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小额贷款是面向城乡地区从事生产、贸易等部门的私营企业主（包括个人独资企业主、合伙企业合伙人、有限公司个人股东等）、个体工商户和城镇个体经营者等微小企业主发放的用于满足其生产经营资金需求的贷款。
面向农户发放的用于满足其农业种植、养殖或生产经营需要的短期贷款；申请人必须已婚，家庭成员中必须有两名（含）以上的劳动力。
个人小额贷款好申请吗？那么怎么申请无抵押个人小额贷款?
邮储银行无抵押小额贷款向单一借款人发放的金额较小的贷款，包括向农户发放的用于满足其农业种植、养殖或其他与农村经济发展有关的生产经营活动资金需求的农户贷款，以及向城乡地区从事生产、贸易等活动的私营企业主、个体工商户等微小企业主发放的用于满足其生产经营资金需求的商户贷款。
产品特色：方便快捷，高效办理，优质服务，不收杂费、免息激励，降低成本。
特色优势：快速放款，轻松办理；优质服务，不收杂费；简单申请，无需抵押。
小额贷款种类：
邮储银行无抵押小额贷款产品种类较多，针对不同的贷款对象开办了不同种类的贷款产品，有传统小额贷款、创新型小额贷款、涉农贷款，还有农民专业合作社贷款、家庭农场（专业大户）贷款、惠农产权贷等。。小额贷款金额最高可达80万元，贷款期限最长可达2年，可采用等额本息、阶段性等额本息、一次性还本付息等还款方式，贷款流程简单、方便，放款速度较快，最快可当日放款。
传统小额贷款
是指针对农户、个体工商户等微小企业主发放的小额贷款，农户贷款金额最高可达10万元，商户最高可达20万元，贷款利率12%-15.66%，期限最长2年，可采取保证和联保的担保方式。
创新型小额贷款
商圈小额贷款——针对已准入我市黄桷井市场、再生资源基地商户发放的小额贷款，贷款金额最高可达20万元，可采用循环使用模式，贷款利率为12%-15.66%，贷款期限最长2年，可采用保证和联保的担保方式。
房产净值抵押小额贷款——针对邮储银行个人商务贷款存量客户发放的小额贷款，贷款金额最高可达40万元，贷款利率为基础利率上浮60%，贷款期限最长18个月，担保方式为个人商务贷款抵押房产剩余价值担保。
“银会合作”小额贷款
针对科协会员或科技服务对象发放的小额贷款，贷款金额最高可达80万元，贷款利率为基础利率+3%，贷款期限最长24个月。
个私协会商户小额贷款
针对个私协会会员或其所带动的商户（商户包括但不限于商圈、专业市场的经营户）发放的贷款，经当地个私协会推荐，由个私协会出具推荐表。最高贷款额度可达80万元，贷款期限可达2年。
涉农贷款
水产养殖行业小额贷款——针对我市资中县从事四大家鱼养殖行业客户发放的小额贷款。贷款金额最高可达30万元，贷款利率下限12%，贷款期限最长2年。
血橙果农小额贷款——针对资中县从事血橙水果种植客户发放的小额贷款。贷款金额最高可达10万元，贷款利率下限12%，贷款期限最长2年。
姜农小额贷款——针对我市威远县从事生姜种植客户发放的小额贷款。最高金额可达20万元，贷款利率下限10%，贷款期限最长2年。
农民专业合作社贷款
指中国邮政储蓄银行向农民专业合作社实际控制人、社员单独发放的经营性贷款。贷款最高金额可达1000万元，贷款利率下限为基准贷款利率上浮30%，贷款期限一般不超过2年。
家庭农场（专业大户）贷款
指中国邮政储蓄银行向家庭农场（专业大户）等新型农业经营主体发放的个人生产经营性贷款。贷款最高金额可达500万元，采用信用方式或自然人保证方式担保的贷款，不得低于基准利率上浮50%，采用其余担保方式的贷款，不得低于基准利率上浮10%，贷款期限一般不超过2年。
惠农产权贷
是指中国邮政储蓄银行向“三农”经营主体提供的，以土地承包经营权直接抵押作为主要担保方式的小额贷款。贷款额度最高不得超过借款人所提供的农村土地承包经营权抵押评估认定价值的50%，且不超过200万元，贷款利率最高不超过基准利率上浮30%，贷款期限一般不超过2年。
小额贷款的特点：
适合小本经营商户
邮储银行的“好借好还”无抵押小额贷款产品分为农户小额贷款和商户小额贷款。该产品无需抵质押，申请人只需找到1~2位有固定职业或稳定收入的贷款担保人，或与3~5户有同样融资需求的农、商户组成联保小组，经调查、审批后，即可获得贷款。贷款额度最高可达10万元。
邮储银行青岛分行相关负责人告诉记者：“小额联保贷款不需要缴纳保证金，能够有效保证授信资金能够全额用于申请人的生产经营。对小本经营的个体商户来说非常实用。”
最快3日获得贷款
小额贷款的申请过程非常简单。上述负责人介绍说，联保小组成员共同向银行网点提出贷款申请后，银行将第一时间派信贷员到经营场所进行考察，了解商户的经营情况，进行收入的详细核实，并核算授信额度。提交审查报告后，最快一到两个工作日便可通过审批。商户与银行签订授信合同后，便可获得贷款。
“"好借好还"产品在设计之初就充分考虑到个体工商户、小微企业"短、频、急"的融资特点，将审批权限下放到支行，使小额贷款具有申请简便、审批效率高、贷款方式灵活等特点。只要材料齐全，申请人最快三个工作日就能获得贷款。真正做到"随用随贷"。”邮储银行青岛分行相关负责人表示。
大大降低融资成本
市民王先生的水果批发生意，中秋节过后货款便可快速回笼，传统贷款需等到贷款期限到期后才可还款，资金或被长期闲置，平添融资成本。而小额贷款产品设计了一次性本息付款、等额本息和阶段等额本息还款多种还款方式[创业网:
如何申请邮储银行小额贷款？
小额贷款是什么，又有什么作用？鉴于一些商户和农户出现的短期资金周转问题，邮储银行有针对性的设计了好借好还小额贷款，以帮助他们解决此类问题。
小额贷款是指中国邮政储蓄银行向单一借款人发放的金额较小的贷款，分为农户小额贷款和商户小额贷款；
1、农户小额贷款是指向农户发放的用于满足其农业种植、养殖或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动资金需求的贷款
