【www.guakaob.com--土地登记】
根据国务院2014年20号文件的要求和国家工商总局的部署，江苏等多个地方从去年年底开始试行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革。记者在江苏探访发现，改革仅仅试行了半个月，其带来的便利已经得到了老百姓的认可。根据国家工商总局的部署，今年将在全国范围全面推开“三证合一”，并开展“一照一号”试点。
三证合一改革，正体现了工商注册便利化的发展方向。按照此前世界银行发布的报告，中国多项商业环境排名靠后，其中新企行设立排名128位，中国的企业审批被指过于复杂。
与以前的营业执照不同，这张营业执照上除了有注册号、公司名称、成立日期、经营范围等，还多了两项内容：组织机构代码证号和税务登记证号。
那么，三证合一后的税号怎么看呢？纳税识别号又是哪一个？
据新华网北京10月10日电(记者何雨欣)国家税务总局[微博]征管和科技发展司10日对近日下发的《关于修订纳税人识别号代码标准的公告》进行了解读，对“三证合一、一照一码”登记制度改革后，纳税人识别号变化相关问题进行明确。
9月底，税务总局发布《关于修订纳税人识别号代码标准的公告》中明确，已取得统一社会信用代码的法人和其他组织，其纳税人识别号使用18位的“统一社会信用代码”。
税务总局征管和科技发展司有关负责人介绍，纳税人原来分别到工商、质检、税务部门办理的营业执照、组织机构代码证和税务登记证(“三证”)，对应的有三个代码：工商注册号、组织机构代码、纳税人识别号。实行“三证合一、一照一码”登记制度改革后，原来需要办理的三个证件合并为一个营业执照，三个代码合并为统一社会信用代码。此次修订正是顺应改革要求，将法人和其他组织的纳税人识别号和统一社会信用代码统一起来。
即：三证合一后的纳税识别号(税后) = 18位的“统一社会信用代码”
在公告中，对已取得统一社会信用代码和未取得统一社会信用代码的纳税人分别作出了赋码规定。
一是已取得统一社会信用代码的法人和其他组织，其纳税人识别号使用18位统一社会信用代码；
二是未取得统一社会信用代码的个体工商户，以居民身份证、回乡证、通行证、护照等为有效身份证明办理税务登记的纳税人，其纳税人识别号由“身份证件号码+ 2位顺序码”组成。
三是以统一社会信用代码、居民身份证、回乡证、通行证、护照等为有效身份证明的临时纳税的纳税人，其纳税人识别号由“L+统一社会信用代码”或“L+身份证件号码”组成。
公告明确，未取得统一社会信用代码的个体工商户以及以居民身份证等有效身份证明办理税务登记的纳税人，其纳税人识别号仍然由“身份证件号码”＋“2位顺序码”组成。“三证合一、一照一码”登记制度改革前已设立但未取得统一社会信用代码的法人和其他组织，以及自然人等其他各类纳税人，其纳税人识别号的编码规则仍按原来规定执行。
另外很重要的一点就是，为减少对已登记纳税人的影响和负担，保证未取得统一社会信用代码的法人和其他组织正常办理涉税事项，《公告》明确，其原有的15位纳税人识别号继续有效使用，编码规则仍按《国家税务总局关于发布纳税人识别号代码标准的通知》（税总发〔2013〕41号）执行。
三证合一是哪三证？
三证是指工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证。以前，企业或个体户办理工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证需要分别跑手续，你想要创业开公司办企业，要抱着大摞复印材料，几个部门七八趟地往返奔波，工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证，一个都不能少，而且动辄十几天到数月的漫长等待。
“三证合一”登记制度，也就是将原本工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三本证件，合并成“一张执照、三个代码”。
新的“三证合一”营业执照与以前的不同，这张营业执照上除了有注册号、公司名称、成立日期、经营范围等，还多了两项内容：组织机构代码证号和税务登记证号。
三证合一后的营业执照图片：
