【www.guakaob.com--小学奥数】
平峰小学民族
矛盾纠纷排查、预警、反应、化解机制 为认真做好2016年度的民族团结和稳定工作，维护学校和谐稳定，现结合学校实际，特制定《平峰小学民族矛盾纠纷排查、预警、反应、化解机制》，具体方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，从维护学校稳定大局出发，高度重视矛盾纠纷排查调处工作。充分认识做好学校矛盾纠纷调处工作是一项重要而紧迫的任务，深化“平安校园”建设，确保学校和谐稳定。
二、加强学校矛盾纠纷排查调处的重点工作
1、矛盾纠纷排查调处以学校校务会成员调解为重点，坚持抓早、抓小、抓苗头、抓源头，守住基层“第一道防线”，确保矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
2、从维护师生根本利益出发，加强多发性、常见性、群体性、突发性、易激化的矛盾排查调处。
3、动态掌握校情，建立情报信息网络和预警机制，及时调处随发性矛盾纠纷，防止事态扩大。
4、建立并形成定期排查、集中排查矛盾纠纷的排查调处工作机制。按照边排查边调处，重在解决问题的工作要求，着力解决敏感、热点时期易引发的矛盾纠纷。
5、严格履行报送制度。对排查出来的事关师生切身利益的重点矛盾纠纷，可能引发重大治安案件的隐患或群体性事件苗头筛选后逐件上报，正常情况下实行零报告制。
6、学校领导对涉及学校全局性的政策问题，影响较大的事端，专项研究，专题解决。
7、建立并完善矛盾纠纷排查调处的责任人制。学校各部门负责人要严格按照分工，认真研究调处对策，周密制定方案，落实责任到人。根据矛盾纠纷问题的实际情况，确定解决对策。定责任部门、定人员、定时间完成。
8、建立长效的矛盾纠纷排查调处工作机制。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，做到：预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。
9、通过矛盾纠纷排查化解和安全隐患排查整治工作，化解全年出现的不稳定问题，整治校园安全隐患，努力实现“六个”不发生：（1）不发生重大群体性事件；（2）不发生大规模群体访和造成严重影响的上访；（3）不发生校园安全事故；（4）不发生重大刑事案件；（5）不发生邪教聚集闹事事件。（6）不发生校园欺凌事件。
三、措施和要求
（一）切实提高认识。学校要把这次排查调处活动当作首要的政治任务，以更高的认识，有力的措施和昂扬的精神状态，切实把这次活动搞扎实，搞出成效。我校成立矛盾纠纷排查查调领导小组（名单附后），负责对此项活动的组织、调协。充分发挥我校领导和党员的作用。要把排查调处矛盾纠纷当作一项重要任务，做到底数清、情况明、反应快。特别是对矛盾多发的要加大工作力度，及时排查调处矛盾纠纷。
（二）畅通信息，及时反馈。要建立经常性的情况报告和信息反馈制度。我校上报情况，信息要准确，如实反应的问题的起因、态势和后果，不扩大、不缩小、不隐瞒，为教育局准确把握，超前应对、
及时化解、妥善处置提供可靠依据，把握工作主动权，增强解决问题的时效性。
（三）严格责任，实行倒查制。对引领不重视，排查不到位，解决问题不力而发生重大矛盾纠纷在全校造成恶劣影响的，要坚持实行责任倒查制。一是查矛盾纠纷的排查过程，看是否有漏排、漏统、漏报的问题；二是查矛盾纠纷的化解过程，看是否有化解不力，工作不到位的问题。对发现的问题要抓住不放，一查到底，不管涉及到哪个同志，都要坚决实行一票否决警示，直到一票否决，并追究责任人的责任。
（四）加强组织领导。我校领导小组将及时对集中排查调处活动进行检查指导，及时掌握工作进度，有针对的推动工作措施落实。
我校将矛盾纠纷排查化解工作做实做细，从源头上消除容易引发矛盾纠纷的因素，从源头上消除容易引起上访问题的隐患，确保我县教育系统和谐稳定，从而为全县稳定工作做出新的更大的贡献。
五峰镇中心学校平峰小学
二〇一六年三月
附：
矛盾纠纷排查调处领导小组名单
组 长：刘生芝
副组长：刘俊方
成 员：薛兴满、李玉香、胡发基
