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长沙创建全国文明城市工作的经验与启示
城市是文明的集聚地，城市的发展史就是城市的文明史。多年来，怀着创建全国文明城市的共同理想，不断奋斗，精心实践，奋力攀登，从2001到2011，十年间，湖南省长沙市一直在赶考，虽然先后两届与文明城市失之交臂，但“心忧天下，敢为人先”的长沙人，落榜不落志，反而以更清醒的认识，更饱满的热情，响亮地提出“让文明永驻星城”的口号，在湖南省委、省政府的大力支持和全市上下的积极响应下，长沙在第三届全国文明城市
总评中以第一名的成绩脱颖而出，成功摘取全国文明城市殊荣。 回顾长沙在创建中所积累的经验、所蕴涵的精神、所揭示的规律，是宝贵财富和不竭动力。如果对这段经历进行回顾总结，从中可以得到很多有益启示，进一步加深“什么是文明城市”、“怎样建设文明城市”的认识。
启示之一：城市文明是综合实力的体现，没有多年发展的成果积累，就没有今天文明城市创建的全新局面。
长沙的文明城市创建十年如一日，始终与发展的节奏相伴前行。巧合的是，创建全国文明城市的迎检之年正值改革开放30周年。这不是一种偶然，而是一种必然。30年来积累的经济实力、开放视野以及赶超先进的决心，正是长沙创建文明城市的前提条件。
特别是进入新世纪以来，长沙的发展呈现出又好又快、率先发展的“加速度”效应。到2008年，全市GDP达到3000.98亿元，工业总产值达3100亿元，地方财政收入达到342亿元，长沙的综合实力已经位居全国省会城市的前列。发展的成果积累了城市文
明，提供了有力保障。一是经济实力的增强，使长沙有能力拿出更多的资金用于文明创建。城市的文明首先是“硬实力”的检阅。据不完全统计，近几年长沙的投入达数百亿元，其中城市建设工程、社区改造工程、交通疏导工程、广告整治工程、文化共享工程，以及前些年的背街小巷改造，项项都是“真金白银”充分保障的结果。这样的投入力度，在过去是不敢想象的。二是城市功能的完善，为创建全国文明城市提供了硬件支撑。新世纪的头几年，长沙从“一年一个样、三年大变样”到“大干新三年、再创新辉煌”，再到“掀起新高潮、凸显新风貌”，让世人一天天地感受到城市的“长大”、“变高”、“扮靓”。特别是随着橘子洲改造、新河三角洲开发、滨江新城建设、年嘉湖隧道开通等一大批标志性建设工程相继上马或竣工，“一江两岸”、“山水洲城”的格局基本成型。今天的长沙，古朴中彰显现代，大气中蕴涵精美，激昂中孕育和谐，充满蓬勃的朝气和向上的力量。三是对外影响的扩大，为长沙赢得了更多的关注和支持。作为一座内陆省会城市，长沙从没有像今天这样让世人瞩目。中部崛起的浪潮，“两型社会”的启航，战略地位更加凸显。“五城会”、“首届中博会”、“第四届泛珠论坛”的成功举办，给海内外朋友留下了美好的“长沙印象”。尤其是政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境的全面优化，使星城大地逐步成为投资热土、旅游胜地、创业乐园。2008年，黄花机场年旅客吞吐量突破1000万人次，出入境人数比中部其他五省省会机场的总和还要多。
实践启示长沙，发展是创建的基础，创建是发展的升华。任何时候，长沙都应该牢记发展这个第一要务，更加自觉更加坚定地落实科学发展观，更加自觉更加坚定地提升城市的综合实力和文明程度，努力实现创建融入发展、发展提升创建的良性互动。
启示之二：城市文明是多方互动的结果，各级各部门的密切配合为创建的深入推进提供了坚强保障。
参与，是文明创建的动力之源；共建，是文明创建的生机所在。城市文明的理想，穿透时空，跨越行业，不断地向人们发出殷切的心灵呼唤和强烈的精神感召。
不可否认，在相当长一段时间内，少数同志没有真正意识到文明城市创建的真正内涵。有的把它看“偏”了，认为仅仅是精神文明建设，虚得很；有的把它看“高”了，认为遥不可及，远得很；有的把它看“浅”了，认为仅仅是搞搞卫生、擦擦玻璃、清清门面，繁琐得很；有的把它看“窄”了，认为仅仅是部门的事，单一得很。新一轮创建，长沙旗臶鲜明地提出要将文明城市创建臵于发展全局中定位，力求齐推共进，实现互动多赢。一是省委、省政府的高度重视，成为长沙创建全国文明城市的坚强后盾。省委书记、省人大常委会主任张春贤发出的公开信掷地有声：“抓长沙的文明创建就是抓全省的文明创建，树长沙的城市形象就是树湖南的整体形象”，要求中央驻长单位和省直部门为省会长沙的文明城市创建增光添彩。不少网民认为，省委书记的一封信就是一声号令、一次集结、一股暖流，使创建背后有“百万大军”。省委副书记、省长周强亲自签发文件，要求省直有关部门、中央驻长单位明确责任，狠抓落实，加强创建工作的组织领导，形成齐抓共管的工作格局。省委、省政府主要领导对长沙文明城市创建的支持，如春风拂面、润物无声，激励着每一位长沙市民。二是中央驻长单位和省直部门的大力支持，使文明创建覆盖到城市的各个角落。新一轮的文明创建，真正做到了全城动员、全面参与。黄花机场、长沙火车站等窗口单位，在规范服务、文明服务、优质服务上做了大量卓有成效的工作。省会军警、银行、教育、铁路、卫生等
