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规范从基础做起----浅谈基层部门痕迹化管理工作存在的问题及
对策
商洛市烟草公司镇安分公司 田国庆
一、痕迹化管理的概念
痕迹化管理，指在日常工作和各种管理中通过纸质、电子文档、图片影像等资料进行记录，保留住工作和管理的痕迹，从而为今后的各类工作提供基础资料的管理方法。
二、痕迹化管理的重要性和层次性
(一)痕迹化管理的重要性 1.痕迹化管理是量化考核的重要措施
痕迹化记录者每个员工、每个部门、每个项目的整体发展过程，可以从中总结分析出有利于今后工作的经验，并且能够为个人及部门的发展提供真实可靠的数据支撑。
2.痕迹提供向管理层追究责任的证据
痕迹化管理具有双重效果， 其一可以为企业管理层留下可供考察、评估、佐证管理的旁证材料，其二也为上级主管单位和司法机关区分责任界限并向管理者实施问责及追究法律责任提供了有力物证。
（二）痕迹化管理的层次性
日常企业的痕迹化管理工作可细分为以下三个层次：
1. 办公用具痕迹化
办公用具痕迹化指日常办公用具购买及使用过程进行文件记录，使得办公用品使用有迹可查。办公用具痕迹化是痕迹化管理的最低层次。
2. 办公内容痕迹化
办公内容痕迹化指日常办公时将各项事件用表格等纸质性文件保存，使得各类事项有据可查。办公内容痕迹化是痕迹化管理的中级层次。
3. 办公思想痕迹化
办公思想痕迹化指日常办公时办公人员将自己每天所办事项用工作笔记的方式记录下来，并体现出工作中的一些感悟与思想。办公思想痕迹化是痕迹化管理的高级层次。
三、基层部门痕迹化管理存在的问题与分析
1.办公用具痕迹化工作只抓两端，忽略中间。
基层部门痕迹化管理工作存在的主要问题是只重视两端不重视过程痕迹化。首先县局所有部门申请购买物资工作统一交给了一个部门办理，市局审批统一购买后将物资交给综合办，但从来不落实物资是否交给所需要部门使用。这一问题造成的结果就是需要物资的部门总是得不到应有的物资而不断申请，办理物资的部门物资富裕到浪费的地步。
2.申请报废制度不完善，造成互相争抢新部门及新同事物资。
办公用具痕迹化工作只重视申请使用痕迹化，但报废制度不完善，造成痕迹化工作的不完善。由于大部分电子物资超过使用年限虽然大大降低了工作效率但依然可以使用，所以企业往往舍不得报废此类物资，购买新物资进行更换。所以，
造成一些部门由于工作效率的压力，用抢夺新部门新同事物资的方法来解决自己部门由于电脑超出使用年限而工作效率低的问题。
3.办公内容痕迹化只注重大件，忽略小件。
基层部门日常办公内容痕迹化工作在一些大事件上做的很好，痕迹化资料完整。但是，忽略了很多小事，在小事件上造成痕迹化工作的漏洞，从而影响整个痕迹化工作的整体效果。办公内容痕迹化既包括大事件的痕迹化资料收集及归档也包括电子文档的痕迹化命名及归类。但在基层部门工作中电子文档的痕迹化命名及归档工作往往做不到。往往是电子文档一个名字多个文档，日常工作电子表格和文档不归类混乱排放，从而导致工作效率降低，痕迹化资料工作的失败。
4.办公思想痕迹化未进行或进行不彻底。
除了少数私企要求员工每日通过写工作日记的方式来进行办公思想痕迹化工作外，大部分企业尤其是国企对于这一工作则没有做到。企业内员工由于办公思想痕迹化工作未进行而造成每天混日子、上班玩游戏聊qq、不认真工作，更得不到通过工作提高自身业务能力和思想认识的目的。【材料归档不规范,工作痕迹】
四、基层部门痕迹化管理存在问题的解决方法的探索
1.通过主次责任人、双重痕迹化手段来解决办公用具痕迹化工作只抓两端，忽略中间的问题。
在办公用具痕迹化管理工作中，设立主次负责人，主要责任人为基层部门负责物资申请购买的部门负责人，次要责任人或监督人为因业务需要申请购买物资的部门负责人，基层部门从上级部门领取物资时必须有两个责任人的签字方可领取，从而确保领取的物资被用到真正申请使用的部门，而非办理该业务的部门。
2.制定完善的申请报废制度，解决因申请报废制度不完善，造成互相争抢新部门及新同事物资的问题。
公司应制定与申请购买制度相配套的申请报废制度，从源头上解决各基层单位因为物资尤其是电子物资的老化而争抢新部门及新同事物资的问题，从而解决基层不和谐因素，为工作的顺利开展铺平道路。
3.通过制定办公痕迹化细则与考核、举办办公痕迹化培训，解决.办公内容痕迹化只注重大件，忽略小件的问题。
例如：一些数据变动的excel表格文件，应按其改动日期及内容进行命名归类，同为“物资发放表”但由于实际工作发放时期的不一样而需要2次变动的，应按日期分别命名为“X年X月X日物资发放表”与“Y年Y月Y日物资发放表”
4.通过日工作笔记制度激励员工工作热情与心态，解决办公思想痕迹化未进行或进行不彻底的问题。
办法：员工每天下班前将今天所做工作简要叙述并写出感悟上交给领导。 作用：1.通过日工作笔记制度，员工在每天撰写时是对自己今天是否虚度的一次扪心自问，可以激励员工纠正混日子的心态；同时有了这一制度的存在，员工在每天接受到工作任务的时候，心态会发生变化，因为每一份工作都能充实他（她）的日工作笔记，员工的工作积极性会提高；最后长时间的积累无形中员工的自身能力与素质也会得到提升。
2.领导通过日工作笔记可以清楚的掌握下属的工作状态和工作心态，从而更好的调整全局，提高工作效率。
3.最高层通过底层员工的日工作笔记也能判断出中层领导在安排工作
上是否合理，在人员分工上是否科学，同时也避免了中层领导的偷懒耍滑。
天龙胶丸 GMP管理文件 1.目的：发现或怀疑原材料或最终产品有严重偏差时提供规荡的处理程序。
2.适用范围：适用于偏离正常情况下的各种问题（产品特性、操作步骤、异常状况）
3.责任人：各班长、QA人员、生产科科长。
4.对发生的问题，所采取的措施以及取得的结果必须做好记录。
4.1一般原则：不正常情况的处理由各班长负责或以书面的形式直接指导操作工，如果认为有可能影响产品质量时，则必须通知部门负责人或有关部门。质管部门的有关人员和部门负责人将作出纠正措施，这种纠正指令必须以书面形式递送给班长，并归入档案中，如果出现的是新问题，则应作出调查，直至问题得到解决。
4.2报告：生产科负责人将异常情况所采取的方法和措施形成书面报告，一份本部门留存,另二份分别送质管科和车间班长。
4.3报废：严重的失误或差错以使批产品或部分产品报废，此时，质管部门将发出报废报告。报告中应列出所发生的事件，调查结果，采取的步骤和经济损失。完整的报告必须送交给生产总经理，质管部负责人，有关的生产负责人，同时存档。
4.4总结：根据生产步骤和产品类型，质管部应制定异常情况的季度总结。这些总结可为将来的生产计划，工艺设计，生产设施的改造等提供依据，如有必要立即考虑对工艺图作出修改。
第一篇：档案管理工作经验
档案管理工作经验
档案能够充分展现工作的成果，对已完成的工作留下痕迹，并为以后的工作提供历史资料，是工作管理的宝贵组织过程资产。如何能够管理运用好这些资料，使已存档文件都能快速的查找，做到清楚明了，是分行工作管理的一个重要工作，现将档案管理经验介绍如下：
首先，梳理资料类型，建立科学的查询目录。因实际工作需要，目前很多工作文档等都还是纸质文件，这造成科技资料繁多且杂乱。根据日常使用规律，将存档资料分为呈批申请类、设备采购类、生产运行类、日常管理类等，并根据分类将每份档案登记台账。
其次，对已完工的资料进行及时入库存档，同时为避免档案的丢失，对借出的资料进行登记，并定期梳理出借时间，对长期借出的档案进行催还，以免借出时间过久，造成的档案丢失。
最后，定期检查资料室，将已满五年的档案进行打包整理，保持档案资料柜的整洁明了。
持之以恒，贵在坚持。条条大路通罗马，对档案管理的方法有很多，但能够管理好的关键都是坚持。科技档案的管理是一个长期细致的工作，只有坚持不懈，才能够将每份档案都管理好。
第二篇：电子档案管理工作经验总结随着信息技术迅猛发展，计算机被广泛应用到各个领域，包括工程设计领域。这样以来，工程设计过程中形成的大量电子文件也就成为电子档案管理的重要对象。电子文件的归档、保存、管理、输出等工作已经成为工程设计单位正常运营的重要环节。所以，全方位做好工程设计中的电子档案管理工作对相关单位维持正常是极为重要的。鉴于此，本文主要就如何做好电子档案管理工作进行了认真探讨。
一、电子文件归档前的准备工作分析
