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潭府乡卫生院2016年工作重点
2016年，我院将进一步统一思想，提高认识，加大工作力度，重点做好以下几点：
一、基本公共卫生服务工作：夯实国家基本公共卫生各类服务项目，年度在上级考评中达到合格标准以上（85以上）。总体项目内容要求如下：
（一）、居民基本信息健康建档：争取2016年将所有未建档居民全部建立居民健康档案，电子、纸质建档合格率达80%以上，电子档案建档动态使用率达60%以上。
（二）、健康教育工作 通过提供健康教育资料（印刷资料、播放音像资料等）、设置健康教育宣传栏、开展公众健康咨询活动、举办健康知识讲座、开展个体化健康教育等方式，对城乡居民开展健康教育服务，健康教育资料种类、宣传栏数量、活动和讲座次数等符合规范要求。
（三）、免疫规划工作
继续为辖区所有适龄儿童及时建立《预防接种证》和《接种卡》，按时完成国家基础疫苗接种工作，及时查漏补种，开展强化免疫补种工作，应急接种任务，各种疫苗接种率、及时率达上级要求标准以上，各种上报表格及时准确，做好入托入学儿童接种证查验工作，接种率、查验率超过95%，补种率100%。建卡建证率100%
（四）、妇幼保健：做好孕产妇各项建档建案、访视管理工作。
孕12周前为孕妇建立《孕产妇保健手册》，进行第1次产前检查；在孕16-24周、25-27周、28-36周、37-40周分别进行1次产前随访服务；完成2次产后访视和产后42天检查；建立和完善健康档案。孕产妇管理率、产后访视率均需达90%以上，系统管理率达85%以上。
（五）、儿童管理：为新生儿提供苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症筛查和听力筛查，完成新生儿两次访视并建立《0-6岁儿童保健手册》；在3、6、8、12、18、24、30、36月龄分别进行1次随访，在6、18、30月龄进行1次血常规检测，在6、12、24、36月龄进行1次听力筛查；为4-6岁儿童每年提供一次健康管理服务；建立和完善健康档案。儿童健康管理率、新生儿访视率均需达90%以上，3岁以下儿童系统管理率达90%以上。
（六）、慢性病管理：完成本乡慢性病随访工作，记录完整，内容真实，努力提高各项慢性病患者规范化管理率。高血压患者健康管理率达35%以上，二型糖尿病患者健康管理达到辖区常住人口的2.5%，健康管理率达35%以上，病情控制率达到50%以上。为辖区内35岁及以上人群实行门诊首诊测血压，高危人群每半年至少测量1次血压，并接受医务人员的生活方式指导；对工作中发现的Ⅱ型糖尿病高危人群进行有针对性的健康教育，建议其每年至少测量1次空腹血糖，并接受医务人员的健康指导；对纳入管理的高血压、Ⅱ型糖尿患者每年进行至少4次的面对面随访和1次健康检查；建立和完善健康档案。
（七）、老年人保健：为辖区内65岁及以上常住居民和居住半年以上流动人口提供1次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导；建立和完善健康档案。做好老年人保健免费体检工作，老年人健康管理率达70%以上。中医药管理覆盖率在40%以上。
（八）、重性精神病管理工作：对发现的重性精神疾病患者进行登记，为患者进行一次全面评估，建立一般居民健康档案，填写重性精神疾病患者个人信息补充表，并纳入重性精神疾病患者健康管理；每年进行至少4次的随访评估和1次健康体检。发现登记的重性精神疾病患者达到辖区常住人口的0.4%以上，发现登记的重性精神疾病患者规范管理率达90%以上。
（九）、传染病及突发公共卫生事件：对传染病疫情和突发公共卫生事件进行风险排查和评估；对发现的传染病和突发公共卫生事件进行登记，并按规定进行信息报告，负责传染病和突发公共卫生事件的处理。每月一次村级督查，检查病人登记表，督查记录，服务卡，病人记录卡填写准确。传染病疫情报告及时率、突发公共卫生事件信息报告率均达100%。加强健康教育，防止传染病爆发流行；法定传染病网络直报率达到98%，疫情漏报率低于2%
（十）、卫生监督协管：开展辖区内食品安全巡查、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校传染病防控巡访、非法行医和非法采供血巡查、公共场所卫生安全巡查，并负责相关信息报
告。其覆盖率达100%。
（十一）、中医药健康管理：开展老年人中医药健康管理服务，每年为老年人提供1次中医药健康管理服务，包括中医体质辨识和中医药保健指导；开展儿童中医药健康管理服务，在儿童6、12、18、24、30、36月龄时对儿童家长进行儿童中医药健康指导。其服务目标人群覆盖率达40%以上。
（十二）结核病患者健康管理：对于辖区内来就诊的居民或患者，如发现有肺结核可疑症状者在鉴别诊断的基础上，填写“双向转诊单”。推荐其到结核病定点医疗机构进行结核病检查。1周内进行电话随访，看是否前去就诊，督促其及时就医。乡镇卫生院、村卫生室接到上级专业机构管理肺结核患者的通知单后，要在72小时内访视患者。对于确诊服药的患者卫生院和村卫生室要对患者服药进行督导、进行随访管理，分类干预，对于按疗程服药治愈的患者要进行结案评估。其疫情报告率 100%，转诊率达96%以上，主动到位率88%以上，追踪到位率95%以上。
二、基本医疗
（一）力争在2016年度完成120万元绩效目标管理任务，力争乡镇卫生院在上级年度考核评比中到达合格标准。
（二）、下定决心狠抓医疗服务行为与医疗质量管理，努力做到全年无医疗差错及医疗事故发生。严格按照医疗机构执业许可执业范围开展医疗业务，严格无证人员从事临床工作；增强临床诊断与急救能力，提升医疗文书书写水平，落实医院各项核心制度，抓好医院感染管理，确保医疗安全；严格执行医疗收费标准，杜绝各种不合理用药和滥用药现象， 控制次均医疗费用不合理增【卫生院专项整治的内容,2016】
长；出入病历必须在规定时间完成，认真落实医疗事故上报制度和医师定期考核制度；积极开展无偿献血活动，完成卫计局下达的无偿献血计划任务；抗菌药物临床应用专项整治各项指标符合上级要求。认真贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医院事业发展的若干意见》和中医药服务优惠政策。搞好乡镇卫生院中医门诊与中药房建设。积极探索中医“治未病”健康工程，形成预防、养生、保健、康复为一体的中医保健体系。完成上级下达的中医药项目建设和适宜技术推广任务。
(三)、继续完善国家基本药物制度，并实行药品零差率销售。力争全县优类药房。所有药品在湖南省药品集中招标采购平台上进购，不得使用国家基本药物目录外药品。加强医务人员基本药物使用的培训，规范合理使用基本药物。完善配套改革，全面推行绩效考核。
三、农村卫生服务管理：定期对乡村医生进行业务和相关政策的培训，督查、指导乡村医生工作。根据绩效考核指标标准定期考核，补助及时到位。
四、新农合工作：加大对辖区新农合乡定点村卫生室的医疗、基药监督管理工作。切实规范各定点医疗机构用药、检查、收费、治疗等服务行为，从严整治各定点医疗机构套取基金的违规行为，打击骗取基金等违法行为。
五、医院内部管理：各项管理制度健全，措施合理，工作有序。定期召开职工大会，通报重大决策执行落实情况和日常管理以及
医疗卫生机构消防安全自查情况登记表
注：1、本表一式3份，由单位法定代表人组织人员开展自查自改，如实填写相关情况并经法定代表人签字，加盖单位印章后，1份留存，2份报孟州卫计委。2、本表作为消防安全责任追究的重要依据，单位一经上报后应终身负责，如表格涉及内容发生变化，应及时变更报备。3、单位法定代表人将下述内容如实抄写至横线处：“以上内容本人已认真核查，情况属实，如因瞒报导致发生火灾事故，本单位承担一切责任”。
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填表人： 年日 月日
医疗卫生机构消防安全专项治理检查表
被检查单位（场所）名称： 地 址： 消防安全责任人： 电话： 消防安全管理人： 电话： 联系人： 电话：
□医疗机构，包括各类综合医院、中医医院、中西医结合医院、专科医院、护理院。 □基层医疗卫生机构，包括社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室（所）、个体诊所。 □专业公共卫生机构，包括专科疾病防治院（所、站）、妇幼保健院（所、站）、急救中心（站）
联合检查人员： 检查时间： 年 月 日 时 分至 时 分 被检查单位随同检查人员（签名）：
环境卫生专项整治工作总结
【卫生院专项整治的内容,2016】
2016年以来，我乡把环境卫生整治工作作为一项重要工作来抓，采取统一领导，分级管理，层层负责的办法，以监督、检查、治理为手段，结合我乡的实际情况，采取集中整治和长效管理相结合的方式，大力开展“五整治”，着力解决脏乱差问题，努力提高我乡环境卫生综合管理水平，使我乡的卫生面貌发生较大的改观。下面，将本年我乡环境整治工作总结如下：
一、环境卫生整治工作成立整治机构
1、成立一个领导机构。对于我乡整治工作，我乡党委，政府高度重视，成立以乡党委唐爱华书记为组长的乡整治领导小组，由分管乡环境卫生的党委委员付立具体负责，成员包括规划办、卫生院、学校、供电，村等各部门负责人，负责综合协调落实我乡整治工作，并制定具体实施方案和日程安排。
2、明确各方责任。今年在本次我乡整治工作中，形成了由乡政府牵头，各方定期统一行动的工作机制。其中，前期，学校协助规划、文化两个队伍开展好宣传发动工作。后期各村起好全面整治的带头作用。
二、 多管齐下，积极筹集整治经费。
采取“上面拨一点、政府投一点、群众缴一点”的方式，多渠道筹资。其中主要有两类，一是由上面专项拨款和政府投入；二是分类收取卫生保洁费。召开村民代表大会，通过“一事一议”的方式协商确定，按店铺、居民和临时摊位分别收取相应的卫生保洁费，其中店铺又分餐饮、副食和专项三类收取不同的费用，农副产品则一律免收费用。本着“取之于民，用之于民”的原则，建立专户，实行专款专用，全部用于全乡村容村貌整治、环卫工人工资和清扫物资采购等支出。对不按时交纳卫生费的住户，环卫所主动上门做好工作，促其按时缴纳。对一些无正当理由拒交卫生费的，在圩口醒目位置张榜通报，让广大群众监督，形成多数人做少数人工作的局面。
三、 确定标准。