三证合一办理流程
全国各地略有区别，现以上海市松江区三证合一办理流程为例，详情请咨询当地工商管理部门：
申请人提交申请材料 设立登记提交的材料：
1、《企业“三证合一”登记补充信息表》;
2.工商设立登记申请材料;
3.质监设立登记申 请材料: 分支机构办理设立登记时,还应提供总机构的代码证书复印件;
4.税务设立登记申请材料：(1)合伙企业分支机构办理设立登记时，还应提供总机构的合伙协议复印件;(2)申请人跨县市((
变更登记提交的材料
1.工商变更登记申请材料;
2.未实行“三证合一”登记的企业，还需提交组织机构代码证 正、副本，税务登记证正、副本。
工商部门办理工商登记
对申请人提交的工商登记申请材料齐全且符合法定形式，以及组织机构代码登记和税务登记申请材料齐全的，按照工商登记审批程序，在2个工作日内作出准予设立(变更)登记核准意见，将核准登记信息、申请材料等扫描上传至综合业务平台，发送质监、国税、地税部门。
工商部门告知申请人
对申请人提交的工商登记申请材料不齐全或者不符合法定形式的，以及组织机构代码登记、税务登记申请材料不齐全的，应当场告知申请人需要补正的全部内容。不能当场告知需要补正全部内容的，应当场出具书面凭证，在3个工作日内告知需要补正的全部内容。
工商部门颁发“三证合一”执照
通过综合业务平台收到质监部门发送的组织机构代码和国税、地税部门发送的税务登记号(纳税人识别号)后，在1个工作日内，颁发加载组织机构代码、税务登记号(纳税人识别号)的营业执照。
工商部门告知申请人
在1个工作日内，将质监部门、国税部门、地税部门发送的需要补正的全部内容，告知申请人。
工商部门档案管理
“三证合一”书式档案由工商登记机关存档。按照档案管理规定，在核发营业执照后30个工作日内归档完成。
参考：江西省企业三证合一办理流程图
须知：
“三证合一” 只向工商交材料
据市工商部门的相关人士介绍，“三证合一”登记制度改变了原有的审批流程和模式。在旧有模式下，企业需分别向工商(
“三证合一”后企业需要跑以下工作：
存量纳税人营业执照（税务登记）发生变更，需要到工商部门办理变更手续。工商部门将收缴原税务登记证，同时核发“三证合一、一证一码”新式营业执照，换发后，证照号码将从15位升位到18位，因此，纳税人还将需要前往不同部门，办理涉及更换税务登记证号码的事项：
一、换发新版“营业执照”（工商部门）
核发新营业执照后，纳税人将持有营业执照正本、副本各一份，建议申请多个副本，便于企业经营；
二、重新刻制“发票专用章”（公安部门）
发票专用章中要求刻入税务登记证号，号码升位后，纳税人要及时申请刻制印章。另外，有些单位其他印章也可能涉及税号变化，如合同专用章，请务必及时更换；
三、银行信息变更，重新签署“税银联网三方协议”（银行系统）
开设银行账户时按规定要登记税务登记证号，号码升位后，要到开户银行申请终止“税银联网三方协议”，然后办理税号变更，再重新签署新的“税银联网三方协议”，否则将无法完成扣税操作。纳税人如在多个银行开设多个银行账户，请分别办理。切勿因此造成迟缴税款，被加收税务滞纳金；
四、税务数字（CA）证书更换（服务商）
CA数字证书是纳税人通过网络办税的重要组成部分，号码升位后，纳税人应到服务商服务窗口重新申办新的CA数字证书。否则，将无法登陆纳税申报软件及网上办税服务厅；
另外，开通网上认证的纳税人还要在服务商处重新注册网上认证信息；托收方式缴纳金税服务费的纳税人还要在服务商处变更托收信息。
五、税控设备变更发行（税务部门）
这项工作很重要！号码升位后，纳税人开票系统要重新发行。具体步骤如下：
1.纳税人作废手中全部发票，并保持开票系统联网且数据上传成功；
2.次日，纳税人登陆”网上办税服务厅“查询发票结存数量，确保所有发票结存为零。如无法实现自动验旧，纳税人需到办税服务厅手工验旧；
3.纳税人持税控设备，到办税服务厅纳税申报窗口进行非征期报税；
4.纳税人持税控设备，到办税服务厅金税注销窗口注销税控设备；
5.纳税人到办税服务厅税务登记窗口办理税后变更手续；
6.纳税人到一般纳税人资格登记岗办理金税档案维护；
7.纳税人持税控设备，到办税服务厅金税发行窗口重新发行设备；
