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卫生应急工作制度和岗位职责
2012.05
目 录
一、卫生行政部门 （一）工作制度
1.卫生应急队伍管理制度 2.卫生应急队伍装备制度 3.应急物资储备调用制度 4.培训与演练工作制度 1.组织管理制度 2.应急队伍管理制度 3.应急队伍装备制度 4.应急物资储备制度
5.卫生应急培训工作制度 6.卫生应急演练工作制度 5.监测预警与报告制度 5.1监测工作制度 5.2预警工作制度 5.3报告制度
6.应急处臵工作制度 6.1应急预案启动制度 6.2现场医疗救援制度 6.3现场调查与处臵制度 6.4现场卫生学评价制度 6.5调查取证制度
7. 信息发布与通报制度 7.1信息发布 7.2信息通报
8.健康促进与危机干预制度 8.1健康教育与健康促进 8.2群体心理危机干预
9.应急反应终止和善后处理制度 9.1卫生应急反应的终止制度 9.2卫生应急的善后处理制度 (二)岗位职责
1.主要负责人和分管负责人职责 2.卫生应急工作机构职责 3.专家咨询委员会职责 4.各相关处(科)室职责
5.各卫生应急专业队伍职责 二、疾病预防控制机构 (一)工作制度
监测预警制度 信息报告制度
应急调查和处臵工作制度健康促进与危机干预制度 二)岗位职责
主任(副主任)职责 应急办负责人职责 部门负责人职责
保障部门负责人职责 网络直报人员职责 疫情值班人员职责 现场流调人员职责 应急检测人员职责 现场采样人员职责 消杀人员职责 健教人员职责 保管人员职责 (医院) 一)工作制度
应答及信息传递制度 应急预案启动制度 请示报告制度 预检分诊制度 收治及转诊制度 中毒诊断留观制度 信息发布制度 培训、演练制度
7.8.9. 10.(1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.三、医疗机构(1.2.3.4.5.6.7.8.
9.应急设备采购管理制度 10.特殊解毒药应用制度 11.发热门诊工作制度 12.腹泻门诊工作制度 13.报告制度
14.感染性疾病科工作制度 15.临床观察工作制度 16.传染病消毒隔离制度 17.影像科室工作制度 18.超声科室工作制度 19.检验科室工作制度 20.传染病人出院制度 2l.医疗废物管理制度 22.职业防护制度 23.后勤保障制度 (二)岗位职责
l.救援领导小组职责 2.领导小组办公室职责 3.总值班工作职责 4.专家组职责 5.抢救组工作职责 四、卫生监督机构 (一)工作制度 l.调查取证制度 2.应急响应制度 3.培训演练制度 4.督查制度 5.责任追究制度 6.应急物资保障制度 (二)岗位职责 l.监督所所长职责 2.应急办负责人职责 3.业务部门负责人职责 4.保障部门负责人职责
5.值班人员职责 6.卫生监督员职责 五、急救医疗中心 (一)工作制度 1.组织管理制度 2.通讯调度制度
3.报告和信息管理制度 4.现场急救制度
5.病人转送及分流制度 6.救护设备及药品管理制度(二)岗位职责
l.急救中心主任职责 2.通讯调度科科长职责 3.急救科科长职责
4.车辆管理科科长职责 5.急救医生职责 6.急救驾驶员职责 7.急救护理人员职责
一、卫生行政部门
(一)工作制度
l.卫生应急队伍管理制度
(1)卫生行政部门根据卫生应急工作需要，遵循“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、协调运转”原则，组建适当数量的卫生应急队伍，配备适当数量的卫生应急管理和专业技术人员。
(2)应急队伍组成分为重大灾害、传染病、中毒和放射等不同类别。根据应对事件的类型，选择年富力强、具有实践经验的现场流行病、公共卫生、职业中毒、传染病、临床救治、实验室检测及相关保障与管理等专业人员组成应急队伍。
(3)做好应急队伍成员库网络平台的建立和卫生应急队伍的调用，按权限逐步实现行二级分级管理、动态维护、实时更新和调整。【卫生应急】
(4)卫生应急队伍组建单位加强队伍管理，建立应急工作队伍成员基本资料档案，及时更新信息，并根据应急处臵情况对队员进行及时调整。定期组织开展培训和应急演练，提高实战能力和应急处臵水平。
2.卫生应急队伍装备制度
(1)应急装备管理实行岗位责任制，由专门管理单位及人员负责。 (2)各专业机构按照卫生行政部门的统一部署，根据应急队伍的职能，制订应急队伍的装备标准和目录，包括通用性保障装备(包括个人生活用品、后勤保障装备、通讯装备、办公装备、徽章标志和交通装备等)和专业类工作装备(包括防护装备，标本采集、保存、运送类装备，现场快速鉴定、诊断、急救和检测装备，现场调查和处臵类装备，药品器材等)。
(3)专业机构负责组织有关专家验收应急装备，做好装备的仓储管理、维护保养及训练使用等工作，定期督查应急装备使用管理。
(4)应急队伍负责应急装备在卫生应急救援行动时的使用和保管，要熟悉其调用程序，在应急工作结束后及时将相关物品交于管理单位入库；配合应急装备日常管理单位对其进行定期维护保养。
3、卫生应急物资储备调用制度
(1)卫生应急管理机构负责制定应急物资装备的长远规划和年度计划，组织编制物资储备目录和配臵方案；配合相关部门做好应急物资装备的经费预算和采购工作。
(2)根据“安全第一，常备不懈，定额储备，及时调度，满足急需”的原则，对药品、疫苗、医疗卫生设备、快速检验检测器材和试剂、
传染源隔离、放射源隔离、防护用品及设施等卫生应急储备物资实行分类管理，落实岗位责任制。
(3)应急物资管理单位负责应急物资的仓储、维护保养工作，定期组织有关部门、专家验收应急物资装备，监督检查应急队伍的应急物资使用管理。
(4)应急物资管理责任到人，定期补充更换，严格执行出入库制度。 (5)建立应急物资余缺调剂和调用机制，统筹物资储备和使用，建立应急物资信息化管理制度．实现应急物资的动态管理和资源共享。
4. 卫生应急培训与演练工作制度
(1)卫生行政部门组织开展培训与演练需求分析，确定卫生应急存在问题，根据需求分析的结果制定本辖区突发公共卫生事件应急处臵年度培训与演练计划。
(2)根据年度计划要求，编制突发公共卫生事件应急处臵演练工作的实施方案，方案应包括本次演练的目的、组织、参加人员、内容与形式、时间与场地安排、评判要点、保障支持、经费预算、工作要求、效果评估和注意事项等基本要素。应急处臵演练工作以实战要求对待模拟演练并对演练各环节进行现场点评，各项措施均应落实到位，包括组织管理、技术规范、物质储备、部门协调、快速反应、媒体沟通等。在演练结束后，通过问卷、集体座谈等形式了解演练的针对性和实战效果，开展演练评估与总结，撰写演练评估报告。
(3)培训计划应包括培训目标、内容、对象、时间、地点、教材，以及效果评估、费用预算等项目。培训结束后，用问卷、集体座谈、抽查随访等形式，对培训效果进行调查评估，以进一步完善卫生应急培训工作。评估报告内容包括培训项目概况、受训人员及培训考试、培训效果分析与经验总结等。
5.监测预警与报告制度 5.1监测工作制度
(1）卫生行政部门负责组织建立突发公共卫生事件监测与报告网络体系，包括法定传染病、突发公共卫生事件监测报告网络、症状监测网络、实验室监测网络等。各级医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构负责开展突发公共卫生事件的日常监测工作。
(2)监测工作落实专人负责制，及时收集、核实、分析与反馈信息。 (3)建立监侧工作评估制度，对监测系统敏感性、及时性、代表性、灵活性、可接受性、数据质量及成本效益比例等进行综合评估，根据评估结果不断完善监测系统。
卫生应急物资储备管理制度
一、应急储备仓库必须由专人负责管理，仓管员须掌握应急物资使用的常识，熟悉物资储备情况和操作规程，具备一定的应变能力，具有高度的责任心，忠于职守。
二、制定卫生应急物资储备的长远规划和年度计划，编制物资储备目录和配置方案。
三、根据“安全第一，常备不懈，定额储备，及进调度，满足急需”的原则，对药品、疫苗、医疗卫生设备、快速检验检测器材和试剂、传染源隔离、放射源隔离、防护用品及设施等卫生应急储备物资实行分类管理，落实岗位责任制。
四、建立管理责任制，确定专人负责卫生应急储备物资的调用、补充、调整和更新管理，保证应急物资足量储备、满足卫生应急处置工作需要。建立健全卫生应急物资采购、入库、储存、出库、回收、维护保养、定期检查、处置等管理制度和台账记录。
