【www.guakaob.com--选调生】
上海市域2030年远期的整体布局
一个主城区
北侧以富锦路（绕城高速北段）、翔浏公路、蕰藻浜为界；西侧以嘉金高速、吴淞江、绕城高速西段、规划沪湖客运专线、嘉金高速为界；南侧以黄浦江、大治河为界；东侧以申江南路、迎宾大道、三甲港至狮子林段长江口岸线为界，面积约1620平方公里左右；
主城区在外环线以内的660平方公里，可以分为浦西苏州河北、浦西苏州河南、浦东三片； 浦东外环线以外，主要是川沙老城区和曹路、合庆、唐镇新城区及外高桥港区，以及康桥园区及航新、浦江、周浦新城区；
浦西外环线以外，分为虹桥商务区、宝山-江翔地区，闵行及九新车地区。
主城区范围的划定，主要是覆盖了东西向和南北向两条发展轴线的主体部分，加上江湾五角场、大场、张江科学城、召稼楼、莘庄七宝、真如桃浦地区等六个城市副中心所涵盖的直接影响区。同时，根据不与省市边界过度接触和与北京对齐的惯例，不把白鹤地区与川沙以南地区、浦东机场周边划入主城区。
三个辅助城区（即内部不能实现自体循环，主要是与主城区采取生态屏障隔离开的、采取组团化城市向乡村形态过渡区域）
青浦辅城区，北起吴淞江，东至绕城高速西段，南起沪湖客运专线及练塘、金泽地区上海湖区规划线南侧，西至省市边界，面积约250平方公里；
空港辅城区，西起申江南路、东至大海、北至迎宾大道、南至大治河，面积大于300平方公里（涨滩因素）；
宝山北部辅城区，即翔浏公路以东、长江口以西、省市边界以南、绕城高速北段以北的三个镇和宝钢地区，面积约150平方公里。
三个支撑性的重点新城
南汇新城除了东海湖工程区域向东不断拓展以外，向西拓展到海港综合开发区西侧的洪庙附近，向北包括大团地区，拓展到大治河一线，远期约450平方公里以上；
嘉定新城向西、向北与昆山太仓两地连为一体，面积在280平方公里；
松江新城向南拓展到黄浦江，西南的新浜和石湖荡地区与上海湖区联动发展，面积在300平方公里左右。
五个次要新城
南桥新城北起黄浦江（西渡），南起平庄公路，西至浦卫公路，东至浦星公路，按照150平方公里规划；
金枫新城以南绕城高速为轴线，自亭林、朱泾至枫泾，另外包括一个吕巷机场辅助区，规划为商贸、航空服务综合区，总体按照150平方公里规划；
杭州湾新城东起海湾森林公园，经过星火、海湾、漕泾、金山卫地区，规划向海湾围垦，形
成产业、教育、休闲居住为一体的180平方公里带状城市；
东滩-长横新城按照组团布局，规划为高尚居住、产业服务、论坛娱乐为主的区域，面积在120平方公里，不追求自体循环；
城桥新城按照50平方公里，规划为崇明全岛的服务城市和启崇海地区中心城市。
上海第十二个五年计划
市中心区旧改动迁安置分配方向
黄浦区 安置到铁路浦东客站（惠南）、航头（下盐路）、孙桥环东 静安区 安置到华新、鲁汇、南桥、青浦新城大盈港及朱家角东三里河 普陀区 安置到云翔（马陆南翔之间）、白银路（嘉定城西）、徐行、安亭汽车城地铁站 闸北区 安置到罗店西、月浦马泾桥（月罗公路）、罗泾大川沙河 徐汇区 安置到米市渡、泗泾南 长宁区 安置到亭林、南桥、徐泾东、华新、白鹤旧青浦 杨浦区 安置到合庆、祝桥、惠南（盐仓西南）、黄路、万祥、宣桥 卢湾区 安置到三林懿德、曹行君莲、北桥瓶山、谈家港、航头南、曹路南
浦东陆家嘴 安置到孙桥、周康航、三林懿德、航津路、唐镇、合庆、孙桥环东、祝桥
三个重点发展的核心商务集聚区域
陆家嘴——花木——北外滩——外滩"我们单位"金融航运商务区； "会"——龙华滨江——三林耀华地区综合商务活动板块； 虹桥枢纽——徐泾——赵巷区域长三角现代服务业服务中枢区
九个市中心区域现代服务业发展集群
环人民广场——五东地区； 豫园老西门等老城厢地区； 淮海中路——太平桥地区；四川北路地区； 大连路——杨树浦路地区； 苏河湾——上海站不夜城地区； 静安寺——南京西路——长寿路地区； 中山公园——虹桥开发区； 上海南站——小闸镇——徐家汇——衡山东湖地区。
四个城市副中心
五角场、 张江科学城中区、
真如【2017上海旧改规划】
六个中型商务服务区：
【2017上海旧改规划】
长风 梅陇新都会 大宁北中环 七宝 金桥 漕河泾
六个生产性服务业集聚区
长征 桃浦 江桥 杨行 曹路 九亭
四个金融后台产业及现代服务业配套饲服数据园区
唐镇、
周浦、 浦江镇
三个组团式重点新城
临港 松江 嘉定
四个分为两个地理片推进建设的次要新城
青浦淀山湖——白鹤； 奉贤南桥——奉城海湾； 金山卫柘林——枫泾朱泾亭林； 崇明城桥明珠湖——东滩长横生态城。
1，川沙以南、下盐公路以北，瓦屑坦直以东地区，建设浦东客站、奥体中心，国门商务区，行政文化第二办公中心等，与迪斯尼乐园融为一体。原规划在惠南的浦东铁路客站，不再设立在沪通铁路线上，而是深入该区域内部，服务于整个除了西部沿江地区以外的浦东。沪通铁路提升为高速铁路。
2，南汇新城将扩展，与奉城大团和奉贤海湾联合发展。文化设施和基础设施先行，大型居住区导入。
2017年上海新初三规划表 2016年上海中考已经结束，新高一都军训完了！2017年中考的小伙伴们，别说你还没有规划好哦？不管你们是否有了紧张感，首先还是来了解一下初三的时间安排，这样大家在心里就对初三有个初步了解，不紧张的看完后可能就有感觉了！
初三的时间安排
按照每年中考在6月18号左右来推测，从2016年8月到2017年6月18日，可以分为五大部分：
8月
关键词：暑期预习、中考体育
提前了解中考体育有哪些项目、分值多少、平时怎么练习
暑假怎样有针对性的复习
中考体育计分公式和评判标准
9-10月
关键词：新学期、大同杯
调整作息时间，制定大小目标，针对自己每门学科的具体情况作出详细的学习计划。
每天抽时间锻炼身体，为体育考试预热，一只蚂蚁也是肉，更何况体育有30分，必须不能马虎。
新知杯：报名在9月底10月初（由于每个区的报名方式都不同，具体情况问下学校老师，一般有学校推荐、区内选拔等，业余数学学校的学生则有直接参赛权），11月初进行初赛，12月中旬决赛，1月上旬出成绩。考试内容范围：除二次函数、统计初步、圆以外的全部初中内容，虽然新知杯的考纲中说明不会涉及二次
函数，然后恰恰相反的是，新知杯试题中二次函数占据一个很重要的位置。
重要性：三大杯赛“新知杯、大同杯、天原杯”，只有“新知杯”是在初三上学期进行的，新知杯市一、二等奖的考生都可以收到上中和华二冬令营的邀请函（也就是上中、华二自招入场券），含金量N高。
所以，如果孩子要参加杯赛的话，家长首先做的事情是给他们收集近几年的杯赛试题。
11月
关键词：期中考试
主要是通过考试调整学习心态，考完后，要学会认真分析试卷，找出自己的薄弱环节和知识漏洞，知道自己在学校的排名位子。有一点需要注意的是有些学校的推优和自荐是会参考期中考试成绩的；名额分配也是校内竞争，这次排名对这应该也有参考价值。
12月
关键词：一模复习、中考报名、新知杯决赛
一模复习：学生跟进学校进度，家长提前给孩子收集近几年的一模试卷。
中考报名：报名时间、对象、中考改革政策等问题，上海教育考试院网站都有公布，当然上海中考公众号也有发这类信息。学籍户籍分离的学生家长得花些时间好好权衡到底在哪个区参加考试。
1月、2月
关键词：一模、新知杯成绩、校园开放日、寒假、冬令营
一模成绩：重要性就不多说了，区排位是你填志愿的重要参考指标，区前0.%的学生四校八大为了得到你不知要费多少心思。
校园开放日：一模区排位成绩出来，四校八大的自招也就要开始拉开序幕了，虽
然15年相关部分已经发文禁止高中学校搞冬令营等活动，但并不代表这就没有了，只能说由明转暗了。比如四校虽然今年纷纷在一月底到二月底这段时间开放了报名系统，并将首次公开自招考的时间都定在了3月28日，但其实四校早在3月28之前就都进行了小范围的考试，用掉了一部份的自招名额。
寒假：学生利用寒假时间查漏补缺，研究各区的一模试题，家长得去了解自招、推优、简历制作、高中学校排名、历年的录取分数人数之类的东西，当然，这些文章我以后会发，而且会介绍的很详细。
3月
关键词：自主招生
自主招生：自主招生是需要“入场券”的，竞赛成绩、模考成绩、相关奖项都可能是名校自招入场券，当然上述条件只能表明入场券是由这些构成，不同等级的组合拿到的就是不同学校的自招入场券。
大同杯初赛、复赛
能不能通过还得看自招考试，四校自招考试一般来说语数外理化都会考（今年华二的考试和以往完全不同，语、数，物化，英，生命，历史地理，美术，就差音乐没上。范围很广，着重对学生整体水平全面测试），理化一般难度较大，有竞赛经验的孩子会有一定的优势，然后这里就又涉及到一个问题，首先能拿到四校自招入场券的学生理化科目肯定都很不错，基本都有竞赛经验，拼的就是文科了，这当中又以英语最易拉开分数，自招考普遍对英语词汇量要求高、难度大，这就是个积累性问题了（如果孩子有这方面的短板，建议趁着自招考前的这个时间好好补补，因为四校考试虽然说入场券的发放是在春节前，但是考试是在春节后，还是有时间的），所以对于考生而言除了在竞赛方面要有优势之外，在英语等文科综合科目上也不能放松。
4月
关键词：二模、体育考试、大同杯、天原杯考试
4月初未发布自招信息的市重点高中也该陆续发布自招信息了，官方的“提前招生录取”工作也进入筹划阶段了。
二模：大部分区都在中下旬开始，今年黄埔进行的较早，4月8号就开始了，二模重要性次于一模，不过也很重要，同样区排名也是作为重要参考指标。
4月中旬天原杯的初赛和复赛也要开始；体育考试月初开始，持续到月末结束。二模结束后第二轮自招又要开始，与此同时不少初中学校也要开始推优资格生的选拔和公示了。
学习规划
第一轮复习阶段(3月初～4月底，约50天)：这个阶段将进行初三知识的全面复习，把课本内容全部复习一遍，地毯式复习，不留死角。
第二轮复习阶段(4月底～5月中旬，约30天)：这个阶段的时间并不长，一般在3个星期左右，虽然时间短，但是我们查漏补缺，进行提高的最佳阶段。
第三轮复习阶段(5月中旬～中考，约40天)：这个阶段从二模之后一直持续到中考，4个星期左右，主要任务是最后冲刺，进行总结性复习，练习套卷，找感觉，调整心态。
看了以上的时间安排大家有何感受？这个暑假，是不是会很紧张？当然紧张起来是好的，但是也别光顾着紧张，忘了正事！用"时间紧任务重"六个字来形容初三一点也不过，那同学们应该如何安排初三的学习进度呢?