各个系统与市里协调配合，解决了一系列具体问题。尤其是“共建文明社区、共创文明生活”竞赛活动，在驻区单位中营造了资源共享、文明共创、社区共建的和谐氛围。不少省直部门的负责人直言，长沙的这次文明城市创建真正做到了省市融入、双向互动。三是全市上下的协同配合，打响了文明创建的整体战役。从机关到基层，从条条到块块，文明创建成为一大“主旋律”。内五区和长沙县作为创建主体，投入了大量人力、物力和财力，狠抓创建项目的达标、城市形象的改善和市民素质的提升。城管、公安、卫生、公用、交通、工商、建委、环保、文化等职能部门，坚持各负其责、守土有责，把整治行动落到实处。尤其是街道和社区基层干部，发扬“5+2”、“白加黑”的连续作战精神，坚守在工作第一线，奋战在创建最前沿，为城市的文明付出了艰辛努力。全市各级各部门识大体、顾大局，常常是顶着炎热酷暑、深入大街小巷、工作夜以继日，体现出非同寻常的执行力。“实践再一次启示长沙，境由心造，事在人为。任何工作只要做到领导真重视、措施真到位、工作真落实，效果肯定不会差。长沙要把文明创建这把“软尺子”变为“硬标准”，往大处想，往实处做，形成共建共享的强大合力。
启示之三：城市文明是执政理念的升华，以人为本使长沙的认同感、凝聚力、和谐度空前提升。
文明城市创建到底是为了什么？答案很简单，就是执政为民、创建惠民。多年来，全市上下正是凭着这样一种理念，把文明创建不断引向深入、推向高潮。正如有的网友所说：“文明创建让老百姓得到了实惠，广大市民已经为长沙授予了一块无形的奖牌。” 因为长沙深知，创建全国文明城市归根到底是为这座城市创
造文明的生活，提供宜居的环境，积累发展的财富。基于此，市委、市政府把创建的目标锁定在造福于民上，把创建的动力放在群众参与上。一是坚持“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”，彰显出市委、市政府执政理念的强大感召力。从2006年开始，市、区两级政府按照“道路硬化、庭院绿化、地面洁化、墙面净化、社区亮化”的要求，投入资金近10亿元，对全市300多个社区进行标准化改造。同时，为了使文明创建真正走进社区、走进家庭、走进生活、走进心灵，全市上下围绕小巷、小区、小院、小店的改造和管理，在“小事”上做起了大文章，亮化路灯，疏通下水，修补路面，清洁环境，让长沙这个“家”更加人性化。二是各级领导干部深入基层、排忧解难，搭起了干群携手、共创文明的连心桥。文明城市的创建是一项系统工程，需要全方位参与、全社会支持。各级领导在书记、市长的带领下，坚持率先垂范、引领在前，实行联街道、联社区制度，把工作延伸、落实到基层。他们进社区、访市场、坐公交、打的士，倾听民意，了解实情，探访文明，做到督促检查在一线、调查研究在一线、解决问题在一线，引领文明城市创建不断深入。三是各级各部门把维护民生民利作为义不容辞的责任，赢得了群众的认同和支持。长沙的文明城市创建，紧紧围绕安民、富民、便民、乐民来展开。低保标准提高了，义务教育免费了，经济适用房和廉租房建设力度加大了，零就业家庭清零了，一批供水、供电、供气、道路、生活垃圾、污水处理等项目纷纷上马，休闲广场、文化设施、体育场馆等逐年增加。基于此，人们为这座城市的文明守护着、付出着、奉献着。的士司机、环卫工人、市民巡访员、各类志愿者……不同的人以不同的表情演绎着文明的故事，彰显出文明的内涵。去年初的抗冰救灾中，一项“清扫门前雪，洁净长沙城，欢乐过新
《长沙市创建全国文明城市工作实施方案》
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻十六届六中全会和省、市党代会精神，以社会主义核心价值体系为根本，坚持一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众，为群众多办实事，使群众得到实惠，让群众检验实效，把争创全国文明城市作为促进科学发展的动力、提高市民素质的途径、打造城市形象的载体、推进社会管理的抓手，进一步提高城市文明程度与和谐程度，实现长沙又
好又快、率先发展。
二、工作目标
全面落实全国文明城市的标准要求，全面落实《全国文明城市测评体系》的各项指标，全面落实建设社会主义和谐社会
的各项任务，奋力争创2008年全国文明城市。
三、工作重点
第一，提高市民素质
1、抓住根本，加快社会主义核心价值体系建设。把社会主义核心价值体系融入争创全国文明城市全过程，广泛开展理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和，心忧天下、敢为人先的长沙精神。深入落实《公民道德建设实施纲要》，以弘扬社会主义荣辱观为主题，抓好五个精品工程，即创作一台有影响的戏剧、举办一场中小学生音乐会、出版一本反映市民创建心得的图书、摄制一部高水准宣传长沙的专题片、建设一支活跃的文体工作者队伍。在党政机关、农村、企业、学校、城市、社区扎实开展“千所学校、万名老师、百万市民”素质提升大行动，使两百万人次以上的市民接受一轮公德行为规范的
普训。
2、以活动为载体，吸引群众投身创建。以“共创文明、共建和谐”为主题，把每月第一周的星期六作为“市民文明行动日”，开展“市民文明公约行动日”活动。以“双十”(创建文明城市十大形象示范区、十大文明和谐示范行业)、“双百”(创建100个文明和谐示范社区、100个文明和谐示范村镇)、“双千”(创建1000个文明和谐示范单位、1000个文明和谐示范岗位)、“双万”(创建10000个文明和谐示范家庭，评选10000个文明示范市民)为主要内容，广泛开展“四双”创建活动，吸引群众广泛参与，在参与中共建共享，提