五、应符合物资储存的具体条件和要求，要避光、通风良好，有防火、防盗、防潮、防鼠、防污染等措施。对需低温保存的，应在符合温度控制要求的冷库、冷藏柜、冰柜中保存。
六、调用出库的卫生应急物资使用后，对可重复使用的，负责回收和维护保养；对已消耗或不可回收的，应填写耗损管理相关记录并说明情况，报中心批准后做耗损处理。对使用有效期较短、市场供应充分且在日常应急工作中经常使用的卫生储备物资，可以实行动态储备管理，按照“用旧补新、先进先出、等量更替”的原则调出使用，同时补充相同数量的新物资进行储备，避免浪费。
沈荡镇社区卫生服务中心
2010年1月10日
卫生应急报告与处置制度
一、突发公共卫生事件信息报告制度
(1)中心责任报告部门和责任报告人不得瞒报、谎报、迟报或授意他人瞒报、谎报、迟报突发公共卫生事件及其相关信息。
(2)指定专人负责突发公共卫生事件及相关信息报告工作的网络直报。
(3)报告范围：传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒、职业中毒、群体性预防接种反应和群体性药物反应、医源性感染事件等事件引起的严重影响公众健康的突发公共卫生事件及其相关信息。
(4)报告程序：获得突发公共卫生事件信息后，应在2小时内以电话或传真等方式向县卫生局和县疾控中心或卫生监督所报告，并按有关规定进行网络直报。
(5)报告内容：首次报告应尽可能说明事件的发生时间、地点、波及范围、受累人数、主要症状和体征、可能的原因、事件性质的初步核实情况；
(6)了解和掌握本辖区突发公共卫生事件和相关信息的发生情况。
(7)未经批准和授权不得泄露和公布突发公共卫生事件的关键信息，以及事件受累者的个人信息。
二、应答及信息传递制度
(1)建立与县卫生局应急办和有关部门有效的联系通道，保证在突发公共卫生事件处置过程中，上传、下达的信息畅通和准确。
(2)发生突发公共卫生事件后，首次接到县卫生局或县卫生应急办指令应问清“事件”发生和发展的一般情况(时间、地点、事
故单位、事故类别、事故原因)以及伤情或毒物种类，危害波及范围和程度，立即向院长报告。
(3)接到报告，院长立即向所有应急成员发出指令，到指定地点集合。
(4)各成员在接受任务后，按各自职责和预案的要求迅速开展工作，将各自信息及时反馈给院长；并向县卫生应急办报告现场调查情况。
(5)建立有效、畅通的通迅联络并宣布相关纪律。
(6)在应急处置过程中，随时接受县卫生局和县卫生应急办的指令；接受技术专家组的指导。
(7) 定期向县卫生局和县卫生应急办报告处置进展，重要情况要随时报告。
三、突发公共卫生事件应急调查和处置工作制度
(1)针对突发公共卫生事件开展流行病学调查，尽快初步判断传染源或危害源、传播途径或危害途径、高危人群及主要危险因素等，及时采取针对性措施控制事件危害。
(2)根据事件的性质，迅速组织现场调查；充分准备现场调查所需资料、物品，处置人员各司其职，相互协作。
(3)收集突发公共卫生事件动态与控制措施相关信息，对现场调查与处置工作，并及时上报。
(4)根据调查分析结果，进一步完善现场调查、修订或调整预防控制措施。
(5)及时报告或反馈调查处置的进展，做好与相关部门的信息交流与沟通，积极配合和协助其他部门开展工作。
(6)现场工作必须服从统一指挥。
沈荡镇社区卫生服务中心
2010年1月10日【卫生应急】
海盐县沈荡镇社区卫生服务中心
突发公共卫生事件预检分诊制度
1、在公共卫生事件发生时，医院根据要求设立专门的预检分诊处。预检分诊处应当明确，相对独立，通风良好，流程合理，具有消毒隔离条件和必要的防护用品。
2、分诊人员由经验丰富、判断力强、处置果断的人员担任。工作认真，服务热情，预检分诊迅速、准确，及时发现危重病人，使其得到及时抢救，发现异常或意外情况及时报告。
3、对于突发群体性伤害、中毒和烈性或新发传染病，按照“快速分诊、分级处理”原则对病员进行分诊并及时向科主任、应急办或总值班汇报。
4、按照“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，对不同病情送至不同地方救治：危重病人至抢救室，普通病人至普通诊室。发现传染病要立即隔离，并做好消毒和疫情报告。
5、传染病病人(或疑似病人)预检，应当仔细询问病人有关的流行病学史、职业史，结合病人的主诉、病史、症状和体征等对病人进行传染病的预检。
6、经预检为传染病病人或者疑似传染病病人的，应当将病人分诊至临床观察医院或定点收治医院就诊，并对病员采取防止传播扩散措施和对接诊处采取必要的消毒措施，同时按规定进行疫情报告。
7、对呼吸道等特殊传染病病人或者疑似病人，依法采取隔离或者控制传播措施，按照规定对病人的陪同人员和其他密切接触人员采取医学观察和其他必要的预防措施。
8、本院不具备传染病救治能力的，应及时将病人转诊到具备救治能力或指定的医疗机构诊疗，并将病历资料复印件转至相应的医疗机构。转诊传染病病人或疑似传染病病人时，应当按照规定使用专用车辆。
9、预检分诊处应当采取标准防护措施，按照规范严格消毒，并按照《医疗废物管理条例》的规定处理医疗废物。
10、疑似或临床确诊传染病病人转走后要及时进行严格的终末消毒，接触患者的医护人员更换帽子、防护口罩、工作服及洗手后方可重新接诊下一个病人，运送病人的车辆、担架等要进行消毒，随车驾驶、护送人员要做好个人防护。
11、做好终末消毒记录：内容包括接诊患者姓名、性别、年龄、住址、工作单位及联系方式，空气、地面、物体表面及使用过的医疗用品等消毒方式及持续时间、医疗废物及污染衣物的处理等，最后有实施消毒人和记录者的签名，并注明记录时间。
12、从事预检、分诊的人员要定期接受相关培训，严格遵守卫生管理法律、法规和有关规定，认真执行临床技术操作规范、常规以及有关工作制度。
沈荡镇社区卫生服务中心 2011年1月11日
总结一：卫生应急工作总结
一、加强卫生应急管理体系建设
完善卫生应急领导组织和工作机制。明确区公卫委会各成员单位工作职责，畅通信息互通渠道，建立更加紧密的部门协作机制。贯彻《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》，完善卫生应急工作机制，明确区疾控中心、卫生监督所和各街道社区卫生服务中心的应急工作职责，配备专（兼）职人员负责卫生应急工作。总结我区卫生应急管理工作经验，查找薄弱环节，不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。
二、强化卫生应急常态管理
依据省市相关预案，结合我区实际，梳理并逐步完善区域突发公共卫生事件应急处置预案，建立动态修订机制，并通过演练或应急实践，检验预案编制的完备性、可操作性。
开展甲型H1N1流感、手足口病、麻疹等重大传染病、突发公共卫生应急事件的信息主动搜索，进一步巩固和规范全区传染病疫情网络直报工作，结合《传染病防治法》与《浙江省传染病报告工作细则》，完善传染病疫情监测预警体系，规范全区传染病疫情报告和管理，疫情报告单位每月应有传染病疫情网报。提高学校因病缺课监测敏感性，做好监测学校网络直报试点工作。提高报告质量，加强疫情监测、报告和信息资料的分析利用，及时、有效应对重大疫情和突发公共卫生事件。
三、加强卫生应急队伍建设
调整充实辖区内医疗机构的卫生应急队伍，明确卫生应急人员的岗位职责，完善通讯网络。重点做好卫生基层应急管理人员和专业医疗卫生救援人员的专业知识和技能的培训，完善队伍装备，提高处置能力，实现卫生应急队伍的常态化和规范化管理，加大卫生应急处置业务培训的力度，提高各类人员处置突发公共卫生事件的能力。区疾控中心、卫生监督所、各街道社区卫生服务中心等单位年内至少组织一次综合性演练。通过演练，切实提高处置突发事件的协调和统一性，提高队伍的应急反应能力和现场处置能力，从而提高队伍实战能力。
四、加强自然灾害和突发公共卫生事件应急准备
严格按照《卫生部办公厅关于印发国家救灾防病信息报告管理规范的通知》和《海曙区救灾防病应急预案》要求，积极做好救灾防病准备工作，及时、客观、规范地报送救灾防病相关信息。参照国家及省市卫生应急队伍装备和物资储备目录，有计划、有重点地配备卫生应急物资储备，加强使用管理，及时补充、更新消耗或失效的救灾防病物资，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障，切实做好急性传染病的应对准备工作。
五、积极开展卫生应急示范街道建设，做好全国卫生应急示范区创建准备工作