充分做好电子文件归档前的各项准备工作是实现高效电子档案管理的重要前提。电子文件的非直读性特征决定了相关工作人员应该首先制定健全的电子文件归档验收制度，并做好制度的宣传工作，进而为电子文件的归档、验收工作提供可靠的制度保障。以cad文件的归档为例，归档人员首先要按规定填写电子文件归档通知单，通知单上必须有工程负责人、经手人以及审核人的签名。严谨的归档程序和详尽的规章制度保证了归档的准确性。但是，由于部分工程的工期较为紧张，遵从严格的程序需要花费大量时间，这将会与工作时效产生矛盾。所以，可以采用先进的计算机技术手段，将归档前的准备工作也纳入到自动化管理的进程中。这样就可以在提高归档质量的基础上，提高电子文件归档的效率。
由于一个工程可能形成成千上万个电子文件，倘若规章制度存在漏洞，执行不严，势必会造成反复归档，浪费人力财力的现象，甚至会导致文件归档混乱，输出的产品为次品，造成工程质量事故和严重的经济损失。因此，做好电子文件归档前的准备工作，尤其是规章制度的建设、宣传以及推广应用，为后续的电子文件归档工作奠定良好基础。
二、电子文件归档过程中应注意的问题分析
在电子档案管理的电子归档过程中，归档人要注意将不同种类、不同格式的电子文件梳理整齐。众所周知，在工程设计中，从工程投标书、招标书、可行性研究报告、初步设计、委托书、计算书到技术说明书等形成了不同种类不同格式的电子文件，有ecel表格、world文件、扫描形成的tif文件等等。并且，这些文件大都在工程设计正式开始之前形成，不仅涉及面广，而且内容繁杂，给电子归档带来一定的困难。为了使这些电子文件有条理地归档，文件盖章生效要以电子文件归档通知单为依据，从而提高这些电子文件的归档率。
对于cad电子文件的归档可以采用dwg格式，因为这种格式可以在cad中直接打开，接受直观检查，尤其是对档案标识的检查，而且对归档后期的整理、编辑、利用、输出及图纸保管工作都非常重要。同时，对于制作过程中的错误如文字线形、扩大纸形等问题也可以做到及时的纠正，大大提高cad出图合格率。但它也存在着一定的问题，如劳动强度大、费时费工等。
对于plt格式的文件，恰巧与dwg格式的文件优缺点相反。plt格式的文件在归档时图像不能直观显示，但是文件内容保持不变，不随阅读、输出平台的改变而改变。
对于pdf格式的文件，其一般为只读模式，不能实现对设计的任何修改。实质上就是在计算机上阅读纸质文件的电子版，有一定的保护知识产权的作用。
三、电子文件归档后的检查验收工作分析
电子文件是形成纸质文件的源头，而对归档电子文件的检验是产品设计的最后一个重要的环节。检查力求全面，兼顾电子图中的档案标识和电子图信息处理过程中的物理结构、逻辑结构的变化问题。主要工作包括：一是检查图纸目录及其格式、目录列表、会签栏、案卷名称、标识名称、图号、日期、施工阶段、序号、复用图的排列、图框的格式等；二是检查本卷的其他电子图，包括文件是否存在垃圾、字符大小、文本位置、符号标识、对角号、图号、名称以及图框的格式等。但是，需要注意的一点是，电子文件对设备及其标准有较强的依赖性，加之数据类型、文件格式的多样化，文件很可能在经过制作、保存、载体转换等信息处理之后，在归档检查时出现问题，例如使用的字形存在差异；同种字形但是版本有所区别；电子图正常，但是归档后部分文字发生串位、变形，甚至出现乱码。
以钢结构的电子图为例，如果使用日本的制图软件，而不加专有字形，那么二级钢筋符号就会全部丢失。此外，许多软件经过研发出现了由低级到高级的很多版本，这样也会为电子档案管理工作带来一些问题。例如，由cad14到cad，各种版本的软件都在使用。但是，如果利用低版本的电子图在高版本中作图，则会导致电子图保存后会出现实线、点画线、标注线以及线宽的差异。尤其是在机械制图中，如果部件实体的外围轮廓线粗细不均，混同于标注线，那么设备制造的现场审图的难度将大大增加。因此，采用不同软件、同一软件的不同版本都会导致文件在格式、编码、读取方式和编辑方式的众多区别，进而直接影响到文件跨平台的阅读和输出工作。总之，实现一个单位内部操作系统、应用软件及版本的规范统一，成为电子文件归档最后关口的重要任务。
四、电子文件修改后的归档工作分析
在工程设计单位内部，各个专业部门之间必定会进行大量的信息交换和图纸会审工作，以适应各种变化，例如施工现场出现的新情况、客户方提出的新要求等。这其中必然会涉及到电子文件的不断修改和完善。当前，大多数单位采用的是保留最终版本的方式，即以第二次修改的版本覆盖起初版本，以第三次修改的版本覆盖第二次的版本，这样的方式极易产生最终版本电子图与实际变更过程记载的丢失。国外的一些工程，如土耳其工程中，每次电子图的修改版本都加以归档保存，编号为abc等，借此对工程修改的全过程有一个完整的记录。但是，由于两次修改之间的时间间隔难以确定，之前修改的图纸已达到施工现场，纸质文件与变更通知单一旦收集不完整，就会导致电子文件和纸质文件的不一致。由此可见，如果直接采用覆盖的最终版本归档形式反映不出整个的变更过程，可能会为将来电子文件、纸质文件的利用带来了极大地不便。
综上所述，电子文件归档管理工作已经成为工程设计单位不可或缺的重要组成部分。在此之前，过去设计一项工程可能需要一年甚至一年半的时间，现在则只需要半年甚至更短的时间，而人力资源却只占了以前的三分之一左右。有些类似工艺流程及设备只需在电子文件上更改编号就可转化为设计产品，劳动效率和产品质量也将得到成倍的提高。所有这些成效的取得都离不开电子档案管理带来的便利。在充分认识到电子档案管理成效的基础上，我们要切实关注电子档案管理过程中的各个细节，包括归档前的准备工作、不同格式、不同类型文件归档时应注意的问题，电子文件归档后的验收检查工作以及电子文件修改后的归档工作等等，将工程设计过程的电子文件归档管理纳入到一个完整的系统之中。
第三篇：街道社区档案管理工作经验交流发言档案是工作和管理、服务活动中的历史记录，也是各项事业顺利开展的重要信息资源。近年来，××××每年都对各项工作开展的情况及时录入、整理归档。对低保、禁毒、计划生育、党员管理、残疾人员信息、社区建设、居民个人信息等专项工作分类进行了文本和电子归档。为更好的开展档案工作，确定以×××社区为档案管理的示范点，以点带面取得了明显的效果。通过街居档案的建立健全和规范管理，我们做到了“底子清，情况明”，提高了档案工作透明度和时效性，积累了丰富的工作经验，为街道社区各项工作良性开展奠定了坚实的基础。
我们的主要做法是：
一、加强学习，提升素质，实现档案管理人员专业化。
为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平，我们选用档案管理人员时，有意识选择具有较高政治素质、原则性强、作风正派、吃苦耐劳，服务意识强的同志担任此项工作。为使从事档案人员具有较强的业务能力，能够掌握现代化的管理技术和方法，街道举办相关的档案培训班和电脑培训班，对各社区档案工作人员进行培训。为能适应不断发展的档案工作，为各社区征订《档案》等业务杂志，购买了档案管理方面的工具书，加强了档案工作的学习力度，使档案工作有序开展，为街道的各项工作顺利开展提供了有利条件，使街道档案管理工作迈上新台阶奠定了坚实的基础。
二、立足服务，创新载体，突出档案动态管理。
街道社区在开展各项信息调查过程中，超前规划，对调查到的各类信息随时录入微机，及时更新档案，保证方便管理和快捷利用。这里以×××社区低保档案为例：按照民政部门“低保档案”分类管理的要求，将保障对象和补助金额情况分为四类，按类管理。低保工作显著特点是保障对象家庭收入情况随时会发生变化，档案就要随之变化，因此，“低保档案”始终处于调整、变化、补充)的动态管理中。为方便管理，我们采用低保编号作为档案管理的标识号，用颜色标识作为类别号进行规范。这样做，不论保障对象在年内、季度内或月内低保金如何变化，即保障类别如何变化，都能保证低保对象每人的档案材料始终固定在一个档案盒内。对于一段时期内保障金额发生变化的，只需调整本人档案盒脊上用颜色标识的类别号即可。
各类信息档案实行动态管理后，对相关工作的复核、汇报也提供了重要依据，通过查阅档案，可以快捷的确定重点，完成工作。不仅缩短了时限，节省了物力和人力，而且提高了工作效率。
三、整合资源，超前规划，实现档案管理规范化。
近年来，我们依照《档案法》《档案法实施办法》和《××省档案管理条例》等法律、法规，不断强化机关档案工作，加大社区居委会、街道各办（所）档案业务指导和监督力度，开展文书立卷“当年清”工作，对上年度形成的各类有保存价值的文件材料全部整理归档。在做好文书档案工作的同时，我们还注重了声像、照片、电子文件等档案的收集整理，从源头上确保档案资源在载体和门类上的齐全完整。街道结合实际，制定了《街道社区档案管理制度》,指定专人负责管理，做到随办随归，开口管理。制度管理上做到了严格管理，规范使用，保证了档案管理工作的正常运转。街道对各类档案的建立，坚持“四个统一”，即明确统一的档案盒、统一的档案袋、统一编码和代码、统一档案柜。为了依法、规范、有序地整合档案资源建设，对档案的收集，街道确定专人严格按照业务规范标准进行核查把关，凡不符合规定要求的档案一律不得归档，并按规范标准进行重新整理；凡符合规范标准归档的档案，按档案类别规范标准注册、编目，及时入库上架。