由整治领导小组按参考上级相关要求，同时结合本地实际和群众意见，确定标准，使整治工作先有了努力的方向、参考的依据和最终的目标。
四、 实行“四个结合”开展整治工作
（一）宣传教育与限期整改相结合
首先，开展宣传活动，签订保洁合同。6月，我乡整治领导小组召开了乡环境卫生整治动员大会，印发宣传单，张贴宣传标语，广泛宣传整治活动的目的、意义、使之家喻户晓、人人皆知，动员我乡辖区内单位，个体工商户和居民人人参与，营造了浓厚的整治工作氛围。
在宣传到位的基础上，与居民签订《卫生保洁责任书》，要求居民自觉维护公共卫生，落实“门前五包”，将垃圾定时、定点投放，配合好卫生保洁员工作。
其次，确定整治范围，下发整改通知书。整治领导小组组织人员逐条街道，逐栋楼房建筑，逐户商铺店面开展拉网式巡查，对照“五整治”标准，确定整治清理对象，列出清单，落实责任单位责任人。然后以乡政府名义，对相关单位、居民户、个体工商户或其它责任人下达限期整改通知书，明确告知整改内容，整改标准，整改时限及其他责罚措施等。
经过宣传发动，我乡整治工作得到了得到了商铺业主、群众的理解和支持，在规定的时间有11户业主自行拆除了乱搭乱建的建筑物，面积共170平方米。有25家店铺清理了门前的杂物废品，腾出、净化街面近260平方米。
（二）完善设施与正确疏导相结合 ：为了改变 “摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔”的现象，乡整治领导小组从源头着手改变现状，将我乡西侧的路道硬化、水沟盖平，建成了菜市场，将零散的客商、菜农以及在街上摆磅称菜的磅主进行文明交易宣传教育，组织疏导客商、菜农进入菜市场经营；划出汽车、摩托车和自行车场地，组织车辆按序停放；在不同方位建成三个垃圾池，教育居民商户统一倾倒垃圾。
通过完善市场基本设施，保证了市场整治的基本条件，既规范了市场秩序，改变了市场卫生状况，还减少了交通安全隐患。
（三）批评教育与经济处罚相结合。整治小组成员和环卫人员进行巡查，发现有随意堆放、摆卖、搭建等行为当场进行劝阻和批评教育，对个别拒不执行整改要求的当事人，按照乡规民约或相关法规进行处罚，对不服从统一规划私自建设的行为特别严厉查处。迄今为止，共处理了20多个乱摆乱卖摊点，并对50多个经营个体户进行批评教育，有效遏制了乱放乱摆的行为。
为深入扎实开展好我院的群众路线教育实践活动，根据《县卫生局党的群众路线教育实践活动实施方案》的精神要求，结合实际情况，现就我院开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），制定如下实施方案。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主要内容，以落实中央八项规定为切入点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，把坚持“医务为民，服务群众健康”作为基本要求，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，切实把党密切联系群众的优势转化为推动赣南苏区卫生事业振兴发展的强大力量，为建设宜居、宜业、宜游作出新的更大贡献。
（二）目标要求
开展教育实践活动，坚持把中央提出的把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，大力弘扬井冈山精神和苏区精神，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决群众反映强烈的卫生领域突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使卫生系统党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
二、对象范围和时间安排
（一）对象
医院领导班子成员、全体党员和干部职工。
（二）时间安排
大体安排8个月时间，从2016年2月开始，9月基本完成。3月10日前召开会议动员部署。
三、基本原则和重点任务
（一）基本原则
坚持正面教育为主，认真落实从严要求，坚持领导带头，突出示范作用，坚持批评与自我批评，充分发扬整风精神，坚持开门搞活动，努力实现群众满意，坚持分类指导。
（二）重点任务
１、解决“四风”和行业不正之风突出问题。重点解决贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”，得过且过、玩风盛行，心浮气躁、追名逐利等问题。重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、“吃拿卡要”，出工不出力、违规收费、参与推销活动，违反“九不准”规定的行为等问题。
2、解决关系群众切身健康利益的“看病难”、“看病贵”等问题。坚持为民利民便民，尽力而为、量力而行，落实各项卫生民生政策。
3、解决联系服务群众能力不强的问题。加强服务型党组织建设，实施基层党建工作提升工程，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。组织带领医务人员更好地为群众健康服务。
4、解决影响卫生系统风清气正政治生态的突出问题。全面落实党要管党、从严治党的要求，坚决清除影响政治生态的垃圾和毒素，进一步提振职工精气神。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，着力解决执行中央、省委和市委决策部署打折扣、讲条件、搞变通，不遵守组织制度、不服从组织管理，事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律、自由主义、好人主义，个人主义、组织涣散、纪律松驰等问题。
四、方法步骤
坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实贯穿始终，使各环节工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见。
1、深入开展思想发动工作。召开班子会议，提高认识，统一思想，成立领导机构，制定党的群众路线教育实践活动实施方案；按照市卫生局统一部署，在3月10日前召开动员大会对学习实践活动进行部署。
2、扎实搞好学习教育活动。
（1）学好规定内容。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会和市委四届四次、五次全会精神，学习中发〔2016〕4号、赣发〔2016〕8号文件规定的学习内容。学习加强医疗卫生行风建设“九不准”相关规定，组织学习疾病控制方面的法律法规。组织党员、干部观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。
（2）学好苏区精神。组织党员、干部认真学习习近平总书记关于苏区精神的重要论述，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》、《卫生部关于支持赣南等原中央苏区卫生事业振兴发展的实施意见》等专题资料。就近利用红色资源组织学习苏区精神。
（3）学好身边典型。组织学习十大最美健康卫士先进事迹，开展向全国“特别关注乡村医生”获得者——兴国县高兴镇墩丘村医生杨中荣学习活动。
（4）学好廉政文化。组织党员干部读廉政读本、参观警示教育基地等，强化廉洁、依法从政意识。
（5）创新学习方式。利用电子显视屏、宣传栏等平台，增强学习教育的针对性和实效性。以“六个一”为主要方式开展好学习活动，即举办一次辅导讲座；组织一次群众路线知识测试，使广大党员干部将群众路线内化于心，外化于行；组织观看一次群众办事难典型事例等专题片；讲授一堂党课；开展一次“践行群众路线，服务群众健康”专题大讨论，大力推行便民惠民措施；撰写一篇心得体会，每名党员、干部紧密联系个人思想和工作实际，认真撰写一篇心得体会文章。
3、深入群众听取意见。以“走基层、访民情、转作风、作表率”为主题，将3月份定为集中听取意见月。
（1）征求意见内容：主要围绕本单位领导班子、班子成员和党员干部贯彻落实中央八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，整治“庸、懒、散、假、浮、蛮”和“吃、拿、卡、要”现象，提高效能、服务发展等方面的情况，通过组织党员干部走进基层、贴近群众，充分征求意见，为对照检查，开展批评和解决问题打好基础。
（2）征求意见范围：本单位上级主管部门，与本单位联系密切的单位、本单位职工及退休职工以及服务对象等。
（3）征求意见方式：采取多种形式，广泛听取各方面意见。通过召开征求意见会、个别访谈、上门征求意见、发放征求意见函、设置意见箱等多种形式，广泛征求意见对于收集到的意见要原汁原味梳理，本着言者无罪、闻者足诫的原则，正确对待、虚心接受群众的意见和批评，有则改之、无则加勉。
（二）查摆问题，开展批评与自我批评。重点是围绕为民务实清廉要求，对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”问题，积极开展批评和自我批评。
1、查找突出问题。主要围绕本单位领导班子、班子成员和党员干部贯彻落实中央八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，整治“庸、懒、散、假、浮、蛮”和“吃、拿、卡、要”现象，提高效能、服务发展等方面的情况，查找领导班子、班子成员和党员干部在“四风”的突出问题。
2、认真撰写对照检查材料。领导班子、班子成员、党员干部要根据征求到的意见，对照党章，对照中央八项规定，对照为民务实清廉要求，对照廉政准则，对照先进典型，结合单位职能和自身岗位职责，撰写对照检查材料。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。一、做好会前准备工作。制定民主生活会方案；征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议；班子成员与分管科室负责同志之间，逐一谈心谈话，把班子、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。班子成员之间还要以书面形式提出批评意见。二、认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先自我批评、再逐一批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。三、及时通报情况。会后在一定范围通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报县卫生系统党委教育实践活动领导小组。四、开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。