积极组织开展卫生应急工作进社区，夯实卫生应急工作基础。加强卫生应急培训，开展应对突发公共卫生事件、重大灾害等事件的多部门协同应急演练，密切与社区间的卫生应急工作联系，提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。巩固省级卫生应急工作示范区和市级卫生应急工作示范街道创建成果，指导余下3个街道卫生应急工作示范街道创建工作，为创建全国卫生应急示范区做好准备。
六、开展宣传教育，提高群防群控能力
贯彻“预防为主”的方针，积极开展卫生应急知识和技能的宣传教育工作。要充分利用电视、报纸、网络等多种形式对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的宣传，组织开展卫生应急知识进社区、进学校、进企业活动，指导群众以科学的态度对待突发公共卫生事件，消除恐慌心理。提高群众防范、规避、应对各种突发事件的能力和遵守有关法律法规的意识，以利于组织和动员社会公众广泛参与、有效应对突发公共卫生事件，最大限度的减少各种突发事件造成的损失。
七、加大突发急性传染病防控力度
切实做好急性传染病防控工作，加强监测预警，规范传染病报告、诊治、调查和控制等应急处置技术。重点加强传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、鼠疫和新发急性传染病等严重威胁公众安全的重大突发公共卫生事件的防范和应对工作，健全不明原因疾病暴发流行的处置机制。
总结二：卫生应急工作总结
20XX年，在区委、区政府的正确领导下，在区应急办的大力支持下，我局认真贯彻国家预防突发公共卫生事件的路线、方针、政策，按照“预防为主”的工作方针，不断加强《突发公共卫生事件应急条例》及相关卫生法律法规的学习，积极建立和完善突发公共卫生事件应急处理机制，建立健全突发公共卫生事件应急处理预案，加大卫生监督检查、疾病预防控制等工作力度，采取扎实有效措施提高卫生工作人员应对突发公共卫生事件的处理能力，在全体医务人员的共同努力下，全年实现了突发公共卫生事件零发生，为保障全区人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。
一、基本情况
20XX年，我区无突发公共卫生事件发生。全年受理、处置医疗争议(有一定影响或进行赔付的)12起，处置率达100%，赔付金额为168762元，其中：万元以上赔付5起。全年无重大医疗事故发生，医疗争议的发生率较2015年相比，同比下降28.6%(2015年万元以上赔付的共7起)。同时，检查监督食品生产经营单位8900余户次，学校食堂760户次、各级各类医疗机构426户次、抽检水样1480份，共查处涉及违法案件19件，处罚金额39650元。排查疑似传染病疫情7种40起213例，处理学校(托幼机构)突发疫情34起(流腮、水痘、手足口病)。
二、主要措施
(一)加强学习，扎实提高思想认识
深入贯彻和执行《突发公共卫生事件应急条例》，把《突发公共卫生事件应急条例》作为日常培训的重要内容之一，以多种形式组织学习、展开讨论，增强了卫生应急工作人员对《突发公共卫生事件应急条例》的认识和理解，进一步提高了应急工作人员分析、判断、处理、调解能力。
(二)强化领导，完善应急处理机制
调整完善了处置突发公共卫生事件领导小组，加强应急组织领导，进一步明确了应急人员职责、任务，始终做到统一组织、统一指挥、统一规范、统一标准，为预防、处理突发公共卫生事件提供了坚强的组织保障。结合我区实际情况，修订完善了《霍乱防治预案》、《人禽流感防治应急预案》、《食物中毒应急处理预案》等。同时，将贯彻《突发公共卫生事件应急条例》工作纳入各单位年度考核目标，签订目标责任书，为处置突发公共卫生事件打下坚实基础。
(三)扎实防范，积极预防突发事件
一是加强应急演练。为充分应对各种突如其来的公共卫生事件，切实提高应急队伍处理突发事件的能力，使突发事件应急工作真正做到预防为主、常备不懈。先后组织开展了应急献血演练、应对突发公共卫生事件应急演习和急性呼吸道传染病疫情应急处置实战演练，检验并提高了应对突发事件的能力和水平，丰富了实战经验。
二是强化应急值班。为确保应急工作的及时、高效，严格落实应急值班、应班制度，始终做到时时有人值班、天天有领导带班。不论正常工作、双休日和节假日，要求应急人员24小时随时保持通讯畅通，遇有情况，随时处理。在必要的时候，应急装备一刻不离人，随时准备出击，随时保持戒备状态。认真落实突发公共卫生事件报告制度，确保了无漏报、无迟报的现象，以实际行动贯彻落实《突发公共卫生事件应急条例》和各项规章制度。同时，按照《国家公共信息系统建设规划》和卫生部及省、市CDC的统一要求，建立了公共卫生信息网络。开通了国家疫情信息网上直报系统，加强了各医疗单位信息传递，提高了疫情报告的及时性、准确性。
三是加大应急宣传。在开展好日常工作的同时，注重拓展畅通举报、投诉渠道，充分发挥群众监督作用，依靠群众对卫生安全的关心、关注，积极发动群众力量，做到突发公共卫生事件早发现、早处理、早预防。通过信息网络、报社、《温江黄页》、《温江旅游全图》、单位政务公开栏等信息渠道及时向社会公开卫生应急政策法规、标准规范、行政许可、执法监督等重要事项，进一步完善投诉处理机制，使社会监督更加透明。
(四)科学处理，保障群众健康安全
年初，在我区个别镇(街)发现了流腮和手足口病，其中小学和托幼机构发病较高，得知这一情况后，及时与相关部门协调，加强呼吸道、肠道传染病防制知识宣传，严格指导落实晨检、病假追踪、消毒防范等制度，及时对全区20所中小学校16671名1—6年级学生实施了流腮疫苗免费应急接种，流腮发病率得到有效控制，确保全区儿童健康安全。
三、下一步打算
一是加强领导，落实责任。强化卫生应急工作的领导，对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和群体性意外伤亡事故的卫生应急工作做出统一安排和部署，进一步明确疾病控制、医疗救治、执法监督机构的职责分工，做到应急指挥协调有序，责任层层落实到人。二是强化监测预警。保证突发公共卫生事件网络直报系统的正常运行，强化不明原因肺炎或疑似人感染高致病性禽流感、SARS、鼠疫等重大传染病疫情和重大食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件监测工作，一旦发生或发现突发公共卫生事件，严格按规定程序和时限及时、准确、全面报告。三是做好应急准备。进一步修订完善各类《突发公共卫生事件预案》，积极做好应对突发公共事件医疗救援、技术和物资等各项准备工作，明确相关卫生应急预防、处置有效。当发生重大自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发公共事件时，迅速反应迅速，及时救援。四是加大监督检查。重点做好食品、公共场所、饮用水等健康相关产品的卫生监督检查。加强餐饮业卫生监督管理，做好餐饮具卫生和消毒监督工作，预防食源性疾病和食物中毒事件的发生。认真开展安全大检查，查找并及时消除单位内部安全隐患，坚决防止重大事故的发生。
在以后的工作中，我们将以相关法律法规为准绳，进一步提高卫生应急队伍的整体业务素质以及突发事件的应急能力，加强与区级相关部门的配合、协作，确保各类突发公共卫生事件得到科学预防、及时处理。
总结三：20XX年青原区卫生应急工作总结
20XX年，全区卫生应急工作以坚持预防为主，以人为本的原则，以提高卫生应急能力和应急队伍建设为核心，不断强化卫生应急管理，进一步加强卫生应急预案体系建设，夯实卫生应急工作基础，全面提升了我区卫生应急工作整体水平。现将卫生应急工作总结如下：
一、加强领导，建立健全卫生应急管理工作体制
通过一年时间的努力，我区卫生应急工作基本实现了体制健全、机制完善、运转协调、有序规范。各单位根据《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》和《青原区突发公共卫生事件应急预案》，加强了卫生应急管理工作制度建设，建立健全了卫生应急值守、卫生应急响应、卫生应急处置、卫生应急工作评估等工作制度和工作方案，进一步明确了应对突发公共卫生事件的工作流程、处置程序、技术标准和控制措施。
二、加强专业人员培训，全面提升应急处置能力
