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上屯镇计生办行风评议自查自纠和整改报告
今年以来，按照区纠风办和市人口委对民主评议政风行风工作的要求，我们积极行动，成立组织机构，制定活动方案，大造声势，营造氛围，深入开展自查自纠，取得了较为显著的成效。现将我们在系统内开展民主评议政风行风工作的自查自评情况汇报如下：
一、开展行风建设和纠风工作的措施和做法
（一）成立组织机构，加强对民主评议行风工作的领导。
区纠风办《关于20xx年开展民主评议政风行风工作的通知》下发后，我局立即召开了领导班子会议，贯彻文件精神，决定把民主评议行风工作作为一件大事抓紧抓好。随后，局成立了全区计生系统行风评议工作领导小组，由李克峰局长任组长，于爱琴、邓明哲、王志奎、郭佩侠任副组长，各科科长为组员，下设办公室负责具体工作。与此同时，各镇办计生办也相继成立了领导小组，由主管镇长任组长，计生办主任为副组长，业务骨干为组员，形成了全区行风评议工作的组织领导网络。
（二）制定实施方案，有计划有步骤地开展行风评议。
结合工作实际，局印发了《渭城区计划生育系统20xx年民主评议政风行风工作实施意见》，明确我区计生系统行风评议工作分四个阶段进行，使全区计生系统行风评议工作有了明确而具体的工作指引。各镇办计生办、局属二级单位先后制定了本单位的行风评议工作方案。各镇办计生办的行风评议工作方案结合自身实际，把如何为基层群众提供优质服务，如何提高统计质量，严禁虚报、瞒报统计数据，如何运用责任制考核增强责任心等问题列入了评议内容。
（三）大力宣传发动，掀起民主评议行风的热潮。
一是召开渭城区计生系统行风评议工作动员会。由李克峰局长主持讲话，对行风评议活动进行了细致部署，局机关、局属二级单位、各镇办计生办约150人参加了大会。
二是组织学习党风廉政和行风评议等方面文件。组织局属二级单位及机关全体党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》；在局班子成员中传阅市、区计生系统行风评议《实施意见》和领导关于行风评议工作的讲话；各镇办计生办相应组织人员学习了区行风评议工作《实施意见》等有关文件资料。
三是大力营造行风评议的舆论氛围。在渭城人口与计划生育信息网上开设了行风评议宣传专栏，及时发布开展行风评议的消息；出版了一期行风评议工作简报；各镇办计生办利用宣传栏、阅报栏大力宣传民主评议行风工作，引导广大群众参与计生系统的行风评议工作。
（四）做到求真务实，认真开展自查、自评、自纠。
一是建立行风评议的监督协调和举报体系。聘请区政协、监察局、土地局、工商局等部门的有关人员为行风监督员，公布举报和联络电话，设立接受群众意见。局属二级单位及各镇办计生办也分别对外公布了监督员和举报电话，提高行风评议工作的透明度和群众参与度。 二是召开行风评议座谈会，听取各界群众对计生系统的评议意见。先后三次采取请进来、走出去的办法邀请相关部门、镇办、村居干部、企业人员、镇办计生办人员和群众代表共60多人，召开了民主评议行风座谈会。到会代表畅所欲言，对我区计生系统依法行政、优质服务、廉洁高效等方面给予了很高评价，同时，也对关爱女孩治理性别比、计划生育优惠政策落实等提出了建议。
三是加强行风测评工作，印发行业作风调查表。按照区纠风办要求，局印制下发了《渭城区计生系统政风行风评议问卷调查表》共100份，分别送相关部门及各镇办征集评议意见，截止目前已收回调查表100份，回收率100。
（五）抓好结合，促使行风评议工作健康发展。
一是把行风评议工作与计生队伍建设相结合，大力开展“弘扬计生人精神，争做新时期最可
爱的人”活动。
二是把行风评议工作与党风廉政建设相结合，积极安排学习省、市、区党风廉政建设的有关会议精神，观看《蜕变》、《不朽英魂》等党风廉政的教育片。
三是把行风评议工作与提高计生管理和服务水平相结合。坚持部署行风评议工作不忘安排计生业务工作，召开计生工作会议不忘布置行风评议工作。