8.纳税人持税控设备、购票人身份证到办税服务厅发票售卖窗口申领新发票。
…………
强调：
1.变更当月系统无法自动验旧，建议纳税人变更当月请勿领票、开票；
2.税号升位前，如有空白发票，建议开完所有发票并完成验旧，开不完票的全部作废并完成验旧；
3.已开票、已认证的，变更次月申报后不能远程清卡，可能需要到办税服务厅异常清卡；
4.企业有未认证的购方税务登记证号为旧税号的抵扣联，在变更为新号后将无法认证，需换票。
5.企业取得的红字信息表尚未开具红字发票的，变更为新号后将无法开具，需重新开具红字信息表。
六、涉及号码变更的其他事项（统计局、民政局……）
纳税人还要到其他涉及税号的部门逐一办理税号的变更，请勿遗漏。
“三证合一”实施效果(例)
1月15日下午，在江苏宿迁市政务中心的企业注册登记服务大厅，来自当地一家公司的会计王盼，从工作人员手中接过了公司的营业执照。与以前的营业执照不同，这张营业执照上除了有注册号、公司名称、成立日期、经营范围等，还多了两项内容：组织机构代码证号和税务登记证号。这是从去年12月29日起，宿迁新推行的“三证合一”政策后的新型营业执照。
王盼告诉记者，她以前也为其他公司办理过营业执照，从提交材料到最后领到营业执照，至少需要七八天的时间。这一次，她是1月12日提交的材料，1月15日就领到了营业执照。当天下午在宿迁市的西楚工商所，前去领取火锅店营业执照的杨帆告诉记者，他是14日下午才提交的材料，“(15日)上午通知我来领照，我都不敢相信”。
三证合一改革，正体现了工商注册便利化的发展方向。按照此前世界银行发布的报告，中国多项商业环境排名靠后，其中新企行设立排名128位，中国的企业审批被指过于复杂。 实行“三证合一”之后，企业注册手续大大减少了。
一窗受理、一表填报、一套材料、一张执照……根据“三证合一”试点江苏省工商局副局长杨卫东的介绍，他用一组数字证明“三证合一”的改革效果：原来提交26份材料，现在仅需交13份，减少一半;申请者此前得填写166个数据项，现在仅需填74个，压缩一半以上;原来部门各自审查事项，现在工商已审查过的，其他部门不再重复审查。
【民非企业纳税人识别号三证合一和之前的有什么区别】“三证合一”制度改革经过
全国工商2015年全面推广“三证合一”
2014年，国务院发布的20号文件中要求，由工商总局、中央编办牵头负责，简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。这是“三证合一”首次进入公众视线。
2015年底召开的全国工商行政管理工作会议上，“三证合一”成为工商部门2015年的一项重要工作。国家工商总局局长张茅表示，2015年将在“三证统发”的基础上，全面推开“一照三号(即三证合一)”，积极开展“一照一号”试点，最大限度降低社会成本和行政成本。
根据国务院2014年20号文件的要求和国家工商总局的部署，江苏等多个地方从2014年年底开始试行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革。
湖南长沙颁发首张个体户“三证合一”营业执照
三湘都市报9月2日讯(记者 丁鹏志 通讯员 胡仁武) 1日上午，在长沙市岳麓区政务大厅，工商部门颁发了长沙首张个体工商户“三证合一”营业执照。
“办证又快又好，真的很惊喜。”申领到首张个体工商户“三证合一”营业执照的朱江兴奋地说。
据了解，长沙个体工商户“三证合一”改革，是按照“一窗受理、一表申请、互联互通、信息共享”模式，由工商、国税、地税、统计分别核发营业执照、税务登记证、统计登记证，改为由工商部门核发一个加载统一编号、加注“营业执照具有税务登记证、统计登记证效力”并加盖工商行政章的营业执照。
现场工商部门相关负责人介绍三证合一办理流程，实行个体工商户“三证合一”改革后，将统一申请材料、统一受理窗口、统一信息共享。“申请人只需填写一张申请表，提交一套材料，在工商部门设立的受理专窗，统一咨询、受理、录入、审核、发照，1个工作日就可以办结。”
川9月25日起实施“五证合一、一照一码”登记制度改革