为提高专业人员的整体业务素质以及突发公共卫生事件的防范意识和应急能力，我区狠抓了专业人员的强化培训，结合开展的继续医学教育活动，围绕霍乱、流感、手足口病等重点传染病的防治工作，年初编制了全区业务人员全员培训计划，同时针对实际情况在全区范围内举办了基层防疫人员应急培训，通过培训强化了业务人员的卫生应急意识、补充更新了卫生应急知识，提高了专业人员的应急处置综合能力。
三、强化防控措施，建立和完善应急预案
各医疗卫生单位认真落实了传染病监测与报告制度，建立了以区疾控中心为技术依托，以城区医疗卫生单位为枢纽，乡镇卫生院为延伸的突发公共卫生事件及传染病监测报告网络，实行传染病网络直报及零报告制度，并明确了各网络直报单位责任人、工作职责、规章制度。同时，区疾控中心实行24小时值班制度，确保发生疫情后及时进行网络监控，并及时上报，真正实现了传染病报告的动态性、实时性和网络化管理，建立和完善了突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制，提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。区卫生监督所加强了卫生监督执法检查，组织卫生监督人员深入辖区内各医疗机构开展传染病防治执法检查。截至目前，共检查医疗机构175家，应用文书360件。同时，做好了区委、区政府举办的重大活动食品安全保障工作，制定了食品安全保障应急预案，加强了监督检查，确保了各项活动的食品卫生安全。
四、加强应急物资储备，积极开展业务实战演练
我区根据突发公共卫生事件的特点，积极做好应急物资储备工作，每年均储备了一定数量的各类专用防护用品、消杀药械、诊断试剂及耗材，作为自然灾害发生后及传染病流行应急处置物质，确保一旦发生突发公共卫生事件能够立即启用。同时，为进一步加强处理突发公共卫生事件时现场处置能力，做好应对突发事件时的组织、技术、程序、装备物资等方面的准备，我区未雨绸缪，有效防控，2015年5月26日，我局组织区疾控中心、区卫生监督所及各医疗卫生机构80余人开展了手足口病疫情实战应急处置演练。 按照拟订的演练方案进行了演练操作，应急机动队成员在演练中按规定程序认真操作，特别是隔离服的穿、脱程序进行了重点演示，并回答了考评人员所提出的问题。通过演练，进一步验证了我区在应对突发事件中的疫情报告程序、应急指挥能力、现场防护措施、流行病学调查、疫区消毒隔离、突发事件应急检测、应急储备物资调动等能力，进一步巩固了突发事件应急处理的相关知识及实践能力，同时对演练作出了客观实际的考评，指出了不足，提出了改进要求。
五、全力以赴，应急工作取得初步成效【卫生应急】
2015年出现手足口病疫情，我区高度重视，迅速行动起来，统筹安排，周密部署，区卫生局主动加强与区教育局沟通协调，加大对区内各小学、托幼机构管理力度，认真落实晨检和缺课登记制度，加强对疑似病例报告工作。区疾控中心积极开展手足口病重症病例流行病学调查、密切接触者搜索、消杀及宣传工作，及时掌握病人的发病情况、危险因素等资料；各医疗机构全面启动预检分诊工作，严格疑似病例排查工作并及时上报，全面落实手足口病转诊制度，发现符合临床表现患儿做好登记后，立即送往定点医院救治。做好了消杀物质贮备，加强环境消毒和污物的安全处理，避免院内感染发生。对医务人员和乡村医生进行了强化培训，重点培训手足口病的诊断、治疗、隔离、消毒等知识。经过部门精心配合，有效遏制了手足口病疫情的蔓延。
六、存在问题
1、应急管理的相关法律法规和应急知识宣传不够深入广泛。
2、乡、村卫生应急能力有待提升。
3、卫生应急培训工作有待加强。
4、卫生应急工作经费欠缺，致使应急演练、应急检测等工作开展受限。
七、下一步工作打算
1、进一步开展多种形式的大众卫生应急知识宣传，增强公众参与突发公共卫生事件预防和应对工作的主动性。继续开展卫生应急知识宣传周活动，做到卫生应急知识进社区、进乡村、进学校、进企业。加强突发公共卫生事件信息发布和舆论引导工作，建立健全突发公共卫生事件新闻报道快速反应机制、舆情收集和分析机制，把握正确的舆论导向。
2、继续加大卫生应急培训力度，提升卫生应急处置能力。
3、完善相关应急预案，加强部门协作。不断完善卫生应急预案体系，建立预案动态更新修订机制，增强预案科学性、针对性和可操作性。
4、积极争取上级支持，加大应急演练、应急物资储备经费投入，提升卫生应急能力和水平。
总结四：医院卫生应急工作总结
xxxx年，安阳市卫生局卫生应急工作在省卫生厅和局党委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照立足现实、充实加强、细 化职责、重在建设的方针，进一步强化组织领导，以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等相 关法规和预案为基础，紧紧围绕“一案三制”建设，坚持预防为主，依靠科学、依靠法律、依靠群众，积极参与建立和完善相关突发公共卫生事件应急处理机制，不 断强化了卫生应急工作管理体系、预案体系和处置体系建设。大力开展卫生应急大练兵活动，全面提高了卫生应急处置能力，有效防控了各类突发公共卫生事件。现 将今年卫生应急工作总结如下：
一、建立健全应急组织机构
一是领导重视，健全组织。市卫生局成立了以局长周修子同志为组长 的卫生应急工作领导小组，明确了卫生系统内部各部门的卫生应急管理职能，实行了责任制和责任追究制，确保了各项卫生应急工作的顺利开展。二是加强值班，强 化责任。为进一步完善卫生应急值班的职责，全面加强突发事件信息报告工作，我局设置了总值班室，由办公室（应急办）负责管理，实行24小时值班制并负责收 集和上报相关信息。市直各卫生单位都建立了基层应急预警信息报告制度。三是建立队伍，完善网络。市直各卫生单位按照要求，分别建立了基层应急信息报告员队 伍，拓宽了信息报告的渠道，提高了信息报告的时效性。
二、大力开展卫生应急大练兵活动
依据省卫生厅年度比武方案，我市制定了卫生应急大练兵实施方案，科学筹划，严密组织，大力展开了卫生应急大练兵活动，全面提升了卫生应急人员的理论素质和业务技能。
一 是开展了全市抗洪救灾卫生应急演习。为全面提升我市抗洪救灾卫生应急能力，进一步推动和检验卫生应急大练兵活动成效，6月29日，我市组织12个应急大队 开展了抗洪救灾应急演练。演习采取情况诱导、分步演练的方式，区分溺水急救演习、创伤急救演习和卫生防疫演习三项内容实施。共出动人员160人，车辆30 辆。市政府党组成员、副市厅级干部、城市防汛指挥部指挥长于自强出席演习。全市各县（市）卫生局局长、应急办主任，疾控中心主任，120急救指挥中心主 任，市直及驻安各医疗卫生单位领导班子成员及卫生应急队员，共计260名进行了观摩。通过演练，进一步规范我市卫生应急指挥程序，锻炼应急队伍，提升卫生 应急处置能力。
二是指导市直各大医院开展了应急救援急救技能大练兵。年初以来，我市采取理论学习与操作技能训练相结合的方式，组织10个 医院开展了卫生应急大练兵，全面提升了全市卫生应急专业人员的业务素质。主要是集中学习卫生应急知识手册和各专业基础知识，开展成人基础生命支持、成人机 械通气（经口）、急救止血技术、颈椎损伤的固定与搬运（伤员坐位）等操作训练。全市共组织培训20期，培训人员300余人次。
三是开展了 卫生监督执法大练兵暨技能比武。8月2日-3日，我市举办了职业卫生技术比武培训选拔暨职业卫生工作座谈会，采取以会代训的方式，对各县区推荐的40余名 职业卫生业务骨干进行了职业卫生法律法规、职业卫生业务知识及职业病危害应急处置等培训考试，选拔出10名人员进行了为期一周的集中封闭训练，参加全省职 业卫生知识竞赛和技术大比武，取得了团体总分第二名、4名队员获得个人三等奖的优异成绩。
四是指导各县（市、区）开展卫生应急大练兵活 动。在组织市本级大练兵活动的同时，加大了各县（市、区）的指导督导力度，推进了卫生应急大练兵的深入开展，目前全市10个县（市、区）全部开展了不同形 式的练兵比武活动。汤阴县进行了以人禽流感、呼吸道传染病、食物及职业中毒为主的应急演练。共出动车辆9辆，人员56人次，2家二级以上医院、县疾病预防 控制中心和县卫生监督所参加了演练。安阳县于8月25日，举行了突发公共卫生事件医疗卫生应急演习。县领导、县卫生局局领导班子全体成员以及县直各医疗卫 生单位班子成员、医护人员代表、各乡镇卫生院领导班子成员和医护人员代表350人参加演练。 内黄县组织30余名专业人员，开展了疫情处置和紧急医学救援模拟演练活动，进一步增强了突发传染病疫情的应急处理能力。
三、狠抓卫生应急能力建设