2016研学旅行
安全预案
一、指导思想
组织研学旅行要以生命利益和社会利益为最高利益。活动安全要始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“统一领导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，认真落实以防火、防盗、防灾害、防交通事故、放食物中毒、防公共卫生等突发事件为主要内容的安全岗位责任制。研学旅行组委会要对活动的安全工作进行指导、监督、管理和检查，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝活动中安全事故的发生。
二、组织领导
为进一步预防活动中安全事故的发生，加强对活动中意外安全事故的应急救护，例如中暑、走失、扭伤、急性食物中毒等，成立安全事故应急领导小组。安全事故应急领导小组在研学旅行出发前两周内将小组成员名单确定。
三、安全措施
1、饮食
1）将一日三餐都安排在正规的餐饮中心，如具有地方特色及团队套餐的正规饭店、名校食堂等地，饮食绝对卫生安全。
2）严格控制学员的个人饮食，不会让其随意购买路摊小吃。
3）在用餐前半小时，我们会同相应的用餐单位联系，确定人数
以及到达时间，保证用餐的顺利通畅。
2、住宿
1）将学员安排在具有高标准的学校营地，确保周围环境的卫生、健康以及学生之间能够相互照应。
2）每天晚上都会安排带队教师或辅导员查房，睡前到每个寝室去清点人数以及询问每个学员的身体状况等。
3）在同一地点，我们每个人的寝室都是固定的，不会允许学员随意更改寝室，每个学员都要按照提前告知的房间及床位入住。
3、交通
1）出发及返回：我们会统一为学员购买火车票，并会隔时清点人数；出站时也会有专门的辅导员负责集合学员，确保每位学员都集合完毕后从合肥火车站出发。
2）接站：到达目的地后，我们会有专门的旅游大巴及当地负责接应人员负责接站；司机的驾龄都保证在五年以上，并经过旅游公司专业训练，保证行车安全高效；接站后，我们会将学员统一带到入住营地进行简单收拾整理。
3）市内活动：每次出行我们都会由旅游大巴统一接送，不会让学员单独外出行动；我们会在大巴上安排监管人员，确保学员放在大巴上个人物品的安全；大巴上我们也会配备晕车药等常用药物，以防突发事件的发生。
4）送站：送站时会有带队老师负责车上的安全事务；辅导员须在确保每位学员都安全上车、火车离站后方可离开。
5）返程：通常按预定时间返程，若有变化，返程前我们会通知家长具体时间，以便家长到合肥火车站接回学生，家长接回学生时，需签字确认，确保每位学生平安回家。
4、随行队医
（1）在合肥至西安，及西安至合肥途中
我们配备了合肥三甲医院配备医师2-4人随队出行，负责时刻监控学员的健康状况，确保学员在合肥至西安，及西安至合肥途中，稍有不适便可立即就医；同时，也可以确保学员突发病征发生时可以及时采取急救措施。保障火车途中学生安全。在研学旅行出发前两周内将小组成员名单确定。
（2）在西安-延安研学旅行期间
我们配备了西安三甲医院配备医师2-4人随队出行，负责时刻监控学员的健康状况，与合肥随行队医一起确保学员西安-延安研学期间，稍有不适便可立即就医；同时，也可以确保学员突发病征发生时可以及时采取急救措施。在研学旅行出发前两周内将小组成员名单确定。
5、随行安保
（1）我们配备了安保人员随队出行，跟随出游队伍，保护学员不会受到伤害；同时，在与当地人发生纠纷时，可以负责协调解决，保障学员的人身安全及利益。
（2）我们配备了应急通讯组，负责随时同辅导员、队医、安保保持联系，确保组委会及时了解到各种突发紧急事件并及时处理；同时，【2016,化解旅游纠纷,实施方案】
也及时联系到队医及安保人员，确保其第一时间赶往事故地点。
四、安全预案
入营前我们对带队教师、辅导员及学生进行安全知识培训，成立指挥中心和应急小组，负责调控整个活动的正常运行，并处理各种突发事件，制定火灾、食物中毒、交通事故、户外活动安全等各种预案，确保学生安全。
1、火灾的预防与应急处理【2016,化解旅游纠纷,实施方案】