2、商户小额贷款是指向城乡地区从事生产、贸易等活动的私营企业主（包括个人独资企业主、合伙企业个人合伙人、有限责任公司个人股东等）、个体工商户等微小企业主发放的用于满足其生产经营资金需求的贷款。
邮储好借好还小额贷款的适用对象：
18-60周岁，具备完全民事行为能力的自然人。
邮储好借好还小额贷款的贷款品种
农户保证贷款；农户联保贷款；商户保证贷款；商户联保贷款。
邮储好借好还小额贷款的贷款额度
农户贷款最高5万元，商户贷款最高10万元（部分地区额度更高，详情请咨询当地邮储银行分支机构）。
例如广西邮政储蓄银行的贷款金额：1000元—100000元，贷款期限：1至12个月。
邮储好借好还小额贷款的贷款期限
1个月至12个月，以月为单位；您可以根据生产经营周期、还款能力等情况自主选择贷款期限。
邮储好借好还小额贷款的贷款利率
具体利率水平以当地邮储银行规定为准。
还款方式：
（1）一次性还本付息法。
（2）等额本息还款法。
（3）阶段性等额本息还款法（贷款宽限期内只偿还贷款利息，超超过宽限期后按照等额本息还款法偿还贷款）。
申请贷款流程及需要提交的材料：
1、 借款人有效身份证和复印件；
2、 借款人的当地常住户口或借款人的当地常住户口或当地居住满一年的证明材料；
3、 经年检合格的营业执照原件及复印件，从事特殊行业的须提供特殊行业经营许可证原件及复印件；
4、 申请商户贷款的须提供经营场所产权证明或租赁合同（协议）；
5、 保证人须提交其所在单位开具的个人经济收入证明及身份证原件和复印件；
6、 我行要求提供的其他资料。
免息优惠政策
凡是采取分期还款方式（包括等额本息和阶段性等额本息）的贷款，对连续N期按时还款的诚信客户，第N+1期的利息予以免除，N=5。若客户N期中发生逾期，即时归还拖欠本息，也不再享受免息优惠。
提醒：
信贷人员无权与客户私下签署借款相关协议，请您按照中国邮政储蓄银行规定程序办理贷款手续。本广告内容若有调整将不再另行通知，中国邮政储蓄银行拥有对广告的最终解释权。
相关：
农业银行小额贷款申请条件：
1、年满18周岁且不超过60周岁，具有中华人民共和国国籍、具有完全民事行为能力;
2、持有合法有效身份证件及贷款行所在地户籍证明（或有效居住证明）;
3、借款人及配偶符合我行规定的信用记录条件;
4、信用评分在490分（含）以上;
5、收入稳定，具备按期偿还信用的能力;
6、申请的个人信用用途合理、明确;
7、在农业银行开立个人结算账户。
符合上面的条件的个人可：
1、借款人提出申请并提交相关资料证明;
2、农行进行调查审批;
3、双方签订贷款合同;
4、农行向借款人发放贷款;
5、借款人按约定的还款方式按期偿还贷款本息。
农村信用社农户小额贷款申请条件
1.贷款地的农户或个体经营户，具有完全民事行为能力；
2.申请人信用、资信状况良好；
3.从事土地耕作或其他符合国家产业政策的生产经营活动，并有可靠、稳定收入，具备偿还贷款本息的能力；
4.家庭成员中必须有具有劳动生产或经营管理能力的劳动力。
农业银行农户小额贷款申请条件，与农村信用社基本一样，除了要求借款人年龄需在18~65周岁之间，且年龄+贷款期限不得超过65年。满足条件的借款人可通过抵押、质押、保证、农户联保等多种方式申请贷款。此外如果申请人持有金穗惠农卡，也可通过95599电话银行进行自助借款、自助还款操作。
支付宝小额贷款在是真的吗？
在支付宝上申请一笔小额贷款是目前互联网贷款中比较方便的，毕竟支付宝用户千千万，手机控剁手族们哪个少得了支付宝。但是网上贷款纷繁复杂，支付宝贷款在是真的吗？
通过【芝麻信用—信用生活—现金借贷】便可看到四款小额贷款产品，其中贷款额度最高的是阿里自身的借呗产品。
目前除了阿里的蚂蚁借呗30万的额度，还有广发的好借钱、招联好期贷以及来分期，在额度上都是20万。
在支付宝上的这些小额贷款产品都会在一定程度上看你的芝麻信用分，好借钱需要芝麻分670以上才能申请，好期贷来分期都需要600分以上。
当然，芝麻信用分也只是贷款申请的门槛之一，还是会审核你的其他信用资质。无论是支付宝上的小额贷款还是其他的互联网贷款产品，对于选择贷款还是需要谨慎且具有强烈的信用意识。
那么支付宝小额贷款在哪里呢？
找入口如下几步就可以：
1、支付宝首页的【芝麻信用】
2、右下方的【信用生活】
【如何发展好小额信贷】3、现金借贷板块四款产品可挑选
目前除了阿里的蚂蚁借呗，还有广发的好借钱、招联好期贷以及来分期，在额度上除了借呗30万最高额，其他的都是20万，当然有没有资格获得贷款以及最终贷多少、利息多少还需要看个人的信用资质。
支付宝小额贷款有哪些
支付宝小额贷款有哪些呢？用户该如何申请呢？小编今天给大家好好说下：
一、花呗
支付宝推出的一款“先消费，后付款”的服务，芝麻分600分以上的用户，都有机会申请开通“花呗”。目前“花呗”额度在2500-30000元之间，用户可以拿它在天猫商城或淘宝购物，只要按时还款，不会收取任何手续费。
二、借呗
支付宝推出的一项贷款服务，芝麻分600分以上才能开通，目前仍是白名单邀请制。借呗作为支付宝小额贷款的重头产品，无抵押、无担保，贷款秒下。目前其最高额度为30万元，日利率0.02-0.05%，最长贷款期限12个月，随用随借，可提前还款。
三、趣分期
这是一款针对大学生的分期贷款服务：支付宝联合趣分期，为芝麻分600及以上的大学生们，提供了免面签、2500元的信用额度，这项服务覆盖全国99%的高校，用户可享受30天的免息。
四、招联·好期贷
招联金融推出的一款无抵押、无担保信用贷款服务。芝麻分达600分以上可以申请。目前好期贷的最高贷款额度可达20万元，日息最低达0.029%，贷款期限分为3、6、12个月，按月计息，还款当月按日计息，提前还款不收取手续费。
五、广发·好借钱
广发有米金融推出的一款信贷产品，申请人需达到芝麻分670分以上的条件，贷款最高额度为20万，日息最低万分之三。
小结：