档案的规范管理，提高了档案管理质量。街道社区对所有的信息档案经整理后，以电子文档的形式归档，极大地提高了检索速度和档案的质量。在调档、更新、归档过程中，都使用计算机查询，按照提示信息查阅，工作效率明显提高，使街道的档案工作逐步走向了规范化、科学化、现代化的管理轨道。
四、下一步工作
1、加大档案管理人员培训力度，提高档案管理人员的业务素质。今年，街道社区要进一步加强档案管理工作人员队伍建设，加强档案工作人员业务能力，强化学习意识、服务意识、创新意识和奉献意识，为提高档案管理水平奠定基础。
2、建立健全档案电子备案制度，实现档案管理现代化管理。随着时代的发展，社会信息化程度越来越高。我们将进一步加强档案现代化管理，有效发挥档案的信息功能。加大资金投入，做好各项基础工作，加强档案的规范化管理，不断提高档案管理的现代化水平，充分发挥档案的作用，推动街道社区又好又快发展。
第五篇：2015年税务局电子档案管理工作经验交流材料近年来，随着我国电子信息技术产生快速发展，税务部门的办公自动化、标准化、网络化渐趋完善，办公自动化管理系统代替以往手续繁杂的办公行文、来往函件，税务部门许多日常工作和管理业务可以直接在计算机和网络上办结，文件从产生到处理结案几乎可以不使用纸和笔。于是随着先进的技术和管理方式产生了大量的电子文件。
一、电子文件定义
及其特点综述
所谓电子文件是指人们在社会活动中形成的，以计算机盘片、磁盘和光盘等化学磁性材料为载体的文字材料。它主要包括电子文书、电子信件、电子报表、电子图纸等等。与纸质文件比较，电子文件有以下几个特点：
1、电子文件不再是直观的纸质文件，它需要借助现代办公设备才能阅读利用；
2、电子文件可以直接由计算机等现代办公设备迅速地处理和传递；
3、电子文件的利用是可共享的，也不再受时间和距离的影响；
4、电子文件的保存条件和环境要求与纸质档案不同，它对保存场地的面积要求不高，而对环境的温湿度、防磁性等条件的要求很高。
二、电子文件与传统税务档案的区别
（一）电子文件的归档方式与传统档案不同
电子文件由于采用电子编码技术，可以编辑修改而不留痕迹，载体无法固定，某些鉴别文件原始凭证性的关键信息也可以更改，使电子文件的原始凭证性的关键信息也可以更改，使电子文件的原始凭证性辨别变得复杂而困难。因此，电子文件在形成过程中要随时进行数字签名、信息认证、身份验证和加密保护，保证文件在传输、处理过程中不会出现错误，以确保档案部门收到的电子文件的原始性、真实性和准确性，保证电子文件的法律凭证地位。
（二）电子文件在保管方式上和传统档案有差异
电子文件载体易老化变质及信息多媒体、新存贮介质的产生和发展，都会影响电子文件的长期可读性。税务档案管理部门可以在接收到电子文件后打印出一份纸质档案以作备份，但最终的解决办法还是需要计算机技术的发展和文件形成部门的配合，税务档案管理部门在接收到电子文件后对文件进行格式转换，以通用、统一的格式存储接收到的电子文件档案，以便将来计算机技术发展后，仍能读取以前存储的档案，保证信息资源方便利用。
（三）电子文件的分类、编目等管理方式与传统档案不同
因为电子文件的特殊性，可以达到文件一级的管理，所以，档案管理部门在接收到文件同时，可以马上给每份文件编制一个唯一的文件号，并给出相应的分类号和档案号，根据上下行文之间的关系，再给出相关文件号，在归档的同时进行主题词标收、著录。技术条件允许时，可以编制多角度、全方位的检索工具，方便检索查询信息。用户只须给出文件分类号或主题词，即可以找出相应的文件和相关的上下级行文及附件，从而大大减轻档案工作人员的劳动强度。
（四）电子文件查询利用方式和传统档案不同
只有符合一定条件，利用者才能注册、登记成为电子文件中心或电子档案室的工作人员，工作人员就可以通过远程登录等方式，经电子文件中心进行确认身份并确定查阅权限获得许可后，才可以查询有关的电子档案信息，并要进行借阅登记和缴纳查询费用。
三、电子文件对税务档案业务管理工作的影响
（一）传统的档案工作以纸质文件材料为工作对象，而应用计算机后，电子文件取代了以往的文字材料，它是由拟稿者直接写在磁盘上，并在磁盘上进行修改，一经形成后，马上存贮到办公信息数据库中，由档案人员、技术人员所共享。这就使得文件与档案之间不再有明显的界限。纸质档案的管理工作经过长期实践，已总结出一套工作流程及方法、原则，如文件的阅卷归档制度。文件的归档阅卷工作是档案工作流程的起点，也是文书工作和档案工作的结合点，文件形成后，由文书部门收集立卷后，交档案部门管理，一般一年归档一次。而电子文件随时产生，随时更改，存贮在计算机磁盘或光盘中。因此，它对计算机有很强的依赖性。如果归档，必须以磁盘或光盘的形成移交，归档范围也不能只是“办理完毕，具有保存价值”的文件，还应包括该文件的读取软件甚至操作系统。
（二）由于电子文件信息与载体的可分离性，档案实体分类也可能将被概念分类整理所取代，因为实体分类的结果只能体现一种属性联系，这种单线排列的方式是手工操作管理档案的需要，但在当今电子文件的环境中，文件的形式特征和内容特征均发生了变化，电子文件可以通过计算机系统进行迅速、有效、多角度的整序，不再需要对它进行象纸质文件那样的分类整理。不同的用户可以根据不同的需要，利用办公自动化系统对电子文件进行自由组合分类。
（三）由于电子文件的保存价值同时取决于其自身价值和可读性，其鉴定的方法、内容、标准均将发生变化，原有的档案价值理论分析范围也将扩大，要分析电子文件的读取软件
甚至操作系统。根据传统的档案价值鉴定理论，文件应根据其凭证价值和参考价值确定保管期限，而电子文件一方面由于制作方便，将产生比以往更多的文件，另一方面由于用户的需要，信息和数据不断地修改和补充，因此很难划定固定的保管期限，况且目前电子文件的凭证价值凭证价值尚无法律保证。因此，其鉴定、管理方法亦无定论。此外，由于电子文件信息载体的特殊
性，其保管方法、要求以及检索和对外利用等方面也与纸质文件有许多不同之处。
四、电子文件在税务档案管理中的运用
（一）做好归档电子文件的技术处理工作，实施电子文件管理战略
新型文件材料的归档势在必行，这就要求档案工作者必须深入到现行文件工作领域，对产生的大量电子文件的接收、处置及至存储工作进行指导，保护电子文件的原始信息，了解文件信息重新组合的来龙去脉。也就是说，通过采取技术处理，将已归档的电子文件改为只读性文件，即只能读不能写的不可更改的文件，从而识别和保护电子文件的原始结构，保证电子文件的可靠性，使之与纸质文件一样发挥社会效用。
（二）解决好电子文件的保存问题
以化学磁性材料为载体的电子文件，从理论上讲能够长期保存，因为它的信息读出是无接触式的，不存在磨损。电子文件记录在介质层上的信息被密封在塑料保护层内，不怕外界磁场的影响，不会直接受到空气中的灰尘、水份及有害气体的侵害。但是，由于电子文件形成的时间短，缺乏实际贮存的验证，所以，电子文件中原始信息的长期保存问题是有待档案工作进行深入研究和探讨的重要课题。目前，对于长久保存的电子文件需要定期进行复制，以防止信息损失。
（三）使档案管理向立体化方向发展
以前的档案管理是呈直线状态的，随着人们对利用服务工作的重视，使利用工作和其它基础工作构成一个平面。这种平面结构只反映纸质档案的情况，随着电子文件的介入，档案种类在增加，其基础工作和利用工作也都具有各自的个性。因此，在原有平面结构基础上，又增加了一项档案信息载体内容，就构成三维空间，形成了立体化的管理结构。
方案一：综治维稳工作方案
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的XX届X中全会和国发（20XX）40号、湘政发（20XX）24号文件精神为指针，深入学习实践科学发展观，以群众工作统揽全局，转变观念，形成共识，明确责任，齐心协力，千方百计做好维护系统稳定工作，确保20XX年“十二五”开局良好，确保中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年纪念活动及全国各级“两会”顺利召开，确保元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日安全、祥和，确保本系统不出现群体性非正常上访事件和“法轮功”等邪教组织的非法活动。