禁止携带易燃、易爆物品；入住营地后，带队教师及辅导员熟悉楼层的安全通道，备有一份学生入住房号，这样火灾一旦发生，就可以迅速通知学生逃离；入住后每天检查室内的电路，蚊香的点放位置，并做好记录；对所有学生介绍火灾发生时自救的方法：从所在场所的安全出口紧急疏散学生；工作人员使用灭火器灭火；及时拨打119 火警电话。
2、食物中毒的预防及应急处理
在研学旅行活动中，应时刻预防学生贪吃各种零食，或者在外出活动时吃各种琳琅满目的小吃，工作人员高度重视。学生就餐前，领导小组对饭菜做仔细的检查，以防食物腐烂、变质，引起食物中毒。应急处理：食物中毒和急性肠胃炎是有区别的，症状及处理方法也不尽相同。
A.食物中毒
食物中毒的症状为恶心、呕吐、腹泻、胃痛、心力衰竭等。处理
方法如下：
（1）如有中毒状况，应立即送附近医院治疗，并报告领导小组、带队教师及辅导员。
（2）送医院途中（如医院较远)可做些简易的急救工作：让患者多喝水，加速排泄；帮患者用筷子或手指触及咽部，引其呕吐；让患者喝些糖水、浓茶；暖一暖脚，以助心脏正常跳动。
B.急性肠胃炎
研学旅行途中如食物和饮水不洁（尤其在夏季）极易引起各种急性的肠道疾病，也称急性肠胃炎。症状是：来势凶猛，表现为上吐下泻，腹部剧痛，且极易传播扩散，如不及时医治会引起严重的后果。处理方法如下：
（1）如学生症状不是很严重，未出现脱水现象，则让其服用弗派酸、克痢痧、黄连素之类的药物，并让学生尽量多喝热水。
（2）如学生症状比较严重，带有脱水现象，则应立即送往医院进行隔离治疗。
（3）对学生的吐泻物及时清理，防止传播扩散。
3、中暑的预防及应急处理
预防：在外出活动时，应避免在中午前后高温、闷热的情况下进行，避免长时间阳光暴晒，出发前补充充足的水分，出发后备好矿泉水以防队员因身体缺水引发中暑。
应急处理：一旦发现队员皮肤干燥，脸上停止出汗但发红，伴有强烈头痛，常有呕吐，过后发生昏厥、晕倒，即可判断为中暑。
第一章总则 第一条 为了维护旅游者和旅游经营者的合法权益，依法公正处理旅游投诉，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》和《中国公民出国旅游管理办法》等法律、法规，制定本办法。 第二条 本办法所称旅游投诉，是指旅游者认为旅游经营者损害其合法权益，请求旅游行政管理部门、旅游质量监督管理机构或者旅游执法机构(以下统称"旅游投诉处理机构")，对双方发生的民事争议进行处理的行为。
第三条 旅游投诉处理机构应当在其职责范围内处理旅游投诉。 地方各级旅游行政主管部门应当在本级人民政府的领导下，建立、健全相关行政管理部门共同处理旅游投诉的工作机制。 第四条 旅游投诉处理机构在处理旅游投诉中，发现被投诉人或者其从业人员有违法或犯罪行为的，应当按照法律、法规和规章的规定，作出行政处罚、向有关行政管理部门提出行政处罚建议或者移送司法机关。 第二章管辖 第五条 旅游投诉由旅游合同签订地或者被投诉人所在地县级以上地方旅游投诉处理机构管辖。 需要立即制止、纠正被投诉人的损害行为的，应当由损害行为发生地旅游投诉处理机构管辖。
第六条 上级旅游投诉处理机构有权处理下级旅游投诉处理机构管辖的投诉案件。 第七条 发生管辖争议的，旅游投诉处理机构可以协商确定，或者报请共同的上级旅游投诉处理机构指定管辖。 第三章受理
第八条 投诉人可以就下列事项向旅游投诉处理机构投诉:
(一)认为旅游经营者违反合同约定的;
(二)因旅游经营者的责任致使投诉人人身、财产受到损害的;
(三)因不可抗力、意外事故致使旅游合同不能履行或者不能完全履行，投诉人与被投诉人发生争议的;
(四)其他损害旅游者合法权益的。
第九条 下列情形不予受理:
(一)人民法院、仲裁机构、其他行政管理部门或者社会调解机构已经受理或者处理的;
(二)旅游投诉处理机构已经作出处理，且没有新情况、新理由的;
(三)不属于旅游投诉处理机构职责范围或者管辖范围的;
(四)超过旅游合同结束之日90天的;
(五)不符合本办法第十条规定的旅游投诉条件的;
(六)本办法规定情形之外的其他经济纠纷。
属于前款第(三)项规定的情形的，旅游投诉处理机构应当及时告知投诉人向有管辖权的旅游投诉处理机构或者有关行政管理部门投诉。