总结以上各式借贷产品，融360的小编发现，无论是分期产品还是信贷产品，基本上都与自己的芝麻分挂钩，芝麻分直接决定你是否具有申贷资格，也决定你的贷款额度，所以要想在支付宝上顺利借到钱。融360的小编还是建议你，好好维护自己的芝麻信用。芝麻分600分以上，这是个最基础的条件吧？满足这个条件，在支付宝-芝麻信用-信用生活这一栏目下面，找到申请入口，就可以直接申请啦！
支付宝小额贷款利息多少
在支付宝上申请一笔小额贷款是目前互联网贷款中比较方便的，毕竟支付宝用户千千万，手机控剁手族们哪个少得了支付宝。那么在付出的利息上，支付宝小额贷款利息多少呢？
而在利率上，相比于其他的互联网贷款产品，如果能拿到借呗最低的万二日利率也是比较合适的，但是这些产品的最低利息都不是绝大多数人能拿到的利息，需要考核个人的信用资质以及使用情况。具体的列表如下：
支付宝小额贷款怎么申请
在支付宝上申请一笔小额贷款是目前互联网贷款中比较方便的，毕竟支付宝用户千千万，手机控剁手族们哪个少得了支付宝。那么支付宝小额贷款怎么申请呢？
基本上支付宝上面这四款现金借贷产品都是按以下这样申请的：
1、在芝麻信用的信用生活中，找到这四款现金借贷
2、点击进去之后“马上试试”
3、添加支付宝服务窗，完善信息申请贷款。
之后看贷款审批以及还款都可以在支付宝的服务窗中操作。当然有没有资格获得贷款以及最终贷多少、利息多少还需要看个人的信用资质，并非一定能申请成功。
支付宝借呗贷款方法
如何使用借呗贷款？
1手机打开支付宝钱包——》财富——》借呗——》立即体验——》我要贷款。
2点击我要贷款，输入贷款金额，确认利息，然后点击确认。
3确认之后会再次确认还款方式，点击确定，输入校验码，完成借贷。
4验证成功，支付宝提示借贷流程，过一会儿会提示借贷成功。
5可以在个人消费贷款中查看贷款金额。
END
借呗利息如何计算？
1、利息和还款方式有关，支付宝借呗贷款服务的年息和日息是不同的算法，提前还钱使用的是日息的算法，12月分期还款采用的是年息的算法。
2、支付宝借呗的贷款年息比日息便宜，10000元一年只需910元，而如果用0.045%的日息来计算一年的利息，那将高达1650元。
怎样做一名优秀的小额信贷员
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要想做一名优秀的信贷员并不容易，但并不是不能做到，而要看你去不去做？如何去做？本文就如何做一名合格的、称职的、优秀的、与“三农”满意的、贴心的信贷员，进行了认真总结，认为优秀信贷员要做到“三个十，即：牢记十大戒律、摆正十个关系、干好十件事情
一、牢记十大戒律增强遵纪守法意识
三字经中有一句话是“子不教，父之过；女不教，母之错”。那么作为我们贷款合作社一个单位来说是否应该这样理解：职工不教，领导之过，职工犯错，管理之错。我们近年来相继提出了一系列的管理制度办法，但是制度棚架现象非常严重，致使我们基层信贷员对制度的理解、执行以及贯彻落实有着偏差，使大家有时无所适从，不知何为，盲目从事，摸索着工作，人为的出现一些管理不到位现象，更有甚者，自己犯了法、违了章、出了错不知道究竟错在哪里。再之，制度追究不力，姑息和纵容了部分违章违纪现象，使之有章不循、充耳不闻、我行我素，损害了贷款合作社的声誉，也使自己受到了挫折和经济损失。做一名信贷员就是要知道何可为何不可为，只要我们心中有一道制度“高压线”；只要我们视制度如神圣；只要我们两袖清风一尘不染；只要我们心中装着集体利益，牢记“十大戒律”，就能作好信贷工作。
一戒不学无术，滥竽充数。信贷人员应该是熟悉政策，懂得业务，富有责任心，坚持原则，不循私情，善经营，会管理的高能人才，党的方针政策要靠信贷员的具体工作去贯彻，贷款合作社的便民为民服务工作要靠信贷服务来落实。随着社会的发展，形势的变化，知识需要随时更新，一些观念、一些技能也要作到与时俱进，不能凭老经验办事，凭相当然办事，要把一些科学决策融于信贷工作中。如何不认真学习提高，就不能适应新形势下信贷工作的，那么在当今日竞争日趋激励的今天，将会被“优胜劣汰、适者生存”这根准绳公平论断。
二戒自吹自擂，盲目许愿。我们信贷人员有自己的操作规程，有各自的工作范围、服务对象和贷款权限，要严格在各自的职权范围内开展工作，是自己的服务对象，要积极扶持；不是自己的服务对象，婉言谢绝；是自己的权限额度，主动适时办理，超权需审批的要作好基础工作，积极上报，切不可盲目许愿，点头拍胸，超越贷款合作社集体审批组织之上，给自己造成被动失去威信，给贷户造成损失。 三戒目无组织，自由散漫。我们信贷队伍是一个战斗集体，担负着分社辖区农村信贷工作，工作面涉及到各行各业、乡镇村组，我们的一言一行不仅代表着自己的素质和修养，更是代表着贷款合作社在社会上的整体形象。我们狠抓内强素质、外树形象的发展战略目标，其中一个重要方面是靠我们信贷人员去塑造体现，对于那种不把工作当主业、不把客户当上帝、不把同事当朋友、不把领导当家长等目无组织纪律经常自由散漫的信贷人员，要迅速转变观念，克服自由主义，
把心收起来，把精力集中起来，搞好本职工作，尽快给自己创新一个发展的空间，同时还要注意严禁与社会上一些不三不四的人过密的交往，不要为了哥们意气，参与黑白两道的事。
四戒作风浮飘，方式陈旧。信贷工作是一个观念，是一种方法，也是一门艺术，讲究方式、技巧和效果。作为信贷人员最主要的一项工作是清收不良贷款，而盘活攻坚是越攻越艰，难度不断加大，在清收过程中，实际也是情与法并用，是心理的一种抗衡，这就要求我们树立信心，知难而进，发扬蚂蚁啃骨头精神，力戒作风浮飘，蜻蜒点水，东一榔头，西一棒棰，全面开展，无果而收。同时要运用各种行之有效的办法，扎实工作，注重实效，要从他人的利益出发，达到自己的目的。因人而宜，多法并举，特别是要把盘活与发放贷款结合起来，与建立诚实信用结合起来，与依法起诉结合起来，与灵活措施结合起来，与效益工资结合起来，与清收奖励结合起来，与制度追究结合起来，以便收到事半功倍的效果。特别是结合当前深化农村贷款合作社改革的关键时期，不良贷款“双降”工作是重中之重，难中之难。这就要求信贷员提高思想认识，敢于碰硬、扎扎实实工作。一是进一步摸清底子，分析不良贷款的形成原因，分类排队，不能简单的按照报表科目农业、工业分，而要认真的仔细的按所形成的实际用途划分为国有企业、商业流通企业、非公有制企业、个体工商户、原乡镇企业、乡镇村委贷款以及农户不良贷款。二是把大额监测进一步落到实处，五万元以上户要建档，落实责任人，分社班子、中层干部、贷款合作社信贷部经理要带头包户，联系业务。三是不良贷款清收与信贷