央广网成都9月5日消息（记者贾宜超 通讯员张茜）四川省政府办公厅日前下发《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》，明确在“三证合一”的基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，从9月25日起，全省全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革，社会保险登记证和统计登记证停止发放。届时，企业领取加载统一社会信用代码的营业执照，原来需要使用组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证办理的相关业务，使用营业执照即可办理。
据悉，去年9月25日，四川先于全国提前启动实施“三证合一、一照一码”登记制度改革，根据三证合一办理流程将公章准刻纳入“一照一码”审批程序，企业办证和公章准刻从过去的30天缩短到3天，企业办事流程大大简化。今年上半年，全省共发放“三证合一、一照一码”营业执照32万余份，向“三证合一”交换平台推送相关信息304万余条。
“从‘三证合一’到‘五证合一’，将进一步降低企业办事成本，为创业提速。”据四川省工商局企业注册处处长董若洁介绍，按照国务院部署，今年10月起全国将统一实施“五证合一、一照一码”登记改革。四川加强部门衔接力度，提前于9月25日施行。
据悉，已领取“三证合一”营业执照的企业不需再办理“五证合一”，由工商部门将企业相关信息发送至人社和统计部门。按照规定，2018年1月1日前原证照继续有效，过渡期结束后企业一律使用加载统一社会信用代码的“五证合一”营业执照。
从“三证合一”到“五证合一”，降低费用、节省时间，对于创业企业来说，就是抢得了市场的先机。这项改革最重要的就是减少企业创立时的各种制度性成本，意味着开办一家企业越来越便利，将会有越来越多的人投身创业大军，将促进就业增加和经济社会持续健康发展。
2014年7月1日，湖北省枝江市在安福寺镇率先试点实行市场主体登记“三证合一”制度，并发放了全国第一份加挂有组织机构代码证号、税务登记证号的营业执照。7月24日，在前期试点的基础上，“三证合一”登记工作在枝江市全面推开。
2014年3月至9月，全国新登记注册市场主体766.35万户，同比增长14.40%；新增注册资本12.59万亿元，同比增长76.39%。改革后，平均每天新登记企业数量由2013年的6900户增加到1.05万户。
2014年12月1日起，深圳在全国率先推行营业执照、组织机构代码、税务登记证和刻章许可证“四证合一”登记新模式。将原来商事主体营业执照、组织机构代码证、税务登记证和刻章许可证分别由商事登记部门、组织机构代码登记部门、税务部门、公安部门办理的模式，改为由商事登记部门统一受理、审核，四个部门之间信息互认、档案共享，在组织机构代码登记部门实现四证同发、企业一次领取四证的高效办证目标。
2015年3月20日，李克强在国家工商总局企业注册局注册指导处考察，着重了解商事制度改革最难啃的“硬骨头”是哪块？负责人直言，是将工商、税务、质检的“三证三号”合并为“一证一号”。总理随后对相关部门提出硬要求：“三证合一、单一号码”改革年内务必实现。
2015年3月20日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到国家工商行政管理总局考察并主持召开座谈会。李克强强调，工商部门是政府和市场的重要联接点。要抓紧推进“三证合一”等改革，年内力争实现“一证一号”，切实降低企业注册场所要求，继续简化企业登记和注销流程。依托大数据完善监管平台，探索建立统一监管机制，加快推进综合执法，坚决防止弹性执法、选择性执法，提升执法公信力。这对政府是自我革命，要从全局出发“忍痛”前行，也是打掉寻租空间。各部门都要主动谋划，形成合力，把进一步激发市场活力的改革“好菜”、“新菜”端出来，共同营造便民利企的良好环境。
2015年8月13日，工商总局、中央编办、国家发展改革委、税务总局、质检总局和国务院法制办等6部门联合印发通知，要求加快推进“三证合一”登记制度改革，确保“三证合一、一照一码”登记模式如期实施。