这一年的学习进度我们可以这样来安排：
暑假阶段：这个时间段是我们在中考前可以自主分配时间最多的阶段。在这个阶段，我们应该做的，首先是预习下学期的知识，至少做到了解下学期所学内容，不用精，只要懂就好；其次需要做的就是复习。初一和初二的知识在中考中占了不小的比重，而且距离我们也有些时间，某些知识点可能只记得名称，已经忘了具体含义，出题方式等等，回头看看书吧。
初三上学期阶段：这个阶段是我们最后的新知识学习阶段。尽量做到新知识一步学到位，一次性学通，因为，我们后面很少有时间再把新学的复习一遍。虽然要做到这样的难度比较大，但是，还是尽力而为吧。
第一轮复习阶段：这个时间段应该说是最郁闷的一个阶段，各科都开始了总复习，而语数外都是从初一开始复习，好多内容尘封已久，老师说的我似乎都听过，但是……就是想不起来具体是什么了，而且，这个阶段一般只有一个月……
第二轮复习阶段：这个时候我们应该掌握了基本的知识点，三年的知识全部在脑子里，基本题完全掌握，开始进入能力提升时间，虽然时间短，却是我们提分的黄金时间段。
第三轮复习阶段：这个时间段对我们来说，主要精力应该集中在自己还没有复习到位的地方，用套卷来熟悉方法，用套卷来检验自己，调整心态，迎接中考。
上海各区未来5年新规划
嘉定
1、11号线陈翔路站的建设，将与陈翔路下穿工程、周边商业综合体开发同步，最快今年年初开工。
2、嘉闵高架正在建设，今年年中基本可以通车。从嘉定新城到虹桥机场二号航站楼最快只要15分钟，从南翔过去估计只要10分钟，计划启动宝山与嘉定之间S7快速通道。
3、十三五期间，嘉定下雨不再看海，河道黑臭基本消除，规划建造100个公园，86个已经规划和启动，14个在“十三五”落地规划。
4、扩建中心医院、建造瑞金北院的二期、建三级甲等中医医院;建立全国首创医疗电子影像中心，中心医院医生可直接通过电子影像诊断开方。
5、规划建设66所学校，22所幼儿园，22所小学、22所中学;在南翔板块，引进世界外国语学校，建上师大附属小学，与中科院洽谈建中科院的附属中学、小学。
6、原齿轮厂附近，建设博物馆综合体—海上文博苑，总地块近100亩，其中5-6万㎡内建500-5000㎡左右的30个博物馆，集吃、喝、玩、乐、游、购、娱为一体，预计2017年投入使用。
7、向汽车为特强产业的高端制造业的方向转型，延伸汽车产业链，包括制造、研发设计、销售贸易、文化体育博览、人才培养、新能源汽车、汽车智能化等。
8、向战略型新兴产业为主体的高科技产业转型，重点包括集成电路与物联网、高性能医疗设备与精准冶疗、新能源汽车与汽车智能化、智能制造与机器人。
9、向特色的生产型服务业和高品质的生活型服务业转型。
浦东新区
1、浦东大道的修建是两个工程。一个是东西通道，东西通道是市中心主干道路井字型网络的组成部分，另一个项目是14号地铁线，计划2020年完工。
2、建设3个市级项目一上海图书馆东馆、上海博物馆东馆、上海大歌剧院(均为暂定名称)。
3、建设3个浦东的项目，浦东美术馆造在东方明珠和国际会议中心旁边，浦东群众艺术馆和浦东青少年文化中心给青少年和孩子们一个类似于浦西的小伙伴剧场一样的场地。
4、到“十三五”末，有一个指标来衡量文化布局做的成功与否：市区的居民十分钟能够走到一个文化设施，郊区的居民十五分钟走到文化设施。
5、新的政策和措施来帮助推动社区在家养老。
6、谋划打通从浦东到杨浦大桥指徐浦大桥所有的滨江段，全程20公里，同时规划建设一条在防汛墙外侧滨水区域的慢跑道，在防汛墙的内侧建立一条生态绿道，兼具慢跑和慢骑功能。
青浦
1、在嘉崧中路与318国道加立交，12月底前开工。
2、崧泽高架明年开工，往西拓展17.8公里。
3、朱家角、金泽、练塘三个古镇联动开发，打造世界著名湖区。
4、以“大旅游”、“大健康”、“大总部”为产业基础。
5、在2020年前，在184个村中实现80个区级“美丽乡村”。
6、举全区之力发展西虹桥，以青浦东部发展反哺西部地区。
7、与世外幼儿园、小学、初中、高中，一并签了个协议在徐泾建校，与中欧国际学校洽谈向西转移等，将优质资源嫁接到青浦。
8、非盈利性三级甲等医院一期年底开始启用，二期2017年投入使用。
9、力争到“十三五”、“十四五”，把盈浦街道所有村，加载城中的一些村，全部改造完毕。
闵行
轨道交通：
1、北部地区加快13号线延伸；
2、南部地区加快5号线南延伸和15号线建设；
3、东部地区加快建设8号线三期。
道路交通：
1.建成北青公路高架、嘉闵高架南二段、虹梅南路高架及越江、诸光路地道工程;
2、加快芦恒路越江、浦业路等干线路网建设;
3、推动S32申嘉湖高速增设昆阳路和浦星公路西向匝道建设;
4、推进浦星公路、昆阳路等改扩建工程。启动新一轮区区对接道路建设
商务区串联：
以轨道交通5号线和七莘路沿线规划轨道交通为城市联动发展轴，串联“大紫竹”、南虹桥等创新创业高地，连通虹桥商务区、七宝生态商务区、莘庄商务区、莘庄工业区沪闵路沿线、剑川路商务区等现代服务业集聚区和工业园区。
杨浦
1、杨浦的滨江分成三段：
第一段式滨江南段，从秦皇岛路一直到定海桥；
第二段是整个复兴岛；
第三段是军工路沿线。
规划的推进由南向北一步步走，南段已列入开发日程。
2、争取能够再用一年到两年的时间，能够把杨浦的中段和北段的规划定下来，为杨浦未来的发展奠定更好的基础。旧区改造的思路是自西向东、自南向北，成片聚焦、凸显功能。
3、杨浦滨江的排水系统一共有四大泵站，定海泵站、丹东泵站、松潘泵站和民星泵站。定海泵站计划明年汛期前启用，其他三个排水的设施，力争在2017年的汛期来之前，使其具备排水的功能，首先解决一个不被水淹的问题。
4、开展“三区联动、三城融合”。
5、在淞沪路、三门路、和闸殷路上建设地下立交，工期约一年半左右，军工路将全线建成高架，总共7.8公里。
6、老厂房将改造成“创新区、科技区、产业区”。
宝山
1、轨交15号线将经过闵行、长宁到宝山，轨交18号线将至吴淞，力争轨交7号线从罗店延伸到罗径和宝山工业园区。
2、创建PPP模式，用社会资金、用企业资金来注入，政府来购买服务。在政府的公共资金一时不可能全覆盖的情况下，把社会资金，把金融资本、产业资本和社会资源结合起来，来改观现在的问题。
3、制定“区港联动战略”，用邮轮港的发展涟接上下游产业。
上游打造中国的邮轮产业制造业和修造业;
中游就是邮轮的旅游业，使得宝山的产业基地成为和邮轮配套，维修、建设、服务的重要的基地之一。
4、投资两个多亿，打通滨江大道，拓宽宝杨路，打造邮轮港“东方之睛”，把百年工业、码头等融人其中，形成游轮积极带动区域发展。
5、打造两条宝山旅游线：
顾村公园樱花－北郊宾馆－国际民间艺术博物馆－闻道园－宝山寺－美兰湖－高尔夫。
玻璃傅物馆－智库创新基地－上海产业移动互联网基地－陶瓷博物馆－河口科技馆－炮台湾湿地公园红色经典路线。
6、未来5到10年计划建100所中小学幼儿园，扩大宝山优质教育，形成二中，或者附中或者实验学校。
7、推动医养护一体化、居家养老、社会养老、机构养老。筹划建设常驻在宝山的集国际民间艺术的音乐厅、大剧院，利用企业开发资源，将上海长滩35-40万商业建设与剧院建造相结合，7号线顾村路站将考虑建设艺术馆、音乐馆。
崇明
1、轨交19号线已完成规划，将经过崇明、长兴，年内或将上报审批。
2、崇明三岛将按5A级旅游景区的标准来打造，将崇明岛、横沙岛和长兴岛作为一体建立生态岛。
3、崇明岛东部的东滩、中部的森林公园、西部的西沙明珠湖作为三个重点功能区进行打造，长兴岛有郊野公园、工业旅游和水库和横沙渔港，横沙岛又圈围了近50平方公里，共近100平方公里。
4、建设生态农业科技中心，与国家实施工程中心结合在一起，提升农业的发展水平。
5、崇明县级敬老院明年建成，长兴岛建二级乙等医院，崇明三大人民医院由三甲医院上海第十人民医院、新华医院、岳阳医院托管。
6、与黄浦和静安教育局的对接，将师范类学校在崇明开设分校。
奉贤
1、规划研究嘉闵高架延伸，连接奉贤境内的G1501，让奉贤居民去虹桥枢纽更便捷。
2、黄浦江上建一座昆阳路大桥，将闵行的昆阳路与奉贤的浦卫公路链接，向南再与金山相连。
3、轨交5号线南延伸段2017年建成，在奉贤境内一共设置8个站，全长19公里。
4、在奉浦大桥的东侧新建奉浦二桥，缓解S4莘奉金高速的拥堵问题。
5、正在建设的金海路随道，向北连接浦西的中环。
6、金海路向南延伸到奉贤海湾的上师大和华东理工的大学校区，方便师生出行。
7、上海第一条BRT快速公交，开通后从南桥新城到东方体育中心只需45分钟。
8、筹划在南桥新城国际园区里，打造50万㎡人才居住房，用于吸引人才。
9、三年时间里面解决奉贤动迁居民的居住问题，建造近200万㎡动迁配套房今年将开工一批、竣工一批，再分配入住一批。
10、未来要建三个1万亩的农田林网，利用现在的河道，在河的两岸再增加一万亩绿化和1万亩绿地，在不减少现有耕地的前提下，能够尽量地改善生态环境。
11、“十三五”规划当中，南桥新城将是具有特色的江南水乡。其特点就是一园、一湖、一中心。一园：把南桥中心7千亩林地打造成最大的市中心区可供市民参与的一个文化主题公园;一湖指南桥“上海之鱼”。
松江
上海2030市区规划图(2011-10-23 07:09:39)
上海市域2030年远期的整体布局。
一个主城区：北侧以富锦路（绕城高速北段）、翔浏公路、蕰藻浜为界，西侧以嘉金高速、吴淞江、绕城高速西段、规划沪湖客运专线、嘉金高速为界，南侧以黄浦江、大治河为界，东侧以申江南路、迎宾大道、三甲港至狮子林段长江口岸线为界，面积约1620平方公里左右；
主城区在外环线以内的660平方公里，可以分为浦西苏州河北、浦西苏州河南、浦东三片；
浦东外环线以外，主要是川沙老城区和曹路、合庆、唐镇新城区及外高桥港区，以及康桥园区及航新、浦江、周浦新城区；
浦西外环线以外，分为虹桥商务区、宝山-江翔地区，闵行及九新车地区。
主城区范围的划定，主要是覆盖了东西向和南北向两条发展轴线的主体部分，加上江湾五角场、大场、张江科学城、召稼楼、莘庄七宝、真如桃浦地区等六个城市副中心所涵盖的直接影响区。同时，根据不与省市边界过度接触和与北京对齐的惯例，不把白鹤地区与川沙以南地区、浦东机场周边划入主城区。
三个辅助城区（即内部不能实现自体循环，主要是与主城区采取生态屏障隔离开的、采取组团化城市向乡村形态过渡区域）：青浦辅城区，北起吴淞江，东至绕城高速西段，南起沪湖客运专线及练塘、金泽地区上海湖区规划线南侧，西至省市边界，面积约250平方公里；