员绩效结合挂钩。对2013年以来发放的新贷款造成损失的，要认真落实追究制度。四是不能偏面地追求利润，放松对能正常收息的老贷款进行清收，总社要求各社要加大力度消化正常收息的贷款。五是要加大跨区贷款的臵换工作，减轻跨区收贷的麻烦和劳动强度，以便在当地清收管理。六是总社加大对奖励工资考核的百分。七是落实奖罚措施，该奖的一定要兑现，不要怕职工多挣钱，完不成任务该处罚的一定要处罚，界定责任，区别情况，将采取专职清收、责任清收、离岗清收以及行政手段，确保“双降”工作收到实效，要一手抓盘活，一手抓发展，坚持两手抓，两手都要硬，不能顾此失彼，患多患失。 五戒短期行为，重放轻收。近年来，我们进行了工资制度改革，实行按绩计酬，问增量要效益薪制，这对调动职工积极性，加快贷款合作社发展，增加信贷规模扩张，起到了积极的推动作用。全体信贷人员脑海里都有一个共同的想法，那就是要想多挣工资，就得多收贷款利息，要想多收利息，就得多放款，从我们目前执行情况看，大多数信贷员都能够坚持在安全前提下，加快资金流动周转，从而实现效益。今后，我们要坚持始终，不按一时成败论英雄，力戒短期行为，搞个人政绩，盲目的放大额垒大户，给信贷资金带来潜在的风险，同时，我们将进一步完善考核机制，将责权利有机的结合，保证放得出，收得回，落实好我们提出的“四定四包”责任制，即：定服务区域、定服务对象、定贷款权限、定管理责任以及包调查、包发放、包收回、包效益，从而使我们的信贷管理工作步入一个良性循环轨道。
六戒盲目服从，放弃原则。贷款合作社是经营货币的一种特殊行业，要靠严格的政策原则约束，以及内部规章制度限制，每一个信贷人员都担负着发放贷款、支持“三农”发展、活跃城乡经济的责任。换句话说，我们信贷人员手中都有一定的信贷权力。在工作中，常常会遇到一些来自各个方面的压力和干预，会影响我们的正常决策，人情、私利、制度、原则往往会打架，对此要求我们信贷人员要有高度的责任心，把资金安全放在首位，把集体利益看的高于一切，要敢于坚持原则，运用各种办法来化解压力和干预，决不能无原则的一律服从，大笔一划成千上万的信贷资金造成损失，这样丧失原则的行为会给集体、个人和他人造成不应有的损害。
七戒简单从事，不讲信用。我们贷款互助事业非常神圣，我们信贷工作特别光荣，不单是简单的收收放放，而是互助社重要思想在农村工作中的真实体现，每一笔贷款业务都包含着我们贷款合作社扎根农村，服务农民，扶持农业的一腔热心，通过我们信贷人员的工作，把党和国家关心“三农”发展的温暖送到千家万户，是全面实现小康社会的一项重要工作，我们要始终保持一种责任感和使命感，为我们的努力感到欣慰，为我们的成就感到自豪和骄傲。在信贷工作中，我们的信贷人员要抱着“宁愿麻烦我十次，也不让客户不满意一次”的工作态度，并把我们信贷政策、利率政策、办事程序以及讲求信用等宣传到家喻户晓，妇孺皆知，形成一种良好的信用氛围，使我们提出的“调查一户需求，发放一笔贷款，致富一家百姓，建立信用客户，做出点滴贡献”成为现实，使我们的持证贷款、主动还款成为现实，
浅析农村小额信贷的可持续发展
中文摘要：小额信贷是指为低收入人群提供的，额度较小的，以改善贫困，促进发展为基本宗旨的信贷服务。它逐渐改变了扶贫方式，通过给穷人发放小额贷款，发挥金融的激励约束机制，调动穷人的积极性，实现对穷人的救助。小额贷款的兴起存在着很多问题，如成本高、风险大、制度不健全等，阻碍了小额贷款行业的发展，同时也间接阻碍农村经济的发展,必须走可持续发展道路，才能更有利于我国农村经济的可持续发展。 关键词：小额信贷；问题及对策；可持续发展
Abstract：Small credit is a credit service which is provided by low income people, the amount is small, in order to improve poverty and promote development as the basic purpose. It has gradually changed the way to help the poor, through the issuance of small loans to the poor, to play a financial incentive and restraint mechanisms to mobilize the enthusiasm of the poor, to achieve the rescue of the poor. The emergence of small loan has many problems, such as high cost, high risk, the system is not perfect, which hinders the development of small loan industry, but also indirectly hinders the development of rural economy, must take the road of sustainable development, can be more conducive to the sustainable development of rural economy.