全面推进“三证合一、一照一码”登记制度改革工作全国电视电话会议9月22日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：加快推进“三证合一、一照一码”登记制度改革，是深化商事制度改革之举，是顺应群众干事创业期望之举，也是创新政府行政管理之举，利民利企利国，对于激发市场内在活力、增添经济发展新动力具有重要意义。
截至2015年10月8日，全国累计核发“三证合一、一照一码”新营业执照281625张。【民非企业纳税人识别号三证合一和之前的有什么区别】
到2015年底发出了350.94万张“三证合一、一照一码”的营业执照。 主要问题
怎么才能解决使全国每个组织机构审批登记机关都能够免费、实时、方便地获取组织机构代码问题是保证“三证合一”制度在全国范围全面推开的关键。
一照一号编码设计流程图（建议版）
这需要国家层面的顶层设计，解决两个方面的问题：一方面应对机关、团体和企事业单位法人登记、基本统计单位登记、组织机构代码证颁发和税务登记业务流程进行梳理和再造，通过建立一个全国集中统一的、仅面向各级机构编制、工商、民政这三个组织机构审批登记机关（同时也视同代码的颁发机关，亦可包括诸如工会等依法有权设立机构的机关）开放的内部代码申领平台（即号码库，最多一万多个用户，管理的信息仅仅包括名称、地址、法定代表人、邮编、电话、所属行业等几个涉及组织机构的“识别信息”和“属性信息”字段，一台小型服务器足矣）解决各级组织机构审批机关的代码号的分配领用问题。另一方面应对现行法人登记管理相关法规（包括《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《事业单位登记管理暂行条例》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等）进行必要的修订，将组织机构代码、税务登记号作为法人登记事项的组成部分纳入行政许可审批项目。
各级组织机构审批登记机关仅需按照现国家统计局、中央机构编制委员会办公室、民政部、国家税务总局、国家工商行政管理总局联合实施的“基本单位名录库”中的“识别信息”和“属性信息”两部分（不包括基本单位名录库的“数据信息”）的数据要求在线提交，就可以从这个平台自动、随机、实时、预先获取准备批准或登记的企业、事业单位或社会团体的全国唯一组织机构代码（技术上非常简单，八位流水号随机分配，校验码自动添加）。代码申领平台无需重复建设，可以参考法国机构编码的做法，由国家统计局利用现成的“基本单位名录库”制度运行和维护。统计部门可通过组织机构代码号的分配和管理直接与工商、民政、编委等组织机构审批登记部门对接获取基本单位名录数据，因此也就无需再颁发统计登记证搞统计基本单位登记了，从而减少组织机构设立的又一个登记备案环节。
有了在线获取代码的便利，各组织机构审批登记机关就可将组织机构代码和纳税人号码随同审批登记的其他事项打印在营业执照、事业单位登记证或社团登记证上，无论组织机构如何变化，如迁址、更名等等，这个代码始终不变，从而实现“四证一章合一”。这样既可使组织机构在一出生就从源头上有了全国唯一的、由审批登记机关颁发的法定代码，也通过组织机构“识别信息”和“属性信息”元数据的统一和推广，使组织机构代码实质性地得到应用，为税务、银行、统计、社会保障、安全、质监等等政府部门调用、共享注册登记信息，进行部门
间信息交换创造条件。同时也为统计部门实时掌握全国法人情况提供了新的技术手段。尊上所述才应该是建立统一代码标识制度的核心和本质。
不能把建立统一代码标识制度与搞“中间件”、为各个部门提供信息服务混淆起来，要是那样的话，在互操作技术高度发展的今天，根本没有必要单独搞一套统一的组织机构代码系统，只是在各个部门独立的编码系统的基础上（如企业的注册号、事业法人登记号、社团登记号等等）加个统一的系统前缀、并对其加以固化（即不再随注册登记号的变化而变化，做到终身不变），就可以具有组织机构代码唯一性、稳定性、可扩展性等的功能要求，形成全国组织机构编码的统一系统，同样可以满足各个部门间信息交换的需要。
颁发代码与组织机构审批登记结合，还可减轻组织机构办理统计证、代码证、税务登记证的负担，节省大量社会资源。