空港辅城区，西起申江南路、东至大海、北至迎宾大道、南至大治河，面积大于300平方公里（涨滩因素）；
宝山北部辅城区，即翔浏公路以东、长江口以西、省市边界以南、绕城高速北段以北的三个镇和宝钢地区，面积约150平方公里。
三个支撑性的重点新城：南汇、松江、嘉定。
南汇新城除了东海湖工程区域向东不断拓展以外，向西拓展到海港综合开发区西侧的洪庙附近，向北包括大团地区，拓展到大治河一线，远期约450平方公里以上；【2017上海旧改规划】
嘉定新城向西、向北与昆山太仓两地连为一体，面积在280平方公里；
松江新城向南拓展到黄浦江，西南的新浜和石湖荡地区与上海湖区联动发展，面积在300平方公里左右。
五个次要新城：南桥新城北起黄浦江（西渡），南起平庄公路，西至浦卫公路，东至浦星公路，按照150平方公里规划；
金枫新城以南绕城高速为轴线，自亭林、朱泾至枫泾，另外包括一个吕巷机场辅助区，规划为商贸、航空服务综合区，总体按照150平方公里规划；
杭州湾新城东起海湾森林公园，经过星火、海湾、漕泾、金山卫地区，规划向海湾围垦，形成产业、教育、休闲居住为一体的180平方公里带状城市；
东滩-长横新城按照组团布局，规划为高尚居住、产业服务、论坛娱乐为主的区域，面积在120平方公里，不追求自体循环；城桥新城按照50平方公里，规划为崇明全岛的服务城市和启崇海地区中心城市。 上海第十二个五年计划
市中心区旧改动迁安置分配方向
黄浦区 安置到铁路浦东客站（惠南）、航头（下盐路）、孙桥环东
静安区 安置到华新、鲁汇、南桥、青浦新城大盈港及朱家角东三里河
普陀区 安置到云翔（马陆南翔之间）、白银路（嘉定城西）、徐行、安亭汽车城地铁站
闸北区 安置到罗店西、月浦马泾桥（月罗公路）、罗泾大川沙河
徐汇区 安置到米市渡、泗泾南
长宁区 安置到亭林、南桥、徐泾东、华新、白鹤旧青浦
杨浦区 安置到合庆、祝桥、惠南（盐仓西南）、黄路、万祥、宣桥
卢湾区 安置到三林懿德、曹行君莲、北桥瓶山、谈家港、航头南、曹路南
虹口区 安置到横沔、罗店、宣桥、祝桥、惠南
浦东陆家嘴 安置到孙桥、周康航、三林懿德、航津路、唐镇、合庆、孙桥环东、祝桥
三个重点发展的核心商务集聚区域： 陆家嘴——花木——北外滩——外滩"我们单位"金融航运商务区； "会"——龙华滨江——三林耀华地区综合商务活动板块； 虹桥枢纽——徐泾——赵巷区域长三角现代服务业服务中枢区
九个市中心区域现代服务业发展集群：环人民广场——五东地区； 豫园老西门等老城厢地区；淮海中路——太平桥地区；四川北路地区；大连路——杨树浦路地区；苏河湾——上海站不夜城地区；静安寺——南京西路——长寿路地区；中山公园——虹桥开发区；上海南站——小闸镇——徐家汇——衡山东湖地区。
四个城市副中心：五角场、张江科学城中区、莘庄、真如
六个中型商务服务区：长风、梅陇新都会、大宁北中环、七宝、金桥、漕河泾
六个生产性服务业集聚区：长征、桃浦、江桥、杨行、曹路、九亭
四个金融后台产业及现代服务业配套饲服数据园区：唐镇、紫竹、周浦、浦江镇。
三个组团式重点新城：临港、松江、嘉定
四个分为两个地理片推进建设的次要新城：青浦淀山湖——白鹤；奉贤南桥——奉城海湾；金山卫柘林——枫泾朱泾亭林；崇明城桥明珠湖——东滩长横生态城。
1，川沙以南、下盐公路以北，瓦屑坦直以东地区，建设浦东客站、奥体中心，国门商务区，行政文化第二办公中心等，与迪斯尼乐园融为一体。原规划在惠南的浦东铁路客站，不再设立在沪通铁路线上，而是深入该区域内部，服务于整个除了西部沿江地区以外的浦东。沪通铁路提升为高速铁路。
2，南汇新城将扩展，与奉 团和奉贤海湾联合发展。文化设施和基础设施先行，大型居住区导入。 3，市规划局已经做了1800公里地铁网络的远期规划，今后新城之间、大虹桥到大浦东之间，也将有快速地铁（四根轨道的地铁）。
4，请大家注意张江科学城中区，那真是未来派的精品。沪通铁路和郊环线将合并过黄浦江。 十二五期间，重点开发陆家嘴——花木——北外滩——外滩的第一商务区。
外滩地块，要完成外滩源二期、四川南路地块、十六铺二期、新开河地块、董家渡区片的整体建设，以及薛家浜地块的调整。
陆家嘴花木"我们单位"商务区，要完成上海中心大厦和中心区地下综合体、中心绿地地下综合体以及连廊建设，对港务大厦等9栋早期写字楼进行重建改造；加快上海船厂地块开发；调整充实世纪大都会、新上海商业城的功能；2013年起逐步进行崂山、乳山、梅园西块、陈家门、竹园南块、东昌东园、天后宫地块等的拆迁。
完成竹南地块三合一项目建设以及塘东地块建设；加速软件园、民生路换乘枢纽、海事大学——铜山街、源深路南块、联洋山川置业地块、龙阳路综合交通枢纽地块、南洋泾路地块等的开发；尽快落实行政文化中心10号地块上海国际美术中心项目。有序推进浦明路、东方路至居家桥路滨江和洋泾、塘桥地区中心建设。
北外滩地块，要与大连路——渔人码头总部研发休闲综合区、苏河湾文化传媒综合区一体发展，形成"我们单位"商务区的重要负重功能混合街区；做好长治路以北第三界面区域的开发规划和提篮桥历史风貌街区、扬子江码头、上海船厂浦西厂区地块的整体设计，形成通透的四维街区界面。
第二商务区，为虹桥商务区，核心区为站前141公顷一期以及诸光路附近130公顷二期，在嘉金高
速、青虹大道交汇处布置区域服务中心、大型会展中心、综合管理中心和三期150公顷。
白马塘、凤溪、赵巷地区的购物、休闲、政务、文化中心作为整个上海西片区域的公共活动中心，要在十二五期间形成相当规模，联系整个青松嘉地区；青浦工业园区功能整体转换，结合青浦枢纽地下城铁站、重固香花桥组合西核"我们单位"商务区，力争十三五期间形成方案，远期发展为西部地区地标林立的"我们单位"商务区。
白鹤、湖区规划抓紧编制；苏州河上游两岸优化规划要在2012年底出成果。华漕、九富、华新市场、七宝外环、长宁临空等组合城市服务功能集群要在十二五期间优化发展，与核心区一同提升，形成鲜活成功的城市功能拓展极。
黄浦江两岸开发，包括浦东卢浦大桥以东的"会"园区主体，为文化会展和高尚居住、休闲商业中心；卢浦大桥至川杨河之间的190公顷土地，发展为耀华国际商务区；川杨河至中环线之间的280公顷，在济阳路枢纽和东方体育中心基础上，发展部分行政设施和外事设施，适当配置商业和居住功能。
三林滨江绿地，即卢恒路至中环线之间的区域，作低密度开发，发展为民俗文化旅游、"会"部分场馆保留体验的大型4平方公里城市绿肺。
浦西一侧，为黄浦、徐汇、卢湾三区牵头，开发中小型会展和酒店、科技研发总部、商业和高尚居住、游艇文化等一体的综合滨江区域。 该区段浦东浦西的城市设计、详控规划，应当在2011年底落实，2012年正式开始建设。
在三个主核心区的基础上，十二五期间，张江科学城、莘庄、真如、五角场四个城市副中心的建设应当有突破性进展，到2015年五角场副中心基本建成，张江、莘庄、真如副中心进入功能开发阶段。 中环线沿线的金桥、御桥、漕河泾开发区、长风长征、桃浦、大宁六个现代服务业集聚区在十二五期间要基本建成；南站、浦江高科技园、江桥三个现代服务业集聚区要实现项目覆盖。十二五期间将形成中外环地区现代服务业组合发展的总体形态。
市中心区的苏河湾、上海站不夜城（汉中路——北广场）、四川北路——海宁路沿线、大田路——海防路、南京西路——威海路、建国东路——文庙、太平桥南块——老西门、天山虹古功能拓展（联建新村地块）、小闸镇——徐汇中心地块，仍将作为市中心区现代服务业发展的重中之重。
黄浦区必须切实消除传统市中心区的二元结构，对天津路——宁波路、黄河路——新闸路、大沽路北块、金陵东路——广东路沿线和丹凤楼、东街地区改造拿出切实的整体城市设计方案来，同时深化人民广场地区综合交通设计。
郊区新城建设，要重点推进嘉定、南桥的当前建设，和松江南区、临港北区的城市设计以及基础设施规划布局调整，衔接区域战略目标的提升需求。
十二五和2017年阶段目标分解以前，川沙迪斯尼乐园地块只做其本身内循环配套和外围工程，附近建设项目一律实行紫线限定。
十二五末期分阶段目标达成以后，应优先启动以产业结构调整、4503和2028工程的具体落实操作方案，复兴岛——庆宁寺——定海桥——杨浦大桥地区要实行优先的用地考虑；大场、高桥、吴淞、吴泾地区要结合高起点定位目标实施具体城市设计。同时优化浦东铁路客站地区规划，适时进行召稼楼地区副中心研究。
城市棚户区改造项目可行性研究报告
此文档word版本下载后可任意编辑修改
目 录
第一章 概述----------------------------------03 1-1编制依据及背景------------------------03 1-2研究范围------------------------------03 1-3研究的主要结论------------------------04 1-4主要问题和建议------------------------07
第二章 建设规模与标准------------------------09 2-1建设规模------------------------------09 2-2改建原则------------------------------09 2-3主要工程设计说明----------------------09
第三章 建设条件------------------------------10 3-1沿线自然条件--------------------------10 3-2天然材料的来源及运输条件--------------11
3-3路线改造原则--------------------------11
3-4社会环境分析--------------------------11
3-5建设项目对环境的影响------------------12 3-6环境保护------------------------------12
第四章 投资概算与资金筹措--------------------14 4-1投资概算------------------------------14 4-2概算结果------------------------------14
4-3资金筹措------------------------------14
4-4资金筹措方案--------------------------15