（三）整改落实，建章立制。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表，做到开门整改、标本兼治。
1、制定整改方案。找准形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在突出问题的具体表现，认真研究制定领导班子整改落实方案，班子成员和党员干部要制定整改措施。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行，实行一把手负责制，明确整改目标、重点、措施、时限、责任人等。
领导班子及班子成员、党员干部要按照整改方案、整改措施，逐项抓好整改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，立说立行，从我做起，从现在做起，从具体事情做起，从领导带头做起，凡是能够及早解决的尽快予以解决，凡是能够自己解决的就不上交问题，一时难以解决的抓紧创造条件积极解决，不等待观望，不敷衍塞责，不留尾巴，不踢皮球。
2、建立整改台帐。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，并建立销号管理机制。
3、狠抓专项整治。认真落实中央、省委和市委确定的专项整治任务。整治门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，收受“红包”、公款送礼，公款吃喝、奢侈浪费，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等问题。开展好“转换角色、换位体验”活动、“医疗卫生质量年”活动、“医疗卫生控费年”活动。
4、强化正风肃纪。一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。坚持以严的标准、措施、纪律，坚决查处发生在群众身边的卫生系统不正之风和腐败问题。二要加强领导班子建设和干部教育管理。加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员、干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性。三要加强基层党组织建设和党员教育管理。对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的给予组织处理。
5、健全落实制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。全面梳理已有制度，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。二是严抓制度执行。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。对踩制度“红线”、闯制度“雷区”的实行零容忍，发现一起、查处一起。
五、组织领导
1、加强组织领导，落实工作责任。我院将根据要求，成立教育实践活动领导小组和办公室，院长为领导小组组长、实践教育活动第一责任人，各科科长为成员。
2、认真抓好宣传引导，营造良好氛围。充分发挥中心宣传栏、板报、电子显示屏等平台，开设专题专栏，广泛宣传中央精神、省委重要决策和市、县卫生局工作部署，充分反映教育实践活动的进展和成效。
3、加强监督检查、确保工作落实。我院教育实践活动领导小组要定期了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，督促整改落实。
第2篇根据县党的群众路线教育实践活动工作部署和《市卫生局党的群众路线教育实践活动实施方案》，现就我局开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），制定如下实施方案。
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主要内容，以“三送”工作为主抓手，领导班子和领导干部为重点，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，切实把党密切联系群众的优势转化为推动赣南苏区卫生事业振兴发展的强大力量，为“同城发展、绿色赶超”发展战略作出新的更大贡献。
（二）总体要求
开展教育实践活动，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。以为民务实清廉为主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，着力解决群众反映强烈的卫生领域突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使卫生系统党员、干部思想进一步提高，作风进一步改进，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
二、对象范围和时间安排
（一）对象范围
教育实践活动在县卫生局机关及各医疗卫生机构全体党员中开展。根据上级分级分类指导实施教育实践活动的要求，县卫生局对全县卫生系统的教育实践活动履行行业指导职责。坚持以县卫生局机关和县直医疗卫生单位领导班子和领导干部为重点，突出抓好医院、爱卫办、卫生监督所、疾控中心、农医管理中心、皮防所、结防所、乡镇卫生院等单位的教育实践活动。
（二）时间安排
大体安排8个月时间，从2016年2月开始，9月基本完成。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。实行统一部署、梯次展开、压茬推进。坚持时间服从质量，县乡医疗卫生机构在3月10日前完成动员部署。
三、基本原则和重点任务
（一）基本原则
做到“六个坚持”：即坚持正面教育为主；坚持领导带头；坚持批评与自我批评；坚持开门搞活动；坚持分类指导；坚持衔接带动。
（二）重点任务
１、解决“四风”和医疗卫生行业不正之风突出问题。（1）县卫生局机关、县爱卫办重点解决，庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”等问题。（2）医院重点解决将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、开单提成等突出问题。（3）卫生监督所、疾控中心重点解决随意性执法、工作拖沓、办事效率不高等突出问题。（4）农医中心重点解决报帐不及时或不准确、一次性告之不到位、监管不到位等突出问题。（5）乡镇卫生院重点解决将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、开单提成、违规私自采购使用医药产品等突出问题。
2、解决关系群众健康利益的问题。坚持为民利民便民，尽力而为、量力而行。（1）逐步解决群众“看病难”问题。门诊看病“三长两短”（排队挂号、交费和拿药的时间长，但医生问诊和检查时间较短）；医疗服务信息不公示或公示不全。（2）逐步解决群众“看病贵”问题。门诊次均费用、住院次均费用及平均住院日高；过度检查，临床检查结果互认制度不落实。（3）解决困难群众重大疾病免费救治、抚恤定补优抚对象“三免四减半”等惠民政策落实不到位问题。（4）解决医患纠纷发生后患方的诉求表达渠道不畅通问题。
3、解决基层医疗机构联系服务群众能力不强的问题。加强和改进乡镇卫生院、村卫生室便民服务工作，每个乡镇办好一所功能完善的卫生院，每个行政村办好一所村卫生室，提升服务群众的功能和水平。坚持和完善以“三送”为抓手的干部直接联系服务群众“双向全覆盖”常态化工作制度，建立党员“志愿服务”制度，推动党员八小时之内立足岗位创先争优、八小时之外就近就便服务群众。
四、方法步骤
坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实贯穿始终，使各环节工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见环节。重点搞好学习宣传和思想教育，深入调查研究，广泛听取意见。
1、结合实际搞好学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风、全面深化医改、促进振兴发展”，多形式抓学习教育，使党的群众路线在卫生系统全体党员、干部中深深扎根，践行党的宗旨成为普遍自觉。
（1）学好规定内容。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会和市委四届四次、五次全会精神，学习中发〔2016〕4号、赣发〔2016〕8号文件规定的学习内容。学习加强医疗卫生行风建设“九不准”相关规定。
（2）学好苏区精神。组织党员、干部认真学习习近平总书记关于苏区精神的重要论述，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》、《卫生部关于支持赣南等原中央苏区卫生事业振兴发展的实施意见》等专题资料。
（3）学好身边典型。组织学习十大最美健康卫士先进事迹，“白衣战士风采——县卫生系统先进人物事迹”，开展向全国“最美乡村医生特别关注奖”获得者——兴国县高兴镇墩坵村乡村医生杨中荣学习活动，积极参与2016寻找最美健康卫士公益活动，推选“龚全珍式好干部”、“杨中荣式好医生”，树立一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，使广大卫生人学有标杆、行有示范。
（4）学好廉政文化。组织党员干部学习《卫生系统党员干部廉政手册》、上廉政党课、建廉政文化走廊、悬挂廉政文化宣传牌、参观警示教育基地等，强化廉洁从政、依法办事意识。