二、组织领导
1、成立综治维稳工作领导小组。理事会主任张育奇同志任组长,党组书记王和平、副主任唐伏贵同志任副组长，符岳山、周海泉、杜洁新、李田建、唐金平等同志为成员；领导小组下设办公室，由唐伏贵同志兼任办公室主任。
2、实行包片责任制。以党组成员牵头，各股（室）、公司工作人员为成员，分组定单位包片负责做好指定范围工作对象的维稳工作（具体安排详见附表）。
三、工作措施
1、工作人员必须高度统一思想认识。要把在特殊和敏感时期维护系统稳定当作日常工作一件大事抓紧抓实。要有大局意识和全局意识，服从县委、县政府和县社统一安排和调度，集中精力全员做好维稳工作。办公室、人事保卫股平时要注重综治维稳有关资料的收集、报送和整理工作，及时装订成册归档，要保证车辆能随时出动；财务审计股要保证维稳经费及时到位；合作指导股、工会、兴农公司等部门要主动出击、积极配合做好稳定工作。
2、启动维稳工作责任追究制。坚持“谁包片、谁负责”原则，凡因工作失职不到位、慢作为，造成包片范围内人员非正常上访，并造成不良影响或严重后果的，在年终目标管理考核中酌情减分，并按信访维稳工作制度追究相关人员的工作责任。
3、认真落实值班工作制度。在特殊和敏感时期，办公室要及时做好值班安排，全体工作人员必须按值班要求坚守工作岗位，无特殊情况不得请假，按时、准确填写《群众工作手册》和《工作日记实》。根据上级要求实行周或日报告制度，安排专人负责及时向上级报告本社稳定情况。
4、及时调查摸底接访劝返。各包片负责人和工作人员要未雨绸缪，主动下访，在特殊和敏感时期到来之前深入分片对象进行调查摸排，及时掌握信访工作动态，发现有上访苗头，必须立即制止或接访劝返（到县委、政府接访不得超过20分钟）。接访时要热情周到，对上访对象的上访诉求及上级领导的批示件要及时准确登记，要弄清重点稳控对象并将其相关情况及时报分管领导和主要领导批示和处理；要讲求工作方式方法，要做耐心细致的政策宣传、解释工作，要有的放矢进行疏导，及时化解矛盾；关注民生，对特困对象实施帮扶救助；对上级交办的上访事件的处理结果要及时反馈上级，做到“事事有回音，件件有着落”。
方案二：综治维稳工作方案
一、指导思想
以党的“十八”大、十八届三中全会精神为指导，以科学发展、和谐发展、安全发展、关注民生为主线，按照区委、区政府、区综治委及省市教育等相关部门提出的“和谐、平安、稳定”要求，进一步深化“平安校园”建设和综治队伍建设，完善“三防”措施，加大安全和维稳工作力度，全面提升综治安全信访工作网格化、规范化、制度化水平，确保师生平安和校园稳定，为我区的教育事业持续稳定发展和区委、区政府提出的“加快绿色发展，建设旅游强区”目标做出积极贡献。
二、工作目标
1、进一步完善学校安全教育与管理制度，推动安全教育管理规范化、科学化，增强实效性，提高师生自我保护能力。
2、实现校园安全责任事故和影响重大的安全事件“双为零”目标，确保全区教育系统平安稳定。
3、继续加大学校视频监控和紧急报警系统建设，继续推进门卫管理标准化和学校警务室建设。
4、深入开展“平安校园”、“反邪教示范校园”、“禁毒教育示范学校”等建设工作展，现我校综治安全工作亮点。
5、强化系统内部矛盾纠纷排查和化解工作，增强涉教信访事项的接待处臵能力，积极维护系统和社会稳定。
三、工作措施
（一）明确责任，强化考核，增强工作主动性
1、全面落实学校安全工作责任。明确学校的安全主体责任和监管责任，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的校园安全工作机制，认真落实校长、书记是安全第一责任人制度，严格实行“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的学校安全工作责任制，层层签订安全责任书，把各项制度落实到岗，落实到人。
2、不断健全校园安全工作制度。在校新的一年里要主动对安全制度进行重新梳理和完善，并将梳理后的安全管理制度和各类应急预案报教科体局备案。进一步规范安全台帐管理,推进学校安全痕迹“三专”管理，即指定专人负责、实施专柜（盒）管理、实行专本记录，确保安全工作更新及时、资料齐全、痕迹清晰。
3、不断完善安全目标管理考核机制。完善考核评价指标体系，对学校安全工作实行过程和结果双重考核，并将考核结果作为评价学校各部门责任人实绩的重要内容。实行安全生产“一票否决”制度，对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生涉校重大恶性事故的，要对相关责任人实行问责制。
4、进一步完善学校安全隐患排查整治工作机制。要全面细化校园安全管理工作网格，定期开展安全隐患排查整治，按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，谁在岗、谁负责”的责任追究机制，形成校园安全隐患排查、报告、整治、验收分工协作、职责明确、责任到人工作体系，及时消除安全隐患。要进一步明确学校网络安全隐患台账登记的责任落实，每年登录省网络安全隐患台账系统排查登记不少于4次。
（二）加强教育，提高能力，突出教育的长效性
1、推进安全教育制度化、常规化建设。进一步落实安全教育进课堂工作，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，切实做好安全教育进课堂工作。应地制宜配齐安全教材、专兼职安全教师。把安全教育纳入正常的教育教学内容之中，保证每两周有1课时的安全教育课，保证在校学生受教育率达100%。
2、开展丰富多彩的安全教育。学校要充分利用国旗下的讲话，课堂教学，班会教育，“二个五分钟”提醒，“安全铃声”提示等教育媒介作为对师生进行自护、自救、防灾、逃生能力的安全教育活动。把正常教学活动安全、食品卫生安全、交通安全、防溺水、防范火灾、防自然灾害、森林防火等作为学校安全教育的重中之重，同时积极开展遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。
3、全方位开展家长安全宣传教育活动。广泛运用校讯通、家长会、上门家访、致家长一封公开信等形式，进一步明确家长安全监管职责，唤起家长安全意识，增强家校联动的安全管理水平。
4、扎实开展应急预案演练。在公安（消防）部门指导下，继续完善并修正学校各类安全应急预案，提高预案的针对性、可操作性和实效性。每学年至少开展2次以上诸如校园突发暴力伤害事件和校园疏散逃生的应急演练，提高师生应急救援水平，增长师生逃生自救本领。
（三）扎实工作，把握重点，提高工作的实效性
1、全面加强学生在校安全管理。落实班主任、课任老师安全监管职责，严格落实请假制度，切实做好学生考勤和课堂安全管理，及时报告并做好缺课学生的追踪工作，做好课堂上学生意外伤害、疾病等突发事件的应急处臵。落实值日、值周老师等人员的工作职责，做好学生课间活动安全管理，及时处臵校园突发事件。落实膳宿管理人员责任，做好学生就餐管理和住宿学生就寝查铺及夜间安全管理，做好夜间学生突发疾病等事件的应急处臵。设立班级安全员，及时掌握学生思想动向和学生之间矛盾，班主任和心理辅导老师要及时疏导学生不良情绪，化解学生矛盾纠纷。
2、全面落实校园安全保卫措施。加大安全投入，确保校园安全“人防”、“技防”、“物防”措施“三落实”，不断增强学校安全保障与应急能力。健全门卫制度，实行校园封闭管理，严格落实外来人员、车辆进出校园验证登记制度和进出校园物资、快递等物品查验登记制度；校园监控室确保有人值守，并做好值守记录，定期做好校园技防设施的功能检测、维护，确保设备运行正常；严格落实校园门口值勤制度，在上学、放学等重要时段，保安着警服带警械在校门口站立武装执勤，学校值日领导、教师值勤和巡查值班落实到位。定期组织开展学校安全管理、安全应急队伍及教职员工的安全管理、技能培训和演练，让他们明确安全管理工作职责并掌握应急处臵流程。
3、切实做好学校卫生安全工作。一是进一步推进学校卫生室（保健室）建设，配齐专兼职保健人员，配足常用设备和药品，积极开展校园卫生保健工作，提升校园环境卫生和师生健康保障水平。二是食品卫生安全。认真贯彻国家食品药品监督管理局、教育部《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》精神，坚持学校食堂（含商店）餐饮服务许可证、食品流通许可证、从业人员健康证制度。加强从业人员食品安全知识及技能培训，确保食品采购、贮存、加工、供应等关键环节安全可控，进一步规范餐具消毒、食品留样、食品采购索证，加强学生的就餐和饮用水管理。