第五章 建设安排及实施方案--------------------16 5-1工程施工条件--------------------------16 5-2工程特点------------------------------16 5-3工期安排------------------------------16 5-4工程招投标方案------------------------17
第六章 经济评价------------------------------18
第七章 研究结论------------------------------19
第一章 概述
1-1编制依据及背景
根据国家城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设三年计划（2015—2017年）。2015—2017年，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套，农村危房1060万户，要加大棚改配套基础设施建设力度，使城市基础设施更加完备，布局合理、运行安全、服务便捷。 《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》针对棚户区改造，《意见》提出，要大力推进城镇棚户区改造，稳步实施城中村改造，有序推进老旧住宅小区综合整治、危房和非成套住房改造，加快配套基础设施建设，切实解决群众住房困难。
1-2 研究范围
1、深入调查研究项目所在地的道路现状及棚户区改造项目安臵点现有连接道路状况及问题，尤其对瓦渣湾路进行了细致的调查、研究与分析。
2、收集道路沿线地形资料，拟订和优化改建工程方案，充分征求当地人民群众及有关部门对改建方案的意见，通过现场踏勘调查，依据公路交通量的发展水平，按照因地制宜和节约工程投资的原则，提出改建工程的推荐方案、建设规模和技术标准。
4、估算工程量、工程投资。
5、进行项目国民经济评价、财务评价、敏感性分析及借款偿还能力分析。
6、分析存在的问题及对策。
1-3 研究的主要结论
1-3-1建设理由
1、改建瓦渣湾路，是完善棚户区居民生活环境的迫切需要。 瓦渣湾路全长9.7公里，是贯穿该棚改项目区的重要且唯一的道路，是经过乡镇辖区内物资集散的必经之路。
瓦渣湾路始建于二十世纪九十年代，由于受当时的社会、经济、技术等因素的制约，公路等级低、基础差、坡陡弯急，路面狭窄，路线大多数地段属四级及等外级公路。尽管近年来桃江县强化了养护管理，仍不能从根本上改变承载能力弱、通行能力低的状况，严重制约了该棚改项目地块经济乃至附近地区地经济发展。
2、改建瓦渣湾路，是上级部门对棚改项目要求的落实。根据建保[2012]190号《关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知》城市棚户区（危旧房）改造要因地制宜，采取拆除新建、改建（扩建、翻建）、综合整治等多种方式。注重旧住宅区有机更新、旧住宅性能充分利用和历史文化街区保护。按照《关于开展旧住宅区整治改造的指导意见》（建住房[2007]109号）规定，加快城镇旧住宅区综合整治，加强环境综合整治和房屋维修改造，完善使用功能和配套设施，提高建筑节能水平。要加大投入
旧改项目合作协议
甲 方：
法定代表人：
乙 方：
法定代表人：
根据崂山区政府关于改造朱家洼社区的指示精神，为加快旧村改造步伐，改善朱家洼社区居民的生活居住环境，甲方邀请乙方共同开发“朱家洼旧村改造”项目（以下简称合作项目）。
现甲、乙双方本着平等合作、互惠互利的原则，就合作项目的开发事宜，根据相关法律法规的规定，达成如下协议，共同遵守。
第一章 合作项目
1、名称
甲、乙双方合作开发项目名称暂定为“朱家洼旧村改造”项目
2、位置
合作项目位于青岛市崂山区，北临青岛大学、科技大学的新校址，东临松岭路，西临云岭路，南临崂山二中，距离海岸线1300米，拥有良好的居住环境。
3、用地现状
项目用地位于朱家洼社区旧村村址，以及周边控规范围内的开发用地。该项目用地约为28万平方米（以政府主管部门最终批准文件为准）。
现需拆迁的旧民房合法建筑面积及宅基地占地面积约为10.5万平方米，集体企业厂房面积约为1.56万平方米以及小学校等合法建筑面积，需拆迁安置现状详见协议附件一（拆迁表及住宅证审查表）
4、开发面积
项目预计开发建筑面积约为43万平方米（以政府主管部门最终批准文件为准）。
第二章 合作方式
1、甲、乙双方共同投资成立项目公司，专用于开发建设本合作项目。项目公司性质为有限责任公司，公司名称由甲乙双方商定（以下简称项目公司），公司章程由甲乙双方另行制定。
2、项目公司注册资本金为人民币2700万元，甲方出资810万元（由乙方先行垫付），占项目公司30%股份，乙方出资1890万元，占项目公司70%股份。
3、乙方承担项目开发建设资金及《青岛市崂山区朱家洼社区改造住宅房屋拆迁安置补偿实施方案》和《青岛市崂山区朱家洼社区改造非住宅房屋拆迁安置补偿实施方案》中（详见协议附件二）规定的应给付被拆迁人的搬家补助费、临时过渡费、按时拆迁奖励费、交通补助费、企业搬迁费及停产经营性补偿费（在人民币900万元内）等相关费用。
4、甲方除注册资本金外，不承担投资义务，不承担项目风险。
第三章 权利与义务
一、甲方义务
1、保障项目用地的合法性，并承诺该项目用地不存在任何诉讼、仲裁或其他事由，以免影响项目开发建设；
2、负责与政府指派的拆迁工作组一起进行项目的拆迁安置摸底工作，并提供摸底资料（详见附件三：拆迁补偿汇总表），及回迁安置方案；
3、负责协调被拆迁人按时签订《拆迁补偿协议》并保证在接到乙方的拆迁通知之日起九十日之内完成全部腾房工作。
4、协助项目公司办理项目用地出让手续；
5、负责统计被拆迁人需求的户型、面积，及被拆迁人的回迁房屋的分配、安置等工作。
6、出具注册项目公司所需的文件。
二、乙方义务
1、保证项目出资到位，根据合作项目的施工进度，各项资金按时到位，保证项目顺利开发建设。
2、负责拆迁后的项目用地三通一平及后续的全部开发，建设及销售工作。
3、负责办理项目开工前的全部手续。
4、负责办理项目公司所需文件。
5、出具注册项目公司所需文件。
6、保证在《拆迁补偿协议》约定的时限内，交付安置用房，若不能按期交付安置用房，保证及时发放给被拆迁人超期过渡费。
三、甲方权利
1、有权参与项目规划设计方案评审、项目工程建设、工程监督及公共设施的验收。（具体参与方式双方另行签订补充协议）
2、有权审查项目公司对外签署的商务合同。
四、乙方权利
1、对该项目的开发建设有经营决策权
2、有权以项目公司的名义进行房产销售、签订与合作项目建设开发有关的合同、以及办理有关开发建设的全部事宜。
第五章 项目建设
1、回迁周期
乙方保证在被拆迁人开始签订《拆迁补偿协议》后三十个月内提供回迁用房。如因腾房工作未在本协议签订时间内完成，则回迁周期相应顺延。由此发生的超期过渡费由甲方承担。
2、项目品质
项目用途为商住，交通顺畅，公用设施配套齐全，（配备集中供热、煤制气、有线电视、通讯、水电严格按国家设计规范要求设计、施工，高层楼房双电源，配备进口品牌电梯）。
回迁区域容积率不高于2.5（包含2.5），回迁用房保证严格按政府批准的规划方案设计、施工，建筑品质符合国家规定。建筑层高不低于2.8米，窗户为塑钢中空玻璃平开窗，商业网点不做内装修。
3、由于项目建设品质引起的纠纷，由乙方负责处理，甲方不承担责任。
第六章 利润及风险承担
甲方以项目公司提供的开发范围内的17万平方米的房屋及1万平方米的地下建筑，按本协议第四章第四款约定的方式对被拆迁人进行安置之后，剩余的面积为甲方的合作分成。
在甲方取得上述合作分成后，应将其拥有的项目公司中的全部股份无偿转让给乙方或乙方指定的第三方，以此作为偿还乙方为其垫付的注册资金。
第七章 定金
乙方于本协议签订后，乙方向甲方支付合同定金人民币5000万元，该定金在合同履行时，优先冲抵乙方应支付的各种拆迁补偿费。
如乙方自身原因导致本协议不能履行，则甲方不予返还定金，如因甲方主观原因擅自与第三方合作导致本协议不能履行，则甲方双倍返还乙方定金。
第八章 协议的解除
1、甲、乙双方协商一致本协议可以解除。
2、由于一方不能履行协议，另一方发出履约通知，在通知的合理期限内违约方仍未履行的，另一方有权解除协议。
3、如因政府原因，该项目不能启动，则本协议解除，双方互相给付的款项应予以返还，项目推进中所发生的费用各自自行承担。
第九章 乙方特别承诺
在符合国家有关规定及法律、法规的前提下，在同等条件下，乙方允许甲方优先参与局部项目的施工建设及材料供应。
第十章 生效
本协议在其所有附件经甲、乙双方授权代表合法签署并加盖公章后生效。
本协议第九章独立生效。
第十一章 其他
1、本协议一式肆份，双方各执贰份，具有同等的法律效力。
2、本协议之附件、补充文件、修改文件、备忘文件等文件由双方授权的代表签署后，为本协议不可分割之部分，对双方具有同等的法律效力。
甲 方： 乙 方：
住 所： 住 所：
法定代表人： 法定代表人：
协议签订日期： 2016年5月18日
旧改项目合作协议 [篇2]甲方：××市××街道办事处
乙方：××××置业有限公司
为加快站前村旧城改造步伐，改善居民居住环境，提高居民生活质量，依据《中华人民共和国合同法》及我市旧城改造等相关政策，甲乙双方本着平等自愿、互惠互利、诚实信用的原则，在见证方的见证下，经友好协商，就站前片区改造项目（以下简称“本项目”）达成如下协议：
第一条 项目概况
（一）该村涉及征收居民房屋合法建筑面积约为平方米； 旧址可腾出土地约 亩（具体数额以实际测绘面积为准）。
（二）居民安置用房总建筑面积约 平方米。其中：需要建设多层居民安置楼面积约为 平方米，需安置附房面积约为 平方米， 预留公益设施用房 平方米。具体户型、面积及建设标准由双方另行协商确定。
（三）居民安置楼房、公益用房自被征收居民征收完毕之日起 月内开工建设，自开工建设之日起 月内通过竣工验收并交付使用。
第二条 合作方式
（一）甲方出土地，乙方出资金。甲方负责征收动员、签订补偿协议、搬家腾房、拆除房屋等工作； 乙方负责征收补偿费用的筹集以及居民安置楼建设的全部费用等工作。
（二）征收范围内的被征收房屋补偿费用约计 万元。具体数额以实际发生为准，包括以下几个部分：
1、征收需支付的费用，约计 万元，是指完成本项目征收所支付的货币补偿款，包括：房屋及附着设施补偿、装饰装修及移机费、临时过渡补助费、经营性补助费、搬家补助费、住宅用于经营补助费、征收奖励等费用。具体以批准的住宅征收安置补偿方案为准。