（5）创新学习方式。举办一次辅导讲座，邀请县纪委、县委党校专家主讲作风建设、群众路线专题党课，县卫生局机关党员干部职工、县直医疗卫生单位班子中的党员领导干部集中听讲；利用单位网站、电子显示屏、院报、宣传栏等载体，增强学习教育的针对性和实效性。
2、深入群众听取意见。以“走基层、访民情、转作风、作表率”为主题，将3月份定为集中听取意见月。
（1）突出听取意见的针对性。县卫生局领导班子和领导干部带头听取意见，着重听取群众对作风突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线的意见建议，并就解决群众“看病难、看病贵”问题开展专项调研。
（2）注重听取意见的广泛性。要多渠道听取意见，实现征求意见全覆盖。重点向党代表、人大代表、政协委员、离退休老同志、劳模、老党员、医院专家、临床一线医护人员、民营医院负责人、个体诊所、乡村医生、患者等征求意见。党员干部分期分批到“三送”联系点，上门走访、征求意见、蹲点调研、解决问题。县卫生局领导班子成员带头深入联系点、边远乡镇卫生院、村卫生室，听取基层医务人员和群众诉求，并与群众同吃同住同劳动。
（3）增强听取意见的实效性。重视群众通过来信来访来电、县长信箱、“96333”等渠道送上门的意见建议。灵活运用上门走访、召开小型座谈会、发放征求意见函和调查问卷、在线交流等多种方式征求意见。统一安排活动单位相互征求意见，防止征求意见“公文旅行”、“函来函往”。局活动办在局机关设立征求意见箱，各单位也要相应设立征求意见箱。
（二）查摆问题，开展批评环节。重点是围绕为民务实清廉要求，对照党章、廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”问题，积极开展批评和自我批评。
1、找准找实突出问题。一要坚持问题导向。县卫生局领导班子和领导干部重点要查找“四风”问题具体表现，医院领导班子和领导干部重点要查找行业不正之风、“看病难、看病贵”问题具体表现。二要重点抓住典型事例找问题。把握群众提出意见、反映问题的规律。每个活动单位和党员要从群众反映强烈的突出问题中，抓住几个与自己有关的典型事例，顺藤摸瓜，深入查找背后隐藏的干部“四风”问题，防止征求不到意见、查摆不出问题。三要集中梳理问题。县卫生局牵头梳理涉及全县卫生系统的问题，并按问题的管辖责任、原因性质归类，建立台账，分门别类。
2、认真撰写对照检查材料。一要明确对象范围。撰写对照检查材料的对象包括：局党委班子、副科级以上干部，各医疗卫生单位班子和单位主要负责同志。二要把握内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现和典型事例、违反医疗卫生行风建设“九不准”规定的具体表现（县卫生局和县直各医疗机构、乡镇卫生院还要逐项列出群众“看病难、看病贵”问题的具体表现），从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、体制机制、医德医风等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。三要严格审核把关。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织及挂点领导、党组织主要负责同志和督导组将严格审核把关。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。卫生局党委召开民主生活会，所有副科级以上党员干部参加。原则上，会期不少于1天。上级督导组将全程参加，上级纪检、组织部门派员参加，邀请“两代表一委员”、服务对象代表、单位“三送”联系点的干部群众代表等列席。局机关党员领导干部参加下属单位领导班子的组织生活会。
（三）整改落实，建章立制环节。重点是针对“四风”方面存在的问题，提出解决对策，明确整改落实的路线图、任务书、时间表，做到开门整改、标本兼治。
1、制定整改方案。一要制定班子整改方案。县卫生局和县直各医疗卫生机构领导班子要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见。乡镇卫生院要针对查找出来的问题，列出清单，明确具体的整改措施。二要严把班子整改方案质量关。“两方案、一计划”须报上级教育实践活动领导小组备案。教育实践活动领导小组及其办公室要加强宏观指导和具体把关，确保“两方案、一计划”目标明确、措施具体、责任明晰、切实可行。三要公布班子整改方案。领导班子的整改方案，要通过一定方式向群众公开，让群众知道改什么、怎么改。四要制定和落实个人整改措施。领导干部要制定个人整改措施，报本单位党组织主要负责同志和上级督导组审阅；普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真落实。
2、上下联动整改。一要建立整改工作台账。各单位都要建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账，并实行责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、教育实践活动领导小组办公室调度销号管理的工作机制。二要抓好具体问题整改。对梳理汇总的群众反映的具体问题、个体诉求，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈，因政策不允许或条件不许可的要作好解释说明。
3、狠抓专项整治。一要认真落实中央、省委和市委、县委确定的专项整治任务。二要结合实际确定专项整治重点。医院和乡镇卫生院要开展“看病难、看病贵”问题专项整治活动、行业不正之风专项整治活动。三要按照“准、狠、韧”的要求抓好专项整治。每项专项整治任务都要有专门方案、推进措施、牵头部门、具体责任人、检查评估、监督问责，力求一项一项整治，抓一项成一项。
4、强化正风肃纪。一要坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织和纪律措施。二要加强领导班子建设和干部教育管理。加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员、干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性。三要加强基层党组织建设和党员教育管理。对软弱涣散的基层医疗卫生机构党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的给予组织处理。四要加强对关键节点的监督检查。以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》为重点，严肃查处顶风违规违纪行为。
5、健全落实制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。二是严抓制度执行。坚决维护制度规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。
根据教育实践活动进展情况，各活动单位要召开整改落实工作情况通报会。适时召开教育实践活动总结大会，并对教育实践活动进行民主评议。
五、组织领导
全县卫生系统要把开展教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。县卫生局党委对全县卫生系统教育实践活动负总责，指导推动教育实践活动开展。
（一）落实领导责任。县卫生局党委成立教育实践活动领导小组及办公室，各医疗卫生单位也要建立专门的工作机构，形成上下衔接、整体联动的领导机制和工作格局。全县卫生系统各级教育实践活动领导小组要充分发挥统筹协调、推进落实、政策把关的作用，对需要着重解决的问题，加强调查研究，做到心中有数。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义，不滥发资料简报，不搞简单的数字统计，不层层检查评比。
（二）强化宣传保障。各单位教育实践活动领导小组办公室要研究制定宣传工作方案，对舆论引导工作进行总体谋划和具体安排，特别是要集中组织宣传改进作风、服务群众健康的先进典型和新鲜经验。在单位网站开辟专栏，编发电子简报，及时发布活动动态。充分利用“三送”工作平台，做好教育实践活动宣传舆论工作。
（三）注重统筹兼顾。坚持两手抓、两不误、两促进，把开展教育实践活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神结合起来，同贯彻落实省委十三届七次、八次、市委四届四次、五次全会和县“两会”精神结合起来，同做好防控人禽流感、深化医改、实施卫生民生工程等当前各项工作结合起来，着力推动教育实践活动与推进改革工作同频共振，推动整治“四风”顽症和破解改革难题齐头并进，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰。
集中教育实践活动告一段落后，各活动单位要认真总结活动开展情况，向上级党组织书面报告，同时继续抓好整改落实，巩固扩大活动成果。
第3篇根据省委《关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和省民政厅《开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，结合医院实际，现就我院开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以院领导班子、班子成员和中层干部为重点，切实加强全院党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。把贯彻落实中央八项规定、省委《实施意见》和厅党组关于改进作风的各项规定作为切入点，大力弘扬延安整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决制约医院科学发展、群众反映强烈的突出问题，保持与人民群众的血肉关系，提高新形势下做好群众工作的能力，为建设和谐荣院、美丽荣院作出积极的贡献。
二、目标要求