Key words: micro credit; problems and countermeasures; sustainable development
一、绪论
（一）、研究的目的
小额信贷是一种金融制度的创新，自出现以来一直为低收入阶层提供金融服务，通过金融服务来提高低收入群体的收入，增加就业率。发展中国家经济发展的历史证明小额信贷的作用是缓解贫困、促进就业的有效方式。中国小额信贷的历史只有十几年时间，发展迅速，在发展农村金融取得了令人瞩目的成就，实现了重大的经济和社会效益。但是我国小额信贷还不完善，在实施过程中，存在一些问题,很多问题不利小额信贷的可持续发展，也不利解决农村的问题。因此，研究小额信贷的可持续发展可以为进一步提高和改进小额信贷的操作和完善农村小额信贷的规范和健康发展提供理论和实践依据。
（二）、研究的意义
“三农”问题一直是困扰我国经济实现持续增长和突破的绊脚石。首先，农村要改善生活水平，摆脱贫困，从事农业生产、种养殖业等都需要资金作为保障。每笔金额可能不大，但现实却存在严重资金供求矛盾。其次，对于我国金融体制完善和提升而言，关键还是在于农村金融的发展。改变信贷要素农村金融市场不完善，是解决我国农村经济发展的唯一路径。要想解决好“三农”资金缺乏问题，必须首先将农村的问题作为出发点和基础，这样才能推动深层次问题改善。
小额信贷是服务于广大中低收入阶层的小规模金融更是一种使农村脱贫的重要方式，是解决农村问题的最好方法。它是金融产品创新，它能满足广大农户小额贷款需求，增加农村收入，减少城乡贫富差距，还能利用小额信贷融通资金，弥补政府财政资金不足，促进乡镇企业发展；改善农村信贷市场条件，补充正规金融机构在农村的金融缺陷，从而解决整个农业发展资金问题。因此，一旦小额信贷风险问题得到有效控制，将会极大促进农村小额信贷的发展。所以，研究我国农村小额信贷风险控制和管理具有重要现实意义。
二、小额信贷的概述
（一）、小额信贷的概念
小额信贷是对低收入的人群和微型企业提供的金融服务，包括小额的存款、贷款、汇款、小额保险及其他金融服务，农村和城市的小额信贷服务。 小额信贷的定义目前还没有统一。各种模式均包含两个层次的基本含义：一是为大量低收入人口提供金融服务，即一定规模的展开和服务于目标群体；二是保证机构自身的生存与发展，即机构持续性。两者缺一都不能称为完善或规范的小额信贷。小额信贷是将制度创新和金融创新的信贷活动与扶贫到户项目有机的结合起来。
(二)、小额信贷的特征
小额信贷的短期贷款和分期还贷制度,这样做的优势一方面符合贫困用户的实际需要,另一方面有助于减小贷款还贷风险。大部分的小额信贷采用连续放贷操作,如果客户能按期还贷,保持良好的信誉,金融机构还能适度的增加后续贷款额度,以激励其按时还款。
小额信贷主要以穷人为服务对象,有些贷款项目特别规定了只向贫困户中的妇女发放,这种具有特定发放目标群体，是与小额信贷的特定服务目标相对应的。
贷款利率持平或略高于商业银行的同期贷款利率,主要与小额信贷的操作成本比一
般贷款高有关,而且高利率对非贫困户起到自动过滤的作用。
农村小额贷款需要市场经济作为基本的运行环境,在这样的宏观条件下才能实现在操作和经济上的可持续性发展经营。只有真正做到财务上的自负盈亏,没有政府的强制干预才能持久为穷人服务,小额信贷是金融项目的创新,在制度上消除了政府贴息贷款的所带来的弊端。
贷款条件相对灵活,因为主要是对许多贫困人口的无需担保和抵押的小额信贷,所以放款手续相对简便,贫困者易于接受。正是传统的信贷抵押和担保的门槛过高才将贫困者拒于正规金融服务之外,小额信贷作为正规金融服务的补充。
小额贷款季候除传统的金融服务外,主要以扶贫为目的的小额信贷,以中心会议等方式对目标群体进行专业的培训,提高资金使用的能力。
完全公开状态下选择贷款项目、发放与回收贷款。贷款人可以自主选择生产经营项目,信贷机构可以提供信息和服务进行专业的引导,但不强制干预贷款人对所选项目的自主权。
（三）、小额信贷的起源和发展
小额信贷最早发端于20世纪70年代的孟加拉国，当时主要是给穷人提供信贷，只有穷人才能获得小额信贷，而且额度很小，无需抵押。从创立至今，小额信贷受到了穷人的广泛欢迎，并迅速传播到非洲、亚洲和拉丁美洲等许多发展中国家和地区，是一种有效的扶贫方式。
小额信贷发展经历了四个阶段：第一阶段是70年代的农户小额贷款，第二阶段是80年代微型企业的小额贷款，第三阶段是90年代以贷款覆盖率和商业可持续发展为目标的小额贷款，第四阶段是多元化模式的小额信贷，这种模式正逐步融入金融体系。
三、我国农村小额信贷出现的问题
(一）、目标群体的定位不明确
小额信贷是一种小额贷款形式，既然是贷款，就要求有贷有还，这区别于社会救助性质的补贴式扶贫项目。目标群体定位的不明确还可能造成贫困和低收入人群认为小额信贷是国家的扶贫救济款，缺乏有贷有还的意识，直接影响了小额信贷的还款率。中国地域广大，各地区弱势群体有很大差距。东部沿海地区的中低收入农户和中西部地区的中低收入农户差别很大。同样小额信贷项目由于项目所在区域不同、目标群体的实际经济状况不同可能会有不同的模式。
（二）、新型农村金融机构财务自立能力弱
国内现有的小额信贷机构主要是非政府组织开办的小额信贷机构、政府主导的带有扶贫性质的小额信贷机构及商业性的小额信贷机构。尽管小额信贷机构在短期内对提高贫困人口的金融服务水平有所帮助，但大多数小额信贷机构的财务自立能力较弱，缺乏可持续发展能力。首先，政府主导型机构，多为实现政府扶贫任务，没有考虑确立项目和机构长期持续发展的目标和措施；其次，在现有的非政府小额信贷机构中，能达到可持续性运营的机构(即剔除补贴后，利息和其他收入可以补偿操作成本、呆账损失和带有补贴性质的资金成本)为数不多；最后，金融监管部门推动的小额贷款公司、村镇银行等发展也都面临资金制约，部分新型农村金融机构发展困难。
（三）、缺乏资金来源
1、资金来源的持续性无法保证
