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各医疗卫生单位，局机关各股室：2016卫生计生法律七进活动实施方案
为深入贯彻落实《泸县全民法制宣传教育和依法治县第六个五年规划(2011-2015)》(泸县委发【2011】22号)，积极推进“六五”普法工作，经研究决定，在全县卫生系统组织开展“法律六进、阳光法治”主题实践活动，特制定方案如下:
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”卫生工作重点任务，坚持法制宣传教育与社会管理创新相结合，大力弘扬社会主义法治精神，促进社会公平正义。
二、 总体要求
深入开展卫生系统法制宣传教育，坚持围绕中心工作、服务大局、深入基层、服务群众，深入推进“法律六进”，让法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使人人学法守法用法。深入推进“阳光法治”，增强依法行政、依法执业的能力，创新社会管理和公共服务机制，更好地用法律手段解决矛盾、化解纠纷，维护群众健康权益。
三、 主要任务
(一)突出抓好宪法的学习宣传。深入学习宣传宪法的基本原则和精神，使宪法的基本内容家喻户晓、深入人心，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围。
(二)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加深卫生系统干部职工和人民群众对中国特色社会主义法律体系的认识和理解，深入学习宣传民法、行政法、刑法等基本法律，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。
(三)深入学习宣传与卫生工作密切相关的法律法规和卫生标准。促进卫生事业发展与经济社会发展相协调，普及公共卫生安全知识，引导和教育广大群众树立“预防为主、防治结合”的卫生观念。围绕群众关注的食品安全、职业病防治、医疗服务质量等社会热点问题，深入开展《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》的宣传活动，切实保障人民群众健康权益。
(四)积极推进社会主义法治文化建设。以主题活动为平台，引导全社会坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，组织开展丰富多彩的法治文化活动。
(五)加大依法行政力度，推进阳光政务。完善行政决策程序，规范行政权力运行，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等作为重大行政决策的必经程序，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。规范行政执法自由裁量权， 加快推进行政执法重心下移。
四、活动形式
(一)开展“法律进机关”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平。认真落实机关学法用法制度，把法律知识纳入日常学习计划，定期组织开展法律知识培训和考核。牢固树立依法行政、执法为民、公平正义、服务大局的理念，强化带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念。
(二)开展“法律进单位”活动，逐步提高法制化管理水平。单位法制宣传教育工作要做到有组织、有制度、有计划、有教材、有阵地、有检查、有考核，领导干部带头学法，进一步提高依法决策、依法管理水平。积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识学习培训，认真学习《医疗卫生法律法规》等法律读本，增强依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。通过公示牌、宣传栏、宣传单、电子显示屏以及新媒体等多种形式向社会宣传各项卫生法律法规知识。
(三)积极开展卫生法律法规宣传进乡村、进社区、进学校、进企业活动。利用各种卫生法律法规颁布日、专题宣传周(月)，深入农村、社区、学校、企业，广泛开展《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业医师法》、《食品安全法》、《献血法》、《母婴保健法》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等卫生专业法律法规的宣传教育，不断提高社会公众的公共卫生法律意识，自觉遵守社会公德，依法维护自身的健康权益。提高经营管理人员和从业人员的卫生法律法规意识，使他们知法懂法，自觉守法，依法经营，依法参与竞争，依法维护自身合法权益。
(四)实施法治惠民实事工程。结合各单位工作实际，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，采取有效措施，每年办好1-2件法治实事，真正体现法治惠民。
五、活动要求
(一)高度重视，加强领导。各单位要充分认识开展此次主题活动的意义，把它纳入年度法治建设和法制宣传教育工作的整体部署，切实加强领导，确保主题活动顺利进行。本次活动将纳入年度卫生目标考核范围。
(二)精心组织，注重实效。各单位要认真制定方案，精心组织开展主题活动。要坚持从实际出发，从群众需要出发，努力推进主题活动深入基层，深入群众，不断创新形式，取得实效。各单位要制订职工学法计划，加强法律知识培训和考核，不断提高医务人员依法服务社会水平。卫生监督局要加强内部管理，健全和落实法律专业教育制度、执法资格证制度、执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制，加强执法人员的监督考核评议，规范执法行为;积极开展卫生法律法规进乡村、进社区、进学校、进企业活动，培养和提高管理相对人的依法经营理念、公共卫生法律意识，增强其依法维权能力。医疗单位要结合“医院管理年”活动以及卫生系统“两评”等专项工作，认真抓好卫生法律法规宣传教育，加强对就医群众的法制宣传，努力构建和谐医院、法治医院。其他卫生单位要根据“六五”普法总体要求和“法律六进”活动具体要求，结合实际，找准切入点，加大卫生法制宣传力度，提高单位职工以及服务人群的法律意识和素质。
(三)广泛宣传，扩大影响。各单位要充分利用各种大众媒体开设专栏和专版，及时宣传主题活动的进展情况和典型经验，全面做好主题活动宣传报道工作，努力扩大活动影响，营造良好的舆论氛围。
泸县卫生局
2014年3月27日2016卫生计生法律七进活动实施方案
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