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，教育引导党员、干部牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使党员、干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
坚持着力解决存在的突出问题。坚决反对形式主义，切实端正学风，改进工作作风，强化党员干部理论学习，减少会议数量，开短会、讲短话；坚决反对官僚主义，进一步加强和改进调查研究，深入基层、深入服务对象，查实情、说实话、办实事；坚决反对享乐主义，牢记“两个务必”，牢记优抚对象特别是困难群众的期盼，勤政廉政，保持奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，狠刹铺张浪费、挥霍享乐的不良风气，深入体察优抚对象的甘苦，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办一切事。
坚持牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，树立宗旨意识、群众观点，引导党员、干部模范践行社会主义核心价值观和医院服务理念；坚持开门搞活动，党内外结合，紧紧依靠群众，让群众参与，让群众监督，让群众评价，着力解决“为病休人员”服务的思想认识问题、群众关心的利益问题、优抚政策的落实问题、长效机制的建设问题；坚持领导干部示范带头，带头学习理论，带头听取意见，带头查找问题、带头开展批评和自我批评，带头聚焦整改落实，切实把教育实践活动各项工作落到实处；坚持两手抓、两促进，合理分配时间，妥善处理好开展教育实践活动和完成医院中心工作的关系，切实做到开展活动与完成全年目标任务两不误。
坚持用延安整风精神开展批评与自我批评。大力弘扬延安精
神，借鉴延安整风经验，拿起批评与自我批评这个有力武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻。相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，对作风方面存在问题的党员、干部要及时提醒教育。
三、活动载体
结合医院工作特点，以开展三项活动为载体，以查摆“四风”中的突出问题为抓手，边学边查、边查边改，切实改变作风，在解决群众关心的问题上下功夫，在优化为病休人员服务上出成果。
1、开展“一对一攀亲结友”活动。院科领导和职能部门要深入基层接地气，与康复区、疗养科、老干所等基层科室及优抚对象“攀亲”、“结友”，形成联系帮扶对子，进一步体察基层工作困难，了解病休人员疾苦，强化群众观点，转变工作作风。
2、开展“请进来走出去学习实践行”活动。邀请模范的基层民政干部来医院作“立足基层、为民服务”事迹报告会，增强党员、干部全心全意为病休人员服务的思想意识。组织科级以上干部到先进的优抚医院参观学习，学习他们好的工作经验，改进医院的服务理念和方法。适时组织党员、干部到革命传统教育基地接受党史教育，坚定理想信念。
3、开展“五个一为民服务”活动。院领导班子每月到基层科室走访一次;每2个月与工休人员召开一次座谈会，倾听基层和服务对象的意见和建议，为工休人员办实事解难题；各科室与困难的优抚对象、群众结成帮扶对子，帮助他们至少解决一个实际困难；基层科室提一条好的工作建议；职能科室写一篇“转变工作作风，提高服务效率”的调研报告，对群众反映强烈的问题做好整改工作，努力提升为病休人员服务的质量和水平。
四、方法步骤
教育实践活动从2016年年8月20日开始至12月15日结束，分三个环节组织进行。
第一环节：学习教育、听取意见环节(8月20日至9月20日)重点抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取工休人员意见。
1、召开动员大会。8月28日，召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，由高晓红副院长主持，党委书记陈继强作动员，省厅督导组作指导。传达上级有关精神，提出工作要求。省厅督导组对院领导班子和院级领导进行民主评价。8月25日前医院教育实践活动实施方案报省厅领导小组审核。
2、抓好学习教育。围绕树立宗旨意识、群众观点，采取集中学习与个人自学相结合的方法，原原本本的学习十八大报告和党章，学习习近平同志等中央领导在党的群众路线工作会议的重要讲话和习近平同志在河北教育实践活动联系点的重要讲话；学习赵正永、杨崇汇同志在我省党的群众路线工作会议的重要讲话，认真研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等教育实践活动基本教材。要突出延安精神的学习教育。要抓好科级以上干部这个重点，同时抓好普通党员的学习，党委中心组要在学习中发挥示范带头作用，组织好专题辅导，开展好学习讨论。医院主要领导要为党员干部讲党课或交流个人学习体会。开展集中学习讨论时间不少于3天。
3、开展调查研究。通过下基层、大调研、大排查等形式，围绕年度目标任务，深入基层了解情况，诚恳倾听工休人员意见，为查摆问题、开展批评与自我批评提供第一手材料。
4、广泛征求意见。院领导班子成员深入基层科室和优抚对象家中，面对面听取意见建议。向省厅主管领导、业务主管部门发放征求意见函，向院属各科室发放征求意见表，征求在贯彻执行中央八项规定，反对“四风”，解决优抚对象和群众反映强烈的突出问题，提高服务质量和效率等方面的意见建议。设置征求意见箱、公开征求意见电话，广泛征求意见。对征求到的意见建议进行梳理，作为对照检查的依据，不等不拖，边学边改。
第二环节：查摆问题、开展批评环节重点围绕为民务实清廉，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性剖析和自我剖析，开展批评与自我批评。
1、做好谈心谈话。医院主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间、各科室负责人与党员群众开展互相谈心活动，坦诚相待、总结经验，交流思想，在普遍谈心的基础上，认真制定医院领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会方案。
2、通报情况和谈话提醒。省厅督导组向院党委成员、科级干部通报院领导班子作风建设情况和存在的突出问题，对反映较多的处级领导干部进行谈话提醒。医院主要领导向反映较多的科级干部进行谈话提醒。
3、撰写对照检查材料。院领导班子成员、科级干部根据征求到意见建议，对照为民务实清廉的要求，找准问题，自己动手撰写对照检查材料，全体党员也要撰写对照检查材料。医院主要领导的对照检查材料报省厅督导组，院领导班子的对照检查材料经医院主要领导审阅后报省厅督查组，各科室负责人的对照检查材料由分管院领导审阅，其它党员的对照检查材料由支部书记审阅。
4、召开专题民主生活会。10月中旬，集中两天时间，召开院领导班子专题民主生活会，主要围绕反对“四风”进行对照检查，开展批评和自我批评，深刻剖析产生“四风”的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。民主生活会要敢于较真、触及实质问题，红红脸、出出汗，达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。在10月下旬，基层党支部召开专题组织生活会，每个党员都要参加所在党支部专题组织生活会，针对存在问题，提出改进的措施和办法。
5、通报民主生活会情况。10月18日前，召开科级以上领导会议，通报民主生活会情况。
6、上报专题报告。10月20日前，形成医院党委专题民主生活会总结报告，经省厅督查组审阅后，报省厅教育实践活动办公
室，同时报渭南市纪委、组织部。
第三环节：整改落实、建章立制环节
1、制定整改方案。对查找出的问题，能解决立即解决，不能立即解决，有针对性的制定整改方案，明确整改内容、方法措施和时限要求，报省厅督导组审阅并向群众公示，整改成果在一定范围内公布，接受监督。
2、强化正风肃纪。围绕反对“四风”问题，进行专门治理。一是整治纪律不严，作风散漫、工作拖沓飘浮，质量效率不高的问题。二是整治缺乏大局意识、责任意识，精神懈怠，固步自封，不求有功，但求无过，“等、靠、要”思想严重的问题。三是严格控制“三公”经费支出。四是整治艰苦奋斗意识淡薄，讲待遇、求享受，怕苦怕累，不追求干事创业的问题。五是整治群众观念薄弱，对工休人员缺乏感情，替群众所想不够，对群众反应强烈的问题不积极的问题。
3、通报整改情况。在一定范围内通报领导班子的整改情况，充分听取党员和群众意见，自觉接受党员和群众监督。省厅党组将对医院整改情况进行评估，并提出改进意见。科级干部和普通党员的整改情况也在相应范围内公布。
4、加强建章立制。围绕领导干部作风问题，健全完善细化干部管理的制度措施。围绕控制“三公”经费支出，修订公务接待、车辆管理制度，完善经费审批管理办法。围绕加强勤政廉政建设问题，健全干部作风考核评价机制，完善党员干部密切联系职工、休养员、老干部的工作制度。通过建立健全长效机制，为促进医院科学发展提供强有力的支撑和保障。
5、进行工作总结。12月15日前，召开全院群众路线教育实践活动总结大会，全面总结医院教育实践活动取得的主要成绩，明确今后努力的方向和主要措施，进一步巩固扩大成果。省厅督导组在一定范围内对教育实践活动情况进行民主评议。
五、组织领导
医院各支部和广大党员要统一思想，充分认识开展教育实践活动的重大政治意义，增强政治意识、大局意识和责任意识，高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织。
1、成立机构，明确责任。医院成立教育实践活动领导小组。医院主要领导是教育实践活动的第一责任人，各支部负责人是教育实践活动的直接责任人，各支部、各科室要贯彻落实好党委的部署和要求，认真开展学习实践活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，确保活动质量。
2、精心组织，抓好落实。各支部根据院党委的要求，结合实际，制定教育实践活动的工作安排，报医院教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动的每个环节，各支部要根据自身实际，切实开展教育实践活动，创出自己特色，院领导小组办公室要对各支部的活动开展全程指导，及时掌握情况，总结推广好的做法，注重实效，确保把“规定动作”做到位，把“自选动作”做实在，确保活动扎实推进，不走过场。