根据省卫生厅《卫生应急工作开展情况评估标准》，结合安阳卫生工作实际，我局制定了《安阳市卫生应急工作开展情况评估标准》，区分队伍建设、预案体系建设、监测预警、应急处置、物资储备、应急宣传等内容开展卫生应急能力建设。
一是开展卫生应急骨干培训。结合卫生应急工作会，组织全市90名卫生应急管理人员进行了为期1天的培训。根据省卫生厅统一安排，3月上旬在市卫生局六楼会议室组织了突发公共卫生事件应急指挥决策系统培训，共培训卫生应急指挥和系统使用人员85人。
二 是加强突发公共卫生事件的检测预警。认真落实突发公共卫生事件的监测与报告工作，建成了以疾控中心为龙头、各级医疗单位为依托、覆盖全市的传染病监测报告 网络；设立了应急值班电话，实行24小时值班；建立了应急接报与响应制度。各医疗卫生单位门诊医务人员对就诊病人进行门诊登记和可疑病人筛查，对传染病依 法进行填卡报告。杜绝了漏报误报现象，提高了突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。目前，全市55所县级以上医疗卫生机构实现了传染病疫情网络直报。
三 是修定完善卫生应急预案。
食品卫生保证书
为营造餐饮业良好的用餐环境，保障消费者的饮食安全，构建诚实守信、依法经营的理念，本店向滩上镇食品卫生整治工作领导组郑重承诺：
一、认真贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《食品添加剂卫生管理办法》等法律法规、标准和规范的规定，加强自身的卫生管理，确保餐饮食品卫生安全，保障消费者身体健康，维护消费者的合法权益。
二、认真履行餐饮食品经营者必须承担的餐饮食品安全“第一责任人”职责，对经营的食品安全负责。坚决做到经营主体资格合法有效，持证、亮照经营。
三、食品制作过程规范并符合卫生要求，杜绝不良卫生行为，保证食品从业人员身体符合从事食品操作的要求，并持有效健康证明上岗。
四、严把食品原料采购关，实行定点采购。不采购和使用腐-败变质、有毒有害、来历不明的食品、食品原料及食品添加剂；不采购和使用病死的禽畜肉；不使用劣质食用油。严格执行食品原料采购索证登记制度，建立食品采购验收台帐。
五、食品用具、容器做到盛放生熟食品有明显区分标识并分开使用，防止交叉污染，严格落实餐饮具消毒及保洁措施。
六、保持餐饮店内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施。
七、落实餐饮业各项卫生管理制度，保证提供给顾客的食品卫生安全，预防食源性疾患的发生。
八、对生产经营的食品可能危及人身健康安全或造成人身健康安全重大事故时，保证及时主动召回。
九、确保使用的洗涤剂,消毒剂对人体安全,无害。
十、为保障消费者的生命安全，我单位郑重承诺：保证不采购、不使用国家禁止使用的非食用物质和使用非食用物质制作的食品，严格遵守《餐饮经营单位食品添加剂卫生管理制度》，按照《食品添加剂使用卫生标准》使用食品添加剂，不滥用食品添加剂。
以上承诺，如有违反，愿意承担相应的法律责任，并自觉接受查处。欢迎滩上镇食品卫生整治工作领导组对我单位的承诺予以监督。
保 证 人：
保证日期： 年 月 日
食品卫生安全承诺书为保障广大师生的身体健康及生命安全，本食堂郑重承诺：
一、认真遵守《中华人民共和国食品安全法》，严格按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》及各项餐饮卫生要求，向师生提供餐饮服务，诚信、守法经营。
二、将有效的《餐饮服务许可证》悬挂在醒目位置。不聘用无持有有效健康证、培训合格证的食品从业人员。
三、自觉接受卫生行政部门和卫生监督机构的监督，积极配合开展食品卫生监督量化分级管理和餐饮单位现场卫生监督公示制度，落实卫生管理制度和岗位责任制。
四、全面建立食品原料采购索证和验收制度，对食品原料、食品添加剂进货实施台帐管理。
五、不采购和使用无商标、无出厂日期、无厂名的假冒伪劣产品，不采购和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品。
六、不使用腐变、过期等国家明令禁止生产经营的食品，坚决杜绝不合格食品原料和有毒有害物质进入本餐饮单位。
七、在餐饮加工过程中，按照食品添加剂使用卫生标准的规定使用食品添加剂，不超范围使用食品添加剂，不超剂量使用食品添加剂，不使用非食品原料或非食品用添加剂。
食品卫生安全责任书为了进一步规范食品卫生安全工作，提高食品卫生安全意识，明确各部门管理责任，建立健全食品卫生安全责任追究制度，确保学校各项工作秩序和广大师生身心健康。根据国家食品安全法及有关通知精神，结合我校实际，特制定广东轻工职业技术学院食品卫生安全责任书。
一、指导思想
在学校分管副院长的领导下，按照“谁管理、谁负责、谁主办、谁负责”，一级管理一级，一级对一级负责的原则，各部门各司其职，齐抓共管，共同做好学校食品卫生安全工作。
二、工作原则
要充分认识食品卫生安全工作的重要性和紧迫性，高度重视食品卫生安全工作，要从“讲政治、顾大局、保稳定、保质量”的高度做好学校食品卫生安全工作。
三、组织机构
成立学校食品卫生安全工作小组，组长由副院长杜安国担任，副组长由后勤产业处处长赵志强、后勤产业集团总经理黄志勇担任。
四、承担责任
杜安国副院长负学校食品卫生安全领导责任，赵志强处长负监督管理责任，黄志勇总经理负直接经营责任。
五、工作小组组长责任
1.根据国家法律法规及有关通知精神，结合学校实际，研究制定我校食品卫生安全的工作计划，实施意见及应急处置工作，并抓好组织落实。
2.定期召开学校食品卫生安全工作会议，部署、指导和组织各职能部门做好食品卫生安全工作。
3.检查学校各职能部门食品卫生安全工作落实情况。协调、督促存在问题的部门及时整改。
4.协调地方政府及卫生行政部门对学校食品卫生安全事件防控及应急处置工作的指导、信息沟通等工作。
六、监督管理部门责任
1.定期进行食品卫生安全知识宣传教育，做好食物中毒防控工作。
2.健全食品卫生安全制度，后勤产业处配备专职食品卫生安全监督员，按规范化、标准化要求，每天对饮食部门进行食品卫生安全监督管理工作，现场责成整改并督促整改措施的落实到位。
3.认真履行监管职责，加大监督检查力度，后勤产业处每周至少一次对饮食部门的卫生、证照、操作流程、原材料质量、食品留样、餐具消毒、饭菜质量等各个环节进行检查记录。对现场发现的问题及时提出整改意见书，督促有关部门尽快落实整改并通报整改结果。
4.联合学校有关职能部门、学生膳委会定期对饮食部门的食品卫生安全进行检查和调研，建立学校监督管理长效机制。
5.联合有关部门开展食堂满意度调查，了解和促进有关食品卫生安全工作。
6.建立健全食品卫生安全档案，保证各项工作制度化、规范化。
7.主动接受卫生行政部门的食品卫生安全监督，及时消除食品卫生安全隐患，保证食品卫生安全。配合上级主管部门、卫生行政部门开展食品卫生安全专项整治活动，制定学校突发公共卫生事件防控及应急处置工作预案。
七、经营管理部门责任
1.制定本部门食品卫生安全责任书，层层签订食品卫生安全责任书，责任到岗位，责任到人，明确每个岗位每个人必须履行的责任和义务，承担的责任和后果，建立责任追究制度。集团与下属部门签订的责任书交后勤产业处备案。
2.全面检查，狠抓落实。设立专职或兼职食品安全管-理-员，每天对食堂各楼层的卫生、证照、操作流程、原材料质量、食品留样、餐具消毒、饭菜质量等各个环节进行检查记录，发现不符合要求的，责令及时整改。
3.坚持自查自纠。后勤产业集团坚持定期和不定期对各食堂进行全面检查，把食品卫生安全工作落实到实处，做到有制度、有措施、有奖罚、有效果。
4.坚持从正规渠道采购符合标准的食品原料，规范进货索证制度，建立食品采购电子台帐，按规定对有关票、证进行存档。严格物资采购管理， 建立一套完整的物资采购监督约束机制。
5.在食品原料加工、生产、贮存、包装、留样、销售过程中，要加强管理，防止交叉污染。不得销售变质、过期和“三无”食品。
6.主动接受学校职能部门和卫生行政部门的食品卫生安全监督，及时消除食品安全隐患，保证食品卫生安全。一旦发现食物中毒事件，必须立即向学校汇报，并做好相应的应急处理工作。
7.抓好员工队伍建设，不断提高员工安全意识、责任意识和管理水平，坚决杜绝食品卫生安全隐患，确保学院食品卫生安全。
8.集团与下属各部门应认真履行岗位职责，加强食品卫生安全管理，对食堂食品卫生安全全面负责，切实做到“隐患自查、责任自负、确保安全”。对不严格按照国家有关食品卫生安全法律法规落实各项制度、措施导致学校发生食物中毒或其他食源性疾患的，集团承担全部责任。