第十条 旅游投诉应当符合下列条件:
(一)投诉人与投诉事项有直接利害关系;
(二)有明确的被投诉人、具体的投诉请求、事实和理由。
第十一条 旅游投诉一般应当采取书面形式，一式两份，并载明下列事项:
(一)投诉人的姓名、性别、国籍、通讯地址、邮政编码、联系电话及投诉日期;
(二)被投诉人的名称、所在地;
(三)投诉的要求、理由及相关的事实根据。
第十二条 投诉事项比较简单的，投诉人可以口头投诉，由旅游投诉处理机构进行记录或者登记，并告知被投诉人;对于不符合受理条件的投诉，旅游投诉处理机构可以口头告知投诉人不予受理及其理由，并进行记录或者登记。
第十三条 投诉人委托代理人进行投诉活动的，应当向旅游投诉处理机构提交授权委托书，并载明委托权限。
第十四条 投诉人4人以上，以同一事由投诉同一被投诉人的，为共同投诉。【2016,化解旅游纠纷,实施方案】
共同投诉可以由投诉人推选1至3名代表进行投诉。代表人参加旅游投诉处理机构处理投诉过程的行为，对全体投诉人发生效力，但代表人变更、放弃投诉请求或者进行和解，应当经全体投诉人同意。
第十五条 旅游投诉处理机构接到投诉，应当在5个工作日内作出以下处理:
(一)投诉符合本办法的，予以受理;
(二)投诉不符合本办法的，应当向投诉人送达《旅游投诉不予受理通知书》，告知不予受理的理由;
(三)依照有关法律、法规和本办法规定，本机构无管辖权的，应当以《旅游投诉转办通知书》或者《旅游投诉转办函》，将投诉材料转交有管辖权的旅游投诉处理机构或者其他有关行政管理部门，并书面告知投诉人。 第四章处理
第十六条 旅游投诉处理机构处理旅游投诉，除本办法另有规定外，实行调解制度。 旅游投诉处理机构应当在查明事实的基础上，遵循自愿、合法的原则进行调解，促使投诉人与被投诉人相互谅解，达成协议。 第十七条 旅游投诉处理机构处理旅游投诉，应当立案办理，填写《旅游投诉立案表》，并附有关投诉材料，在受理投诉之日起5个工作日内，将《旅游投诉受理通知书》和投诉书副本送达被投诉人。
对于事实清楚、应当即时制止或者纠正被投诉人损害行为的，可以不填写《旅游投诉立案表》和向被投诉人送达《旅游投诉受理通知书》，但应当对处理情况进行记录存档。
第十八条 被投诉人应当在接到通知之日起10日内作出书面答复，提出答辩的事实、理由和证据。
第十九条 投诉人和被投诉人应当对自己的投诉或者答辩提供证据。
第二十条 旅游投诉处理机构应当对双方当事人提出的事实、理由及证据进行审查。 旅游投诉处理机构认为有必要收集新的证据，可以根据有关法律、法规的规定，自行收集或者召集有关当事人进行调查。 第二十一条 需要委托其他旅游投诉处理机构协助调查、取证的，应当出具《旅游投诉调查取证委托书》，受委托的旅游投诉处理机构应当予以协助。
第二十二条 对专门性事项需要鉴定或者检测的，可以由当事人双方约定的鉴定或者检测部门鉴定。没有约定的，当事人一方可以自行向法定鉴定或者检测机构申请鉴定或者检测。
鉴定、检测费用按双方约定承担。没有约定的，由鉴定、检测申请方先行承担;达成调解协议后，按调解协议承担。鉴定、检测的时间不计入投诉处理时间。
第二十三条 在投诉处理过程中，投诉人与被投诉人自行和解的，应当将和解结果告知旅游投诉处理机构;旅游投诉处理机构在核实后应当予以记录并由双方当事人、投诉处理人员签名或者盖章。
第二十四条 旅游投诉处理机构受理投诉后，应当积极安排当事双方进行调解，提出调解方案，促成双方达成调解协议。
第二十五条 旅游投诉处理机构应当在受理旅游投诉之日起60日内，作出以下处理:
(一)双方达成调解协议的，应当制作《旅游投诉调解书》，载明投诉请求、查明的事实、处理过程和调解结果，由当事人双方签字并加盖旅游投诉处理机构印章;
(二)调解不成的，终止调解，旅游投诉处理机构应当向双方当事人出具《旅游投诉终止调解书》。 调解不成的，或者调解书生效后没有执行的，投诉人可以按照国家法律、法规的规定，向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第二十六条 在下列情形下，经旅游投诉处理机构调解，投诉人与旅行社不能达成调解协议的，旅游投诉处理机构应当做出划拨旅行社质量保证金赔偿的决定，或向旅游行政管理部门提出划拨旅行社质量保证金的建议:
(一)旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的;
(二)因旅行社中止履行旅游合同义务、造成旅游者滞留，而实际发生了交通、食宿或返程等必要及合理费用的。
第二十七条 旅游投诉处理机构应当每季度公布旅游者的投诉信息。
第二十八条 旅游投诉处理机构应当使用统一规范的旅游投诉处理信息系统。
第二十九条 旅游投诉处理机构应当为受理的投诉制作档案并妥善保管相关资料。 第三十条 本办法中有关文书式样，由国家旅游局统一制定。 第五章附则
第三十一条 本办法由国家旅游局负责解释。
第三十二条 本办法自2010年7月1日起施行。《旅行社质量保证金暂行规定》、《旅行社质量保证金暂行规定实施细则》、《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》同时废止。
年在线旅游行业
分析报告
2016
一、行业监管体系
1、行业主管部门
我国对在线旅游行业的管理采取政府部门监管和行业自律相结合的方式。
国家旅游局、工业和信息化部是我国在线旅游行业的国家监督管理机构，各省、自治区和直辖市的旅游局（委）是地方旅游行业的主管部门。各级工业与信息化委员会和旅游行政管理部门按照统一领导、分级管理的原则，对在线旅行公司进行监督和管理。
作为国务院主管旅游工作的直属机构，国家旅游局的主要职能是：研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划；协调各项旅游相关政策措施的落实，保证旅游活动的正常运行；研究拟定国际旅游市场开发战略；培育和完善国内旅游市场；组织旅游资源的普查工作；拟定各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准并组织实施；审批经营国际旅游业务的旅行社；研究拟定旅游涉外政策；监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益；制订旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并监督实施等。工业和信息化部的主要职能是：拟订实施行业规划、产业政策和标准；监测工业行业日常运行；推动重大技术装备发展和自主
创新；管理通信业；知道推进信息化建设；协调维护国家信息安全等。
中国旅游协会是在线旅游行业的自律性组织，是由中国旅游行业的有关社团组织和企事业单位在平等自愿基础上组成的全国综合性旅游行业协会。
2、行业法规政策
3、相关法规对旅游行业发展的影响
国务院于2014年8月印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，部署进一步促进旅游业改革发展，提出到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。 针对当前我国旅游改革发展中存在的困难和问题，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出了针对性政策措施。例如，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容。在教学时间总量不变的情况下，学校可结合实际调整放假安排。实施“人才强旅、科教兴旅”战略，优化旅游人才发展的体制机制。
随着各级政府带薪休假制度的落实，居民将获得更多的出游机会。无论是在行程规划，还是在内容安排方面，消费者都将化被动为主动，从自己的个性化需求角度出发，对旅游产品进行比较和选择。相对于传统的线下旅游业务，在线
为维护全国“两会”的安全稳定，经乡党委研究决定，从1月15日到3月底在全乡组织开展安全隐患大检查活动。活动方案如下：
一、检查重点
（一）各村、各乡直单位“一把手”对安全生产工作是否重视，“负总责”要求是否落实；
（二）领导“一岗双责”是否落实，对分管范围内的安全生产工作是否真抓真管；