4、加强消防安全教育和管理。结合季节特点，及时教育预警，适时组织演练，全面提高学校“检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、疏散逃生能力和宣传教育能力”。加强学校消防安全工作的日常管理，确保校内各种灭火设施器具正常有效，楼道安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显规范、应急照明完好。重视森林防火教育，教育学生不得在清明祭扫等野外活动时用火，不发生因学生而引发的森林火灾，教育未成年学生不参与扑救森林大火。
5、加强交通安全教育管理。认真开展交通安全教育，引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式，落实学校学生“放学队”和护送学生过马路制度，配合交警部门和施工单位健全学校周边交通标志。切实加强学生集体外出活动管理。坚持徒步、就近、安全原则，落实安全职责，制订安全应急预案，进一步规范学生集体外出活动审批（备案）制度。
6、全面加强防溺水教育管理。一是提前教育预警，开展戏水学生情况专项排摸行动，有针对性地强化教育和管理。二是强化与家长、社会的联系，形成学校、家庭、社会共同教育和防范网络。三是强化重点时间、重点部位管理，主动联合水利部门、镇（街道）、村居（社区），对重点水域安装警示牌。四是突出学生课间及节假日防溺水教育，建立重点月份的周末和节假日前戏水学生的排查和提醒教育制度。
7、高度重视特殊学生群体的安全工作。做好各类特殊学生的排摸，重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生，加强心理干预和治疗，切实落实特殊学生家长告知制度。定期排查学生间的矛盾、纠纷，及时化解，消除安全隐患。
（四）加强合作、部门联动，确保综治工作的成效性
1、进一步加强师生法制教育。充分发挥法制副校长和法制辅导员的重要作用，加强师生学法、懂法、用法宣传教育活动，定期开展法制教育讲座，利用安全日、禁毒日、法制宣传日等纪念日开展相关活动，宣传法律知识，优化学生成长环境。
2、在全校开展禁毒教育，将禁毒教育与学生思想政治教育、学生日常行为规范、学校法制教育与培养青少年学生良好的思想道德观念相结合，筑牢防毒拒毒的思想防线。注重资料积累，提炼教育成果，积极申报省、市级禁毒教育示范学校。
3、主动配合加大校园及周边环境整治力度，充分利用“校园及周边环境整治责任人公示牌”等联系方式，加强与公安、执法、文化、工商、卫生、食药监等相关部门的联络，密切配合做好学校周边的交通、摊点、饮食、卫生、网吧、娱乐场所的摸排和规范管理，形成校园周边环境整治的日常和长效机制。
4、加大涉稳事件、涉稳人员、师生矛盾纠纷和敏感网络舆情的监察调处力度，完善涉稳人员信息，严密防范敌对势力渗透和邪教势力破坏校园稳定，及时报送涉稳信息，努力减少各类矛盾纠纷，严厉打击各种侵害师生的违法犯罪活动。
5、加强校园值班及信息报送制度。继续落实每日校级人员值班和带班制度，进一步明确值班人员的职责与要求。值班人员要切实负起责任，严禁脱岗漏岗。节假日值班期间，要保持通讯渠道畅通，尤其对校出现的突发安全事故和可能引发不稳定因素的事件，要及时逐级上报，对重大信息隐瞒或不及时报送的单位和责任人，将严格追究责任。
方案三：综治维稳工作方案
根据《赤峰市民政局关于印发〈2015年社会治安综合治理和维护社会稳定工作方案〉的通知》精神，我镇将认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、全区民政工作会议，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，创先争优，以全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会为目标。严格落实社会治安综合治理各项措施，进一步加强综合治理基层基础工作和社会治安防控体系建设，强化工作机制创新，为中国共产党成立九十周年献礼，为维护赤峰市的社会政治稳定和治安大局平稳做出新的更大的贡献。根据市委、市政府及市民政局的总体部署，切实承担起“维一处稳定、保一方平安”的责任，确保综治维稳的各项工作任务圆满完成。结合我镇实际，现就2015年我镇社会治安综合治理、维护社会稳定工作做如下安排：
一、统一思想，提高认识。紧紧围绕维护社会稳定和促进社会和谐，以保障、提高人民群众的基本生活为出发点，深入开展平安建设活动，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，为我镇经济社会又快又好发展创造和谐、稳定、公正、高效、权威的法制环境。
二、加强领导，精心组织。建立领导责任制，主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人，建立主要领导和分管领导抓综治维稳工作实绩档案制度。将综治、维稳和平安建设工作纳入我镇总体规划，结合工作实际，制定具体实施意见，与整体业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。定期召开会议研究部署综治、维稳工作和平安建设事宜，明确专人负责此项工作。
三、切实维护职工群众的切身利益。落实好职工各种利益保障，把解决职工群众生活困难作为维护社会稳定的重点，把职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，从根本上杜绝群体性事件的发生。
四、把“扶困济贫、救助弱势群体”作为头等要务，始终把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐社会放在第一位。要真正发挥情系人民、服务人民的民政宗旨，为社会的稳定、家庭的安宁、群众的幸福提供有力的社会环境。
五、认真开展矛盾纠纷排查调处工作，因地制宜，讲求实效，努力把各种矛盾、纠纷化解在萌芽状态，杜绝群体事件的发生及群众越级上访，切实做到小事解决在本单位、大事解决在本系统，尽量做到矛盾不上交，切实维护本系统和本单位的稳定。
六、按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则进一步建立健全综合治理和维护社会稳定领导责任制，加强对保卫、夜勤队伍的建设，坚持24小时值班带班制度。保证信息畅通，对特重大事件须在2小时内上报。造成严重后果的，要追究领导和直接负责人的责任。
七、建立健全和完善各项规章制度，严防各种事故的发生，真正担负起确保一方平安的政治责任，切实维护单位全体的安全与稳定，为全镇的改革开放和经济建设创造和谐稳定的发展环境。
八、完善社会治安综合治理和维护社会稳定责任机制、进一步加强维稳职责。建立健全并严格执行维护稳定的领导责任制、单位责任制、包干责任制和责任追究制，要真正把维护稳定和社会治安综合治理的责任落实到领导，工作任务落实到各部门，工作措施落实到各个岗位，促使维护稳定的各项机制真正运行起来，确保维护稳定的工作进一步制度化、规范化，确保各项综治维稳工作在我镇落实到实处。
九、镇领导责任人要认真规划和组织实施平安建设工作，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，做到居安思危、未雨绸缪。承担起社会治安综合治理和维护社会稳定的政治责任，切实把综治、稳定工作摆到重要位置，努力将我镇2015年社会治安综合治理和维护社会稳定工作做到最好。
方案四：综治维稳工作方案
按照20xx年县综治委的统一布置，结合我镇实际，为维护八里河镇的社会政治稳定，促进全镇平安创建工作的深入开展，特制定以下方案。
一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。
二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。
三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。
四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。
五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。.