二、开展行风建设和纠风工作的成绩和效果
自开展民主评议政风行风工作以来，全区各级计生工作人员
在思想上受到很大触动，工作上得到很大促进，取得了比较显著的成效，主要体现在以下五个方面：
（一）计生人员进一步树立了服务观念、端正了工作作风。一是广大计生工作者把服务摆上了各项工作的首要位置，以服务为先导推动工作开展；二是服务态度明显改善，待人接物热情、周到、礼貌，给广大群众留下了温馨、温暖的好印象；三是工作方式方法上有新改进，做到以情感人、以理服人，使工作对象心服口服；四是深入基层、服务基层郁然成风，局里在5月份抽调20人深入各镇办抽查流动人口清查验证情况，区服务站上门为各镇办的育龄妇女义务检查身体。
（二）为基层、为群众减负成效明显。一是全面建立了《计划生育服务证》制度，逐步用一证取代多证，深受广大群众的好评；二是全面推行信息化管理，逐步减少直至取消计划生育的手工帐、卡、册、表，使基层计生工作者的劳动强度大为降低、工作效率大为提高；三是逐步减少收费项目，群众负担得到明显减轻。我区计生系统从去年开始实行亮证收费，办理流动人口有关证件连工本费也不收取。
（三）政务公开、依法行政工作水平显著提高。一是在系统内大力推行政务公开、村务公开，要求区、镇、村三级分别在信息网、宣传栏、公开栏上公开办事程序、投诉电话、“七个不准”规定和收费标准；二是在村（居）委会把安排生育指标的对象、未落实节育措施的对象、未交清社会抚养费的对象名单公开，进一步提高了计生工作的透明度；三是大力推行工作承诺和服务承诺制度，认真执行“七个不准”的规定，有力促进了计生依法行政工作。
（四）计划生育优质服务工作全面加强。一是计划生育技术服务网络建设成效显著，区、镇、村各级计生服务网络得到翻新改造、装修扩建，购置了一大批先进的医疗设备，为广大群众提供了温馨、靓丽和人性化、信息化、现代化的服务场所；二是培养、吸纳了一大批高素质的技术服务人员，服务水平和效果明显提高；三是按“免费检查、优惠治疗”的原则，为育龄群众提供孕情检查、避孕方法“知情选择”、妇女常见病普查普治、“术后”随访四大服务，受到群众的欢迎；四是加强了以“关爱女孩治理性别比”为主要内容的优质服务工作，协调相关部门，彻底整治B超市场，严禁非法领养、溺弃女婴的事件发生。
三、计生行风存在的主要问题及今后的设想
总的来说，我区计生系统今年来的行风建设是取得一定成效的，但通过近期的自查和采集群众评议意见，我们深刻认识到计生系统的行风建设工作发展还不平衡，仍然存在差距和不足。主要表现在：
1、个别计生部门仍存在着作风不够扎实，为群众、为基层服务意识不够强等问题；
2、个别计生服务窗口仍存在着“门难进、话难听、脸难看、事难办”的现象；
3、个别计生人员还存在方法简单、作风粗暴等问题；
4、个别计生人员工作能力不强，对上不能圆满地完成上级交办的任务，对下不
能提供优良的管理和服务。
本着“边查边改”的原则，我们对即时能够整改的问题，如服务态度等问题，即时进行了整改，对一时难以整改的问题制定了整改计划。为继续提高工作水平，进一步搞好政风行风评议工作，我们对系统行风评议工作有以下设想：
（一）进一步加强干部队伍的思想建设和素质建设。
一是继续组织全区各级计生人员学习“三个代表”重要思想和科学发展观，使广大“计生人”牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和发展观，更好地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以坚强的决心和坚定的信心把工作做得更好。
二是举办全区村（居）计生干部培训班和镇办计生专干、服务队员培训班，总结一年来的人口与计生工作，分析人口计划执行情况，研究解决今年面临的新情况新问题，部署今后一段时期的工作任务，提高各级计生干部的思想素质、业务素质，增强计生队伍的凝聚力和战斗力。
（二）进一步加强计划生育管理和服务工作。