升素质。
3、用强大的舆论声势引导人。加大对创建全国文明城市活动的宣传力度。及时报道创建活动的工作进度、先进典型、经验做法。加强舆论监督，对创建过程中发现的“不文明”、“不作为”现象，予以曝光。在城市入口处、主要街道的重要路段、路口设立一批创建文明城市宣传广告牌，制作并刊
播一批创建全国文明城市公益广告。
第二，切实加强管理
1、加强交通秩序整治。重点管理好公务车、公交车、出租车、渣土车等机动车辆，严厉打击摩的和各种非法营运行为。发挥交通干警和文明交通劝导员的作用，不断规范市民交通
行为，力争达到测评体系A类标准。
2、加强市容环境卫生和经营；r生公共场所卫生管理。以入城口、重点路段、长途汽车站、地下通道、农贸市场、居民区、涉外宾馆周边、铁路沿线和沿街门店为重点，综合整治环境卫生。加强市政、绿化维护管理，加强户外广告和门店招牌管理，加强城管监管考核、城管行政执法，落实门前市容环境卫生“三包”责任制。经营性公共场所做到证照齐全，亮证经营，从业人员持健康证上岗，公共用具严格消毒。
3、加强社会治安综合治理。进一步落实社会治安综合治理的各项措施，坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，严
厉打击“两抢一盗”等各类刑事犯罪活动，深入开展“平安
长沙”创建工作，使群众的安全感达到85％以上。
4、加强廉洁高效的政务环境建设。简化办事程序，规范政务行为，提高行政效率，巩固政务诚信，树立党政机关勤政廉政的形象，从源头上预防和治理机关不正之风，使群众对党政机关工作的满意度和对反腐倡廉工作的满意度达90％
以上。
5、加强窗口服务行业的管理。全国文明城市测评必检的医疗卫生行业和重点抽检的公共交通、出租车、环卫、风景园林、工商税务等22个窗口行业，要加强行业管理，擦亮服务窗口，使群众的满意率达85％以上。积极发挥政法公安、环境保护、公用事业、工商税务、卫生、旅游、园林、文化、教育等部门的职能作用，集中解决公民行为习惯和社会风气中存在的突出问题，在文明礼仪、公共秩序、社会服务、旅游出行、城乡环境、文化市场、互联网管理等重点领域取得
明显进展。
第三，改善基础设施
l、大力加强社区建设。2007年，全面完成267个社区标准化提质改造，标准与测评体系充分衔接，老城区社区办公用房不少于300m，新城区500m以上，社区“三防”(技防、人防、消防)进楼栋，加强社区绿化、道路、路灯、楼道灯、卫生设施、文体设施、消防设施、生活设施等配套设施建设与管理，居住小区实行物业化管理。已经完成标准化改造的
100个社区，要按测评体系标准完善提升。
2、大力加强环保基础设施和城市公共绿地建设。按照测评体系要求，加快污水厂等环保基础设施和公共绿地建设。2007年城市人均公共绿地面积超过8m，污水处理率达80％
以上，各项环保指标全面达标。
3、大力加强文化体育设施建设。市图书馆达国家二级以上标准，各区图书馆达国家三级以上标准；市群艺馆达国家一级标准，各区文化馆达国家二级标准；市档案馆达省一级以上标准，各区档案馆达省二级标准，同时作为市、区政府指定的政务信息公开场所。每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所，总面积每万人≥500m，人均拥有公共体育设
施>0．15m。
4、大力推进和谐社会建设。把文明城市的创建过程变成推动和谐长沙建设的过程。解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全面落实2007年八件实事，重点抓好农村基础设施、城乡医疗保险体系、城乡义务教育、城乡社会保障和救助、扩大就业再就业、优化居住环境等工作。教育、卫生、文化、民政、财政、劳动就业、社会保障、环境保护、权益维护等方面要丰富内容，提高标准，大力建设安居乐业
的生活环境和可持续发展的生态环境。
第四，做好申报准备工作
及时掌握全国文明城市评选的新要求、测评体系修订完善的新内容和相关工作的新信息，作出及时的部署安排。准备好有关迎检配套资料，编辑出版创建活动专题资料和反映我市创建全国文明城市历程和成果的画册，拍摄一部反映我市创建全国文明城市主要成果和经验的电视专题片。2007年年底，各项工作达到全国文明城市测评试行体系的标准要求。2008年5月以前，确保各项测评指标全面达标，确保各类创
建宣传全面升温，确保各项申报材料全面到位。
四、实施步骤
l、全面动员阶段(2007年l一3月)。实现“四个更加”的目标，即动员更加广泛，目标更加明确，认识更加提高，合
力更加增强。
2、全面提升阶段(2007年4一12月)。实现“五个明显”的目标，即市民文明素质有明显提升，基础设施配套水平有明显提升，城市管理和行业服务水平有明显提升，社会和谐程
度有明显提升，创建指导协调水平有明显提升。
3、再动员再部署阶段(2008年1月)。对照新的测评体系，进一步找出差距问题，进一步分解目标任务，进一步健全建
立责任机制，进一步精心部署动员。
4、全面达标阶段(2008年2—5月)。按照新的测评体系A类标准，确保各项测评指标全面达标，确保各类创建宣传全面升温，确保各项申报材料全面到位，确保各项迎检准备全面
落实。
5、迎检阶段(2008年6—8月)。精心组织迎接检查。
