管职能，把握好进人关、用人关、培训关，应尝试将一批业务精，敬业精神强，有较强工作能力的文化专干纳入国家公务员范畴，使之生活和工作待遇上与其他干部一视同仁，将文化事业纳入“以钱养事”机制，建设良好的运行机制、激励机制、投入机制，把发展先进文化与改造落后文化统一，与提高群众文化素质统一，与促进经济社会和谐发展统一。同时，可发挥文化广播、电视、体育等相关部门职能互补的优势，组成综合的乡镇群众文化娱乐机构，增加其实力和发展后劲。
3、增加投入，加大对文化中心配套建设的投入。阵地是舞台，是文化站生存和发展的空间，在乡镇机构改革中，各乡镇党委、政府应该保证和改善文化站的基本办公条件，必须将现有的文化市场，阵地和设备划最文化站统一管理和使用，其他单位和个人不得借调和挪作他用，同时，随着经济的发展，乡镇财政应逐年增加对群众文化工作的投入，应将文化活动经费列入财政预算逐步巩固和添置文化娱乐设施和设备，比如建好一个文化站，一个广播站，一个图书室，一个农科教中心，一个文体活动中心等等。文化站要借助站力发展文化产业，确立群众文化群众办的思路，动员多方力量参与群众文化建设，保住好开展群众文化的基本阵地。
4、提高素质，优化农村文化工作的基本队伍。在我县乡镇文化专干队伍中，整体素质偏低是导致专职不专，阵地丢失，文化活动少的重要因素。一方面党委、政府要重视文化专干队伍，确立“生存靠政府、发展靠自己”的思路，文化专干基本工资应实行全额拨款，奖金福利由自身发展文化产业补足，以确保农村文化站业务骨干的稳定和自身“责任田”的耕种。同时，各级文化业网务部门要加强对文化专干的教育和培训，通过举办培训班等形式，努力提高他们的政治和业务素质，使他们成为群众文化管理上的能手，群众文化活动辅导上的行家，逐步摆脱挂靠在政府，长期靠“打工”度日的模式，使之成为乡镇政府领导下的丰富群众精神文化的新生儿；再次，文化站应转变观念，凭借自身所拥有的人才、地域、文化经济政策等优势，积极开发文化产业，达到社会效益和经济效益的最佳结合，弥补文化经费不足，壮大自身实力。
与时俱进，当前的文化站必须直面现实，走出原地停滞怪圈，变“等、靠、要”的依赖性为发展才是硬道理的自觉性，变“求稳旁徨”的被动性为“无功就是过”的主动性，在国家群众文化政策的指导下，迎接挑战，走进属于自己的天地，繁荣我乡农村文化。
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