小额信贷资金来源单一，一些小额信贷项目的资金是国外机构捐助的，一旦项目到期、国外赞助资金不再捐助，小额信贷项目往往无法持续。项目所服务的农户一方面担心无法持续地通过小额信贷筹集资金，从一开始就降低了农户参与小额借贷的积极性；另一方面，一旦农户认为项目无法持续，可能出现不归还贷款的现象，加剧了小额信贷无法持续经营的困境。
随着农村经济发展的进程加快，小额信贷买方市场过大。“三农”对小额信贷资金的需求也越来越大，中国部分小额信贷项目不能吸收公众存款，只能依靠外部资金注入，缺乏可持续的资金来源，影响小额信贷的资金供给，使农村小额信贷资金的供求失衡，形成需求大于供给的局面。
2、利率上限的存在
小额信贷利率上限的存在没有考虑到小额信贷业务运行的特殊环境。小额信贷业务风险大、成本高，运行环境的特殊要求要有比较高的利率做补偿。根据世界银行估计，小额信贷利率一般在年利率25%才可以实现盈亏平衡。小额信贷贷款额度小、频率大，相比商业银行需要更多的管理成本，以保证自身的可持续经营和独立性。小额信贷的客户通常是没有担保或者信用评级的，他们风险很高，因此需要更高的利率来弥补潜在的损失。国家对进行财政补贴的小额信贷通常控制其贷款利率，一旦这些项目或机构缺少国家财政资金补贴，商业可持续目标无法实现、自负盈亏难以保证、发展难以为继。
四、阻碍我国农村小额信贷可持续发展的因素
（一）政策性障碍因素
1、监管责任不明消弱执行力
监管责任不明确的问题在银行类金融机构不明显，银行金融机构由银行业监督管理委会来监督管理，但对于非银行类金融机构来说，谁来监管意味着监管的缺位，监管的缺位限制了非银行类金融机构在开展小额信贷业务上的拓展和可持续发展。
2、利率管制造成的效率低
在我国存贷款利率受到严格的管制，并且完全由国家对人民币存款利率进行制定，虽然我国放开贷款利率的上限，但司法部门对贷款利率的上限进行了一定的限制，而下限和其他金融机构一样，执行中国人民银行的相关规定，小额信贷经营机构依照市场原则自主确定上下限的具体范围浮动幅度。不过小额信贷服务群体比较特殊，主体是农村的农民，他们贷款的资金量一般是额度较小，并且没有任何抵押品或质押品，交易风险和成本相对较高，因此必需收取较高的利率才能弥补成本，所以小额贷款机构要成为可持续的机构就必须具有自主确定利率的权力，否则就需要外部提供必要的机构补贴，以维持机构的运行。
3、资金来源的持续性无法保证
对于一个以扶贫为主的金融组织，生存需要两个条件：一是成功的放贷以确保足够的利润；二是顺利的筹资以确保雄厚的本钱，其中，吸储可能是最为常用的制度安排之一，而且也基本被各国小额信贷组织认同。还有一部分小额信贷机构是政策性组织，资金来源靠国外、国际组织的资助和国家的部分扶贫贷款 ，没有后续的发展潜力。“只贷不存”的政策条件以及单一的融资渠道使资金来源的紧张，因此小额信贷机构的规模扩张和发展受到限制。
不仅仅非银行金融机构在经营农户小额信贷上面临资金实力问题，正规金融机构即使能够吸收存款也存在这个问题。正规的金融机构在农村地区吸收存款，通过上级机构使得资金外流，通过其他方式又很难筹集资金，比如村镇银行不能进入银行间同业拆借市场，只是依靠自有资本和存款开展业务；农信社农村小额贷款项目资金是由人民银行再贷款支持。
（二）、经营性障碍因素
目前,部分地区农村信用体系较差,严重影响金融机构贷款投放和支持新农村建设的力度。在个人业务的不断发展过程中，与之配套的个人信用评估体系没有很好的建立，由中国人民银行组织全国商业银行建设个人信用信息基础数据库项目于 2004 年初启动并于 2006 年 1 月正式运行，系统中部分信贷客户资料不完整，而且这个数据库收集到的信息主要集中在高端客户上，影响信贷人员对客户诚信度的评判，难以全面客观地反映该区域社会信用主体的真实信用信息，不利于金融业监测和防范信贷风险。
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浅谈我国小额信贷发展的风险与对策
作者：徐新
来源：《时代金融》2013年第35期
2007年次贷危机后，我国政府提出了旨在挽救经济，为市场注入流动性的“四万亿计划”。在“四万亿计划”的前期，一批企业得益于来自银行的充足的贷款而存活下来，有的甚至还逆势扩张。但在这之后的数年间，“四万亿”的负面效用开始显现，带来了消费品价格、房价等上涨的通货膨胀现象。为了抑制通货膨胀的进一步恶化，政府又出台了收紧银根的政策，存款准备金率一调再调，银行可贷资金有限，加之再融资渠道的收紧导致了企业信贷风险的急剧上升。在这样的大背景下，之前早已在中国萌芽，之前默默无闻的小额信贷公司，抓住了货币市场供不应求的机遇，走上了辉煌的发展时期。本文通过分析小额信贷存在的问题和风险，提出相关的对策和建议。【如何发展好小额信贷】
一、小额信贷兴起的原因
小额信贷，是指以借款人信用作为还款保证，不需要借款人提供抵押品或第三方担保的贷款。小额信贷由于其手续简单，无需担保抵押，广泛的为个人及中小型企业所使用。在个人使用方面，主要体现在消费信贷领域，如信用卡的透支功能。而中小企业信贷，很大一部分被小额贷款公司所控制。国内大型商业银行发放贷款时一般都要求要有担保与抵押，目前，将无担保无抵押信用贷款投入实际使用的，只有以民生银行为代表的数家中小型商业银行。而五大行的贷款政策则趋于保守，原则上要求要有抵押物及担保，并且即使满足了这些条件，贷款申请也不一定会通过审批，企业的财务数据的各种参数也在考量范围之内。因此，在中小型企业资金链绷紧却得不到大型银行的支援的现在，正是小额信贷公司发展的大好时机。
近几年，由于通货膨胀形势严峻，存款准备金上调，银行可贷资金较前期明显减少，以及国内金融市场还并不完善，缺乏一个行之有效的准入制度，小额信贷在我国获得了爆发式的增长。在这段时期，不光是小额信贷公司，我们可以观察到许多中小型商业银行也于这一时期进入了蓬勃发展的阶段，各地涌现出各种地区性商业银行，金融市场表现出高度繁荣活跃的景象。一般来说，一个行业的兴起是由于其中的高额利润，正所谓“无利不起早”，如果一个行业陷入疯狂的发展状态，说明这个行业有着巨大的利润空间，引来其他资金纷纷效仿。虽然金融行业是一种特殊的行业，但热钱逐利的特性在这里只会有增无减。如同大多数商品一样，货币作为一种特殊商品，决定其价格的要素无非是该商品的市场供求与生产成本。我们从货币市场供求来分析小额信贷公司兴起的原因。