五、组织领导
在市委统一领导下，省委常委、市委书记陈润儿、市委副书记、市长谭仲池亲自主抓。长沙市精神文明建设指导委员会负责全市创建全国文明城市工作的指挥、督查、协调和重大事项的决策，主持召开全市大会、文明委全会、季度督查讲评会、专项工作调度会和年度绩效考评等工作。市委副书记吴志雄、市委常委、宣传部长陈泽珲负责日常协调，陈泽珲
同志任办公室主任。
六、工作要求
l、坚持“一把手”负责制。各级党委、政府必须充分认识创建全国文明城市的必要性、可能性和紧迫性，切实加强领导，成立由“一把手”亲自挂帅的创建工作领导小组及其工
作班子，真正实施“一把手”工程。
2、坚持目标责任制。按照《全国文明城市测评体系》的具体指标要求，任务逐一分解落实到各区和各相关职能部门。【长沙市文明创建】
第1篇：创文明城市工作方案
今年是20XX—20XX年省级文明城市检查验收年，预计省委省政府于3月底暗访，4月中上旬明查。为提高市民文明素质，营造浓厚的迎检氛围，特制定本宣传工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持以人为本，以提高市民文明素质为核心，以宣传普及《公民道德建设实施纲要》、《市民公约》、《市民守则》、省级文明城市创建知识及公共文明礼仪知识为主要内容，积极引导广大市民文明说话、文明交往、文明行路、文明办事、文明服务，营造健康向上的人文环境，为争创省级文明城市、推进宜都经济社会实现科学发展打下坚实基础。
二、主要内容及责任分工
（一）开展创建知识、公共文明礼仪知识的新闻宣传
1、“两台一网”（湖北宜都网、宜都电视台、宜都广播电台）、《三峡日报·宜都版》开辟“文明创建”专栏，宣传创建知识和公共文明礼仪知识，每周要更新相关内容。市电视台要在黄金时间，刊播创建知识和公共文明礼仪知识（责任单位：市委宣传部、市广电局）
2、“两台一网”刊播文明创建公益宣传广告。（责任单位：市委宣传部、市广电局）
3、市电视台设置“曝光台”， 通过曝光市民和相关单位的不文明行为，引导广大市民文明说话、文明交往、文明行路、文明办事、文明服务、文明经商。（责任单位：市广电局）
4、及时宣传全市创建动态，并挖掘、宣传在创建过程中涌现的先进典型人物、事迹和做法。（责任单位：市委宣传部、市广电局）
（二）开展创建知识、公共文明礼仪知识的社会宣传
1、在进城路口、城区主干道、城区主要建筑物上设置大型公益广告（广告地址及内容见附件1）。（责任单位：相关乡镇处、市直相关单位）
2、通过电子显示屏、专栏、墙报等媒介宣传创建知识及公共文明礼仪知识。有电子显示屏的单位，宣传公共文明礼仪知识的比重不得低于总量的20%。（责任单位：市直各单位、市内窗口单位、陆城街道办事处）
3、通过各级文明单位宣传。省、宜昌、宜都市级文明单位要设置文明创建专栏，专栏内容含文明创建领导小组及职责分工、文明单位创建目标、公共文明礼仪知识等内容。（责任单位：全市各级文明单位）
4、通过社区专栏进行宣传。城区所有社区、重点小区要有宣传文明创建知识及公共文明礼仪知识的专栏，且内容不低于整个专栏的1/4。（责任单位：陆城街道办事处）
三、工作要求
1、加强领导，明确责任。加强宣传、营造浓厚创建氛围、提高群众对创建工作的知晓率是创建省级文明城市的重要内容，各地各单位要站在加快实现“两个率先”目标，推动宜都科学发展的高度，加强领导，明确责任，高效完成，为创建省级文明城市营造浓厚氛围。
2、创新载体，注重结合。在活动载体上，要贴近生活、贴近实际、贴近群众，坚持知与行的统一，教育普及与实践活动并举，积极创新载体，运用各种载体广泛动员社会各界积极参与，特别是机关、学校、企事业单位、社会团体，要开展多层面的宣传和实践，从具体事情抓起，使创建知识和公共文明礼仪宣传教育活动进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭，力求取得实效。《礼行天下——文明礼仪知识读本》电子版请在《湖北宜都网》“文明创建”栏目中下载。
3、加强检查，及时通报。有户外公益广告的责任单位，要在3月20日前更新完毕。各级文明单位、城区各社区的文明创建专栏要在3月底前完成。窗口单位要在办事大厅设置文明礼貌用语和服务承诺等内容。市委宣传部、市文明办将不定期进行检查，将检查结果纳入各地各单位宣传思想工作百分制考核的重要内容，对不按时按质完成任务的单位及时进行通报，并取消各级文明单位、文明乡镇、文明社区的申报资格。
第2篇：创文明城市工作方案为积极响应市委、市政府创建全国文明城市活动的号召，提升学校创建文明城市工作水平，并以创建文明城市工作为抓手，全面开创我校教育工作新局面，根据市建设文明城市指挥部的要求和市教育局创建会议的精神，学校特此制定创建文明城市活动方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快发展、突出和谐教育、平安教育、绿色教育和人民满意教育理念，坚持以人为本、广泛开展群众性精神文明创建活动。
二、工作目标
以文明城市创建为抓手，以提高全校师生的文明意识、环保意识和加强学生养成教育为目标，以开展“我与文明同行”活动为主线，以群众性创建活动为载体，以未成年人思想道德建设为重点，针对教育面临的突出问题，围绕发展抓改革；把握教育工作的主要任务，围绕中心抓质量；抓住影响教育发展环境的主要因素，围绕和谐抓稳定；明确新形势下干部和教师队伍建设的主要内容，围绕落实抓作风；力促我校教育工作取得新成效，再上新台阶，为我市争创全国文明城市再立新功。