八、奖惩措施
1.凡完成食品卫生安全年度责任的部门，经学校食品卫生安全工作小组考核通过后由学校给予部门和责任人表扬或奖励。
2.上级主管部门组织的各项检查、评比活动中受到表彰或批评和处罚的，根据具体情况给予部门各责任人相应的表彰和处罚。
3.学校建立食品卫生安全责任追究制度。对未认真履行职责或疏于管理，导致食品卫生安全责任事故的部门和责任人，按照学校有关规定，给予通报批评或行政处分；对因玩忽职守，失职、渎职而造成的重大事件，要请上级有关部门进行责任追究，依法严肃查处。
九、相关事项
1.责任书签订程序：每年签订一次，分管副院长与后勤产业处、后勤产业集团签订。
2.责任书一式三份，学校一份备案、后勤产业处一份、后勤产业集团一份。
3.本责任书条款的解释权在学校食品卫生安全工作小组。
学校领导 后勤产业处 后勤产业集团
领导责任人签字： 监管责任人签字： 直接责任人签字：
食品卫生安全责任书为了加强学生饮食卫生安全，保证学生身体健康，防止食物中毒事件发生，同时保持店面内外环境卫生，创建文明校园和文明单位，特拟定食品卫生安全责任书
一、坚持“三证齐全”。（即营业执照、卫生许可证、健康证），及时更换，保证有效期。
二、严格把好进货渠道关，对所购进的食品均要索取供货方的有效证件及产品质量合格证。
三、严禁私自加工食品向学生出售、乱摆摊点、出店经营、占道经营，保证店面清洁卫生和良好的周边环境。
四、杜绝“三无”产品（即无厂家、无生产日期、无有效期）进店，不出售过期和霉烂变质食品。
五、经常对店面消毒杀菌，坚持消灭“四害”，不裸摆食品。
六、坚持安全用电、用水，做好防火防盗工作。
七、本责任书一式两份，自签订之日起生效，乡政府与签订单位或经营主各执一份。
纸房乡人民政府
单位
代表（签章）：
代表（签章）：
年月日
食品卫生安全承诺书民以食为天，食以安为先。为消费者提供卫生安全的食品，是每个餐饮单位义不容辞的责任和义务。作为食品卫生责任主体，我（们）深知，食品卫生安全状况如何，直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到建立和-谐社会，全面建设小康社会目标的实现。我（们）将通过一切行之有效的管理手段，对社会和消费者负责，确保食品卫生安全，在此郑重向社会承诺：
1、严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《江苏省食品卫生条例》等法律、法规和标准的规定，建立健全本单位卫生管理组织及各项卫生量化分级管理制度，增强单位法定代表人（或负责人）为食品卫生安全第一责任人的意识，对本单位的食品卫生安全负全面责任。
2、保证从业人员持有效健康证明上岗，做好从业人员个人卫生，认真执行每日卫生检查制度。
3、保证具备持续保障食品卫生安全的卫生设施和环境条件，杜绝食物中毒和食源性疾病的发生。
4、保证建立原料（食品）购进索证、检查验收、记录制度，建好食品购销台账。不购进、不使用不符合卫生标准要求的原（辅）料或食品，决不采购渠道不明、私屠滥宰、注水、病死、毒死以及无证、无票的畜禽肉类及其制品。
5、对生产经营的食品可能危及人身安全健康或造成人身安全重大事故危险时，保证及时召回。
6、自觉接受社会和舆-论的监督，主动接受卫生部门对本单位的食品卫生监督检查，积极配合卫生行政部门监督食品卫生安全工作，不断提高法律意识和诚信意识，做到合法经营、诚信经营。
后勤服务公司饮食中心
第1篇：乡镇应急工作计划
根据上级《关于进一步做好应急管理工作》要求，为切实提高处置突发事件能力，预防和减少自然灾害、公共卫生和社会突发事件所造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本计划。
一、工作思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、预防为主”的原则，围绕“无急可应，有急能应”的目标，以应急管理机制建设为突破口，以应急管理综合能力提升为重点，着力增强应急保障能力，全面提升应急管理工作水平。重点抓好以下工作：
二、具体工作
（一）狠抓组织机构建设
1.优化指挥机构。针对职责使命，镇委、镇政府及时召开形势分析会，调整应急领导指挥部成员，并进行应急指挥能力强化培训，保障了全镇应急指挥组织健全、领导有力、科学决策。
2.明确职责要求。按照“人按职责干、事按制度办”的要求，明确应急委员会职责，调整应急委员会成员，并进一步明晰应急委员会成员的职责要求和工作任务，为预防和处置各类突发事件奠定基础。
3.组建应急队伍。一是建立综合应急救援队伍。年内建议以消防大队为主，联合公安、交警、安监、医疗等相关部门，组成综合应急救援大队。同时，指导社区依托治安人员、民兵、保安等建立相关应急救援队伍，在镇应急指挥机构组织下开展突发事件先期处置。二是建立灭火救援攻坚组。在成功组建森林扑火分队经验的基础上，进一步建立灭火救援攻坚组，提高镇消防队伍灭火救援专业作战能力。
（二）狠抓应急预案建设
1.修订完善预案体系建设。结合我镇实际，组织编制专项应急预案和部门应急预案，建立“横向到边、纵向到底”的预案体系。同时制定下发《应急预案操作手册》，做到人手一本，熟悉情况，强化技能，提高应急快反能力。
2.建立健全典型案例档案。广泛收集并整理应急处置典型案例，建立健全应急案例档案库。同时，积极开展应急典型案例分析研讨活动，借锤敲钟、举一反三，警钟长鸣、亡羊补牢，切实做到吃别人的堑、长自己的智。
（三）狠抓指挥平台建设
1.落实值班制度。一是推行领导带班制度。全体党政班子成员轮流值班，负责协调处置应急值班室发生的突发性公共事件，并做好有关突发性公共事件的汇报工作。二是全面启动应急值班制度。按照预案，落实值班领导和值班分队，并做好车辆、物资器材等相关保障，真正发挥应急总值班室的应急处置功能。
2.发挥应急平台功能。一是发挥镇应急办总协调作用，建立110、119、120、122，以及安监、食品药品监督、卫生、交通、环保等应急平台的沟通通报制度，畅通应急信息，增强全镇应急处置战斗力。二是加快安监分局应急平台建设，协助促进安监分局应急救援指挥平台建设，建设实时视频监控平台，加快对危险化学类、重大危险源类等企业的实时监控步伐。
（四）狠抓潜力调查工作
1.做好应急避灾场所调查。对辖区内“小区地下停车场及具备防空防灾功能的地下场所”、“学校礼堂”、“社区礼堂”、“广场、公园、绿地、体育场”、以及“防疫隔离病房”等应急避灾场所调查，做好登记造册，并通过网络向社会全面公开。
2.做好应急救援装备调查。对全镇范围内包括集体、企业或私人所有的“消防车”、“冲锋舟（救生艇）”、“救护车”、“吊车”、“大型挖泥机”、“推土机”、“大型自卸货车（泥头车）”、“危险品运输车”、“应急供电车”、“运水车”等应急救援装备调查，做好登记造册，畅通临时应急征调联系渠道。
3.做好应急救援储备物资调查。开展全镇范围内“粮食（大米）”、“食用盐”、“地下饮用水井”、“防凌块石”、“应急药品”等应急救援储备物资调查，并做好登记造册，以备无患。
（五）狠抓演练及制度建设
1.持续推进应急实战演练。一是持续推进地震及消防避险演练常态化。每年要求全镇所有中小学校开展至少一次地震及消防避险演练。二是大力推进消防自救演练普遍化。对全镇行政企事业单位、社区，以及人员密集、危险源集中的重点单位、重点领域开展常规化的消防自救演练，提高全民消防自救应急能力。三是推进应急处置演练专业化，20XX年组织1至2次有针对性的应急综合演练，以演练提高应急队伍的专业化战斗能力。
2.全面开展宣传培训工作。一是积极做好应急知识宣传和教育活动，结合省、地区和县委、县政府要求，做好“气象灾害应急知识宣传”、“防灾减灾日”、“消防安全月”、“应急救护培训”、森林扑火等一系列专项应急知识宣传和教育活动。二是积极做好应急培训讲座，邀请地区有关应急处置专家，到我镇开展1-2场应急知识宣讲活动。三是积极做好应急救护培训，继续协调县医院，组织对我镇企业员工的应急救护培训工作，更大范围地普及我镇人口的应急救护能力。
（六）狠抓森林防火工作
一是及早部署森林防火工作。进入森林防火期，及时召开全镇森林防火工作会议，部署落实森林防火各项工作。二是狠抓森林防火基础设施设备建设。按要求对现有的森防基础设备、设施进行更新、补充、完善，改善办公条件，提高林火监测水平。三是重点抓好野外火源管理。在高火险天气和重大节假日期间，加强巡逻值班，组织人员到重点火险地段、山火易发地段、偏僻边远林区巡查。四是做好扑救森林火灾各项准备工作。制定并落实扑火预案，加强扑火队伍的建设，镇森林扑火队保持30人以上。五是加强森防信息沟通联系。严格执行火灾报告制度，在防火期内坚持24小时值班，加强值班调度，及时处置各种森林火险信息。