3、广泛宣传，营造氛围。充分运用医院网站、横幅、宣传栏等宣传阵地，大力宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。
4、真抓实干，确保效果。开展教育实践活动，责任重大，使命光荣，要以高度的政治责任感和历史责任感开展活动，要把教育实践活动与医院各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好医院日常工作与教育实践活动的关系，努力结合中心工作，把开展教育实践活动作为加快医院发展的重要推动力，确保教育实践活动取得实实在在的成效。
卫生工作总结和下段工作目标
今年以来，我局坚持统筹发展，夯实基层医疗卫生服务体系，积极推进基层医改，着力强化医疗服务、医疗保障，加快推进基本公共卫生服务均等化进程，全面完成了各项目标任务。年初，我局制定了《2016年全区卫生工作重点》等文件，并召开了全区卫生工作会议，要求重点抓好三大改革，推进六项发展工程，实施九大惠民政策，继续把抓改革作为卫生工作的中心，把促发展作为卫生工作的重点，把惠民生作为卫生工作方向，坚持以人为本、民生为重，让全区人民享受更多卫生改革带来的实惠。
一、全面落实基层医改任务
（一）稳步推进基层综合改革。基层医疗卫生机构专项补助经费、经常性收支差额补助和基本公共卫生服务经费拨付到位，并建立了补偿机制。对五个乡镇卫生院163名人员进行核编定岗，院长实行公开选聘，竞聘方案已获批复正在进行中，国庆节之前完成；公开招聘方案已出初稿，为确保改革顺利和稳定，准备在竞聘上岗完成后约有45个空缺编制中先面向区内临聘和原下岗分流人员中放宽一定条件招聘，再出现空缺位置面向社会招聘。本项工作估计在元旦之前完成。
（二）全面实施并巩固基本药物制度。2016年6月20日起，全区五个乡镇卫生院全面实施基本药物制度，河坝镇卫生院由于合并在区人民医院，确定门诊全部实施基药，住院药品20%以上实施基药。选定市内有资质的二家配送企业（恒康药业和鑫天药业）进行规范网上采购，因区卫生核算中心人员未全部到位，故由医院自行支付。目前医保部门对基药目录报销达95%，报销额度95%。基药的质量监管主要是由区食品药品监管所按上级部门要求监管。
（三）积极推进公立医院改革
1.医疗卫生机构人才培训与全科医师制度建设。各镇卫生院每季度对村医进行一次培训，同时卫生院内部也进行了培训，并参加了省市开展的各种培训。今年全区组织对村医进行了卫生法律法规培训。全科医生建设按上级要求已选派六名人员进修，已有四名毕业。
2.积极落实分配激励机制建立和绩效考核改革。制定了基层医疗卫生机构绩效考核实施方案和卫生系统人员特殊岗位津贴补贴的暂行办法，指导基层医疗卫生机构不断完善以服务质量、效率和群众满意度为核心的绩效考核机制，对退休人员发放生活补助，并加大了向一线和主要岗位的倾斜力度，有力调动了基层医疗机构和广大医务人员的工作积极性。
二、着力完成卫生重点工作
（一）深化公共卫生服务
1.居民健康档案管理成效显着。全区累计建立规范化居民电子健康建档77835份，电子档案建档率达到76.4%，并实行了动态管理。以孕产妇、0-6岁儿童、老年人、慢性病人、重性精神病人等人群为重点，通过上门随访服务等形式，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。
2.健康教育开展普及。各基层卫生单位都通过进村、入户等形式为城乡居民提供了健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置了健康教育宣传栏，定期更新内容。全区共发放健康宣传单、宣传册等各类资料9500份，累计开展健康教育讲座168次，听讲人数24756人，开展健康咨询活动164场次，参与咨询人数64594人，播放健康宣传影像资料2576小时。
3.孕产妇儿童管理规范有序。2016年，全区为孕产妇早孕建册1625人，产前检查5次以上1680人，产后28天内接受产后访视产妇人数1109人，产后42天健康检查产妇人数1111人。
4.老年人健康管理框架基本构建。全区有65岁以上常住居民11314人，已进行健康管理10083人，健康管理率为89.1%。今年我区组织了全区65岁以上老年人免费健康体检活动，为10083名老年人进行了体检，同时将健康档案内容完善，为我区老年人提供了规范的健康管理。
（二）加强医疗质量安全与服务监管
1.积极开展"平安医院"，加强医疗质量与安全督查。我局出台了《平安医院创建考核方案》，召开了相关会议，并组织了2次平安医院创建和医疗质量与安全督查，在督查过程中发现的安全隐患和问题，及时提出了整改意见和要求，并责成责任单位立即整改落实。
2.整顿医疗机构。基层医疗机构集中整顿工作中，我局共出动执法人员24人次，培训15人次，组织复核清理乡镇卫生院5家，村卫生室53家，社区卫生服务站10家，门诊部1家，诊所13家，医务室1家，其他5家，共88家医疗机构，其中注销诊疗科目3家，注销医疗机构8家。本次医疗机构整顿中，我区无超出诊疗科目范围执业、发布医疗广告的情况，整体情况良好。
3.认真组织无偿献血活动。通过有力组织、典型引路、广泛发动宣传等措施，圆满完成了今年的无偿献血工作，共完成献血467人次，献血量143400ml，超出市政府下达的目标任务。
（三）加强食品药品监督管理
1.坚持依法行政，完善制度建立。建立了行政执法自查制度和监督检查制度与行政处罚裁量权基准，规范行政许可审批，案卷资料完整，委托下放行政审批项目建立了相应的行政审批程序和规范，未出现行政复议或行政诉讼败诉情形。建立投诉举报机制，认真做好投诉举报记录、投诉举报查处率l00%。
2.开展安全监管。对餐饮服务食品、保健食品和化妆品、医疗器械、药品生产、药品流通等领域开展安全监管，建立了区、镇、村三级食品安全监管体系，区内无餐饮安全涉嫌犯罪案件。建立了餐饮服务单位食品安全监管信用信息档案，监督检查覆盖率达100%。建立了一个示范乡镇、一条示范街和一家放心食堂，全面完成持证餐饮股务单位的首次动态最化分级管理工作，与镇政府签订食品安全责任书，将餐饮服务食品安全纳入地方政府目标考核。经营企业日常监管覆盖率达60%，对医疗机构监管检查面达100%，对辖区内基本药物经营使用单位监督检查实行了全覆盖，开展对公众和相对人的宣传培训及自身培训。组织开展日常稽查、重点稽查和专项稽查工作，及时查办各类案件并及时与市局稽查支队沟通联系。全年未发生一起重大食品药品安全事故。
（四）卫生监督保障有力
1.稳步推进学校饮用水安全及传染病防治工作。组织了开学前检查、高考前检查、饮用水专项检查及多部门联合对学校周边环境专项检查等多次督查，各学校均成立了传染病防治领导小组，建立健全了各项制度。各学校生活饮用水符合卫生要求，桶装饮用水索取了卫生许可证及产品的检验合格报告、能定期清洗饮水机等，登记不完善。对4家晨检不到位、未作消毒记录等问题的托幼机构下达了限期整改意见书。全年未发生任何公共卫生事件。
2.整顿规范相结合，狠抓医疗市场的整治。积极开展打击"两非"专项整治，对全区5家医疗机构、16家药店、36家村卫生室、15家诊所开展母婴保健技术服务情况进行了执法检查，未发现"两非"行为。对全区的87家医疗机构开展了校验工作，对8家三室未独立、未配备消毒设施的医疗机构下达了限期整改意见书。进一步加大了对医疗服务市场的监管力度，规范医疗机构执业行为，提高了医疗服务质量，确保医疗安全。出动执法监督人员52人次，执法监督车8次，开展了全区诊所、卫生院及区人民医院现场监督检查，对5家医疗机构专业护理人员配备不齐、异地行医、消毒设施配置不齐、医疗废弃物未按要求处理，下达了限期整改意见书。
3.全面开展公共场所卫生监督执法工作。今年共出动执法人员20人次，车辆4台次，对81家单位开展了传染病防控及公共用具的专项检查，督促从业人员体检102人，对12家有问题单位下达了限期整改意见书。全面开展公共场所卫生监督量化分级评定工作，通过采取现场指导、上门服务、巡回监督等办法，督促完善卫生管理制度、增加消毒设施、确保顾客卫生用品达到卫生标准和卫生规范要求。对29家公共场所进行了量化分级评定，其中27家B级，2家C级。开展"中秋、国庆、捕捞节"专项检查，分组督查了食品卫生和公共场所卫生、生活饮用水等专项检查，对8家未达到要求的下达了整改意见书。
4.大力开展职业病宣传活动。开展全区卫生监督员卫生法律法规培训及"防治职业病，幸福千万家"宣传活动，利用电视新闻报道1次，公益广告展出3天，发放各类宣传资料2000余份，悬挂横幅9条、短信2条，现场咨询1次，接受咨询人数300余人。
5.投诉举报案件查处工作。通过公布举报电话等方式，畅通渠道，主动接受群众监督。对于受理的举报信息，严格做到举报信息核实到位、查处到位、回复到位。由于措施得当，今年上半年受理的2起举报投诉案件均得到了及时有效的处理，查处率100%。
【卫生院专项整治的内容,2016】
（五）加强疾病预防与控制
1.始终将疫情监测，预防突发公共卫生事件为重中之重。年初制定了突发公共卫生事件预案和预防接种异常反应的监测方案，成立了突发公共卫生事件应急处置队伍及预防接种异常反应诊断小组，增添了应急处置物质设备，全年未发生突发公共卫生事件。专人全天24小时监测疫情，定期分析疫情；认真做好死亡病例监测，全区无零报告单位，通过网络报告死亡病例319例，每月报告率均达到了17/10万。今年全区报告了7例AEFI,及时报告率和及时调查率均达100%。
2.重大疾病防控工作取得了一定的成绩。我区没发生H7N9人禽流感病例，手足口病发病率大幅度下降，2016年共报告20例，比去年发病率下降87.80%。对符合相关条件的5例艾滋病人实行了免费抗病毒治疗，认真做好病人管理工作。11月底血防完成了达标任务，完成查螺面积627万平方米，查出有螺面积176万平方米，药物灭螺面积395万平方米，23个晚血病人得到了救治。结核病防治门诊接待初诊病人372人，治疗病人103例，完成年内任务数（89例）的115.73%。2016年12月-2016年1月在全区范围内开展适龄儿童脊灰疫苗强化免疫活动，目前已完成了第一轮服苗工作，应服苗人数2535人，实服苗人数2491，接种率达98%。全区8月龄-4岁以下儿童麻疹类疫苗查漏补种和强化免疫共摸底人数2880人，到3月8日止，查漏补种活动的四个乡镇接种率均达95%以上，全区查漏补种接种率达96.11%。全区未出现严重疑似预防接种异常反应。