一是进一步抓好整治出生婴儿性别比偏高的工作。通过与公安、卫生等部门紧密协作，加大“关爱女孩行动”等工作的力度，采取强有力措施，促全区出生婴儿性别比趋于平衡，努力实现省、市人口委的性别比考核目标。
二是完善流动人口计划生育属地化管理机制。重点是抓好出租屋主和企业业主的管理，抓好流动人口登记率和孕情检查率的提高，抓好定期的清理清查活动，杜绝外来人口在我区政策外怀孕和生育。
三是狠抓节育措施落实、完善孕前型管理机制。对全区现存“四术”工作对象进行分类管理，应上环抓紧上环、应结扎的抓紧结扎、已政策外怀孕的抓紧落实补救措施，确保全面完成今年计划生育的各项指标和任务。
四是大力开展计生优质服务。从宣传服务、技术服务、政策服务等各个方面不断拓展服务内容，提高服务质量，满足育龄群众日益增长的计生服务需求。继续抓好查环、查孕、查病及生殖保健服务的“三查一服务”和避孕节育知情选择、术后随访等工作，全面提升全区计生优质服务水平。
五是堵塞非婚生育的漏洞。发挥基层计生专干、计生协会“五老”人员的作用，加强特殊人群、异动人群的监督管理和教育引导，堵塞非婚生育的漏洞。
六是继续完善计划生育利益导向机制。进一步落实各项优惠政策，加速完善对农村部分计划生育家庭进行奖励措施，让实行计划生育的家庭真正得到实惠。
（三）进一步加强党风廉政和行业作风建设。
继续组织广大计生工作者认真学习和贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等文件资料，提高抵制各种不良风气侵蚀的自觉性，做到严以律己，勤政廉政，干净干事。对行风评议中发现的不正之风坚决查处，对发现的薄弱环节和存在的问题加强整改，进一步净化我区计生系统的行业风气，保障人口计生工作沿着正确的轨道健康发展。
《计生局民主评议政风行风工作自查报告》来源于文秘114网，欢迎阅读计生局民主评议政风行风工作自查报告。
梨人口计办发„2012‟1号 甘岭乡人口和计划生育办公室
二○一二年对村计生目标管理【镇计生办围绕上级考核指标自查汇总】
考核办法
各村民委员会：
为稳定低生育水平,提高人口和计划生育工作质量，确保我乡二0一二年度人口和计划生育工作目标任务的完成，制定目标管理考核办法。
一、内容及分值（总分100分）
（一）政策内生育率：（6分）
1、政策内生育率达标记6分。每下降一个百分点扣0.2分，扣完为止。
2、举报人举报违法生育行为未上报或未处理的，经县人口计生局查证属实的，每一例扣0.5分。【镇计生办围绕上级考核指标自查汇总】
（二）规统工作：（12分）
1、基层统计帐、表等健全、规范，帐实相符记2分。
2、每月一次计生例会，记录完整规范，有记录记1分。
3、SCPIP信息录入完整、准确，信息修改及时记1分。
4、统计报表和出生婴儿花名册实行微机管理，人口出生统计误差率控制在5%以内记2分。未按时上报统计报表的一次扣0.5分。
5、乡镇计生办每月自查一个村的人口计生综合情况，有原始材料，记录完整并如实上报的记2分。
6、村级报告单填写规范、完整的记1分。
7、国家数据质量评估中各项指标修改完整及时准确，完整率达到99%以上的记2分。
8、合村并组后需要合并数据的,由所属乡镇计生办负责合并调整后统计上报,上报完整的记1分。
（三）政策法规工作：（28分）
1、依法建有《计划生育行政执法责任制》和《执法公示制》，行政执法、再生育审批、计划生育奖励政策和对象在政务、村务公开栏中公示（以存档资料为依据），执法文书健全规范记1分。
2、按时（当月）上报征收社会抚养费决定书达95%以上记1分。
3、加大社会抚养费征收力度，当年征收面达100%，当年违法生育征收率达到70%以上，尾欠征收率达到20%以上，
记10分。达不到的，每少一个百分点扣0.2分，扣完为止。
4、居住地已婚育龄妇女《生育服务证》发放率达95%，严格再生育审批程序，无乱开生育政策口子，乱批生育指标，记1分。出现1例违法审批扣1分，造成严重后果的追究有关人员责任。