组织机构代码结合国家统计局、中央机构编制委员会办公室、民政部、国家税务总局、国家工商行政管理总局联合实施的“基本单位名录库”搭建一个代码申领平台，解决各级组织机构审批机关的代码号的分配领用问题，软、硬件都算下来有个十万元应该够了吧，代码载体再与审批登记证件相结合，减少基层组织机构四个举办设立登记注册环节和每年的年检，乃国之幸、民之福也。
随着三证合一的实施以及组织机构“识别信息”和“属性信息”的统一、共享，各类组织机构注册号或登记号（包括纳税人代码）包含的的主体标识功能，或将为具有唯一、终身不变功能的组织机构代码所取代。组织机构代码纳入登记证（照）的真正意义在于将组织机构的“身份证”与组织机构的“身份号码”统一起来，为建立以共享组织机构“识别信息”和“属性信息”为基础的社会信用体系奠定技术基础，也为税务、金融、社保、安全、质监等各个领域直接利用法人注册成果提供方便。而现行的企业注册号、事业单位、社团注册号因其在证、照管理方面所具有的特定功能（不同于组织机构代码，可根据证、照管理需要而设置编号规则，亦无需保持号码的终身不变）将会保留继续发挥现有的作用。最终实现一照（企业营业执照或事业社团登记证）一号（组织机构代码）+ 用于内部证照管理的编号（现行企业注册号、事业社团登记证登记号）的结果。
几个试点地区所采用的社会信用代码编码方案基本是采取属性信息嵌套的形式，如宿迁的是：一位登记机关类别代码+六位行政区划代码+两位组织机构类别代码+八位注册流水号+一位校验码，其他地方也大同小异，采用这种编码结构主要存在以下问题：
一是稳定性差。比如嵌套进行政区划代码就会因为行政区划的调整要么随之调整，造成代码变化，无法实现代码的唯一性和稳定性。若不随之调整则嵌入的行政区划就失去了意义。
二是适用性差。社会信用代码除组织机构登记机关使用外，要广泛为社会各个方面应用。这就要求其具有广泛的适用性，可以解决社会各个不同的应用要求。然而社会对代码所含信息的要求千差万别，对组织机构属性信息的要求也各不相同，因此在代码中嵌入属性信息不但不能满足各种应用需求，还会给不同领域的应用带来不便。
三代码冗长，给应用带来不便。采用属性嵌套编码的原因多是从人工编码的角度考虑问题，希望编码更加直观，易于分配和管理。以前属性嵌套编码方法广泛使用，这与受技术的局限性有很大关系。在互联网时代，随之计算机技术、网络技术的发展，使集中实时精确赋码成为可能。编码已不再是各种属性信息的嵌套叠加供人工识别的信息符号，而是由无含义标识与基本编码属性信息相组配形成的一条条信息记录。这些数据结构标准化的编码信息记录构成了各个信息系统（或称社会信用体系）共享、共识的基础。因此标识信息必须做到唯一性、稳定性和适用性，任何影响代码唯一性和稳定性的因素都应尽可能排除在编码之外。而设定用于描述编码对象的编码基本属性信息，如组织机构的登记机关名称、组织机构名称、组织机构类型、登记所属行政区划、所属行业等几个涉及组织机构的“属性信息”字段值则可根据实际自动添加和实时维护。如果将编码的“标识信息”和“属性信息”二者混淆，就有可能造成代码的不唯一或不能做到始终不变，就不能实现“在社会信用体系中利用统一的口径建立组织机构社会经济行为之记录”的目的。此外，若已经通过建立一个全国集中统一的实时编码分配系统，良好地解决了组织机构代码赋码便利性问题，确定新的社会信用代码继续使用现行组织机构代码，因现有组织机构代码已经实现了对组织机构的唯一标识，那么将具有描述组织机构编码状态的“属性信息”固化于标识代码之中的意义何在呢？其实，“属性信息”代码是可以自动映射添加的，根本无需人工干预，更无需在最后一位进行校验（组织机构代码已经有校验位了）。需要研究的问题是社会信用代码继续应用一个简单的可用于人工识别的编码标识，还是应该采用由系统提供的、可供各个相关部门调取、交换的、包含基本属性信息的编码记录。 模式探讨
截至2014年底，全国已有36个省市不同程度地启动了“三证合一”工作，其中28个省市出台了“三证合一”的相关方案，其业务模式可分为两种：一是保留现有证照仅对业务流程进行整合的“三证合办”模式；二是对现有证照进行整合的“一证三号”模式。