3.扎实抓好免疫规划业务工作。年初组织了村医生进行了免疫规划专业知识培训，并进行了考核，全区各接种单位疫苗常规免疫运转达10次。巩固与完善儿童计划免疫信息管理系统，增设了产科接种信息系统，提高了出生儿童建卡及时率，全区共上传儿童预防接种信息个案9175人，累计发放计免金卡1487张。认真开展AFp病例、病毒性肝炎、乙脑、流脑的监测和报告工作，共报告病毒性肝炎病例94例，1例6个月的麻疹病例报告，认真进行了专病录入，流行病学调查，无15岁以下儿童乙肝发病，无AFp、乙脑、流脑、新生儿破伤风病例报告。全区共查验托幼机构31所，学校15所，查验儿童2128人，查验率100%。补证人数为41人，补证率100%，补种人数807人，补种率96.07%。
4.加大业务培训与健康教育力度。开展各类培训4次，共计培训92人次。组织各类宣传咨询活动，发放健康教育资料10000多份，预防接种宣传海报300张，(
（六）努力实现妇幼卫生预期目标
1.抓好孕产妇和儿童系统管理。全面开展孕产妇系统保健，规范高危孕产妇的分级管理。全区活产数1120人，孕产妇死亡为0，孕产妇系统管理率96%，住院分娩达99.8%，婚检率90%，6岁内儿童系统管理率87%.5岁内儿童死亡率7.5‰。新生儿疾病筛查率97%。村医及时对各辖产妇进行产后访视和新生儿访视。
农村孕产妇全部落实了住院分娩基本医疗费全免。各镇妇幼专干每2月定期进行孕妇高危筛查，建立高危孕妇专管档案。按照高危评分及时将高危孕产督促转到上级医院住院分娩。各镇均已开展孕期艾滋病的初筛，乙肝、梅毒的检测，对艾滋病、梅毒阳性患者进行随访及专案管理。
2.开展妇女病普查工作。按照上级要求年初制定了妇女病普查和"两癌"检查工作方案，根据方案2016年4月-5月，各镇组织相关人员会同计生部门进行了妇女病普查工作，全区共完成妇女病普查人数12960多人。
3.推进健康宣教工作。开展村级妇幼保健、儿童保健专干、妇幼保健专干业务培训等各类培训5次。开展艾滋病、乙肝、梅毒母婴阻断传播的宣教，发放宣传单10150份。
五、下段工作目标
（一）加强组织领导，健全工作机制
加强对公共卫生工作的领导及对下级公共卫生单位的业务指导，完善考核制度，及时分析工作情况，发现问题及时采取有效措施整改，各部门联动配合，确保工作全面有序健康发展。
（二）坚持统筹推进
各单位牢固树立发展是第一要务的意识，坚持一手抓好效能建设，一手抓好业务工作，把加强效能建设与深化医药卫生体制改革结合起来，提高卫生服务能力。
按照县政协关于《全县基层医疗卫生事业发展情况调研方案》，为了准确掌握全县基层医疗卫生服务水平，找准并解决存在的问题，进一步提高我县基层医疗卫生服务水平，满足农民解决基本卫生保健和医疗需求。近日，县政协副主席同志带领县政协文史委、卫生局有关人员组成调研组，对全县基层医疗卫生事业发展情况进行了调研。调研组集中时间分别深入到、、片区和县级医疗单位，通过采取召开座谈会、实地走访乡镇卫生院等形式，重点对全县卫生事业发展基本情况、卫生工作推进情况、基层卫生发展存在的困难和问题进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、全县卫生事业发展基本情况
目前，我县有政府办医疗卫生机构30个，其中县级医疗卫生机构6个（县人民医院、县中藏医院、县妇幼保健站、县疾病预防控制中心、县卫生执法监督所，县新农合办），乡镇卫生院23所,社区卫生服务中心1所（镇社区卫生服务中心），村卫生室90个。
(一)全县卫生基础设施建设情况
近年来，共计投资7700余万元，对县、乡、村医疗卫生机构业务用房进行改造或新建，总建筑面积达5.75万平方米，其中，县人民医院进行异地重建，规划投资6900万元，新建业务用房2.16万平方米。添置了一大批先进医疗设备，如县人民医院螺旋ct机、全自动生化分析仪、彩超、全自动血球计数仪、微波治疗仪等大型医疗设备和乡镇卫生院200ma以上的x光机、b超、心电图机及生化检验设备，全县规划设置床位364张，实际开放床位265张。卫生基础设施条件得到质的飞跃，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设率达到98％，基本实现了以县医院为核心、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的“三级”医疗防保网，服务能力得到大幅提升。
（二）医疗卫生队伍建设情况
全县核定卫生人员编制总量为552人，实有354人，空编198人；其中核定卫生专业技术人员编制总量474人，实有312人，空编162人。近三年，在县委、县政府支持下，通过全州事业单位公开招录113人，招聘乡镇卫生院执业（助理）医师9名，招聘“9+3”医学毕业生7名;招录“阳光天使计划”全日制医学院校毕业生16名；专科直选17人，签定“3+3”免费医学生专科定单培养计划协议24名；免费订单培养医学生协议11名；为毛日、阿科里乡聘用1名藏医。沙尔、、3所中心卫生院医务人员已基本满足,其余一般卫生院都在3人以上，告别了过去乡卫生院“一人一院”或“两人一院”的状况。
1.县级医疗卫生单位人员编制核定及实有情况。
县人民医院核定人员编制164人，实有111人，空编53人，县疾病预防控制中心核定人员编制35人，实有28人，空编7人。县中藏医院核定编制81人，实有27人，空编54人。县妇幼保健站核定编制25人，实有14人，空编11人，县卫生执法监督所核定人员编制7人，实有6人，空编1人，县新型农村合作医疗管理办公室核定人员编制11人，实有9人，空编2人。县级医疗卫生单位累计空编128人。
2.乡镇卫生院人员编制核定及人员实有情况。我县按照《省乡镇卫生院机构编制管理暂行办法》和《省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》文件精神，县编制委员会于2016年8月批准我县21个乡(社区)卫生院人员编制数达到168人（每个卫生院8人），目前、、中心卫生院人员基本满足外，21所乡(社区)卫生实有101人,空编70人。
3.全县村卫生室人员情况
109个行政村设置村卫生室90个，有村医生90人，具有中专学历5人。在岗执业的乡村医生90人（男：69人，女：21人），年龄在60岁以上的21人（男：18人，女：3人）占24%，50岁—59岁的28人（男：24人，女：4人）占31%，40岁—49岁的23人(男：15人，女：8人）占25%，40岁以下的18人(男：12人，女：6人）占20%。中专文化程度学历5人，占6%，初中及以下学历85人，占94%。
4.全县卫生专业技术人员业务培养和能力提升情况
近两年来，通过采取分片区培训乡村医生、村医生中专学历教育、执业医生培训项目、全科医生培训，对口支援、学科带头人培养等方式，培训村医生360人次，其中选送54名村医生到卫校接受3年医学中专免费学历教育（每年定期学习2个月）。培训乡镇卫生院医务人员170人次，培训县级医疗卫生单位医务人86人次。
二、卫生工作推进情况
（一）新型农村合作医疗制度不断完善。2016年我县农村居民参合人数达56612人，参合率达到99%。将新农合财政补助标准提高到每人每年320元、个人筹资70元。截止今年8月30日，共补偿14326人次,其中住院报销4789人次，门诊补偿9573人次，共计补偿金额达1498万元，参合农民住院医疗费用在统筹地内政策范围内报销比例达到75%、实际补偿比达到61.5%、门诊费用报销比达60%。将儿童苯丙酮、尿道下裂纳入大病保障范围，致使我县目前重大疾病医疗保障大病保障范围扩大到22种,最高补偿提高到12万元。开通县内医疗机构、州医院、州分区医院等28个定点医疗机构结时即报工作，方便患者报账工作。积极推进新农合支付方式改革，住院分娩实行定额补助。
（二）基本公共卫生服务有序推进。继续开展城乡居民健康档案管理、健康教育、慢性病管理等11类基本公共卫生服务。各医疗卫生单位不断提升公共卫生服务的覆盖率、管理率和收益率，提高基本公共卫生服务质量。
一是建立全民健康体检机制。充分利用好2016年全县妇女病和慢病普查成果，做好成果转化工作。推进全民体检工作制度化，要求医疗机构每2年开展一次以慢病和妇女病为重点的全民健康体检工作，要求乡镇卫生院每年对65岁以上老年人开展一次健康体检，今年上半年重点对去年两项普查工作进行补漏体检，完善居民健康档案。截至目前，规范化纸质档案为68413人，规范建档率为98.11%。管理高血压患者3094人，管理糖尿病患者718人，管理重型精神病人120人。
二是加强疾病预防控制工作。2016年初启动县疾控中心标准化建设和等级评审工作，力争今年10月“二级乙等”疾控验收一次通过，卫生部门加强了传染病监测和防控，2016年报告乙、丙类传染病10种，共计69例，无死亡病例，发病率为103.34/十万。规划免疫接种率达90%以上，全面完成脊灰及麻疹补充免疫工作，接种率达95%以上。管理结核病人41例，其中肺结核27例，实行了免费治疗；艾滋病病毒检测778人次，未检出阳性病例。目前在管病人及感染者6人，免费抗病毒治疗3人。
三是开展健康教育促进活动。大力开展“健康”健康教育宣传工作，开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的健康教育和宣传活动，培养和倡导健康、文明、科学的生活方式。深入开展爱国卫生运动，巩固我县农村改厕成果，积极开展卫生乡镇和卫生村创建活动。各医疗卫生单位主动开展公共场所禁烟工作。
四是提高妇幼保健工作水平。今年全县孕产妇总数为252人，孕产妇系统管理167人，孕产妇系统管理率66?，住院分娩233人，住院分娩率81%，新法接生率100%，产后访视124人次，访视率92%，6个月内母乳喂养率为89%。筛查出高危产妇6例，进行全程跟踪管理，高危孕妇管理率100%。未发生孕产妇死亡。孕产妇保健覆盖率84?；今年上半年7岁以下儿童管理4238人，3岁以下儿童系统管理2940人，管理率为77%，5岁以下儿童死亡率3.97‰。发放农村孕产妇住院分娩补助212人10.6万元，农村育龄妇女补服叶酸231人。
五是增强卫生应急工作能力。加大卫生应急物资保障和队伍培训及规范化管理力度。强化人感染h7n9禽流感、加大不明原因疾病等突发公共卫生事件的防控工作。做好自然灾害、事故灾难和社会安全事件的紧急医学救援准备工作。