（一）货币市场资金供应
小额信贷公司普遍资金来源匮乏，根据《关于小额贷款公司试点的指导意见》，小额贷款公司的资金来源包含股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金，并且按照法律不允许小额信贷公司吸收社会存款。在法律、法规规定的范围内，小额
目录
我国小额贷款公司的发展中存在的问题与建议
一、小额信贷的相关概念及现状
(一)小额信贷的概念
(二)我国小额贷款公司的现状
1.首先发展起来的小额信贷公司
2.具有规模的小额信贷组织
二、小额信贷在我国存在的部分问题及原因
（一）
1、小额贷款公司资本金规模偏小
2、小额贷款公司经营成本较高
3、员工偏少，专业人才缺乏
4、贷款决策程序不规范
5、 尚未加入人行征信系统
（二）外部问题【如何发展好小额信贷】
1、政府对小额贷款公司的扶持政策不明确
2、法律和监管不够完善
三、对小额信贷公司问题的建议与对策
（一）、优化小额信贷公司发展的外部环境
（二）、提高自身信誉，加强信用建设，培养有用人才
（三）、多样化小额信贷公司的运作模式
（四）、优化和创新管理体制
（五）、成立批发式金融机构，解决小额信贷公司资金来源
（六）、加强对小额信贷公司监督管理
结论
参考文献
我国小额贷款公司发展中存在的问题与建议
刘骞
小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额信贷致力于为低收入人群和微型企业提供金融服务，为解决许多发展中国家甚至发达国家存在的贫困问题提供了一种全新的方法。从我国非政府形式的小额信贷机构与试点的小额贷款公司的发展情况来看，还存在不少问题，如对贫困者的覆盖面和机构的可持续发展不能兼容，因此需要寻找适合我国国情的小额信贷的发展之路。本文以小额贷款公司为研究对象，首先从小额贷款公司的发展环境出发，对小额贷款公司的发展过程进行了一个梳理，然后在此基础上详细分析了小额贷款公司发展过程中面临的问题，最后对小额贷款公司的发展提出政策建议。
关键词 小额信贷 发展现状 只贷不存 金融机构
2011年以来，因为看好中国小额贷款公司的发展前景，外资投资的小额贷款公司相继落户大连、重庆、武汉、沈阳等地，与本土小额贷款公司一起做大市场。小额贷款行业整体不良贷款率不高，有的小额贷款公司坏账率甚至不到2%，而小额贷款的贷款利率几乎是银行贷款利率的数倍，是低风险、高收益的新兴金融机构。作为发展中新兴经济大国，巨大的经济容量和地区间的发展落差为我国小额信贷发展提供了广阔的空间。一方面，伴随着经济活动的市场化、社会化、城市化的进程，数量众多的中小企业已经成为推动中国经济发展的生力军；另一方面，由于经济发展的不平衡性和层次性，我国还存在大量的贫困人口。这为小额贷款发展提供了足够的市场空间。
一、小额信贷公司的相关概念及现状
（一）小额信贷的定义
从国际流行观点定义，小额信贷指向低收入群体和微型企业提供的额度较小的持续信贷服务，其基本特征是额度较小、无担保、无抵押、服务于贫困人口。小额信贷可由正规金融机构及专门的小额信贷机构或组织提供。
小额贷款是以个人或家庭为核心的经营类贷款，其主要的服务对象为广大工商个体户、小作坊、小业主。贷款的金额一般为20万元以下，1000元以上。小额贷款是微小贷款在技术和实际应用上的延伸。小额贷款在中国：主要是服务于三农、中小企业。小额贷款公司的设立，合理的将一些民间资金集中了起来，规范了民间借贷市场，同时也有效地解决了三农、中小企业融资难的问题。多年来，党中央和国务院高度重视小额贷款工作，高度重视中小企业、微小企业、农村金融的发展，中央的政策性文件指明了中国金融体制改革的方向，为有关部委和地方政府制定小额信贷发展政策、部门规章和地方性法规确立了指导思想，对小额信贷行业的发展起到了巨大的推动作用。
（二）我国小额信贷公司的现状
1、首先发展起来的小额信贷公司
2008年5月
4
后不久，浙江省第一家小额贷款公司海宁宏达小额贷款公司于2008年10月初开业，标志着操作规范、手续合法的民间小额贷款业务率先在有资本大市场之称的浙江正式登台。随后，全国大部分省、自治区、直辖市相继开始了小额贷款公司试点工作，可谓是如火如茶,在此过程中，各地政府主管部门也相继出台了针对本省的小额贷款公司具体管理和实施的办法。
据2011年4月21日央行发布的2011年一季度小额贷款公司数据统计报告显示,截至3月底,我国小额贷款公司达到3 027家,从业人员达32 097人,实收资本2 141亿元,贷款余额2 407.66亿元,一季度累计新增贷款427亿元,按照这一速度,全年新增贷款可能超过1 600亿元。去年全年,小贷公司的新增贷款为1 202亿元。而在2010年年末，全国共有小额贷款公司2614家。3个月的时间，全国小额贷款公司数量增加了413家
2、具有规模的小额信贷组织
我国小额信贷组织主要分三类，即依靠国际组织援助的非政府形式的小额信贷机构或国内公益组织开办的小额信贷项目；正规金融机构开办的小额信贷业务；试点的商业性小额贷款公司。本文主要比较非政府形式的小额信贷机构和试点的小额贷款公司这两种组织形式。在我国，小额贷款主要是服务于三农、中小企业。经过十几年的发展，我国小额信贷已经进入多元化发展阶段，这极大推动了农村金融体系的完善。 第一，非政府形式的小额信贷机构覆盖面广，但是不能可持续运营。其基本上都属于福利主义的小额信贷，它们着重强调小额信贷为低收入的贫困人口服务，注重对这些人的收入和福利的改善，不少机构强调以贫困妇女为主要受益群体。在这方面，这些机构的小额信贷确实给贫困人口提供了信贷上的帮助，提高了他们的自立能力和生活水平。但此类小额信贷大都是项目型的，能够可持续经营的很少。第二，小额贷款公司具有明显的信息成本优势、交易成本优势。它一方面增加了农村的融资渠道；同时，在农村金融市场中引入了竞争机制，对现有金融机构的农村信贷是一个有力的补充，而且能在竞争中促使其改善经营管理，提高效率和服务水平。 