三、工作机构
学校专门成立“创建全国文明城市领导小组”，规划、布置、督促、统筹、检查学校创建工作，从而实现对我校创建工作的价值引领与工作导航。领导小组组成如下：
组 长：张耀奇（全面负责）
副组长：朱荫仙（具体负责）
戚宝华（教师活动）
张焕平（学生活动）
曹新跃（教师活动）
组员：许可正 吴 敏 吴健、陈晓霞、张小亚、叶文英、刘高平、冯健、虞力人、吴栋、史金花、尤国兴、任惠宇、陶琪艳、沈亚东、金建平。
为确保各项工作的有序顺利开展、责任到组到人、相互协作配合，在创建领导小组下设一室四组。
办公室主任：吴敏 副主任：金建平
职责；协调和汇总各组活动情况，及时传达上级部门关于创建工作的新精神，将学校创建工作的情况上报上级部门。
1．宣传引导组
组长：吴 敏（兼）
组员：许可正、刘高平、叶文英、虞力人
职责；创建活动材料的收集、整理和上报；全校创建活动氛围的营造；创建活动宣传报道、摄影。
2．教师活动组
组长：陈晓霞
组员：张小亚、冯 健、史金花、尤国兴
职责：指导教师开展各项创建活动，提升教师素养，提高教育质量。
3．学生活动组
组长：吴 健
组员：任惠宇、陶琪艳、吴 栋
职责：指导学生开展各项创建活动，提升学生素养，增强文明意识。
4．后勤保障组
组长：沈亚东
组员：金建平（兼）、物业管理2人
职责：保持校园环境的整洁，设施设备的运行安全，避免意外事故的发生。
四、工作任务
按照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设测评》标准和要求，结合20XX年学校工作目标，突出抓好以下六方面工作。
1．加强学习、提高效率
以创先争优活动为抓手，全力推进学习型党组织建设，完善和执行党委学习制度和干部、党员教师理论学习考核制度，以改革创新精神推进学校党建工作。深入学习实践科学发展观，加强干部、教师队伍建设，以提高“依法行政、依法治校、依法执教”水平为重点，加强干部、教师综合能力的培养。严格执行党风廉政建设责任制。深化廉政教育，大力加强廉政文化建设，自觉接受民主监督，以及师生、学生家长、新闻舆论和社会公众的监督，广泛听取各方面的意见，增强工作透明度和公信力。加强学校效能建设，推进学校管理创新，完善校务公开制度，积极推行绩效考评，切实提高工作效能，坚持“在发展中求规范、在规范中求发展”，建设文明型学校，确保为社会发展提供优质教育服务，继续提高社会公认度、满意度。
责任小组：以上各组。
2．诚信办学、优化环境
深入开展创建“文明校园”活动，加强诚信学校建设，开展干部、教职工、青少年学生诚信教育，推行办事承诺制。加强对学校收费、基建、采购、干部考察、教师招聘以及招生考试等领域的管理，加强对学校财务收支管理。进一步规范学校办学行为，严格执行学校学籍管理制度，严格执行收费政策，从办人民满意教育的高度，彻底根治教育乱收费问题，规范收费行为，按规定设立公示牌，向社会公布收费项目、收费标准、投诉电话等相关内容，杜绝各种形式的乱收费现象。【长沙市文明创建】
责任小组： 以上各组
3．文化引领、浓厚氛围
要以纪念中国共产党建党XX周年为契机，加强社会主义核心价值体系的学习宣传，深入开展社会主义荣辱观教育，大力弘扬民族精神和时代精神，大力推进爱国主义教育。组织学校干部职工开展“红歌颂祖国”活动，广泛开展歌咏比赛。以校园文化建设为载体，着力加强未成年人思想道德教育，将德育主题元素融合到校园文化建设当中，加强学校精神文化、制度文化、物质文化和活动文化建设，深入开展“中华经典诵读”、“身边好人”评选等主题实践活动。深化公民道德实践，开展道德模范学习宣传、评选表彰活动，实施红色文化进校园活动，在学生中开展国情、省情、市情教育活动，以“体验亲情”、“和谐校园”、“爱心奉献”为重点，整合德育资源，精心设计活动项目，广泛深入地开展道德实践活动，引导广大未成年人 “做一个有道德的人”，广泛开展评选“我身边的好人”活动。把建设社会主义核心价值体系纳入教育教学全过程，推动社会主义核心价值体系进校园、进教材、进课堂。组织开展系列活动，普及礼仪知识，深化“爱国、守法、诚信、知礼”教育，宣传和学习先进典型，坚持开展学习先进活动，形成崇尚先进的浓厚社会氛围。要创新和完善未成年人思想道德建设工作机制，建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络，全力净化未成年人学习、生活环境。加快校园体育文化设施建设，全面推进阳光体育运动，不断增强师生的身体素质，提高师生健康水平。开展多种形式的国防、国家安全教育以及形势政策教育。加大扶贫帮困力度，广泛组织开展结对帮扶、种绿护绿、无偿捐赠等公益活动。建立健全志愿服务体系，实行志愿者信息化管理，建立志愿服务活动常态化机制。
责任小组：教师活动组 学生活动组
4．完善设施、增强意识