六是强化卫生综合执法监督。全面推进卫生依法行政，建立自由裁量行使监督和问责机制。加强卫生综合监督体系和能力建设。督促医改制度实施，强化日常监督工作的落实。今年组织4次对医疗卫生机构、传染病防治、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生监督及消毒产品专项监督检查，对发现的问题下达监督意见书，并要求及时整改。
七是积极开展寺庙僧尼疾病普查。今年按照县委关于寺庙“五通五有五覆盖”的安排，我县组织县医务人员对全县开放寺庙僧尼进行结核病、包虫病普查，普查人数达654人，查出疑似结核病8人，疑似包虫病6人，目前正在进一步确诊。
（三）启动民族地区包虫病防治工作。2016年以来对23个乡镇109个村进行包虫病普查共计40003人次，累计发现包虫病疑似病人111人（其中死亡5人）,目前动态管理106人,累计手术治疗8人。今年制订了《县2016年包虫防治工作的实施方案》，完成包虫病患者随访40例，进行了免费b超复查、肝功检查、对符合条件的开展药物治疗。实行犬犬驱虫、月月投药，每月定期对全县6745只犬采用兽用吡喹酮进行药物驱虫。目前正对23个乡镇的犬粪进行收集，州对我县包虫病患者正在进行疗效考核。
（四）全面取消药品加成。2016年7月起在所有乡镇卫生院和村卫生室使用基本药物，药品实行“零差率”销售，2016年10月起又实行县级公立医院取消药品加成，每年取消药品加成额70万元，切实减轻了群众医疗费用负担。
（五）实行自愿免费婚前体检。我县自2016年3月起开展自愿免费婚前体检，按每对婚前体检对象补助240元标准确定统一的检查项目，目前全县婚前医学检查11对。
（六）进一步充实医疗机构人员。今年上报并确定我县卫生事业单位招聘61人，其中已招录阳光天使5人，直招专科以上学历12人，上半年事业单位招考卫生专业技术16人即将到岗。
（七）常态化开展义诊巡诊活动。把义诊巡诊活动作为常态工作，与深化医改重点任务和卫生发展十年行动有机结合，积极开展义诊巡诊活动工作，2016年县卫生局建立由17名医务人员组成的义诊巡诊医疗队，至少每两月开展1次乡、村义诊巡诊活动，每次巡回4-6个乡镇、10-18个村，年内覆盖全县23个乡镇和109个行政村。各乡镇卫生院每月开展下村巡回医疗和公共卫生服务不少于10天，每季度覆盖辖区内行政村至少1次，每名乡镇卫生院医务人员全年下村巡回医疗时间不低于60天，目前我县义诊巡诊医疗队已开展8次义诊巡诊活动，乡镇卫生院累计开展下村巡回医疗和公共卫生服务达350天次。
（八）强化卫生体系，着力解决群众“就医难”
1.加快县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设。一是2016年启动县中藏医院“二级乙等”中医院等级达标工作，今年6月顺利通过省中医管理局专家评审；二是推进县人民医院异地重建进度工作，县人民医院住院楼装饰装修已接近扫尾阶段，门急诊综合楼已完成主体建设；三是加大6所乡镇卫生院改扩建项目和14所村卫生室建设进度，年内完成建设任务。
2.加大人才培养，提高医疗技术水平。强化人才培养，今年以来，选派23名乡镇卫生院医务人员到县级以上医疗机构业务培训，选派11名县级医疗机构医务人员到省州（市）级医疗机构业务培训，组织各乡镇卫生院对所辖90名村医生开展业务培训。
3.继续开展城市卫生支援农村卫生工作。落实县级医疗机构支援农村卫生工作，形成长效机制。县人民医院、县中藏医院、县妇幼保健院、县疾控中分别对口支援、、卡撒、咯尔卫生院，为乡村医疗机构送技术、送人才、送服务，有效提高基层医疗服务能力和水平。同时，利用眉山第三批援藏医疗人员，以“组团兴院”的形式集中帮扶县人民医院，在两年内实施“112行动计划”，即：建立县人民医院无痛胃肠镜、无痛人流门诊；提升县人民医院外科综合实力；启动全县1小时医疗服务圈；启动县人民医院创建“二级甲等”医院工作。
4.加强医疗服务能力。加强县、乡两级紧急医疗救援建设，今年建成以县人民医院为龙头，以、、3所中心卫生院为枢纽的“120”急救体系，初步形成1小时医疗急救服务圈，提高院前急诊急救服务能力。同时，为发挥村级医疗机构“网底”作用，我县今年在卡撒乡启动乡村医生签约服务项目试点工作，明年在全县推开。
5.认真落实基本药物制度，满足群众用药需求。针对实行基本药物制度后群众反映基层医疗机构“药品少”的问题。卫生局一是要求配送企业加大基本药物储备，确保日常库存在30万元以上，解决药品配送不足的问题；二是要求各乡镇卫生加大国家基本药物正面宣传，引导和改变群众用药习惯，使医务人员和群众懂得用同类基本药物替代非基本药物，解决医务人员和群众感觉的“无药可用”问题。三是将村卫生室基本药物补助全部以药品形式发放到村。同时，为满足群众使用非基本药物需求，卫生局协调药品配送企业在23个乡镇卫生院设立非基本药物代购药柜，目前各乡镇卫生院药品充足，能够满足群众用药需求。
6.加强医疗机构内部管理。一是为降低医疗风险，维护医疗机构正常秩序，全县所有公立医疗机构今年10月起购买医疗责任险。二是积极稳妥推进公立医院改革。巩固县级公立医院“取消药品加成”改革成果。控制医疗费用不合理增长，调整完善医疗服务项目价格，规范诊疗行为。建立完善分级诊疗制度，推进基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医秩序。三是严格医疗质量管理。积极推进县人民医院等级复审。提升临床路径管理水平，推进重大疾病规范化诊疗工作。强化医院感染管理与医疗废物管理，开展抗菌药物临床应用专项整治、院前医疗急救专项整治。全面推进“平安医院”创建活动，开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动。建立健全医疗纠纷第三方调解机制，县人民医院设立警务室。四是强化优质医疗服务。持续深入开展“三好一满意”、“优质护理”和“服务百姓健康”活动。继续推行便民门诊、错峰门诊、双休日及节假日门诊等便民措施。五是加强中医药工作。大力实施基层中医药服务能力提升工程，各乡镇卫生院积极开展中医药服务。六是进一步优化服务流程，改善服务态度，增进医患沟通，转变服务作风，构建和谐医患关系。建立、完善医患沟通制度和病人投诉处理制度，计划开通“12120”举报电话，方便群众及时反映卫生工作中存在的问题，及时受理、处理病人投诉。加强医德医风建设，大力弘扬白求恩精神，加强职业道德和行业作风建设，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统，促进“合理用药、合理检查、合理收费”。
三、存在的困难问题和建议
（一）卫生队伍建设方面。
一是卫生人力资源总量不足,全县核定卫生人员编制总量为552人,实有354人，空编198人，县级医疗卫生单位空编128人，乡镇（社区）卫生院空编70人。
二是严重缺乏急救车驾驶员。急救车驾驶员严重缺乏，灾后重建装备乡镇卫生院救护车9辆，无专业驾驶员，多数卫生院由院长兼职，县人民医院现有急救车7辆，4名驾驶员全为临聘，这些都存在严重安全隐患，如今年县人民医院临聘驾驶员转诊病人在途中遭遇车祸，致车毁人亡，给县人民医院造成巨额赔偿。按照州委关于在全州建立1小时医疗服务圈的工作要求，缺乏急救车驾驶员已成为难以推进该项工作重要原因之一。
三是国家招聘执业医师项目难以稳定。为解决少数民族地区乡镇卫生院缺乏执业医师的问题，省卫生厅自2016年起实施了乡镇卫生院招聘执业医师项目，规定?对编外招募到乡镇卫生院志愿服务期满且考核合格，并距国家法定退休年龄10年以上，本人自愿留下来的执业(助理)医师，可在原招募的乡镇卫生院和相应限额内通过直接考核招聘的方式招聘为在编在岗卫生专业技术人员，还规定?接收单位为招聘执业医师按规定申报和缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险及住房公积金的单位缴费部分，由省项目办公室按每人每年3500元的标准给予补助，不足部分由项目县财政负责解决。该项目实施以来，我县累计招聘执业（助理）医师9人，先后分配到我县俄热、二嘎里等乡镇卫生院，这些同志业务水平高，工作能力强，在乡镇卫生院非常实用。但由于在编制、社保（五险一金）等配套政策未落实(编制问题在2016年9月2日才由州人社局州卫生局发文明确)，已有2人服务期满解除协议。其社保单位缴纳部分据测算还需每年5.4万元。
四是我县工作环境相对内地差距较大，交通、通信建设滞后，工资、福利待遇不高，人才引不进、留不住。近三年，我县调离卫生专业技术岗位或调出县外卫生专业技术人员达40人；公开招录的医学院校毕业生7人中，已废除协议5人。同时，医疗行业特殊，职业风险大，部分人不愿从事医疗服务工作，已从事医疗服务的人员也有退出或改行，人才流失大。特殊卫生专业技术人才引进难，而本科以上学历几乎不愿意到我县工作，人才引不进。
五是村医生年龄老化，村医生合理退出机制难以建立，村医生队伍建设滞后，“三级”医疗卫生“网底”服务能力薄弱。
建议：一是着力解决全县卫生人员空编问题，一方面为确保全县卫生队伍稳定，减少人员流失，在卫生专业技术人员招聘时优先招录本县籍医学毕业生，继续采取专科以上学历直选，降低卫生事业单位公开招考学历标准等招聘卫生专业技术人员，尽快充实卫生队伍。另一方面，根据全县急诊急救实际情况和全面启动1小时医疗服务圈要求，建议为、2所中心卫生院各配备1名救护车驾驶员，为县人民医院配备救护车驾驶员3名。
二是根据省卫生厅、财政厅《关于明确乡镇卫生院招聘执业医师项目人员服务期间有关政策的通知》和卫生厅、财政厅、人社厅、教育厅、省编委《关于加强卫生队伍建设实施意见》文件要求，除省项目安排每人每年的3500元社保补助外，不足部份由县财政予以配套解决，据测算约需每年5.4万元，按协议服务期5年计算，共需配套27万元。
（二）常态化巡诊义诊难度大。近年来，我县所开展的巡诊义诊和卫生下乡等活动，所有费用由卫生局和医疗单位垫支，每开展一次巡诊义诊活动所需经费（宣传材料、医疗耗材、药品发放、车辆运行）在2万元左右。无专项工作经费，医疗机构垫支困难，致使该项工作难以推进。
建议：将该项工作经费纳入财政预算，每年按开展12次巡诊义诊活动，每次按2万元进行预算，共需财政预算解决24万元工作经费。
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