中国人民银行最新统计数据显示，截至2010年末，我国小额贷款公司数量由2008年底的不到500家，发展到2009年的1334家，到2010年10月已达2300多家。统计显示，在全国31个省区市中，机构数量排名前五位的省区分别是内蒙古、辽宁、江苏、安徽、河北，分别为286家、204家、194家、176家和152家，普及到的农村贫困人口1231万。在众多小额信贷机构中，小额贷款公司是目前我国信贷市场的重要组成部分和补充力量，也是当前我国民间资本进入金融领域的一条重要途径和通道。 但近年来，随着国内对小额贷款需求的增加，加之我国也不断加大对小额贷款公司的扶持力度，不断放宽其成立的政策，小额贷款公司发展迅速，其资本的逐利性也暴露出来。中国社会科学院小额信贷研究室主任陈同全认为，“随着小额贷款款公司数量堵塞不断增加，资本的逐利性可能会使其在今后的放贷中，偏偏离草根经济体，转而向大中型成熟企业放贷
二、小额信贷公司在我国存在的部分问题及原因
致这些问题的原因，才能有针对性地提出促进小额贷款公司健康发展的对策建议。 （一）
1、小额贷款公司资本金规模偏小
依照有关规定，小额贷款公司目前“只贷不存”，公司只能以股东缴纳的资本金、捐赠资金作为贷款资金来源，不能吸收存款，这种规定固然是为了在最大程度上防范了小额贷款公司如经营不善、周转不灵而导致的金融风险和社会风险，也有利于避免小额贷款公司出现非法集资的情况。然而与能够吸收存款的正规金融机构相比,小额贷款公司本身注册资本金规模小、构成来源单一，再加上没有后续资本金的注入，这就从资金供给方面限制了小额贷款公司贷款业务的长期可持续性。另外，从贷款客户的资金需求方面来看，小额贷款公司灵活的贷款方式和简便的贷款手续等优点使其受到农户和微型企业的欢迎，信贷资金的放贷速度快于资金回收速度。所以目前我国小额贷款公司普遍面临资金紧张、融资渠道单一、资金断流的风险，部分甚至已到客户需要但公司已无钱可放的地步。如山东省滨州市博兴县永丰小额贷款有限责任公司在开业后的不到一年之内就基本发放了全部贷款。济宁市任城区融通小额贷款有限公司截止到2010年6月的贷款余额为
34806.5
资本金5000万元的6.96倍。由此看来，我国农村贷款需求旺盛，但小额贷款公司普遍面临后续资本金难以融入的问题。
2、小额贷款公司经营成本较高
尽管小额贷款的市场需求很大，但由于小额贷款的额度小、风险大，占用人力多，导致其运营成本较高。即使是贷款利率定价远远高于银行贷款利率,小额贷款公司的盈利空间也很小,在调研时有的员工反映其公司利润率甚至不及行业平均利润率。小额贷款公司的利润来源主要是利息收入,但扣除资金成本、薪水成本、房租等营业费用后,其实际回报并不丰厚。而且小额贷款公司还面临着高额的税收问题。鉴于小额贷款公司的定位,其所采取的财务核算方法按普通企业核算,对其利息收入征收了营业税之后还要加上所得税，并不享受正规金融机构的税收优惠。而目前，农村信用社执行的是优惠税收政策，暂免征收企业所得税，营业税按3%的税率征收。由此看来，小额贷款公司承担的税负明显高于农村信用社，其经营成本比其他金融机构要高许多，其行业利润率并不高。以济宁市市中区新德兰小额贷款有限公司为例,其2010年第一季度的利润总额为152.29万元,纳税总额为51.36万元，其中营业税13.29万元,占总利润额的8.73%,所得税38.07万元,占总利润额的25%。小额贷款
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小额信贷发展在我国的意义和发展对策 作者：刘康维
来源：《现代经济信息》2016年第15期
摘要：我国小额信贷机构的发展面临小额信贷机构法律地位不明确，小额信贷项目资金来源有限，小额信贷利率政策等很多问题，也还缺少推动小额信贷发展长远的制度框架和政策环境。文章对我国发展中小额信贷存在的问题提出推动我国小额贷款发展的对策与建议。 关键词：小额信贷；初级阶段；长远发展
中图分类号：F832.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）015-000-02
一、小额信贷可持续发展对我国的意义
1.有助于解决信息不对称信息不对称是指：每个人都有不同的信息交易。在社会，政治，经济和其他活动，一些成员的其他成员不能有信息，由此产生的信息不对称。在实际生活中，由于这种信息不对称的现象存在，使得资源无法达到有效的科学配置，信息不对称现象会导致“逆向选择”以及“道德风险”，从而导致了资源的浪费。小额信贷常常采取无担保无抵押的措施发放贷款，并且还款率非常高，其可行性是由民间信用、社会督促所决定的，通过促进小额信贷的可持续发展，让信贷机构和信贷需求者双方达到一个信息的均衡状态，实现信息的对称，实现信贷体制的一致性，从而促进社会经济的长足发展。
2.有助于合约的有效执行
小额信贷是指在一定区域内，在小的弱势群体的融资贷款的形式。而在我国的现在国情下，小额信贷主要是以人们之前彼此的信赖来维系的，通过人们之间长时间的接触，建立起来的信任关系，这是在社会契约论中体现出来的精神。信任又可以分为制度信任和人际关系信任，然而制度信任较人际关系信任来说，有着一些难以避免的缺点和漏洞，这就需要人际关系的信任来进行补充。通过两者的有效组合实现合约的有效执行。
3.是增加农村资金供给的有效途径
政府的贷款政策，通过积极的宣传，让农民了解政策，消除农民的顾虑，开拓第三产业的发展，增加农民的贷款需求。农户小额贷款的宣传。银行通过传单，介质分布等，向农民宣传，解释一般农村小额信用贷款的区别，让农民了解小额信贷的政策和程序，为农民着想的真实感受的小额信贷。增加贷款的网点。多少贷款网点反映贷款需求的数量，这也反映了发展贷款。我们调查了邮政储蓄银行尚未建立小额抵押贷款，这很容易造成周边村民想获得贷款。在我们看来，不应该因为需求少不设立网点应增加网点，随着经济和社会的发展需要农村小额贷款不可避免地增加，因此一个可持续的小额信贷业务的发展能有效增加农村地区的货币供应客户服务目标。