大力推进和谐平安“防控”体系建设，完善学校治安防控体系建设，着力构建和健全治安防控网建设，健全治安巡逻体系，增设校园电子视频监控设施，不断提高学校保安的工作责任心和工作能力，拓展治安触角，延伸治安防线，形成多方位、多层次，集防范、控制为一体的长效工作机制，强化学校及周边治安防范工作，确保学校及周边的治安秩序良好。做好消防安全工作，完善学校消防设施建设。大力加强法制宣传和教育，采取多种形式加强对干部、教职工及学生的法律知识培训，通过法制进课堂、主题班会、普法专题讲座、法律知识竞赛、设立法律宣传栏、黑板报、图片展、广播及网络等形式，加强对师生的普法知识教育，提高师生的法律意识。广泛开展抵制“黄、赌、毒”宣传教育活动，反邪教、反封建迷信，倡导文明上网，树立环境意识、低碳生活意识，维护教职工合法权益。
责任小组：后勤保障组、学生活动组、教师活动组
5．落实制度、责任到位
建立健全文明校园创建工作领导体制和工作机制，定期组织师生开展创建知识、社会公德、职业道德、家庭美德、文明礼貌、诚信、“爱心”、文化艺术和法律法规等教育，大力推广使用文明语言，制定推广文明用语，禁止粗话、脏话，提高师生文明素质。要深入开展 “文明班级”、“文明宿舍”、“文明学生”等创评活动，继续参加文明单位、文明家庭等创建工作，要教育学生争当文明学生、文明市民、文明乘客、文明观众等。继续做好与社区结对共建、离退休党员干部参与共建文明社区工作。组织开展“牛皮癣”、学校及周边环境卫生难点、盲点、死角集中整治活动，定期组织开展除“四害”活动。落实学校（班级）“门前三包”责任制，积极开展卫生检查评比活动。积极开展法制教育和安全宣传，提高师生的法制意识和安全防范能力，提高师生及学生家长对学校及周边治安环境满意率。
要认真落实卫生检查制度，做好 “门前环境卫生”责任制度和环境卫生工作考评制度。开展校园及周边环境卫生整治，要按创建文明城市标准，加强校内环境管理，做到“门前三包，室内达标”。推进学校绿化工作，实行规划建绿、见缝插绿，建设环境绿带、校园绿地，为打造现代生态体系做出应有的贡献。要进一步健全爱国卫生组织，实行爱国卫生工作目标管理，广泛深入开展群众性爱国卫生运动，建立健全卫生检查评比制度，积极开展卫生评比活动，实现日常保洁责任到人。强化健康教育，按要求开设健康教育课或健康教育讲座，有专门的健康教育宣传阵地，收集归档相应的图片资料。建立健全健康教育网络，通过设立宣传栏、举办主题班会、专题讲座和张贴宣传画等形式，对学生进行控烟、传染病防控等健康知识教育，增强学生公共卫生意识，培养学生养成良好的卫生习惯，促使健康知识知晓率达到100%，健康行为形成率达到90%以上。认真开展好控烟活动的各项工作；抓好食品卫生安全，进一步加强对学校食堂的管理，学校食堂卫生许可证、从业人员健康证及培训合格证持证率100%，硬件设施达到卫生标准，管理责任落实到位。加大对传染疾病防控工作力度，实行传染病及突发公共事件直报，完善公共卫生突发事件应急体系。
责任小组： 后勤保障组 学生活动组
6．心理教育、健康成长
广泛开展青少年学生心理健康教育活动。要加大投入，进一步优化 “学生成长指导中心”的软硬件建设，利用多种形式对学生进行心理健康教育和指导。依托依“学生成长指导中心”开设心理健康选修课、活动课或专题讲座。采取走出去请进来的办法，聘请省内外的心理咨询专家来校举办短期培训、专题讲座。要积极运用心理健康教育研究及其成果，指导学生的德育工作、生涯规划工作，促进青少年学生健康成长。
责任小组：教师活动组 学生活动组
五、主要活动内容
1．组织开展师生评优评先活动。要通过思想政治课、专题班会、团员活动日、校会、国旗下讲话、广播、网络等形式，加强对学生的日常行为规范教育，要求学生认真对照《中小学生行为规范》要求，不断克服不足，完善自我；通过教职工大会、民主生活会、校本培训等形式，加强师德师风教育，重点抓好“责任与使命”教育、师德与师纪的教育，加大考核与奖惩的力度，着力培育教师敬业爱生的高尚师德。促进师生自觉维护好身边的环境卫生，从小事做起，从身边的事做起，养成良好的文明卫生、遵纪守法习惯，崇尚美德，弘扬新风，提高文明素养，做文明的表率。
2．积极开展“十个一”活动。通过悬挂一条创建全国文明城市宣传标语，开展一次“我为文明城市添光彩”主题教育活动，体验一次交警工作，举办一次“争做优秀市民”、“我身边的故事”等主题征文、演讲比赛，出一期宣传专栏（刊），组织一次签名活动，举行一次宣誓活动，征集一批文明格言，组织一次义务清扫活动，组织一支文明小分队等形式，开展学生喜闻乐见的活动，把“我与文明同行”教育实践活动引向深入。
3．开展“我与文明同行”建设文明家庭系列活动。一是学校印发“我与文明同行”活动告家长书，由学生带回家，将文明、卫生、环保理念传播到家庭、社区，倡议家长学习文明守则，改正不良习惯，做文明卫生、植绿护绿、保护环境的常州人；二是开好“共青团向家长捎句话”文明行动团队会，引导、组织共青团员与家长一起学习文明公约，增强文明意识，养成文明习惯，与家长“手牵手”共建文明家庭；三是开展一次“小手大手相牵，共创美好家园亲子活动”，组织广大学生和家长利用双休日时间，共同走上街道、社区捡拾白色垃圾，打扫公共卫生，维护公共绿地，解决“随地吐痰、随地扔垃圾、随手涂画”等问题，以学生的行为影响家长，将学校教育逐步延伸到社区、家庭，实现共做文明人、卫生人、护绿人、环保人，共创文明城市的目标。重点围绕“三管六不”，即：管住自己的嘴，不随地吐痰、不讲脏话；管住自己的手，不乱扔杂物、不乱写乱画；管住自己的腿，不损坏花草树木、不翻越交通护栏。