2、其他费用包括：征收评估费、征收服务费、征收办公经费、房屋拆除费等约 万元。具体费用由双方协商确定。
（三）征收期限待本协议签订后报市有关部门审查备案，市房产局批准《方案》后方可实施旧城征收改造。具体时间另行协商确定。
（四）征收安置补偿费用由乙方先行垫付，该补偿款先由乙方将该款项交到市财政局账户，然后由市财政局拨到市土地储备中心作为“招拍挂”时开发出让用地的预交款，再由市土地储备中心将该款拨付到办事处指定的专用账户，专款专用，支付该项目的征收货币补偿费用。具体支付方式由双方协商确定。
（五）甲方完成房屋征收并拆除房屋及地上附着物后，到市有关部门办理房屋所有权证、土地使用证的注销手续，协助乙方到市有关部门办理与本项目有关的房地产开发建设出让用地（以下简称“开发用地”）的“招拍挂”的挂牌手续，乙方有优先权参与竞拍。
（六）甲方以本项目改造所获得的土地出让收益（扣除计提 2
基金部分）作为偿还乙方前期垫付征收安置费用的主要来源。
1、乙方成功竞得该项目开发用地后，用该部分预交的出让金抵顶，不足部分由乙方补缴齐土地出让金后，剩余的土地出让收益金，甲方应在市财政返还后 日内返还给乙方为本项目垫付的征收补偿费用。
2、若乙方未能竞得该项目开发用地，甲方应当自该项目开发用地土地出让金全额缴纳之日起 日内，偿还乙方为本项目垫付的征收安置费用及银行同期利息。
3、若甲方因本项目改造所获得的土地出让收益不足以偿还乙方为本项目垫付的征收安置费用，不足部分由乙方承担补偿事宜。
（七）居民安置楼房、公益设施用房的建设费用及前期测绘、勘察、设计、监理、等费用和办理施工手续所支付的各种费用、供水、供电、燃气、供热、消防等工程费用等约计全部由乙方负责筹款支付。
第三条 甲方权利与义务
（一）享受上级政府对旧城改造的奖励扶持资金。
（二）负责本项目按旧城改造程序上报市有关部门并列入旧城改造计划，协调有关部门办理居民安置楼的相关审批手续。
（三）负责制定本项目征收安置方案，报请市有关部门批准。
（四）负责协调被征收人在规定期限内签订征收补偿协议、搬家腾房及验收、房屋拆除等工作。
（五）按照征收安置补偿方案规定，妥善处理好被征收人的临时过渡；负责居民安置楼的回迁安置等工作。
3
（六）负责协助乙方争取本项目应按规定享受的优惠政策。
（七）负责做好本项目在实施过程中的相关协调工作，尽最大努力保证乙方有稳定的建设施工环境。
（八）负责成立居民安置楼建设监督领导小组，监督居民楼的建设质量，确保安置楼建设质量安全可靠，按时竣工交付使用。
第四条 乙方权利与义务
（一）按规定享受各级政府对旧城改造的优惠政策。
（二）负责按照本协议约定，及时、足额垫付征收安置费用。
（三）确保本项目的规划设计符合胶州市的总体规划要求。
（四）负责本项目安置工程的测绘、勘察、设计和建设。
（五）负责安置楼的总平面规划和户型设计，严格按照公示的户型设计和施工，不得随意改变设计，防止回迁时出现与居民发生纠纷。
（六）确保安置工程的质量符合国家标准。
（七）自本协议签订之日起 日内，向甲方支付履约保证金 万元。
（八）确保本项目按照协议约定的进度进行开发建设和竣工验收并交付使用。
第五条 违约责任
（一）自本协议签订之日起，协议双方要严格自觉遵守协议约定各项条款的权利与义务，若一方未能履行本协议约定的义务并构成根本性违约时，应承担相应违约责任，除协议对方书面明确给予谅解并同意继续履行外，协议对方有权解除本协议。 4
（二）乙方未按照本协议约定将安置工程按时交付使用，每延期1个月（不足1个月，按1个月计算），应双倍支付当月的临时过渡补助等相关费用；延期12个月仍不能交付使用的，甲方有权解除合同，乙方应承担违约责任并赔偿由此给甲方造成的损失。
（三）乙方未按照本协议约定支付征收安置费用，逾期超过3个月的，甲方有权解除合同，乙方应承担违约责任并赔偿由此给甲方造成的损失。
（四）乙方未按协议约定支付履约保证金，逾期超过3个月的，甲方有权解除合同，乙方应承担违约责任并赔偿由此给甲方造成的损失。
（五）甲方未能按约定完成居民征收补偿工作，逾期超过3个月的，乙方有权解除合同，甲方应承担违约责任并赔偿由此给乙方造成的损失。
（六）甲方未能按约定协调有关部门将本项目范围内的开发土地进行“招拍挂”，逾期超过3个月的，乙方有权解除合同，甲方应承担违约责任并赔偿由此给乙方造成的损失。
第六条 不可抗力
因洪水、海啸、地震、国家政策调整等不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除发生不可抗力一方的责任，但法律另有规定的除外。
第七条 其他约定
（一）双方应当本着诚实守信的原则进行合作，合作过程中知悉的属于对方的商业秘密，应当为对方保密。
5
（二）本协议履行过程中如涉及国家法律、法规、政策调整或协议未尽事宜，双方经协商一致，可另行签订补充协议。
（三）本协议产生的争议，应由双方协商解决；协商不成的，任何一方均有权向合同履行地的人民法院起诉。
（四）本协议一式份，甲方、乙方各执份，分别报有关部门备案，本协议自各方签字盖章后生效。
甲方（盖章）： 法定代表人： 年 月 日
乙方（盖章）： 法定代表人： 年 月 日
旧改项目合作协议 [篇3]甲方：深圳市
乙方：深圳市 合作公司有限公司
甲、乙双方本着精诚合作共创双赢的原则，就甲方现有位于深圳市
土地的旧城改造项目〈即城市更新)
与乙方合作事宜，由甲方提供地块土地使用权，乙方了解甲方所提供的土地使用权的性质与现状，乙方以提供全部建设资金的方式予以合作。为保障甲、乙双方的权益，经双方协商一致同意，达成如下合作协议，双方共 同遵守执行。
第一条合作项目 ，
本协议书所指的合作项目位于
作项目土地具体位置和范围详见本协议附件1的附图红线。
合作项目为旧城改造〔即城市更新〕，合作项目用地现为甲方工业区， 改造范围用地面积约为 02，用地坐标分别为：1、 x：，
； -、 ，合 x：； 2、 x：， x：^； 3、 x：，
4、
甲方已取得附件2地块的非农建设用地指标〔
作项目使用，作为合作条件之一。合作项目用地范围内有
地属于上述非农建设用地范围，其余 \非农 平方米土 建设用地批复文件见本协议附件2。甲方同意将该非农用地指标提供给合 平方米土地甲方同意利用 上述非农建设用地指标进行调整，达到非农建设用地指标全面覆盖合作项目用地范围，调整非农建设用地手续由乙方办理，如调用指标需要上缴政府的费用由乙方承担。
根据合作项目用地所在片区的法定图则，合作项目土地用途为工业用途，非农建设用地指标的功能为工商用地，最终以政府批准的用途为准； 上述改造项目合作用地面积合计约平方米，最终按政府部门批准的为准。
第二条合作方式
1、甲方提供合作项目用地及附件2的全部非农建设用地指标，负责合作项目用地范围内所有建筑物相关拆迁所涉及的补偿工作并承担相关所有费用；合作项目用地如有涉及除甲方产权以外的物业（以下称"第三方物业"、则该部份第三方物业的拆迁补偿也一概由甲方负责并承担相关 所有费用。
2、乙方提供全部开发资金，负责办理全部开发报建等相关手续，同
时乙方负责开发全程的施工管理。如工程质量或施工安全等问题，均由乙方承担。
3、开发建成后的物业双方根据本协议第四条约定的分配比例进行分 配。
4、甲乙双方按从本项目最终分配所得的物业比例自行承担相应的办理产权证件费用及税款等相关费用。
第三条容积率约定
根据合作项目用地所在片区的法定图则，合作项目土地控规的容积率 约 ，甲、乙双方同意：合作项目按保底容积率 计算合作 项目总建筑面积。即使批准的容积率不足
算甲方分配所得的建筑面积。
第四条分配比例约定 ，乙方也必须按 计
1、合作项目建成后，甲乙双方根据政府最终批准的容积率分段按下列比例进行分配建筑面积：
〔0如政府批准的容积率小于（含等于） ，按甲方占 7。、乙方占 7。的比例分配总建筑面积。
(！)如政府批准的容积率大于 ，容积率小于（含等于） 这
部分的建筑面积按甲方占
大于
分配。 。力、乙方占 这部分的建筑面积按甲方占 7。的比例分配；容积率 7。、乙方占 7。的比例
2、合作项目建成后的物业按上述比例进行分配，分配物业时，物业 的位置、楼层和朝向甲乙双方本着公平合理、整栋整片、便于管理的原则 ：王|双方协商确定。
3、如果政府要求合作项目建设部分配套用房的，则对于各种相关的配套用房双方仍按以上约定的各自分得物业的面积比例进行分摊。
4、甲、乙双方均认可，合作项目的交楼标准为毛坯房，电梯、消防设施、高低压供电等配套设备设施及公共部位的装修、外墙装修和小区园林绿化设计由甲乙双方协商确定，费用由乙方承担。
第五条拆迁及补偿
1、如合作项目用地范围内涉及的所有地上建筑物（包括第三方物业) 的搬迁、拆迁和补偿由甲方负责并承担相关费用。但如果因为甲方资金困难，可由乙方垫资，乙方垫资总额不超过人民币叁佰万元，甲方应在其分配所得的售房款中如数优先偿还给乙方。
2、甲方负责在本合同签订之日起的3~4年内将合作项目用地范围内的企业全部清空，达到拆除的条件。但在甲方接到乙方通知拆除厂房之前， 甲方的厂房可以继续出租。甲方应将合作项目的旧厂房全部拆途并平整后
交给乙方开发。第六条双方
责任
一、 甲方责任
1、甲方承诺并保证拥有上述合作项目用地完整的合法使用权，并且保证该项目用地未办理任何抵押、担保、未被法院查封、未被用于抵偿债务等，且该项目用地在本协议签订之前甲方并未与任何第三方签订任何形式的转让协议或签订该项目用地旧城改造的任何协议。甲方保证合作项目用地使用权绝不被第三方追索，否则视为甲方违约和由此引起的一切责任由甲方承担。在此基础上，甲方将以上项目用地的全部法定所有权一次性完全投入与乙方合作开发。
2、在办理合作项目涉及的一切报批、报建手续时，甲方应及时提供必要的协助。办理上述手续如需以甲方名义进行时，甲方应毫不延迟地予以办理不得另行收取费用，办理上述手续的费用由乙方负责。
3、甲方除参与本合作项目旧改的总建筑面积分配外，不能干涉乙方其它经营。
二、 乙方责任
1、乙方负责办理合作项目涉及的一切报批、报建手续并支付相关的 费用。
2、乙方应严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《工程建设标准强制性条文》等相关法律法规的规定，确保工程质量。乙方负责合作项目的开发及承担开发费用，合作项目开发时所发生的一切建设工程及乙方应得房产的销售、经营等均由乙方负责，乙方所分得物业的收益全部归乙方所有。