1.三证（多证）合办模式：“三证合办”模式亦称并联审批模式，采取该模式的有上海、内蒙古和哈尔滨等19个省市。这些省市或由工商窗口或由行政服务大厅窗口统一收件，收件后或通过政府部门内部的公文流转方式或通过信息共享方式进行申报信息的流转和共享，完成并联审批后再由指定窗口统一发放三证。
三证合一后申报软件常见问题
1、申报一窗式比对不通过
纳税人网上申报时失败，提示错误是“一窗式进项比对不通过”。原因是纳税人当月抵扣的进项发票中有部分发票是旧纳税人识别号，如确定发票、报表数据无误，目前需要去前台大厅进行申报。
2、申报成功但缴款失败
纳税人的“税库银三方协议”中，还没变更新纳税人识别号导致。建议检查“税库银三方协议”是否已变更。
3、用户登录软件，换证提示存在多个纳税识别号
原因：由于某些电脑环境异常，导致广东企业电子申报管理系统自动换证未完全成功。如下图提示，
处理：
（1）务必先完成数据库备份后，方可进行以下操作。
（2）关闭软件，删除安装目录下的taxdb.mdb
（3）重命名安装目录下的taxdb_4401xxxxxxx_20160106085423.backup为taxdb.mdb
（4）启动软件换证，提示下图，说明业务数据库已换证成功，门户数据库未换证成功。
（5）将门户数据库用空库替换，然后重新启动软件使用新税号注册。
如无法进行以上操作，非协议用户请携带电脑主机前往当地服务网点处理，协议用户请联系客服热线安排进一步处理。
4、企业反馈税局要求企业本月使用旧税号申报，当时登录软件后，软件会提示强制换证，如何解决？
根据省局的要求，广东企业电子申报管理系统已经升级。若软件明确提示需要换证的纳税人，说明核心征管里面已启用了统一社会信用代码。必须使用变更后的统一社会信用代码进行申报，否则无法完成申报工作。
5、登录软件提示“容器版本低，请联系服务商”
原因：
1、由于未联网，之前未及时对广东企业电子申报管理系统进行升级。
2、由于某些电脑环境异常，导致广东企业电子申报管理系统未升级成功。
处理：
（1）务必先完成数据库备份后，方可进行以下操作。
（2）退出完全卸载软件，并从税友网下载最新的安装包、手工升级包安装升级软件至最新版。
（3）恢复数据，确保电脑联网并没有网络限制，避免申报软件没有及时升级导致出错。
如无法进行以上操作，非协议用户请携带电脑主机前往当地服务网点处理，协议用户请联系客服热线安排进一步处理。
税务登记“三证合一”变更识别号后申报认证步骤
自2015-9-1开始实行《营业执照》、《税务登记证》、《机构代码证》三证合一后，凡办理变更后都会产生新的“社会信用代码”代替原来的“纳税人识别号”。因此，一般纳税人、有税控盘（金税盘）的企业，必须按照以下步骤办理涉税事项。月初完成上月的正常抄税、申报、缴税、清卡步骤后，到国税窗口办理税务
税务局梳理的9个“三证合一”征管问题
1.“三证合一”登记制度改革适用的市场主体类型有哪些?
答：此次“三证合一、一照一码”登记制度改革适用于依法由工商行政管理部门登记的除个体工商户以外所有市场主体，包括各类企业、农民专业合作社(以下均简称企业)及其分支机构，具体是：(1)内资公司及其分公司。(2)内资非公司企业法人及其分支机构。(3)个人独资企业及其分支机构。(4)合伙企业及其分支机构。(5) 内资非法人企业。(6)外商投资公司及其分公司。(6)非公司外商投资企业及其分支机构。(7)外商投资合伙企业及其分支机构。(8)外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动。(9)农民专业合作社及其分支机构。(10)外国(地区)企业常驻代表机构。(常驻代表机构仍使用外国企业常驻代表机构登记证，在登记证上记载统一社会信用代码)。
2.“三证合一”登记制度改革后，企业的组织机构代码证和税务登记证还需要发放吗?
答：自2015年10月1日起，“三证合一、一照一码”登记制度改革在全国范围全面实施后，不再发放企业的组织机构代码证和税务登记证。
3.“三证合一”后，到工商部门申领营业执照和改革前有何不同?
答：与以往相比，“三证合一”改革后，企业办理营业执照时需要提交的材料增加了“生产经营地”、“财务负责人”和“核算方式”信息。原来到税务、质监部门办证需要的其他材料不再提交。
4.“三证合一”后，企业手中原有的税务登记证需要更换吗?