4．成立“文明卫士劝导队”，开展文明行为劝诫和监督活动。成立“文明卫士劝导队”，设立文明监督岗，定期组织学生走上街头、走进社区、深入楼院，对市民随地吐痰、乱扔杂物、损坏花草树木、闯红灯等不文明行为进行劝诫和监督，增强市民的文明卫生、爱绿环保意识，开展“文明用语”赠送活动和“争当文明卫士”评比表彰活动。
5．开展校园及周边环境卫生清理专项整治活动。各班级要积极开展清扫活动，及时清除校园内的垃圾，做到日产日清，消灭卫生死角死面，使校园及周边得到彻底净化。同时，要组织学生清除学校周边街道、墙面、公共设施上的“牛皮癣”，清洗学校周边的公共设施，打扫学校周边街道，捡拾白色垃圾，维护学校及周边绿地和花草树木，亮化校园及周边环境。
6．开展各种形式的健康教育活动。一是要组织开展多种形式的健康教育活动，开设健康教育选修课或专题讲座每月不少于一次；学校有固定的健康教育宣传阵地，内容定期更换，宣传栏至少每季更换一期，班级黑板报至少每月一期；有健康教育工作记录档案资料。二是要继续开展《学校健康教育评价方案》实施工作，以及健康教育工作软件资料，对硬件建设要做到查缺补漏、尽善尽美；要认真准备各种资料档案，做到规范、齐全、完整、科学。三是组织开展 “无烟单位” 创建活动，要制定控烟制度并置于醒目处，有规范标准的禁烟标志。四是要认真贯彻《学校卫生工作条例》，加强对学生卫生知识和卫生行为的教育，积极采取多种形式，提高学生卫生知识知晓率和卫生行为形成率，养成良好的卫生行为和习惯。
六、工作步骤
创建文明城市是一项系统工程，要注重与学校工作之间紧密结合。做到有机结合、整体推进、重点突出、分布实施。根据市委、市政府创建文明城市工作规划，结合学校工作实际，创城工作总体分为三个阶段：
第一阶段：规划部署、宣传发动（20XX年4月——5月初）。
主要任务：制定方案，明确任务，成立机构，完善机制。广泛宣传，营造氛围。
1．5月3日前完成两大测评材料的收集整理和上报工作（已完成）。
2．5月12日前召开学校创建工作动员会（4月28日和5月3日学校已分别在全校教工会议和学校升旗仪式上作了动员）。
3．5月20日前学校形成创建工作实施方案。
第二阶段：整体推进、重点整治（20XX年5月——20XX年8月）
主要任务：结合我校实际，加强创城工作效能监察，狠抓任务落实。通过开展主题实践活动和集中整治行动，先易后难、逐个突破，确保各个环节、各项工作达到全国文明城市创建标准。
1．5月底前完成迎检和考察的准备工作 （环境、校容校貌、问卷调查的培训工作，各项活动的设计和开展）。
2．5月—8月，细化迎检工作、利用暑期开展活动并做好台帐记录，同时接受省文明办检查组的检查）。
第三阶段：巩固提高、迎接检查（20XX年8月——20XX年12月）。
主要任务：在保持成绩基础上，进一步提升工作质量。按照全国文明城市评选程序要求，对照目标任务分工，对我校的创建工作进行自查和测评，通过检查测评，夯实基础，查缺补漏，整改提高，做好各项迎接检查评审工作。
1．8月底—9月初，全面迎接全国文明城市考评。
2．9月初—12月，巩固、完善成果，做好回头看工作。
七、工作要求
1．统一思想，强化领导，不断增强创建工作的责任感和紧迫感。
全校师生必须深刻认识创建全国文明城市的重要性和艰巨性，高度重视创建工作，将其作为当前一项重要的政治任务，切实增强责任感和紧迫感。各组要认真组织学习《江苏省常州高级中学创建全国文明城市实施方案》，并根据本方案要求和任务分解目标，制定本组详尽、周密的实施计划，形成“统一领导、分级负责，层层落实”的协调管理工作机制，认真抓好每项创建工作任务的落实。
2．创新载体，精心组织，形成长效管理制度，巩固创建成果。
学校将创建工作纳入重要议事日程，将其与办人民满意的教育主题创建活动相结合，形成常态化、制度化的创建格局。以文化艺术节、运动会、读书活动周（节）、重大节日纪念、成人宣誓、军事训练和社会实践等师生喜闻乐见的活动和载体，使他们在参与中自觉接受教育，保证教育质量，切实把创建宣传教育和创建实践活动落到实处。
3．强化督查，严格考核，保证各项工作顺利推进。
创建工作涉及面广，各组要在学校统一指挥下，协调工作，树立全局意识，形成创建的良好氛围。学校创建工作领导小组将对各组进行经常督查，发现问题，及时进行分析梳理，落实整改提高措施，并及时通报有关情况，将创建工作进展落实情况作为年度考评和干部年度绩效考核的重要指标。
第3篇：创文明城市工作方案为进一步做好创建文明城市工作，促进创建目标顺利实现，现根据区委、区政府《创建安徽省首届文明城市工作实施方案》（包河办发[XX年]5号）和区直机关工委《关于印发李保国同志批示的通知》（包直工发[XX年]5号）文件精神，结合中心工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学的发展观，以加强职业道德和创建环境为重点，以促进“农业增效、农民增收”为目标，大力加强中心思想作风建设，深入开展创建文明城市活动，为构建和谐合肥、打造滨湖新区，确保实现“合肥市跨入安徽省首届文明城市行列”的工作目标做出积极的贡献。
二、创建任务
（一）自身创建