六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信*、信邪教人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。
七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。
八、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。
九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。
1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。
2、矛盾纠纷排查，各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起;建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。
3、8本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。
4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20%;半年检查占30%;年终检查占50%，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。
5、奖励分：信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0.5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。
6、惩处分：例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。
7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。
十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。
十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。
十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，开展预防青少年犯罪活动。
十三、继续开展好村级综治经费一事一议筹集，确保综治工作扎实有效的开展。
十四、加强镇直各单位、中心学校、八里河风景区的矛盾纠纷排查调处工作，化解各方面不安定因素，打造平安和谐八里河。
方案一：自查自纠回头看工作实施方案
为响应总公司号召，吸取107国道绕城线C1合同段事故教训，根据市公路局党委及总公司部署，结合xxx高速公路工程建设特点，现就xxx项目质量、安全、效益方面提出如下实施方案：
一、总体要求
全面掌握项目部各部门、各施工队实际情况，查找工作中的薄弱环节，纠正和查处突出问题，进一步完善项目质量及资金监管体系，保障项目安全，保证本项目效益目标的实现，确保公司各项规章制度能落到实处。通过自查自纠“回头看”工作查找不足，分析原因，吸取教训，总结经验，制定措施，加强整改，堵塞漏洞。
二、自查自纠“回头看”工作领导小组
为加强对自查自纠“回头看”工作组织的领导，项目部成立自查自纠“回头看”工作领导小组：
组长：xxx(项目经理)
副组长：xxx(项目副经理)
xxx(项目副经理)
成员：xxx（财务室负责人）、xxx（安保部部长）、xxx（实验室主任）、xxx（机料部部长）
领导小组下设办公室，xxx同志担任办公室主任。
1、自查自纠“回头看”工作时段安排
1)。学习及动员阶段（年7月3日至年7月15日）。
2）。自查自纠工作开展阶段（年7月16日至年7月31日）。
3）。工作考查阶段（年8月1日至年9月10日）。
4）。总结提高阶段（年9月11日至年9月30日）。
2、主题口号：争创一流业绩，建设精品工程，展示路桥形象。
三、自查自纠“回头看”工作内容
（一）、人员、成本及安全
人员、成本方面：
人员按合同要求补齐，更换人员抓紧补变更手续；秉承开源与节流相结合的原则，严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督，提高施工项目科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率。采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。
安全方面：
1、将项目经理、副经理、总工、安全专职人员资格证、身份证（包括特殊工种上岗证）及时上报进行备案;
2、支架方案、起重方案、高空作业方案、运输方案和消防方案及时上报审批和备案；
3、临时龙门吊、塔吊、架桥机等起重设备抓紧通过安监局审查及时报备；
4、及时报备每季度安全经费和使用情况；
5、加大安全资料整理，尤其是危险源台账建立和分析、评价工作、新的工程开展前的三级交底工作、方案确定工作、安全投入和使用记录（此项工作有发票和使用记录）新进场人员安全教育工作还需进一步完善和落实到位；
四、工程质量
1、建立健全质量保证体系，划分职责职能、责任到人、确保质保体系正常有效运转，有效控制工程质量；
2、严格执行质量控制程序，做到在自检合格的基础上，报监理工程师检查；
3、重点工序施工做到全过程旁站，发现问题及时整改和消除隐患；
五、实体工程
（一）、隧道方面
1、严格控制光面爆破开挖效果，使工程在源头杜绝工程质量隐患；
2、锚杆、拱架施工、严格按规范施工，杜绝不规范和偷工减料事件发生；
3、喷射砼严格控制其厚度、平整度、强度，使用正确的外加剂添加方法；
4、仰拱开挖须保证其厚度；防水板铺设严格控制其搭接、拱顶、边墙吊点满足规范要求，严格按图纸施工防水集水囊、从而避免排水系统瘫痪；
6、纵向排水管和横向排水管，严格按图施工，必须控制其纵、横坡、三通连接施工，确保隧道整体排水系统畅通；
7、对不畅通的横向排水抓紧检查，使其畅通；
8、施工前，加强测量工作，准确测出其断面尺寸，二衬厚度需符合要求；
9、二衬整修工作，要跟紧二衬施工，有缺陷的地方严禁擅自修补，必须报监理工程师同意；
10、注意隧道已成形的成品的保护工作，避免人为破损，留下质量缺陷。
11、监控量测工作按规范要求有序有效的开展工作。
（二）桥梁方面
1、严格控制进场原材质量，对含泥量、粉尘含量大的原材、集配超粒径原材，必须采取过筛、水洗后方能使用，确保浇筑砼内实外美；
2、结构物各部尺寸，严格按图纸和规范施工；
3、钢筋的加工制作、绑扎、焊接、安装每道工序应认真检查和报验，杜绝擅自更改位置、绑扎、焊接不规范等质量隐患发生；
4、预应力张拉严格按图纸和审批方案施工，原始记录真实可靠、计算准确、千斤顶标定符合规范要求、钢纹线、锚具、夹具验证试验频率满足规范要求；
5、结构物构件养生、严格按覆盖面洒水养生执行；
6、存梁场地要硬化，并应有足够的强度、且存梁方法满足施工规范、坚决杜绝因存梁造成梁体损伤；
（三）路基、防护工作
1、路基要有相配套的碾压设备，并且功率满足设计要求；【材料归档不规范,工作痕迹】
2、严格按批复的试验路段的工艺试验进行分层碾压，严格控制松铺厚度。同时保证路基质量的“八大”指标；
3、“三背回填”应高度重视、首先填料选择要采用透水性好的材料、且碾压厚度、机具要按批复的工艺试验进行确定，台阶开挖严格按规范施工；
4、挖方路段，排水设施要畅通，边坡整修工作跟上工作面、开口线，坡比、落口线满足设计规范要求；
六、内业资料整理
1、以部门负责制，开展全面整理工作，建立完整的资料台账，找出欠缺的和不完善资料，安排专职人员整理；
2、按批复的分部、分项工程、完成本标段的分部、分项评定工作，做到对工作及时准确的评定；
3、变更的工程在原设计的基础上增设台账，做到原始记录的准确性，工程评定准确性；
4、各种资料按分部工程安排专人统一集中保管，档案室单独建立，并建立档案管理措施，做防火、防霉、防盗等安全保障；
5、对监理工作指令单独建立台账，认真进行有效回复，并有痕迹资料来支持，使指令有效闭合。
各部门认真布置整改计划，加大自查力度，确保此次工作有效、全面地推动工程质量、安全、文明施工及内业资料管理规范顺利地进行，从而使企业内部管理得到深化、锻炼和提高，促进项目工程建设任务顺利完成。
方案二：杨堂小学安全生产大检查“回头看”工作实施方案
为认真落实教育系统开展安全生产大检查“回头看”工作精神，确保学校安全生产工作有计划、按步骤、高质量的进行，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以努力“办人民满意的教育”为目标，坚持“安全第一、预防为主、教育为先、综合治理”的方针，加强学校安全工作的领导，落实各项安全工作目标，健全制度，确保在校学生和教师的安全，保持学校教育教学秩序的安全稳定。
二、组织领导
组长：郑维君（全面负责本校的安全教育和安全工作）
副组长：王占锋 （负责安全信息，督促各项措施的落实，并重点监管各班的安全工作）
组员：全体教师（负责安全检查，处理安全隐患，兼职安全员）