5、无因违法行政引发群体性事件的记1分。
6、基层群众自治和诚信计生工作：党委、政府把群众自治和诚信计生工作纳入目标考核，群众自治合格率达80%以上，完成“群众自治”示范村2-3个申报验收工作的记1分,未申报的扣2分；签订《计划生育服务协议书》达98%以上，履约率达95%以上，“两包一挂”经费和三大制度（计划生育重大事项民主讨论决定制度，计划生育事务公开制度，村级民主评议计划生育制度）落实，记1分。诚信计生有实施方案记1分，组织机构建全记1分，协议签订记1分。
7、认真做好0-18岁独生子女父母奖励、特别扶助、农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的宣传、申报、审核工作，档案资料健全规范记2分。当年特别扶助、58－60岁以上奖励扶助对象资格确认误差率控制在0.5‰以下记2分；0-18岁独生子女父母奖励金、特别扶助金、农村部分计划生育家庭奖励扶助金按时全额兑现的记1分。
8、建立公民妊娠期间权利义务告知制度，政策内告知率达100%，政策外告知率达90%的记1分。
9、申报落实长效节育措施一次性奖励金，按规定发放到位率达100%，记1分，未申报扣1分。
10、按政策要求做好宣传，按时申报、审核、兑现独生子女考上大学一次性奖励的记1分；按要求做好申报、审核、兑现独生子女死亡伤残一次性的扶助的记1分。出现漏报、错报或瞒报的每例扣0.2分。
（四）科技工作：（23分）
1、服务站达规范管理要求。药具管理工作达到标准化的记2分,未达标的不记分。健全各种制度，做到年初有计划，年终有总结，帐卡齐全，及时、准确上报报表的记2分。迟报一次扣0.5分，缺报一次扣1分，不准确、不规范酌情扣分。
2、加强孕前服务、坚持一年四次“三查一治”工作，检查面和准确率达98%以上，记2分，缺一次扣0.5分，每下降两个百分点扣1分；如实填报“三查一治”表册，各种资料收集完整，留底备查记1分，资料不齐不得分，不规范酌情扣分。
3、开展避孕节育“知情选择”，知情选择率达95%以上，指导育龄妇女落实长效节育措施，当年综合避孕率达100%，长效节育措施率达83%以上记3分，每下降1个百分点扣1分；避孕药具应用率、有效率、随访率、及时率、知情满意率均达95%以上记2分，每项下降1个百分点扣1分；帐、
表、卡、册规范完整并做好随访工作，记1分，不规范扣0.5分，不完整不得分。
4、严格坚持节育手术常规操作，确保手术质量。手术同意书签字率达100%记1分，发现一例未签字扣0.5分；严格按节育手术常规操作，确保手术质量，近期并发症控制在0.75%以内记1分；无差错事故和节育手术并发症发生记1分，出现差错不得分，发生事故取消评奖资格，并按规定追究其责任；落实安环术必须发放《环情知情卡》，《环情知情卡》发放率达100%记2分，发现一例未发扣0.5分。
5、出生缺陷特定人群干预覆盖率达85%的记的1分,印发出生缺陷干预宣传资料发放到特定人群手中并有领取名册的记1分。
6、创建市级计划生育优质服务先进县工作（3分）
成立创建领导小组，制定创建方案，资料规范、完整，各项指标符合要求，经市验收达标的记3分，验收不合格的扣2分。
（五）流动人口计生服务管理工作（5分）
健全流动人口管理制度，对流出已婚育龄人员签订《计划生育技术服务协议书》达95%以上，流动人口育龄妇女办证率达95%以上，对流入已婚育龄妇女实行计划生育技术服务与管理，提供与户籍人口同等的计划生育技术服务率达100%，验证率达100%记1分，对已生育的人口按统计口径及
XX乡人口和计划生育工作自检自查报告
在县委、县人民政府的领导，县计生委的指导下，XX乡自2012年创优质服务中心以来，XX计生中心不断创新工作方式方法，扎实稳步推进计划生育优质服务工作。每年均认真开展自检自查工作，现将2013年开展计划生育优质服务工作自查自评情况作如下汇报：
一、工作开展情况