（三）省、市、县安全生产方面的政策法规是否认真贯彻落实，是否存在敷衍塞责问题；
（四）当前是否存在安全生产方面隐患、薄弱环节，是否采取得力措施；
（五）对发生安全生产方面问题的责任人是否按照“四不放过”的原则追究责任，处理到位；
（六）各村、各单位对安全生产监督检查工作是否责任落实、工作措施到位。
二、检查内容
1、企业安全生产隐患情况
2、道路交通安全隐患情况
三、领导机构
总检查办公室设在乡安监站，办公室主任由同志担任。
四、检查分组及人员安排
全乡组成立3个检查组。
乡直机关负责本单位的安全生产隐患检查工作。重点企业安全及道路交通安全隐患检查明确责任人，负责安全生产隐患大检查工作（详见附表2）。
五、检查步骤和方式
（一）集中动员（1月15日-22日）。召集所有检查人员进行集中动员，讲清楚检查重点、检查内容、检查方式方法和纪律要求。
（二）明查（1月15日一3月20日）。各检查组根据分工安排，对各所辖范围安全生产隐患检查工作进行全面检查指导。
（三）暗访（1月18日一3月20日）。各检查组在明查的基础上，采取不定时间、不打招呼的方式进行暗访检查。
（四）总结（3月21日一3月31日）。全面总结安全生产隐患大检查开展情况，对检查认真负责、表现突出的干部进行表彰，对检查中发现问题的责任人进行通报，对下步工作进行部署。
六、检查结果运用
（一）督办。对检查中发现的安全生产隐患问题，各检查组要及时督促整改。较大问题要上报总检查办公室，由总检查查办公室向各村、各单位企业下发整改通知书，提出限期整改要求，并加强督促指导，确保如期整改到位。
（二）约谈。对存在重大安全生产隐患但整改不及时、不到位的，由乡党委书记、乡长约谈各村、各单位企业主要负责人。
（三）问责。凡约谈后整改仍不到位的，各村、各单位主要负责人一律向乡党委写出检查；凡发生安全生产事件的，一律全乡通报批评；凡出现重大安全生产事故，相关责任人一律先免职后处理；凡是负责安全生产防控工作直接责任人工作措施不落实，存在脱岗、监控不到位的，视情节轻重一律进行问责。
七、工作要求
（一）成立组织，明确责任。各村、各单位要安排好足够的力量值班、值勤，主要领导要亲自带班，做到重大情况及时报告，一般情况综合分析报告，无情况零报告，并及时反馈处理结果。
（二）深入一线，发现问题。各检查查组要深入一线，现场检查查，发现问题，排查隐患，并记好工作日志。各村、各单位于1月15日前制定安全隐患检查工作方案上报总检查查办公室和各检查查组。检查查专干每天梳理安全隐患检查工作情况，并于每天下午17:30前向各检查组报告。
（三）坚持原则，动真碰硬。各检查组要秉着对乡安全生产高度负责的态度，坚持原则，动真碰硬，不拘私情，敢于得罪人，做到责任没落实的不放过，整改没达标的不放过，隐患没排除的不放过。
第2篇为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保十八届三中全会、“两节”、“两会”等重点时段的消防安全，县消防安全委员会决定从2016年11月2016年3月全国“两会”结束，在全县开展今冬明春火灾防控专项行动。为此，我乡根据县消防安全委员会《关于认真做好今冬明春火灾防控工作的通知》文件精神，确保我乡消防安全，特制定我乡的火灾防控工作方案，特制定方案如下：
一、组织机构
我乡成立今冬明春火灾防控专项行动工作领导小组：
二、工作时间
2016年11月起至2016年3月全国“两会”结束
三、工作目标
围绕全县改革发展和我乡稳定大局，动员广大群众积极参与，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，扎实做好灭火救援准备工作，努力预防和减少亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护我乡火灾形势总体平稳。确保十八届三中全会、全国“两会”期间，不发生火灾事故；元旦、春节期间，不发生有影响的火灾事故。
四、主要任务
坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，扎实开展以人员密集场所，企业以及建筑施工工地为重点的火灾隐患排查整治，紧盯重大节日、重大活动、重点时段，突出整治人员密集场所通道堵塞、违章施工影响灭火救援等带有普遍性的问题。同时，将结合实际，及时将本乡火灾形势稳定的突出问题纳入今冬明春火灾防控专项行动整治范畴。
五、工作重点和措施
(一)、人员密集场所隐患整治重点和措施。在十八届三中全会、“两节”、“两会”等重要节点，乡领导将带队检查，从严整治未办理消防安全合法性手续、使用不合格消防产品、违章用火用电、堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施、使用易燃可燃材料装修等消防违法行为，严查违章施工以及举办大型群众性活动的场所存在消防隐患等突出问题。对不具备消防安全条件的，依法该责令整改的责令整改、该关停的关停。
(二)、易燃易爆场所隐患整治重点和措施。饭店、旅游山庄、农家乐等易燃易爆部门要逐级开展自查，落实风险评估，强化内部防范，安监站联合派出所，在12月底前完成一次全面排查，严查消防安全责任制是否落实，消防水源是否充足，灭火器材是否充足并完好有效，安全出口、疏散通道、应急照明、疏散指示标志等是否符合消防安全要求等坚决确保乡消防安全。
六、工作要求
(一)、加强领导，严密组织。在11月15日前，召开会议对我乡今冬明春火灾防控工作进行安排部署，并结合冬季火灾特点和消防安全薄弱环节，抓紧制定具体实施方案，精心组织实施，确保今冬明春火灾防控工作落到实处。
(二)、落实责任，统筹推进。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，认真落实县委、政府领导责任、部门监管责任、社会单位主体责任，层层分解工作任务，确保工作任务落实到具体单位和人员。
(三)、明确分工，加强监管。将按照职责分工，自上而下逐级开展冬春季节火灾隐患排查整治。
(四)、加强宣传，营造氛围。深入开展村、场、家庭、人员密集场所、专项宣传行动；要利用群众喜闻乐见的形式和各种传播媒介、宣传手段，积极主动做好消防宣传工作，开展提示性宣传。要加强对群众的消防安全教育培训，增强他们的消防安全意识和自防自救能力。
第3篇一、指导思想
以邓小平理论、“个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，以“平安家庭”创建活动为载体，充分发挥各部门、各单位、各方面联合协调作用，调动广大妇女群众及家庭成员创建活动中的积极性，主动参与社会治安综合治理工作，切实维护妇女儿童合法权益，努力促进社会治安防控体系建设，以家庭的平安，促进社会的和谐稳定。
二、目标任务
以到2016年全县平安家庭创建活动参与率达到100％，达标率力争达到95％为目标，有步骤地开展创建工作。2016年力争创建率达到30％以上，2016年达到65％以上，2016年实现95％。通过开展“平安家庭”创建活动，努力营造“五个”环境，即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；进一步增强“五个”意识，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；广泛开展“五送”活动，即送法律、送知识、送方法、送帮扶、送和谐，使更多家庭做好“五防五无”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防艾滋，无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无邪教；使家庭成员更加充满活力，家庭更加和睦美满，农村、社区更加优美文明，社会环境更加和谐稳定。
三、创建对象和程序
“平安家庭”创建活动，以城乡居民家庭为单位，各级妇联负责头组织实施，创建程序分以下个步骤进行：
申报。村、林场要积极发动广大家庭申报“平安家庭”，实现了创评基准线和前置条件的家庭均可申报，于每年11月底前向所在村、社区递交申请表和“平安家庭”自评表。