组长和各成员要立足本岗位，坚持实事求是的原则，按照实施方案内容，不折不扣地做好本职工作，同时要着力发挥监督作用。
三、工作目标
通过此项工作，进一步落实学校安全工作责任，着力解决学校安全工作中的隐患和漏洞，有郊预防各类安全事故的发生，创建平安和谐校园，切实维护师生的生命财产安全，促进学校安全稳定与和谐发展。
四、实施方案
我校安全生产大检查“回头看”活动实施共分四个阶段：
（一）制定方案、自查、自纠阶段(11月20日前)
召开动员大会。根据上级安全工作精神，由校长组织召开全校各级人员安全动员大会，部署全校安全工作推进计划，号召全校教职工本着高度的政治敏感度和责任意识，抓细节、重落实，切实做好全校安全稳定工作。
11月20日—11月22日，采取多种学习形式，组织全体教职工对《教师值班制度》、《安全应急预案》等重点安全制度进行培训和学习，丰富教职工安全知识储备，提高教职工的安全防范能力。
11月22日，由校安全领导小组牵头，对校内外进行拉网式排查，检查安全隐患。其中：
（1）防火。重点排查校内安全出口标识等消防设施是否有效并安装到位；消防安全疏散通道是否畅通等。
（2）校舍。重点做好教室、厕所、围墙等建筑物的排查，对排查中发现的问题要及时修复，从而确保师生安全。
（3）学习集体活动场所及教学、生活设施、设备。包括学校的通道、操场、照明线路、电教器材、用具，防雷设施，消防设备等。
（4）以校园活动为载体，通过集会、板报、横幅、国旗下讲话、主题班队会等各种形式，向学生进行各类安全知识宣传，在师生中牢固树立“普及安全知识、提高避险能力”的思想，使全体师生不断增强自我安全保护意识。
（二）集中整治阶段（11月23日——24日）
对排查中所发现的问题，要采取有效措施，妥善加以解决。凡能在短期内完成整改的，务必迅速整改到位；暂时难以完成整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。对排查整改工作要不断“回头看”和再检查，对学校存在的突出问题和重大事故隐患要认真落实限期整改，确保不出任何问题。
（三）配合上级全面检查（11月25——11月底） 根据上级安排，建立安全机制，开展全面检查，及时发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动安全生产大检查“回头看”活动的深入开展。对校园周边的重点地区、重点环节开展专项抽查。建立健全全民参与，提高安全生产大检查“回头看”效率和效果。保障校园安全。
（四）督促总结、巩固提高阶段（12月份）
学校对全校教职工和广大家长提出的有关安全工作的合理化建议进行总结，并将一些好的建议形成规范性文件，纳入到学校的日常管理体系中，建立持续改进、自我提高的长效机制。
五、工作范围与整治重点
主要包括学校的道路交通、校舍、围墙、线路与特种设备安全工作。
1。加强隐患排查，消除各类不稳定因素。要坚持校内定期排查制度，加强与相关部门的配合，及时预防各类安全事故的发生，坚决杜绝重大事故发生，有效维护学校稳定。
2。加强教育，积极推进平安校园创建工作。
3。确保各种应急预案的有效落实。学校要针对实际情况，对各类应急预案进行修改完善，同时，要把应急预案和实际演练结合起来，在师生中普及必要的应急救护知识，增强师生的紧急避险和自救自护能力。
4。做好安全预警工作。学校要根据不同的季节和环境，对学生开展相应的安全预警教育，特别是交通安全教育、防火防水防电教育、病症预防教育、防伤害教育等，力求使学校的安全工作扎实到位。
六、方法步骤
1。明确重点，以方案指导工作，确保各项工作落实到位。
2。营造氛围，加大宣传力度，确保全体师生都能积极投入到安全生产大检查专项整治工作当中。
3。定期自查，限期整改。学校要结合制定的工作方案，依据学校的实际情况，对学校的安全工作认真开展自查，并对发现的问题即查即改，对于学校一时无力解决的问题要及时上报。
方案三：筱塘乡安全生产大检查“回头看”工作实施方案
为巩固扩大党务公开试点工作成果，推进党内民主建设，营造党内民主讨论环境，保障党员民主权利，不断提升各级党组织的执政能力和决策水平，按照《全省年党务公开工作要点》的要求，经研究决定，在全县集中开展一次党务公开“回头看”工作。结合实际，制定本方案。
一、总体目标
通过开展党务公开“回头看”工作，切实找准和解决市委办党务公开工作中存在的突出问题，进一步规范公开内容、创新公开载体、完善公开程序、明确公开时限、健全公开制度，使党员群众更好地了解和参与党内事务，为推动赣县科学发展、加快发展和转型发展提供有力保障。
二、主要内容
按 照市党务政务公开总体目标和工作要求，依据《关于党的基层组织实行党务公开暂行办法》、《XX政务公开暂行办法》、《XX政府信息公开办法》等文件，以 “五查五看”为主要内容，对党务政务公开工作，认真进行深入、扎实的检查回顾和全面、细致的规范提升，巩固和深化公开工作成果。一查公开内容，看公开是否 全面真实；二查公开载体，看公开是否便捷有效；三查公开程序，看公开是否规范有序；四查公开制度，看保障措施是否健全落实；五查组织领导，看工作部署推进 是否真正到位。具体包括以下内容：
1。公开内容。是否结合实际制定和及时修订了党务、政务公开目录；是否按公开目录，及时进行主动公开； 是否按申请人申请，进行依申请公开。公开的内容有无避实就虚，避重就轻现象，特别是党员群众关心的热点、难点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公 的事项，是否实事求是地进行了公开。
2。公开形式。是否按照党务政务公开的要求，采取易于党员群众知晓、便于党员群众监督的多种形式进行公开；是否设臵规范的党务政务公开板(栏)；是否在网站上设臵党务政务公开栏目；是否积极适应新形势的要求，结合自身实际，创新公开载体，实行科技公开。
3。公开程序。是否建立健全本单位的公开工作制定，指定机构负责本机关公开的日常工作，按规定对拟公开内容进行保密审查，按制度规定的审查报批程序进行公开。
4。公开时限。是否根据公开内容，明确公开时限，及时进行公开，实现固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，重大事项及群众关心的热点问题处理情况及时公开。
5。公开制度。是否建立健全例行公开、依申请公开、新闻发言人、公开监督员、公开评议、公开考核、公开责任追究等制度，并认真执行。
6。监督措施。是否真正发挥公开监督员监督作用；是否通过公布联系电话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、运用网络等形式，认真收集党员群众对党务政府公开的意见和建议；采取有效措施对意见建议及时作出处理或整改，并将结果向党员群众反馈，接受党员群众监督。
7。组织领导。是否成立领导组织及办事机构，有专人具体负责此项工作;是否做到工作有部署、有落实、有检查、有总结。
8。归档管理。按照上级推进党务公开工作领导小组办公室的有关要求，党务公开工作档案资料是否齐全、规范，并分门别类进行归档。【材料归档不规范,工作痕迹】
9。公开效果。通过开展党务公开工作，为党员群众解决了哪些热点、难点问题，党员群众满意度怎样。
三、方法步骤
工作时间安排为年3月1日—5月31日，分为单位自查、整改提高、检查验收三个阶段进行。
(一)自查阶段( 3月5日至3月31日)要认真对照“回头看”主要内容，结合实际，查处在公开内容、公开载体、制度保障、组织领导等方面存在的突出问题。广泛征求意见，力争把问题找准找全。
(二) 整改提高阶段( 4月1日至5月15日) 要针对存在的问题，制定有效的整改措施和整改计划，明确整改责任分工、整改时限、整改标准，认真加以整改，通过整改切实提高我办党务政府公开工作的整体水 平。一要不断规范党务公开内容。要抓好公开目录编制完善工作，依照目录主动实施公开，定期更新公开内容。在做好党务共性内容公开的基础上，结合本单位实 际，突出区域和行业特点，努力做好个性内容的公开，特别是把党员群众关注的热点难点问题全部纳入公开范畴，实现真公开、全公开，真正把那些除党内秘密外， 党员群众最想知道的事项最大限度地进行公开。二是要积极创新党务公开形式。要坚持方便基层和群众办事、便于基层和群众监督的原则，除利用公开板(栏)、会 议、文件、通报等形式公开外，结合各自实际，积极运用网站、手机短信、微博等现在科技手段作为公开载体，同时探索新闻发布会等公开载体，扩大民主参与渠 道，落实党员群众知情权、参与权、表达权、监督权。三是要健全完善党务公开长效机制。在完善实施意见建议收集处理、督查落实、责任考核等现有制度的基础 上，在民主决策与情况通报、公开经常性工作、监督和民主管理、公开督促检查等方面加大创新力度，认真实施党内情况通报、重大决策征求意见、情况反映、公开 日、定期评议、考核奖惩等制度，不断健全完善党务公开长效机制，丰富党务公开模式，确保党务公开工作实现经常化。
(三)检查验收阶段( 5月16日至5月31日) 在完成自查和整改阶段工作的基础上，认真总结经验，迎接检查。
四、有关要求
(一)高度重视，加强领导。要坚决克服厌战思想和松劲情绪，认识上再提高、思想上更重视，切实加强对巩固扩大党务公开试点工作成果和“回头看”工作的组织领导与具体指导，扎实推进“回头看”工作。