3、乙方应根据合作项目总建筑面积及合同约定的比例分配物业给甲方，此外其它工作和日常经营和小区物业管理全部由乙方自行处理。
4、合作开发项目的招标、施工、维修等事项及相关费用均由乙方负责实施。
5、合作项目的公共配套设施（停车场、会所等）由乙方投资，甲方享有同等的使用权，乙方应合理收费，其收益归乙方所有。
6、甲、乙双方所分得的物业，在办理房地产证时，甲、乙双方应共同配合办理。
7、本协议签订后，未经甲方同意乙方不得将本协议的权利义务转让 给第三方。
第七条保证金
1、乙方于 年 月 卩1已支付人民币 万元给甲方，甲
乙双方同意在本协议签订后该笔款项人民币 万元自动转为本协议的
保证金。
2、预计合作项目开发周期为三十个月，自合作项目取得建设工程施 工许可证之日算起，甲方同意乙方可以分期进行开发合作项目。如果乙方 不能在约定的三十个月的开发周期内完成首期项目开发，甲方同意给予乙 方六个月的宽限期，宽限期届满后，乙方仍不能完成的，乙方应按每个月 人民币壹佰万元的标准赔偿甲方的租金损失。甲方不得妨碍乙方的工程建 设，因甲方原因造成乙方工程延误的，开发周期应按延误时间顺延。在合 作项目第一期的主体工程完成
退回保证金人民币
第八条违约责任 7。工程量后的五个工作日内，甲方 万元给乙方。
1、甲、乙双方应严格遵守本协议书的各项条款，否则视为违约。
2、如乙方于签订本协议书后，无故提出终止本协议，视为乙方违约， 甲方可没收乙方已支付的保证金。
3、本协议签订后，乙方需要投入大量的人力、物力和财力，所以甲方不得终止本协议也不得再与任何第三方就上述合作项目用地签订任何形式的转让或签订该项目旧城改造的任何合作协议，否则视为甲方违约。如果甲方违约，甲方应支付乙方违约金人民币 元（小写v 元）， 同时甲方还应赔偿因甲方违约给乙方带来的直接和间接损失。此外，乙方还有权追究甲方的其他责任。
4、本协议签订后，甲方不得妨碍乙方的工程建设，因甲方原因造成乙方工程延误应赔偿其损失。
第九条其它事项
1、第一期工程完成，应按各自比例分配。如双方达成协议进行统一销售的，可将销售款打入各自帐户。
2、由于甲方所提供的合作项目用地目前是工业用途，甲方应配合乙 方共同向相关部门申请办理旧城改造的相关手续，最终双方按政府批准的 用途进行合作开发。双方暂定合作项目用地审批手续的办理期限为自本协 议签订之日起二至四年，在政策允许的范围内，乙方应尽快办理，如因政 策因素或非乙方原因造成延误的，办理期限相应顺延，但顺延不能超过一 年。如因政策因素或非乙方原因造成在本协议签订之后满五年乙方仍然不 能办理合作项目旧城改造的审批手续，则甲乙双方均同意继续合作将本项 目开发为统建楼〔按建筑总面积
方
占 0/(0。 分配，即甲方占 7。、乙
3、应甲方的要求，考虑到甲方村民〔股东）分红的需要，在合作项目用地的厂房开始拆除并且平整之后到合作项目建至达到取得商品房销
售〔预售）许可证的期间，乙方同意按照每年人民币壹仟万元的标准免息借款给甲方作为拆除厂房期间甲方村民〔股东）分红的款项，甲方应在合作项目获得收益后优先偿还向乙方所借的全部款项。
4、合作项目的广告权归乙方所有，合作项目建成后乙方可在合作项 目外墙的位置安装^
行确定。 '，的广告牌，具体安装位置和规格由乙方自
5、如在开发过程中遭遇不可抗力因素，开发周期应根据遭受不可抗力影响的时间相应顺延。
6、本协议未尽事项，双方应友好协商，另行签订补充协议。
7、本协议在执行过程中发生争议时，双方应协商解决，协商未能达成一致的，可向深圳市宝安区人民法院提起诉讼。
8、本协议书经甲、乙双方签字、盖章，并经深圳市宝安公证处公证后生效。
9、本协议一式六份，深圳市宝安公证处存档一份，甲方、乙方各执一份，其余用于办理相关手续，均具有同等法律效力。
甲方：深圳市 公司法定代表人签字-授权代
理人签字：
乙方：深圳市
法定代表人签
字： 授权代理人
签字： 有限公司
签约时间： 年
旧改项目合作协议 [篇4]甲方：xx房地产开发有限公司
乙方：xx置业分公司
甲、乙双方经友好、平等协商，就广州市增城新塘镇长岗村旧村改造建设项目合作事宜，达成如下协议：
一、合作项目概况：
长岗村旧村改造建设项目（以下称项目）位于广州市增城新塘镇长岗村，具体区位是：东起新新公路（即省道118）西至与凤凰城相邻，南起广园东快速路，北至与岗丰村相邻。占地面积约850亩（其中长岗村要求自留180亩集体发展用地，可合作改造建设约680亩）。现状为旧村住宅，果园、园林地、水塘、荒地等。甲方已与村民签订合作补偿合同、约定补偿标准（见附件1），已付4000万青苗补偿款。并已报请政府批准。
二、合作方式
双方同意以股权转让的方式。即甲方将部分股权转让给乙方的方式进行合作。
转让的比例为60%，即乙方收购甲方60%股份，甲方保留40%股份，转让后甲、乙双方的股比为4：6.
转让的价格：按最终政府批准和实际摘牌的建筑面积的楼面价，每平方米1100元。 以甲、乙双方公司联合体的形式摘牌拿地，并将摘到的土地按照4：6分成两个土地证。
三．甲、乙双方的义务和责任：
（一）甲方的义务和责任：
1.负责项目拿到土地证之前的前期全部申报审批工作，包括全部的运作费用；
2.负责对村民的拆迁补偿、青苗补偿、安置等全部与村民合作合同中约定的全部责任；
3．负责自身股份份额部分的开发经营建设及经营风险；
4. 与乙方联手摘牌拿地；
5. 协助乙方与当地相关部门建立关系；
（二）乙方的义务与责任：
1. 向甲方支付股份转让费；
2. 拥有项目60%土地开发权益；
3. 负责拥有权益土地的投资开发经营，并自负经营风险；
4. 配合甲方土地摘牌等前期手续；
5. 合作协议签订七个工作日内向甲方支付壹仟万元人民币作为保证金。
四．违约责任
1. 甲方在约定时限内无法完成项目前期申报工作，顺利摘牌、拿到土地，乙方有权解除协议，甲方必须向乙方返还之前支付的1000万元保证金；
2.乙方在甲方完成前期申报工作，项目获得批准后，放弃合作，不履行合作协议义务，甲方有权单方
面终止合作协议，并不予返还之前乙方所支付的1000万元保证金。
五．其它事项：
1. 股权转让，双方应依法签订股权转让合同，约定转让具体事项；
2. 项目开发建设应整体规划，双方同意具体研究方案；
3. 本协议未尽之事宜，双方可签订补充协议，补充协议与本协议具同等法律效力。
4. 本协议在实施中如有争议，双方应友好，平等协商解决，协商不成，可在项目所在地人民法院诉讼。
5. 本协议一式四份，双方各执两份。
甲方：XX房地产开发有限公司
XX置业分公司 乙方：
乡村作为打造乡村生态旅游的示范基地之一，为提升村永久性建筑物整体形象水平，推进农村人居环境改善，按照上海同济城市规划设计研究院关于《县乡村修建性详细规划》的导则要求，结合村实际情况，特制定此实施方案：
一、指导思想
为全面贯彻落实科学发展观，以建设幸福美丽新村、创造良好的人居环境、打造乡村生态旅游为中心，从本地民居典型风貌特征出发，结合重建的新建筑特色，对旧院落在保留特色的前提下进行风貌改造，改善农村居民的生产、生活和居住环境，提高旅游价值和服务水平，为乡远期发展奠定坚实的基础。
二、主要目标
突出抓好“大老路”公路沿线以及特色旧院落的风貌改造工作，使村木结构房统一风格、更具特色，新建房屋与改造房屋的外观更加协调，从而提升整村的品位和形象，促进经济发展。
三、实施对象
村“大老路”公路沿线以及特色旧院落涉及农房约35户（不包括重建户），最终以实际改造户数为准。
四、实施内容
按照上海同济城市规划设计研究院关于《县乡村修建性详细规划》的导则要求，主要对木结构房屋的门、窗、墙面、扶手、扶栏及其他辅助构件等方面进行改造，统一风格及样式，其次对房前屋后进行一定的绿化。
五、补助措施
主要采取财政“以奖代补”的方式进行补助，具体方式如下：1、现场核实每户农户需改造的内容及面积，形成清单并公示。2、通过群众“一事一议”，对改造涉及的材料、人工费等进行询价，落实具体的单价成本。3、核算出总价费用后，采取由财政承担三分之二，农户承担三分之一的方式进行补助。4、对经改造后验收合格的农户进行补助奖励。
六、资金来源及管理
奖补资金由县财政统一解决，由乡人民政府统一管理和兑现，乡人民政府建立资金支付台账，按照相关规定专款专用，保证此项工作顺利完成。
七、验收程序
农户申请改造——现场核实——村组公示——组织实施改造——农户申请验收——公示奖补——兑现奖补资金。
八、保障措施
1、加强宣传，正确引导。加强风貌改造工作的宣传力度，引导农户积极参与，进一步增强群众的主动性和参与性。
2、加强领导，齐抓共管。成立风貌改造工作领导小组，落实专人负责，细化任务，倒排工期，按时间节点，开展各项工作。充分发挥村、组干部及人民代表、老干部、老党员的作用，齐抓共管，形成合力，有序推进。
3、明确职责，阳光操作。明确农户是风貌改造主体，乡政府作为主导，工作中涉及资金管理、使用以及协调通过群众“一事一议”解决，确保程序公开、透明，资金使用安全。
方案一：城市棚户区改造方案
实施城市棚户区改造是改善民生的一项重要举措，也是广大人民群众的迫切要求。为加快我区城市棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件和城市环境，完善城市功能，提升城市品位，根据财综〔2015〕46号《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》的通知和省政府办公厅《关于加快推进城全省棚户区改造实施意见》（青政办〔2015〕194号）文件精神，依据棚户区改造相关规定，结合我区2015年城市棚户区改造任务及旧城区改造实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，加快我区城市棚户区改造步伐，着力改善城市低收人家庭的居住条件，同时把城市棚户区改造与推动城市发展、土地资源整合、完善城市功能、提高城市综合竞争力、改善城市生态环境和改善民生相结合，使乐都城市建设焕发新的生机与活力，推动经济和谐发展。
二、基本原则
（一）政府主导，市场运作。区政府将城市棚户区改造工程纳入房地产重点工程，统筹组织安排，强化检查指导。城市棚户区改造实行市场化运作，将城市棚户区改造与房地产综合开发、保障性住房建设相结合，与城市总体规划相结合，积极拓展融资渠道，多渠道筹措资金，吸引社会资金参与城市棚户区改造。