（七）、狠抓安全生产工作
一是摆上位置。把安全生产工作摆上党委政府议事日程，并专门召开安全生产工作会议，全面研究部署、精心组织开展工作，与各村、学校、企业、等签订《安全生产责任书》，成立安全生产领导小组，认真抓好层级责任落实，有效督促安全生产措施的落实。二是搞好宣传。广泛深入开展安全宣传教育活动，通过各种形式宣传安全生产知识，使广大群众不断提高安全生产知识技能。三是加大督导。组织派出所、安监站、国土等职能部门组成安全检查小组，每季度至少开展一次安全生产大检查，每个季度召开一次安全生产工作会议，特别在春节、国庆等重大节日期间要加大工作力度，对镇辖区的企业、商店进行一次地毯式的全面彻底大检查，将发现的隐患勒令有关单位和部门彻底整改。并落实具体人员进行管理，确保全年不出现较大事故和安全隐患，保证国家人民生命和财产安全。
（八）、狠抓卫生应急机制建设
一是完善卫生应急预案。充实卫生应急管理机构，建立健全卫生应急预案体系。镇举办重大活动时，要制定卫生专项预案，为确保各项重大活动的安全提供保障。二是组织规模适度的综合演练。不断强化卫生部门的应急意识，时刻保持临战状态。三是大力加强卫生应急宣传教育。通过拉横标、出墙报发放小册子等向公众介绍突发公共卫生事件的种类、危害以及应对措施，增强广大群众的危机防范意识和应对能力。及时向群众公布预警信息和灾难发生实情，避免和减少社会上的猜测和不良传闻，维护社会稳定。四是加强传染病监测工作。进一步加强人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大传染病监测工作，落实各项防控措施，加强狂犬病防制工作，切实提高疫情监测和报告的敏感度。
三、有关要求
按照《西林吉镇突发公共事件应急预案》要求，加强领导，落实责任，精心组织，周密部署，切实抓好应急管理体系建设。
（一）加强组织领导。把应急管理工作摆上重要议事日程，作为一项日常工作来抓。进一步充实应急办的工作人员，确保指挥责任明确，工作任务落实；强化应急组织体系建设，进一步完善应急处置网络。
（二）完善各类预案。进一步完善镇应急管理预案，指导学校、供电、卫生院、社区加快应急预案体系建设，落实好应急管理预案，并把处置突发事件作为践行科学发展观、维护人民群众生命财产安全的重要工作，抓紧抓实抓好。
（三）加强队伍建设。进一步调整充实应急突击队力量，确保应急突击队成为一支应急管理工作的生力军，根据形势发展的需要，开展岗位练兵活动，加强合成演练，确保在处置应急事件行动中能互相协调配合，迅速高效开展处置行动。
（四）加强资源整合。加强部门之间的协调和配合，做到信息互通、资源共享，强化应急管理工作信息的收集和报送工作，提高处置应急事件能力。
（五）加强科普宣教。坚持正确的舆论导向，宣传公共安全意识和社会责任意识，宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，做到横向到边（各部门、各村(居)委和各学校）不漏单位，纵向到底（家庭和群众）不漏个人，营造人人关心公共安全、家家知晓应急防护知识的氛围，倡导通过健康文明的生产、生活方式减少突发公共事件的发生，妥善应对突发公共事件，减少人民群众生命财产的损失。
第2篇：乡镇应急工作计划（一）继续完善各类应急预案体系
按照国家、省、市、区有关要求，充分发挥预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用，切实加强应急预案的编制、修订和完善工作，逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。一是继续加快预案编制进度，建立“纵向到底，横向到边”的应急预案体系。切实做到各村都有预案，所有种类的突发公共事件都制订相应预案，相关预案间互相衔接，不留空档，确保预案层级分明、规定具体、科学规范。二是认真研究，充分论证，注重预案的可操作性。在完善和修订预案过程中，要围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家和管理部门同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性，推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。
（二）认真做好突发公共事件的信息报告
坚持落实好值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、省、市、区关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。
（三）加快推进应急制度建设
抓好应急管理的制度建设，推进应急管理工作规范化、程序化、法制化。在应急预案的基础上，逐步建立完善各项应急工作制度。确定工作重点，制定工作措施，为突发公共事件的预防和处置打下良好基础。
（四）认真做好应急管理科普宣教工作
多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，深入宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围。提高公众应急综合素质。按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，增强公众的忧患意识、法制意识。推动全镇开展面向村和企事业单位的宣传教育工作，大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。
（五）大力加强应急管理队伍建设
一是加强应急培训工作。结合区应急办培训，对全镇应急管理骨干进行应急管理工作培训。二是加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍建设，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。三是加强自身建设。通过不断加强学习，增强全体工作人员的责任意识，提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力，打造一支高素质的应急管理队伍。
第3篇：乡镇应急工作计划根据省、市、县应急管理工作会议精神和关于进一步做好应急管理工作的文件精神，为切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，构建和谐社会提供有力保障，制定本计划。
（一）总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻十七届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，着力健全公共安全应急管理体系，增强突发事件应急处置能力，最大限度地预防和减少突发公共事件的发生，促进全乡经济社会又好又快发展，推动“和谐三阁司镇”建设。
（二）工作措施
1、做好水利工程防灾减灾工作。一是制订完善各级各类防洪救灾应急预案。对全镇水库进行调查摸底，建立工作台帐，编制好防洪应急预案。二是落实应急预案管理工作责任制。防洪应急预案由镇水务站办负责管理，各村(居)水库、山塘的防洪应急预案由所在的村(居)负责制定，镇领导班子成员负责督促落实。三是及时排查消除水利设施隐患。立足于“防大汛、抗大洪、抢大险”的原则，认真开展水利工程的汛前安全检查和除险加固工作，认真制定年度汛期防洪调度方案，落实水库防汛抢险队伍和抢险物资。四是提前做好水利应急工作。确保在镇域范围内发生水利工程突发事件和自然灾害时，依预案高效有序地开展救灾和做好遇险群众转移工作，抢险队伍迅速进入抢险现场进行抢险，确保水库、山塘、国家财产和人民生命财产的安全。
2、加强农业风险监测和农产品质量安全监管。一是积极贯彻实施《农产品质量安全法》，加强农产品质量安全执法检查监督，定期开展农产品质量安全抽查，全面提高农产品质量安全水平。二是及时做好农业预防预警工作。全力保障农业生产安全，加强疫情监测和预警预报，加大检疫监督力度，预防疫情扩散，防堵不合格农产品进入市场。建立和健全农机安全监理机构，强化安全生产措施，保障农机安全生产。三是加强对有害生物专项防控工作。贯彻“预防为主，综合防治”的方针，进一步建立和健全植物防疫长效机制和疫情监测预警网络，树立“公共植保”和“绿色植保”新理念，全面落实有害生物防控措施，保障农业健康发展。