(二)明确任务、统筹兼顾。要根据全县党务公开“回头看”实施方案要求，对相关工作进行详细安排。要妥善处理党务公开 “回头看“工作与业务工作的关系，做到“两不误、两促进”。
(三)加强宣传，深入开展。要继续运用简报、 宣传栏、简报等形式，宣传巩固党务政务公开“回头看”工作的经验与实效，营造良好的舆论氛围，确保党务公开“回头看”工作取得实效。
方案四：关于全县党务公开“回头看”工作的实施方案
为了全乡安全生产形势持续稳定，落实好安全生产大检查“回头看”工作要求，乡政府决定在全乡深入开展以打击非法违法生产、经营、建设行为和隐患排查治理为重点的安全生产大检查。现结合我乡实际，特制定以下实施方案：
一、指导思想、工作目标
（一）指导思想
以 科学发展观为指导，深入贯彻省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以 人为本、安全发展的理念，全面贯彻落实以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以强化企业安全生产主体责任为重点，突出打击非法违法生产经营和建设行为，深 化安全生产大检查，为我乡转型、跨越发展提供安全保障。
（二）工作目标
1、创新工作机制。进一步健全和完善安全生产的各项规章制度，把大检查工作逐步纳入制度化、规范化、经常化的轨道。
2、落实企业安全生产主体责任。通过安全生产大检查，进一步推动企业安全生产主体责任和政府监管责任的落实。
3、提升安全生产水平。通过安全生产大检查，及时发现并消除重大安全隐患，坚决打击取缔非法生产经营建设行为，淘汰国家和省明令禁止的生产、储存装置，提升生产经营单位本质安全水平和各行业、各领域的整体安全水平。
二、组织领导
乡 政府成立安全生产大检查“回头看”工作领导小组。乡安全生产大检查“回头看”工作领导小组负责组织制订全乡深化安全生产大检查总体工作方案，对全乡各行业 （领域）安全生产大检查工作进行统一领导，统一安排，统一部署，研究解决大检查中的共性问题和突出问题，协调有关部门开展大检查工作。
办公室设在乡安监办，负责全乡大检查工作的总体安排，跟踪了解各行业（领域）、各村安全生产大检查进展情况，协调解决大检查中的共性问题；负责全乡大检查情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
三、大检查的范围
安全生产大检查的范围：继续以非煤矿山（采石场、砖厂等）、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品，覆盖全乡各行业（领域）、各级、各类生产经营单位。
四、大检查检查的主要内容
1、 大检查工作进展情况。重点是检查无证、证照不全或过期从事生产经营建设的行为；关闭取缔后又擅自生产经营建设的行为；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织 生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的行为；瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为；未依法进行安全培训、没有取得相应资 格证或无证上岗的行为；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的行为；其他违反安全生产法律法规的 生产经营建设行为。
2、安全生产各项制度的贯彻落实情况。
3、安全生产应急值守和事故报告制度执行情况。
4、企业安全生产主体责任落实情况。重点是检查企业法定代表人安全生产承诺、安全监管机构和队伍建设、职工培训、班组建设、安全监管职责到位、现场管理、隐患排查治理、安全投入等情况。
5、烟花爆竹经营单位依法经营情况。
6、建筑施工以防范坍塌、坠落等事故为重点的安全生产整治情况。
7、消防安全以人员密集场所特别是“三合一”（住宿、生产经营及储存场所）、“多合一”生产经营单位为重点的整治情况。
8、商贸、电力、民爆物品等行业，对存在的严重隐患和突出问题开展大检查工作的情况。
9、非煤矿山资源整合、整顿关闭情况。
五、工作要求
（一）进一步提高认识，加强组织领导
各 村、各有关单位要充分认识开展安全生产大检查的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想，要反复抓、抓反复。要把大检查作为一项政治任务来抓，主要负责人全面负 责，分管负责人通力配合，各村、各单位要成立主要负责人任组长的大检查领导组，认真落实大检查活动的有关要求，确保各项工作落到实处，取得实效。
（二）进一步落实企业和经营单位安全生产主体责任
企 业和经营单位是安全生产的组织者、实践者和执行者，必须全面贯彻落实上级精神，承担安全生产责任；企业和经营单位法定代表人是安全生产的第一责任人，必须 自觉履行安全生产职责。
根据国家统计局、省统计局企业一套表联网直报“三查”工作视频会议精神和省统计局《关于开展企业一套表联网直报“三查”工作通知》要求，为扎实做好“三查”工作，现结合实际，制定如下实施方案。
一、检查范围
县区和乡镇、街道统计机构；全市规模以上工业企业、资质以上建筑企业和房地产开发经营单位、限额以上批零住餐企业以及重点服务业单位。
二、检查内容
重点检查名录库、联网直报数据质量和贯彻落实“四大工程”总体部署情况等方面。
名录库：主要核查企业一套表调查单位的真实性和准确性。一是通过与工商登记、纳税记录的比对，核查是否存在工商部门已经注销或吊销、实际已经搬迁或长期停产、长期无纳税记录等，但仍在企业一套表调查单位库并继续报送数据的企业；二是在库单位是否完全符合国家规定的规模（限额）标准，是否存在未按规定及时退出调查单位库的企业；三是企业法人营业执照、组织机构代码证、资质证书、纳税证明等基础证照和数据资料是否完整准确。
数据质量：主要核查企业一套表联网直报数据质量。一是通过与行业平均水平或地区平均水平的比对，发现企业上半年主要经济指标是否存在奇异值或异动情况，据此确定重点核查的地区和企业；二是通过比对主要指标与用电量等相关指标的关系，摸清数据严重异常的企业名录，并进行真实性核实；三是通过实地核查和现场询问等方式，核查企业是否独立上报，联网直报数据与企业财务和生产经营记录是否一致。
“四大工程”：主要检查巩固拓展“四大工程”总体部署的落实情况。通过查阅落实“四大工程”建设的相关工作文件、会议记录、培训通知等，重点检查执行联网直报“四条红线”规定、落实工作责任制、清理废止违法违规文件和夯实基层基础建设等工作的落实情况。
此外，乡镇、街道统计机构基础规范化建设等方面的情况也纳入本次检查。
三、组织领导
为加强工作领导，市局成立“三查”工作领导小组，任组长，综合处具体负责“三查”的协调工作。“三查”实施以块为主、条块结合，具体采用全面自查和重点抽查相结合的方法。市局负责制定全市“三查”工作总体方案，组织领导“三查”工作；市局各相关专业处室负责制定并实施本专业“三查”工作。各县区在全市总体方案框架内，制定本地“三查”工作方案并组织实施。市局对县区自查工作开展全面调研检查，国家局和省局对县区进行重点抽查。
四、检查步骤
全部检查工作分自查自纠、调研检查和迎接抽查三个阶段。
（一）自查自纠阶段（7月15日前）
市局及各相关专业处室、县区及各相关专业对照实施方案，开展自查自纠。对自查中发现的一般问题，坚持边查边改、及时纠正；对自查中发现的较为严重的问题，要及时梳理并认真分析查找原因，提出整改方案。
7月15日前，县区以及各相关专业分别完成并上报自查报告，市局各专业处室同时完成本专业自查报告。各县区和市局各专业处自查报告报市局综合处，县区各相关专业自查报告报送市局对口专业处室。县区自查报告应包括“四大工程”建设和推进情况，“三查”工作开展情况、存在问题和整改意见，乡镇、街道统计基础规范化建设等方面的情况。
（二）调研检查阶段（7月16日—23日）
市局组织调研检查组，对县区自查自纠情况开展调研检查。针对发现的突出问题和带有普遍性的问题，认真组织梳理，制定整改方案或提出具体建议。
7月23日，市局向省局上报自查报告，汇报自查基本情况、存在的主要问题以及整改意见。
（三）迎接抽查阶段（7月23日以后）
各县区、各相关专业做好各项工作准备，7月23日至月底，迎接省局抽查；7月底至8月初，迎接国家局抽查。
五、其他方面
1、各县区要加强对“三查”工作的领导，设立专门领导组织，按照全市统一部署和要求，认真做好“三查”工作。县区局主要负责人是“三查”工作第一责任人，对“三查”工作质量负总责。
2、各县区和相关专业要提高思想重视，确保“三查”工作不留死角、不走过场。县区局主要负责人和相关专业人员要对自查报告真实性负责。县区自查报告须有自查人员签字，经主要负责人签发后，在一定范围内公示并上报。县区自查报告须同时报县区人民政府。
3、各县区和相关专业要及时做好“三查”工作材料的整理和归档工作，确保整个“三查”工作组织实施有文件、布置落实有通知、自查自纠有痕迹、全部工作有总结。要排除一切干扰，细化业务准备，确保上级部门抽查工作顺利开展。
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