（二）多方结合,综合开发。棚户区改造要与城市危旧房改造、城中村改造、城市建设用地挖潜结合起来,注重改善城市发展环境,提升城市形象品位,充分调动各方面积极性,鼓励综合开发。
（三）整体推进,配套建设。坚持以人为本、安置先行,按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针,道路、供排水、供电、供暖、供气、通讯、消防等基础设施和学校、商业等公共服务设施要同步规划建设,同步交付使用。严格执行国家有关建设规范与标准，按照城市总体规划的要求，将城市棚户区改造成房屋质量优良、功能齐全、设施配套、环境优美的城市新型住宅小区。要严格执行拆迁法规，依法保护拆迁当事人的合法权益，严禁违法拆迁、野蛮拆迁，对被拆迁人进行妥善补偿与安置。
三、工作目标及建设标准
（一）工作目标及改造范围。
工作目标：根据上级下达任务，我区2015年需完成585户城市棚户区改造，今年全部开工建设。
改造范围：西门口旧城区改造100户、后花园旧城区改造xx0户、东关旧城区改造130户、农中路旧城区改造130户、乐都工业园区85户。如上述区域未按要求及时开工建设，可根据实际情况予以调整。
（二）建设标准。
棚户区改造按照国家建筑节能的有关规定,建设节能型住宅。充分考虑棚户区居民的购买能力和意愿,原则上棚户区改造户型面积控制在90平方米以内。
（三）建设实施单位。
西门口旧城区改造由乐都祥泰房地产开发有限责任公司组织实施，后花园旧城区改造由乐都国民房地产开发有限责任公司组织实施，东关旧城区改造由乐都区凯丽房地产开发有限责任公司组织实施，农中路旧城区改造由青海世翔房地产开发有限公司组织实施，乐都工业园区85户由乐都装备制造园投资建设有限公司组织实施。
四、政策措施
列入城市棚户区改造计划的项目享受以下优惠政策，城市棚户区改造的优惠政策只限定用于城市棚户区改造安置的面积部分。
（一）资金筹措政策。坚持多渠道筹措资金的原则，积极争取国家、省的政策和资金支持，开辟政府、开发企业和个人多元化筹资渠道，解决改造资金不足问题。
（二）土地政策。区政府将城市棚户区改造项目优先列入土地供应计划和房地产开发建设计划。
（三）优惠政策。依据青政办〔2015〕48号文精神，城市棚户区改造的安置房建设项目，免收行政事业性收费和政府性基金，免除供电、供排水、供气、供暖等工程增容费和开口费；依据财税〔2015〕42号文精神并可享受国家相关税收优惠政策。
（四）拆迁安置政策。坚持货币安置与实物安置相结合的原则，按照城市总体规划要求，实行就地、就近自愿选择，多元安置，充分考虑并妥善解决城市棚户区低收入住房困难被拆迁家庭的住房问题，在拆迁政策上给予积极合理的倾斜和照顾。城市棚户区改造上级补助资金用于拆迁、安置、建设以及相关的基础设施配套建设。
五、组织实施
(一)加强领导，强化责任。乐都区城镇保障性安居工程领导小组全权负责，全面落实城市棚户区改造的工作部署和相关政策。区发改、财政、国土、住建、规划、审计、房产等有关部门和有关房地产开发公司要切实增强大局意识、责任意识，各司其职，各负其责，全面加快棚户区改造进度。
(二)统一规划，分步实施。根据城市总体规划和片区规划，棚户区改造统一进行规划，严格规划设计，分步实施，设计既有地方特色又有现代气息。
(三)规范资金管理。棚户区改造专项补助资金在房产局设立专户，专户储存、专账核算、专款专用、财政监督，实行封闭运行。住户自筹资金在监管账户中监管使用。
(四)完善档案管理。改造工程建设档案和住户档案按规范要求建档。住户档案实行一户一档，建设档案从项目计划编制到竣工验收备案要全面完整,做到专人负责、资料齐全、管理规范，确保信息全部归档，数据准确无误。
(五)强化监督，提高效能。区监察、审计部门要对拆迁安置、土地出让、项目建设全过程实施跟踪监督，确保城市棚户区改造工作的公开、公平、公正。区城镇保障性安居工程领导小组要不定期组织人员对城市棚户区改造的规划、拆迁、建设、货币补偿等情况进行督查，定期通报情况，督促项目高效、有序推进。
方案二：城市棚户区改造方案
为进一步加快天义城区城中村及城市棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件，提高城市整体环境水平，特制定本方案。
一、指导思想
根据城市总体规划，对基础设施落后，影响城市发展的城中村和城市棚户区整体改造。把改造工作与推动城市发展和转型相结合，与土地资源整合利用相结合，与完善城市功能、提高城市综合竞争力相结合，与改善城市生态环境、保障民生相结合，将天义城区建设成为经济发展、环境优美、宜居宜业的新型城市，拉动县域经济又好又快发展。
二、工作原则
（一）集中力量，整体推进。动员全县各级力量，形成强大合力，推进城中村及城市棚户区改造工作。县政府作为实施主体，制定统一方案，按照统一标准，负责整体推进。全县党政机关和各部门整体参与，抽调一批领导和干部专门推进此项工作。由县级领导负总责，牵头单位、参加单位、所在地单位、业务部门、各乡镇（度假区）抽调负责领导和精干工作人员，组织部选派后备干部，分项目区组成城中村及城市棚户区改造工作队，专项推进城中村及城市棚户区改造工作。
（二）统一规划，综合配套。坚持城市总体规划指导，科学制定改造计划，分阶段、有步骤地推进，力争到2015年对影响城市健康发展的主要地段改造基本完成，实现城市承载能力达到20万人的规划目标。城中村及城市棚户区改造要编制具体规划，细化实施步骤，突出改造重点，明确改造目标。改造的重点是涉及城市道路等基础设施建设和严重影响城市发展的城中村及城市棚户区。道路、给排水、供气、供热、供电、通讯等基础设施要同步建设。改造必须连片开发，做到改造一片、成型一片，将城中村及城市棚户区改造成规划超前、功能完备、设施配套、建筑优良的城市社区。
（三）以人为本，妥善安置。坚持房屋征收与被征收户安置同步进行，充分考虑群众利益，和谐推进房屋征收工作。认真执行国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《赤峰市房屋征收与补偿暂行规定》，依法开展房屋征收，做到征收方案公布，补偿标准公开，安置结果公示。同时制定多种安置补偿方案，群众自主选择安置方式，切实保护被征收人的合法权益。
三、主要工作任务及步骤
（一）征收工作任务。对天义城区13块地段进行房屋征收和改造，具体范围包括：五间房社区整村改造一期933户，金三角278户（含市场内出租户196户）,华鑫小区二期450户，滨河带状游园82户，大明街77户，大明街南侧75户，尤家洼71户，八大公司家属院70户，县医院东66户，职教中心南62户，天义实验小学操场35户，热水街西段16户，友谊路南段15户，合计2230户。
（二）征收工作完成时限。1、大明街、热水街西段、友谊路南段等3片到2015年5月末前完成； 2、滨河带状游园、金三角、大明街南侧、尤家洼、八大公司家属院、县医院东、职教中心南、天义实验小学操场等8片到2015年10月末前完成；3、五间房社区整村改造一期到2015年末完成，华鑫小区二期到2015年6月末完成。
（三）征收工作步骤。
1、宣传动员阶段（2月10日至3月10日）
制定具有针对性和可操作性的实施方案，成立领导组织。召开全县城中村及城市棚户区改造工作动员会议，安排部署各项工作任务。抽调人员组成片区工作队，通过各种新闻媒体和深入片区进行宣传发动。
2、学习培训阶段（3月11日至3月18日）
聘请上级业务部门领导和有关专家，对各片区工作队人员进行房屋征收法律、法规和政策的集中培训，掌握房屋征收工作的流程和工作方法。
3、房屋征收阶段（3月19日至各片区规定征收完成时限）
各片区工作队根据实施方案要求，进入所包项目区开展征收工作，并根据各项目区的时限要求，按时完成征收工作任务。
方案三：城市棚户区改造方案
为加快推进我区城市棚户区改造，努力把城市棚户区改造工程建设成为惠及百姓的民心工程，特制订本实施方案。
一、指导思想及基本原则
（一）指导思想
全面贯彻落实十八届三中全会、市委四届四次全会、区委十三届四次全会精神，加快推进城市棚户区改造步伐，切实改善城市居民特别是低收入住房困难群体的住房条件，提高城市土地节约集约利用水平，提升城市形象，努力把城市棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。
（二）基本原则
1.统筹规划，分步实施。统筹考虑经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划，结合基础设施建设、社会事业发展等工作，编制城市棚户区改造规划，按照城市棚户区改造工作目标，有重点、有步骤地推进各项工作。
2.政府主导，市场运作。充分发挥政府在城市棚户区改造中组织引导和统筹协调作用，充分调动各方面参与城市棚户区改造的积极性，注重发挥市场机制的作用，多渠道、多形式筹措城市棚户区改造资金。
3.整体推进，配套建设。坚持以人为本、安置先行，按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，组织好新建安置小区的供水、供电、供气、通讯、污水与垃圾处理等市政设施和商业、教育、医疗卫生等公共服务设施的配套建设。
二、改造范围及工作进度安排
（一）改造范围
根据《南川区城市棚户区（危旧房）改造规划》，20xx年重点实施城西片区、硫磺大院片区等12个项目，涉及征收面积20万平方米。其中：城区项目7个，征收面积17.5万平方米；乡镇项目5个，征收面积2.5万平方米。
（二）工作进度安排
1.20xx年1月—3月：启动调查摸底、征收协议签订等前期工作。其中，贤婆院片区、老武装部片区、南平镇兴南大道片区、鸣玉镇供销社片区、大有镇供销社片区、大观镇车站片区等6个项目，启动调查摸底工作；城西片区、河滨片区、九鼎山片区、气象局片区等4个项目启动征收协议签订工作，硫磺大院片区、南平镇下场口片区等2个项目按计划推进征收工作。
2.20xx年4月—6月：启动征收协议签订、按计划推进征收工作。其中，老武装部片区、南平镇兴南大道片区、鸣玉镇供销社片区、大有镇供销社片区、大观镇车站片区等5个项目启动征收协议签订工作，城西片区、河滨片区、硫磺大院片区、气象局片区、南平镇下场口片区等5个项目按计划推进征收工作。