答：根据《国家税务总局办公厅关于印发推进“三证合一、一照一码”登记制度改革相关培训资料的通知》(税总办函〔2015〕1089号)规定，2015年10月1日至2017年12月底为过渡期，原营业执照、组织机构代码证、税务登记证仍可继续使用。在办理企业类市场主体变更登记时，换发“一照一码”执照，原营业执照、组织机构代码证、税务登记证由企业登记机关收缴、存档。从2018年1月1日起，一律改为使用加载统一社会信用代码的营业执照，原发证照不再有效。
5.实行“一照一码”后纳税人识别号的适用标准是什么？
答：分为两种情形，一是已取得统一社会信用代码的法人和其他组织，其纳税人识别号使用18位的“统一社会信用代码”，编码规则按照相关国家标准执行；二是未取得统一社会信用代码的个体工商户以及以居民身份证、回乡证、通行证、护照等为有效身份证明办理税务登记的纳税人，其纳税人识别号由“身份证件号码”+“2位顺序码”组成。
6.“一照一码”的统一社会信用代码是如何构成的？
答：统一代码设计为18位，使用阿拉伯数字或英文字母表示，共分五个部分组成，第一部分（第1位）：为登记管理部门代码；第二部分（第2位）：为企业等纳税人类别代码；第三部分（第3-8位）：为登记管理机关行政区划码；第四部分（第9-17位）：为主体标识码；第五部分（第18位）：为校验码，由系统自动生成。
7.“三证合一”登记制度实行之后，企业如何办理变更登记？
答：分为三种情形，具体如下：一种为领取“一照一码”营业执照的企业，变更生产经营地、财务负责人、核算方式三种基础登记信息时，由企业向税务主管机关申请变更即可。除上述三项信息外，企业在登记机关新设时采集的信息发生变更，均由企业向登记机关申请变更。第二种是领取“一照一码”营业执照的
企业变更后续管理中采集的其他必要涉税基础信息息，由企业直接向税务机关申请变更。第三种是未领取“一照一码”营业执照的企业变更登记的，即2015年10月1日前已登记的企业申请变更登记、或者申请换发营业执照的，由企业向登记机关申请变更，换发载有统一社会信用代码的营业执照。原税务登记证由企业登记机关收缴、存档。
8、执行“一照一码”后，企业办理注销/废业的程序和原来一样吗？
答：企业办理注销的程序和原来是不一样的。企业要办理注销废业可向国税、地税任何一方税务机关提出清税申请。国税、地税一方机关受理后，系统自动发起纳税人清算待办任务到另一方主管机关。国税、地税同时办理清税，双方主管机关完成清税后，由受理机关同时获取纳税人在国税、地税的清税审核结果信息，向纳税人出具《注销清税证明》，并将清税信息共享到外部交换平台。纳税人持税务机关出具的《清税证明》，再向企业登记机关申请办理注销登记。在过渡期内，未换发“三证合一、一照一码”营业执照的企业办理注销，仍按原程序办理。
9.什么是《清税证明》？
答：清税证明是指已实行“三证合一、一照一码”登记模式的企业申请注销登记时，向登记机关提交由国税、地税部门出具的所有税务事项均已结清的证明。
2015-11-03 广州白云国税
注意事项
纳税人因变更营业执照有关项目等原因，领取了统一社会信用代码后，需要向税务机关申请变更增值税发票系统纳税人识别号。现在，跟着小编，一起学习变更增值税发票系统纳税人识别号的具体操作步骤及过渡期注意事项吧
一、变更税控设备纳税人识别号的操作步骤
1、纳税人变更税号前，把当月开具销项发票导入企业电子申报管理系统，再打印相关表格（发票资料的月度汇总统计表）。征期期间纳税人需完成征期报税，若当月有开具发票，则需再执行非征期抄税。若有未开具完的空白发票，需在开票系统操作发票退回；
2、纳税人到服务单位出具《维修单》，由服务单位辅导纳税人迁移保存旧税号开票数据及客户和商品信息；
3、纳税人携带发票领购簿、当月开具的发票和剩余空白发票和税控设备，到办税大厅办理税控设备变更发行，发行后重购票；
4、纳税人联系税友服务公司升级申报文件。据了解，税友公司将在11月9日后提供“三证合一申报软件升级包”下载，解决旧税号的销、进项数据导入问题，请纳税人与税友公司联系；
5、修改CA证书及重领网上认证密钥，新税号专票即可网上认证。
二、过渡期注意事项
1、变更税号后的纳税人收到的旧税号专用发票，暂时需到办税大厅窗口认证，认证后需注意取得认证文件；
2、征管系统变更税号后的纳税人，变更前以旧税号开具的发票在广东省国税局外网“发票查验”栏无法查询验证信息。纳税人可持发票到办税服务厅申请打印税控发票报税记录，办税服务厅可为纳税人导出发票报税记录，打印后加盖“税收业务章”；
3、未变更税号的纳税人需向已变更税号的购方纳税人开出“三证合一”新税号发票，需升级税控发票开票软件。金税盘最新开票软件版本20150915，可登陆航天公司网站下载或联系航天公司；税控盘最新开票软件版本20150918，可登陆百望九赋公司网站下载或联系百望九赋公司；
4、未变更税号的纳税人，需联系扫描仪软件开发公司升级扫描仪软件，解决收到的新税号纳税人开具的专用发票的扫描及网上认证问题；
5、包含旧税号销、进项数据的申报文件，申报时会提示一窗式比对无法通过，办税大厅核查纳税人防伪税控系统数据与申报数据一致的，可审核通过。
本文来源：http://www.guakaob.com/jianzhugongchengkaoshi/855943.html
上一篇：组织机构代码和纳税人识别号
下一篇：三证合一后的单位代码是什么