3、抓好安全生产工作。一是把安全生产工作摆上党委政府议事日程，并专门召开安全生产工作会议，全面研究部署、精心组织开展工作，与各村、学校、企业、渡口、等签订《安全生产责任书》，成立安全生产领导小组，认真抓好层级责任落实，有效督促安全生产措施的落实。二是广泛深入开展安全和平宣传教育活动，一方面要通过各种形式的宣传活动进行大力宣传安全生产知识，使广大群众不断提高安全生产知识技能。三是加大监督检查力度、严格执法。组织派出所、安监站、国土所等职能部门组成安全检查小组，每季度至少开展一次安全生产大检查，每个季度召开一次安全生产工作会议，特别在春节、国庆等重大节日期间要加大工作力度，对镇辖区的企业、商店进行一次地毯式的全面彻底大检查，将发现的隐患勒令有关单位和部门彻底整改。并落实具体人员进行管理，确保全年里不出现较大的事故和安全隐患，保证国家人民生命和财产安全。
4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。进入森林防火期，及时召开全镇森林防火工作会议，部署落实森林防火各项工作。二是狠抓森林防火基础设施设备建设。按要求对现有的森防基础设备、设施进行更新、补充、完善，改善办公条件，提高林火监测水平。三是重点抓好野外火源管理。在高火险天气和重大节假日期间，加强巡逻值班，组织人员到重点火险地段、山火易发地段、偏僻边远林区巡查。四是做好扑救森林火灾各项准备工作。制定并落实扑火预案，加强扑火队伍的建设，镇森林扑火队保持30人以上。五是加强森防信息沟通联系。严格执行火灾报告制度，在防火期内坚持24小时值班，加强值班调度，及时处置各种森林火险信息。
5、切实加强卫生应急机制建设。一是完善卫生应急预案编制工作。充实卫生应急管理机构，建立健全卫生应急预案体系。镇举办重大活动时，要制定卫生专项预案，为确保各项重大活动的安全提供保障。二是组织规模适度的综合演练。不断强化卫生部门的应急意识，时刻保持临战状态。三是大力加强卫生应急宣传教育。通过拉横标、出墙报发放小册子等向公众介绍突发公共卫生事件的种类、危害以及应对措施，增强广大群众的危机防范意识和应对能力。及时向群众公布预警信息和灾难发生实情，避免和减少社会上的猜测和不良传闻，维护社会稳定。四是进一步加强人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大传染病监测工作。落实各项防控措施，加强狂犬病防制工作，切实提高疫情监测和报告的敏感度。
6、提高社会公共安全和处置突发事件的能力。一是完善工作方案和应急预案。三阁司派出所根据不同时期、不同形势、不同任务，组织制定和完善重大节假日和各级重大会议各项安全保卫工作方案和应急处置行动预案。二是抓好应急演练。按要求加强应急处置演练，分别举行处置群体性事件、治安灾害事故应急演练。
7、做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病防控工作。一是加强牲畜口蹄疫免疫工作。对全镇生猪、牛、羊等家畜实行强制免疫。规模养殖场按免疫程序进行免疫，春、秋两季对散养家畜实施集中免疫，对新补栏家畜要及时补针。二是加强禽类、生猪免疫工作。实行高致病性禽流感常年免疫、月月补针的免疫程序；免疫密度达到100%，免疫合格率达到90％以上。
8、进一步做好全镇消防应急管理工作。一是制订火灾应急预案。编制三阁司镇重大火灾事故应急预案操作手册，明确应急处置流程图、重大火灾事故分级标准、应急响应程序等内容，便于应急操作实施。二是加强模拟训练。充分利用模拟训练设施开展以火灾、泄漏、爆炸、交通事故以及其他灾害为内容的模拟训练，加强协同演习。
（三）工作要求
按照《三阁司镇突发公共事件总体应急预案》的工作要求， 加强领导，落实责任，精心组织，周密部署，切实抓好应急管理体系建设。
1、加强组织领导。把应急管理工作摆上重要议事日程，作为一项日常工作来抓。进一步充实应急办的工作人员，确保指挥责任明确，工作任务落实；强化应急组织体系建设，进一步完善应急处置网络。
2、加强预案体系建设。进一步完善镇镇应急管理总体预案，引导和指导单位特别是学校、供电、卫生院、各村(居)委加快应急预案体系建设，落实好应急管理预案；要求各村(居)各单位落实好人员，把处置突发事件作为践行“三个代表”重要思想、维护人民群众生命财产安全的重要工作，切实抓紧抓好。
3、加强队伍建设。进一步调整充实应急突击队力量，确保应急突击队成为一支应急管理工作的生力军，根据形势发展的需要，开展岗位练兵活动，加强合成演练，确保在处置应急事件行动中能互相协调配合，迅速高效开展处置行动。
4、加强资源整合。加强部门之间的协调和配合，做到信息互通、资源共享，强化应急管理工作信息的收集和报送工作，提高处置应急事件能力。
5、加强科普宣教。坚持正确的舆论导向，加大力度，宣传公共安全意识和社会责任意识，宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，做到横向到边（各部门、各村(居)委和各学校）不漏单位，纵向到底（家庭和群众）不漏个人，营造人人关心公共安全、家家知晓应急防护知识的氛围，倡导通过健康文明的生产、生活方式减少突发公共事件的发生，妥善应对突发公共事件，减少人民群众生命财产的损失。
第4篇：乡镇应急工作计划当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
（一）进一步完善应急预案体系。
要进一步扩大应急预案覆盖面，社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导，制订编制指南，明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序；加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作;要针对本辖区常发突发公共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
（二）加强基层综合应急队伍建设。
要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等，建立基层应急队伍；居(村)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员，以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。
（三）抓应急保障基础性工作
加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域；加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高乡村自身防灾抗灾能力；加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。各村（居）委会、各部门要采取有效措施，加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育，使这支队伍全心全意为人民服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
（三）加强宣传教育和培训。
广泛开展宣传教育。各村（居）委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行应急管理宣传教育。社区和村委要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施；高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。要进一步采取有效措施，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。
（四）抓组织领导工作
要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，
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