审核。村、林场要对照“平安家庭”创建标准对申报家庭进行考查，并进行评分，评分90分以上为达标。审核后向乡镇综治委呈报。同时，对“平安家庭”实施动态管理，每年底对已命名家庭进行一次重审，对出现相关问题的家庭及时进行摘牌。
命名。由乡综治委经过会议集体审议，向社会公示后，按规定进行命名和授牌。村、林场要做好相关资料归档工作，并及时将“平安家庭”创建内容录入“网”平台中。
表彰。每年县综治委要表彰命名一批“平安家庭”示范户，由乡镇综治委、乡镇“平安家庭”领导小组组织推荐，县“平安家庭”领导小组负责审核，县综治委负责表彰授牌。
四、平安家庭创评指标
1.创评基准线和前置条件。家庭成员无暴力，无涉毒赌博传销人员，无违法犯罪人员，未违法上访、无理生事闹事，未违反计划生育，不搞封建迷信活动，不参与“法轮功”等邪教组织及其他非法宗教活动。
2.学法用法不违法，创守法之家(20分)。认真学习法律知识，遵守法律法规，依法维护自己的合法权益，自觉维护妇女儿童合法权益。
3.崇尚科学树新风，创文明之家(20分)。崇尚科学，自觉遵守公民道德规范，破陈规陋习，树正气、扬新风，远离“毒赌色”和邪教活动，提倡健康文明的生活方式。
4.和睦相处互尊重，创和谐之家(10分)。夫妻平等，相互尊重、信任、宽容、关爱，实现“零家庭暴力”。尊老爱幼，不遗弃、虐待老人和孩子。团结邻里，善待他人，不打骂斗殴。
5.自我防范讲安全，创安全之家(10分)。熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身和公共安全。
6.以身作则重教子，创教育之家(10分)。父母重视对子女的思想品德、行为习惯、自理自立能力的培养，家庭无未成年人违法犯罪。关爱感化曾失足的成员，以德育人，培养良好家风。
7.参与公益献爱心，创爱心之家(10分)。关心公益事业，互帮互助，见义勇为，共同促进社会和谐。
8.提倡节约重环保，创低碳之家(10分)。倡导低碳文化，反对铺张浪费。积极参与植树造林、栽花种草、治理环境等环保性公益活动。
9.勤劳致富讲奉献，创小康之家(5分)。坚持依靠科技、勤劳、智慧、诚信发家致富，守法经营，照章纳税，富而思源，奉献社会。
10.讲究卫生重保健，创健康之家(5分)。积极参与爱国卫生，加强体育锻炼，预防传染性疾病，提高健康保健水平。
五、几点要求
(一)加强组织领导。“平安家庭”创建活动是一项系统工程，涉及内容广、工作面宽、参与部门多，乡“平安家庭”创建活动领导小组成员如下：
(二)注重宣传引导。各级妇联、综治、共青团、公安、司法要互相配合，以群众喜闻乐见的形式，深入开展普法宣传教育、学法竞赛、家庭读书、文化展示等活动，提高家庭成员法律道德意识、自我保护能力和防范能力。倡导尊老爱幼、夫妻恩爱、教子有方、善待亲友、邻里互助的文明家风。在城镇社区和农村广泛开展法律、政策进家庭活动，防毒、防艾滋、防拐卖、防暴力知识进家庭活动，对家庭成员进行防毒拒毒、预防艾滋病、预防拐卖妇女儿童犯罪、预防和制止家庭暴力等宣传教育，提高家庭成员的防范意识和自我保护能力。
(三)加强帮扶转化。努力防控和杜绝家庭不安全隐患，减少社会不稳定因素。加强对一些吸毒人员、服刑在教人员的子女、有不良行为的闲散青少年、流浪儿童以及流动人口子女的教育救助工作，强化家庭监护责任，减少辍学学生的数量，并做好家庭、社区矫正及帮教对象的转化工作，加强对失足青少年和刑释解教人员的帮助教育，预防和减少重新违法犯罪。
(四)做好矛盾调解工作。各级信访部门和妇联组织要要完善信访网络，健全工作载体，创新工作手段，大力推进投诉受理工作，努力将家庭矛盾化解在萌芽状态，特别要着力解决一些突出问题：一是因贫困引起的不安定问题，如盗窃、企业下岗职工生活困难等；二是城市建设用地、拆迁引起的不安定问题，如拆迁补偿费、征地补偿费、安置费发放问题等；三是婚姻家庭纠纷、家庭暴力问题等；四是外出务工人员的劳动权益问题等。
六、考评办法及奖励机制
为了确保“平安家庭”创建活动扎实有效地开展，在每年的12月份将对各村开展“平安家庭”创建活动进行考评，对活动开展中的组织部署、制度建设、活动情况和宣传活动等四方面的工作进行检查考评，考评情况纳入当年综治考评内容。