1、开展卫生创建。在创建文明城市的活动中，环境卫生是创建文明城市的基础，为确保“创城”活动扎实有效开展，现将办公场所划定卫生责任区，将卫生任务进行分解，指标量化到人，责任到人，做到人人参与，人人有责。中心全体人员应定期对办公楼内、外进行卫生保洁，办公桌上物品摆放整齐有序，不乱丢垃圾、不随地吐痰、做到垃圾袋装化，保持整个办公环境净化、绿化和美化。同时要爱护公物，不得刻意损坏电脑、打印机、传真机等公共设备，做到节水节电、人走灯熄，养成良好的节能降耗习惯。各科室卫生责任区具体划分如下：
物业办：负责一楼各办公区域、一至二楼楼梯、中心外围周边环境、职工宿舍小区环境卫生保洁以及搞好中心出租户的“门前三包”；
农业科：负责二楼各办公区域及二至三楼楼梯卫生；
办公室：负责三楼各办公区域及三至四楼楼梯卫生；
蔬菜科：负责四楼各办公区域及四至五楼楼梯卫生。
2、继续推进 “四乱”整治。按照“培养一流的市民素质，打造一流的城市环境，创建一流的服务水平”的总体要求，不断加大宣传整治“四乱”的工作力度，杜绝乱吐痰、乱扔（倒）垃圾、乱撒纸钱、乱穿马路等恶习，不断提高员工素质，促进行风建设，优化生活环境。中心全体人员也应宣传教育自己的亲友模范地杜绝“四乱”行为，使他们养成良好的文明行为习惯，为共建美丽合肥、同创和谐合肥做出贡献。
3、继续加强员工素质建设。创建文明城市是一项系统工程，时间紧、标准高、任务重。全体农技人员应严格遵守社会公德和职业道德，以身作则，做好“三做”（在社会做个好市民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员）和“三管好”（管好自己的口，不说不文明的话；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路），切实深入到整个“创城”活动中去。
（二）结对共建
根据包直工发[XX年]5号文件要求，中心的“创建文明城市”工作与贾大郢社区达成“结对共建”，共同开展“创城”活动。
1、积极参与创建活动。中心成立由中心主任负责的“创城”领导小组和分管主任负责的“结对共创”工作小组，确定专人联系，明确责任，配合贾大郢社区深入所辖范围内的各主次干道、大街小巷、农贸市场等地方查看走访。同时，要组织中心全体人员维持卫生责任区干净整洁，不留卫生死角，为做好社区环境卫生工作打下良好的基础。
2、全程参与宣传发动。采取悬挂宣传横幅布标、设置宣传栏等多种形式，充分利用宣传窗，将创建文明城市的意义、申报条件、工作步骤等内容一一张贴。通过宣传创建和卫生健康知识，不断提高员工生活质量，在中心上下营造出浓厚的创建氛围。
3、参与督查指导。在“结对共创”活动中，中心成立的“结对共创”工作小组要定期深入结对社区，准确掌握创建动态，对照省文明城市测评标准和内容，找出问题，协助指导社区工作，共同推动各项创建工作落到实处。
4、与结对社区责任联动。做到计划与方案共同制定，任务与措施共同落实，矛盾与问题共同解决，责任与奖惩共同承担，确保不使创建丢分，不影响“创城”夺牌。
（三）作风建设
围绕“增加服务意识、提高办事效率，规范农技服务”的总体要求，结合中心实际，进一步完善优质规范服务标准。一是坚持文明用语，待人热情，实行“办事限时制”，简化办事程序，提高办事效率。二是继续开展“持证上岗，挂牌服务和政务公开”活动，公开服务范围、办事程序、服务承诺和办事结果。三是健全“首问责任制”、“限时办结制”“优质服务承诺制”等，严格落实行政执法责任制和责任追究制。
三、实施步骤
“创城”活动分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动阶段（XX年年1月～ 2月15日）。根据包河办发［XX年］5号文件要求，召开动员大会，传达会议精神，对照测评标准，明确责任，研究制定中心创建文明城市实施方案；建立领导小组和专门工作小组，明确职责分工，带领全体农技人员积极参与创建活动，按时完成各项创建任务。
第二阶段：整体推进阶段（XX年年2月16日～3月）。按照任务分工和制定的实施方案，逐项抓好落实，确保创建活动取得良好效果。同时，采取定期检查、定期评比、定期通报的办法，加强监督，发现问题后，认真加以整改。
第三阶段：迎检提高阶段（XX年年4月）。认真对照测评标准，逐项开展全方位、深层次的自查自改，确保顺利通过考核验收。
四、保障措施
1、成立组织，加强领导。为加强对创建活动的领导，确保“创城”活动扎实有效地开展，成立由***为组长，各分管副主任为副组长，*****为成员的“创城”领导小组，负责中心整体创建工作的指导、部署与督查。同时，为确保与****社区的“结对共创”活动的顺利进行，成立由*****为组长，*****为成员的工作小组，定期到****社区，协助其做好“结对共创”。
2、领导带头，率先垂范。创建首届全省文明城市，领导干部在认真负责地抓好本单位创建任务的同时，还要带头深入大街小巷，及时掌握创建情况；对于所遇到的重点和难点问题，带头制定和落实创建措施，充分做好全体干部群众的思想发动工作，在各方面当好表率。
3、统一思想，深化认识。全体农技人员要从实践“三个代表”重要思想的高度，按照“心系农民、深入基层、推广科技、致富农村”的服务宗旨，统一思想，深化认识，以责无旁贷的境界和一盘棋的精神，继续发扬“敢、勤、深、实、争”的工作作风，积极投身到“创城”活动中来，创造性地开展各项农技推广工作，为建设“强、大、名、美”的滨湖新区作出新的贡献。
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