(一)领导高度重视。乡党委政府把计划生育优质服务纳入重要议事日程，成立了以主要领导任组长，分管领导任副组长，人口计生、财政、卫生、教育等部门负责人为成员的“创优”工作领导小组。
(二)不断加强队伍建设。按照“调整、充实、提高”的原则，进一步加大乡计生技术服务人员任职资格的清理力度，严禁无任职资格的“赤脚医生”开展计划生育手术，目前，XX计生中心有技术人员3人，为全县乡镇级服务人员最多的服务中心。加强对计生队伍的培训，每年均选派1至3名相关专业的医生到县服务站跟班学习，并召开计生队伍培训会，将所有技术人员集中到县上参加技术、理论及业务操作培训，计生队伍技术水平得到了明显提高。
(三)不断完善技术设备。切实增加资金投入，2012年6
月份，县计生局为XX计生中心乡镇配置了冰箱、全尿分析仪、电子显微镜、血液离心机等设备，为开展优质的计生服务奠定了基础。
(四)不断加大资金投入力度。在财政困难的情况下，每年投入1.2万元的计划生育工作经费，减免费全乡农业人口的节育手术费用，减免农业人口家庭新农合参合部分的经费，减免独生子女及双女户家庭15元的意外伤害险。并落实了流动人口管理员和计划生育宣传员的报酬，为提升计划生育服务质量创造了有利条件。
(五)强化宣传教育。转变群众的生育观念最重要的方法就是强化科学的宣传教育。为此，在工作中，始终以宣传教育为突破口，以优质服务为落脚点，强化自身学习，深入农村多形式大力宣传计划生育法律法规、政策及出生缺陷干预工程和推广使用安全套防治艾滋病工程等相关知识。
(六)严格实行依法管理。严格规范办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》，出具流动人口《婚育证明》，征收社会抚养费等具体行政行为;加大计生队伍法律法规培训力度，提高文明执法水平，并制定和落实文明执法规范，保障群众依法实现法律救济的权利;建立健全了行政首长负责制、公示制和执法过错追究制，严肃查处有关违法案件，文明执法水平不断提高;自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，服从审计、监察等监督机关依法作出的监督决定，积极主动邀请
行政执法监督员和社会各界进行监督。截止目前，全乡未发生过因计生行政执法不当引起的群众集体上访和行政诉讼案件，未出现一起违反“七不准”的行为。
(七)不断深化民主管理。按照有阵地、有宣传资料、有计划生育文艺宣传队、宣传标语、宣传器材、协会组织、婚育学校的标准，在全乡创建推广“文化大院”，实行群众自觉参与，自我管理，并要求乡计生服务所技术人员每年至少深入示范村免费为育龄群众进行生殖健康检查2次。同时，积极帮助群众改善发展条件，找准发展路子，使500多户计划生育贫困户摆脱贫困，走上了富裕道路。近年来，根据上级要求，又在全乡大力开展了计划生育“村民自治”，并将计划生育村民自治内容融入“村级依法治村、民主管理公约”，发挥群众的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督作用，得到了群众的理解和支持。
(八)完善利益导向机制。以“奖优免补”政策的贯彻落实为契机，利用广播、宣传单等方式大力宣传，并充分发挥计划生育协会文艺队的作用和优势，使群众对“奖优免补”的政策知晓率达98%以上。
（九）加强知情宣传。在全乡7个村委会制作了“知情选择壁画”7块，并将药具种类、使用方法及注意事项通过“知情选择壁画”告知群众，让群众在了解掌握的基础上知情选择避孕节育措施。其次，实行分类指导。利用下乡、办证等时
机，针对不同年龄、不同阶段的育龄群众，介绍推荐适合的避孕节育方法。引进并推广新技术和新的避孕工具，不断满足育龄群众避孕节育需要，并做好跟踪服务工作，有效推动了避孕节育工作的开展。
(十)积极开展生殖健康服务。组建了由计生专干、医务人员、计生宣传员组成的便民服务队，深入村寨,免费为育龄群众查环、查孕、查病，开展青少年生殖健康教育，
(十一)积极开展出生缺陷干预服务。在去年扎实开展出生缺陷一级预防工作的基础上，建立和完善乡、村出生缺陷一级预防干预体系，由村级计生宣传员对育龄群众进行优生优育基础知识的宣传和咨询;乡计生服务所技术人员对新婚夫妇、孕产期夫妇进行知识教育和孕产期保健知识培训，并开展孕期保健和产后随访服务。
(十二)积极开展性别比综合治理。认真贯彻落实中宣部等十一个部委《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和国家人口计生委等三部委《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》精神，大力开展“关爱女孩行动”，并强化对全县医疗保健机构、私人诊所及B超使用情况的整治和管理，从源头上遏制性别比失衡现象。同时，在扶贫项目、贷款方面给予独生户、双女户同等优先权，引导群众转变生育观念，出生人口性别比进一步平衡。
(十三)加强流动人口管理。健全有效管理体制，实行流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，并免费发放避孕药具发放给流动人口;建立了流动人口信息交换平台，2013年以来，全乡共接收信息100余条，反馈信息50余条，反馈率达100 %，流动人口计划生育信息化管理运行正常。目前，全乡的流动人口计划生育工作已形成自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的良好氛围。
二、所取得的成效
通过对照国家计生委优质服务先进乡镇评估指标体系和云南省计划生育优质服务先进乡镇考核指标和评分标准,认真进行检查，使计划生育优质服务得到了进一步巩固提高：
1.三年符合政策生育率达96%以上;
2.群众满意率达98.9%;
3.政策知晓率达97%以上;
4.育龄夫妇免费享受计划生育服务落实率达100%;
5.落实避孕方法知情选择的村达97.6%;【镇计生办围绕上级考核指标自查汇总】
6.实行计划生育村民自治村达91.2%;
7.已婚妇女综合节育率稳定在85%以上;
8.术后和药具随访服务率达到了98%以上 ;
9.育龄妇女基本生殖保健服务率达80%，男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的20%以上 ;
附件8
县直卫生计生医疗单位2014年度目标管理（业务部分）责任考核标准
责任单位：竹溪县计划生育服务站 标准分：70分
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Xx镇关于开展改革生育服务证制度工作自
查的报告
尊敬的市卫计委领导：
我镇的生育服务证办理工作，严格按照上级安排，本着方便群众减少手续的原则，全心全意为群众办事。
一、生育服务证
办理生育服务证现在分为两类，一类是在民政局办理结婚登记时同时登记生育一孩登记表，然后转到人口计生办直接办理生育服务证，再由村服务员将证件交给本人。群众根本不用自己跑腿，直接拿证。二是以前结婚没有办理的，由村服务员全程代办，不用复印户口本等证件不用开婚育证明，只需填写一张生育一孩登记表和两张照片即可。对于流动人口也一样，只要夫妻双方其中一人户籍地和现居地有一项在我镇的，一律予以办理，不收取费用。
二、再生育服务证
再生育服务证由村服务员全程代办，除了上级必须要求的材料和证明，决不让群众多跑腿。户籍地和现居地有一项涉及到我镇的，都及时予以办理。包括单独申请生育两孩的，尽量简化手续减少程序。
三、对下一步工作的建议
建议取消在民政局办理结婚登记时登记一孩生育服务证，有
离婚再婚的登记了不能办理，当事人认为可以办理来镇里领证；有漏登记的符合条件的，服务员误以为登记了来领证的；村计生服务员们反应很难完成孕前优生优育检查的任务，建议在结婚登记时完成孕前优生优育检查。
Xx镇人口计生办
X年x月x日
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