3.20xx年7月—9月：加快推进征收工作，部分项目全面完成征收任务。其中，河滨片区、硫磺大院片区、气象局片区、南平镇下场口片区和兴南大道片区等5个项目全面完成征收工作，城西片区完成20xx年征收任务，九鼎山片区、老武装部片区、鸣玉镇供销社片区、大有镇供销社片区、大观镇车站片区等5个项目按计划推进征收工作。
4.20xx年10月—12月：全面完成20xx年征收任务，部分项目安置还房开工建设。其中，九鼎山片区安置还房主体工程完成，城西片区、硫磺大院片区、气象局片区等3个项目安置还房开工建设，河滨片区、南平镇下场口片区和兴南大道片区等3个项目挂牌出让，老武装部片区全面完成征收工作，贤婆院片区、鸣玉镇供销社片区、大有镇供销社片区、大观镇车站片区等4个项目完成20xx年征收任务。
三、保障措施
（一）加强组织领导。由区委常委、区政府副区长潘晓成总牵头，区城乡建委具体牵头，负责目标制定、责任考核等日常工作，各责任单位具体实施，区发改委、区国土房管局等相关部门配合完成该项工作。
（二）明确单位职责。区城乡建委负责城市棚户区改造的指导、协调和监督；负责制定城市棚户区改造的年度计划；负责根据年度计划，拟定具体实施方案、任务分解和进度安排，并严格按计划开展督促检查工作。区发改委负责城市棚户区改造项目审批立项工作。区财政局负责落实城市棚户区改造财政补贴资金，争取国家、市级资金支持。区国土房管局负责根据城市棚户区改造规划，预留城市棚户区改造年度土地利用计划指标，提供异地安置住宅建设地块，确保土地供给；负责做好土地出让金收缴工作；负责办理城市棚户区改造项目土地手续。区规划局负责根据城市总体规划，编制拟改造片区和异地安置住宅地块的控制性详细规划及规划设计条件，规划相应的回迁安置和商业开发用地，审批城市棚户区改造中新建小区规划方案，对城市棚户区改造范围内的违法建设行为进行查处。区土地和房屋征收中心负责统筹城市棚户区改造项目土地、房屋征收工作；负责做好征收土地报件工作；负责指导组织征地拆迁及司法强拆工作；负责统筹城市棚户区安置还房建设和管理工作。区审计局负责城市棚户区改造政府投入资金使用的监督审计工作。涉及乡镇（街道）负责城市棚户区改造项目征地拆迁补偿工作；负责做好信访维稳工作。责任单位负责城市棚户区改造项目的具体实施工作，按计划进度推进。
（三）加强建设监管。严格执行工程监理、安全质量责任制和项目投标制。严格工程质量管理，坚决杜绝“豆腐渣”工程。项目竣工后，由建设主管部门牵头，依法组织相关部门联合验收，合格后方可交付使用。加大审计和稽查工作力度，区政府有关部门要对城市棚户区改造工程进度、工程质量、资金筹集和安排使用等情况进行监督检查，对年度计划执行情况进行检查验收，对未按期完成目标任务的责任单位，追究有关人员责任。
（四）加强督促检查。建立棚户区改造月进度报送和通报制度，各项目责任单位于每月25日将当月进展情况包括项目完成情况、形象进度、存在问题等报区城乡建委，区城乡建委收集汇总后于30日前对当月进展情况进行通报。开展效能监察，由区监察局牵头，区政府督查室、区城乡建委参加，组成效能监察组，每季度对棚户区改造情况进行专项效能监察，并通报情况，督促解决相关问题，确保有力推进棚户区改造。
方案四：城市棚户区改造方案
我区现有棚户区占地面积70万平方米，其中建筑面积25万平方米，共10片、5700户、1.7万人。为在四年内完成25万平方米棚户区改造任务，改善和提高困难家庭的居住水平和生活环境，根据市政府关于城市棚户区改造实施方案，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神，以提高居民居住水平、改善城市面貌、增加城市空间、促进经济社会全面发展为目标，按照科学发展观要求，紧紧抓住国家和省市扶持棚户区改造的良好机遇，坚持以人为本，统筹兼顾，精心组织，配套建设，把解决低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房保障体系建设的重要内容，高标准地完成棚户区改造任务，加快我区“山水旅游名城”建设步伐。
二、基本原则
（一）坚持政府组织为主，市场化运作为辅的原则。通过政府直接组织实施，将棚户区改造与安居工程、廉租房建设相结合，降低改造成本，统筹使用土地，发挥土地效能，保护棚户区居民利益，减轻拆迁阻力，保证回迁居民住上放心房、满意房。同时，充分利用土地、规划、财税等政策，调动具备资质的开发建筑企业参与棚户区改造。
（二）坚持统一领导，区企联动的原则。棚户区改造工作由区棚户区改造工作领导小组实行统一领导。统一确定棚户区改造实施方案、改造规划，统一制定棚户区改造拆迁安置政策、设计标准，统一组织工程建设招投标，统一调度棚户区改造资金，统一协调安排配套工程建设。同时，鼓励并支持华安两大公司及北疆集团公司共同参与棚户区改造工作。
（三）坚持急需改造、区域优先的原则。本着量力而行、尽力而为、先易后难的原则，从碾北公路、繁荣路、中兴街、华兴街沿路进行梯次开发，逐步拓展至铁道南区域。
（四）坚持以人为本，利民惠民的原则。房屋拆迁实行拆一还一，采取实物安置与货币补偿两种方式，对被拆迁户合理补偿安置。
（五）坚持依法运作，确保稳定的原则。正确处理推进棚户区改造与维护社会稳定的关系，既要按时限完成棚户区改造任务，又要考虑居民经济承受能力。坚持依法行政，妥善处理和化解棚户区改造工作中出现的各种矛盾和问题，维护群众的合法权益，保证社会和谐稳定。
（六）坚持多渠道筹措资金的原则。发挥自力更生精神，积极争取国家和省市政府政策和资金支持，开辟政府、开发企业和个人多元化筹资渠道，解决改造资金不足问题。
三、城市棚户区界定
棚户区是指城市建成区范围内1万平方米以上集中连片、平房密度相对较大、建设使用年限久、结构简易、人均居住水平低、居住条件恶劣、基础设施不齐全、道路狭窄、治安和消防隐患大，以及环境卫生脏乱差的区域。
四、工作目标
计划四年内完成25万平方米的棚户区改造任务。
五、建设标准
通过棚户区改造，建设一批生态、节能、集约用地型回迁安置住宅小区。建设标准为：交通便利、公共基础设施完善、软硬覆盖率达到100%;工程质量合格率100%,优良品率不低于40%;建筑节能达到国家规定标准，设计户型的建筑面积分别为40、50、60、70平方米。
六、优惠政策
（一）土地政策
棚户区改造安置房住宅和廉租住房建设用地实行行政划拨，其中的商服用地实行有偿出让。
（二）税费政策
安置房、廉租房建设项目行政事业性收费和政府性基金全免，即免收基础设施配套费、人防工程结建费、墙改专项基金、消防设施建设费、城市占道费、供热配套费、二次供水整合费、高可靠性供电费、固体污染排放费、房屋登记费、抗震设防费等。
管理性事业收费减半收取，即环境评价费、工程安全监察费、工程质量监督费、拆迁管理费、工程造价管理费、产权交易费等。
由政府建设的棚户区改造安置用房（含上套户型增加面积而缴纳的补差款）和廉租住房建设（不含商服）免收营业税。以划拨方式取得土地使用权的棚户区改造项目不征土地契税；棚户区居民因拆迁选择货币补偿重新购买的普通商品房价款未超出拆迁补偿款的免征契税；购买二手房的免征契税。房地产开发企业参与棚户区改造偿还原拆迁面积房屋部分，暂不征收营业税、城市维护建设税、教育费附加，经地税部门审核后执行。鼓励国有大型企业积极参与棚户区改造，政府给予政策支持。
被拆迁人依据国家城镇房屋拆迁有关管理规定标准取得的拆迁补偿款，免征营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税、土地增值税。
棚户区改造拆迁后的腾空用地通过出让所获出让效益及棚户区改造安置住宅和廉租房用地中的商服用地出让所获收益，用于支付棚户区改造贷款和作为棚户区安置房基础设施和配套工程建设。
（三）拆迁政策
房屋安置。拆迁私产房屋对房屋所有人实行拆一还一。新安置房屋标准户型的建筑面积超过原被拆迁房屋建筑面积部分，被拆迁人应按新安置房屋的本体价格交纳增加面积款。
对符合居住条件的无证房屋，具有房屋所在地的独立居民城市户口，且实际在此居住，又无其它住处的，按照棚户区改造拆迁补偿相关规定，给予妥善安置。
（四）基础设施建设政策
安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目要求的，供电、热力、供水、排水、燃气、通信等部门应按规划要求无偿同步建设到该项目小区红线，在施工中涉及破路、园林、绿化等管理性收费免交。对棚户区改造涉及的道路、给水、排水、供电、供热、燃气等市政基础设施建设，列入当年建设计划，优先组织实施。
（五）公共用房配套政策
回迁安置小区要按规划建设物业和居委会用房，在区房产主管部门指导下成立业主大会，由业主大会确定住宅小区物业管理方式，也可以采取社区自助式对小区实行物业管理。
（六）审批政策
棚户区改造工作实施联合办公，实行“一站式”、“一条龙”集约化审批服务。相关部门要简化办事程序，缩短审批时限。
（七）其它政策
棚户区改造项目（安置和出让用地）在不突破国家刚性标准的前提下，可适度提高规划容积率。
安置房建设可以项目作抵押，申请银行项目贷款。个人可以申请公积金和银行按揭贷款，不具备公积金和银行按揭贷款条件的，可以申请小额贷款。区机关和事业单位人员可自愿给予担保。
从今年起在房地产开发项目中，推行按项目规划面积2%建设廉租房制度，对符合廉租房补贴的家庭，通过租金补贴和实物配租等形式，实现应保尽保。
棚户区改造工程安置房建设暂不执行墙改禁实政策。
七、工作措施
（一）充分调动各方面的积极性，多渠道筹措资金。一是积极向市里争取改造资金，同时可以向我区的大企业借款。二是与金融部门沟通，争取一部分贷款。三是出售一部分现有土地，缓解资金不足问题。四是争取开发商前期垫资。五是向有意回迁的居民收取增加部分的资金。六是吸引外来企业来我区建设安居房，招商企业垫付一部分资金。七是积极争取上级政策支持。八是争取华安公司和北疆集团公司的支持，筹借一部分资金。九是积极组织社会募捐，解决一部分资金。
（二）安排专项资金保证及时偿付借款本息。一是腾空土地出让收益及棚户区改造安置住宅和廉租房用地中的商服用地出让所获收益；二是土地出让地段的城市基础设施配套费；三是财政其它收入。
（三）通盘考虑，高标准规划。按照总体规划和土地利用规划，坚持“连片开发、分期建设”的原则，结合区情实际，高标准地编制好棚户区改造专项规划，做到棚户区改造和回迁安置住宅小区建设与城市景观相配套。
（四）依法运作，阳光操作。严格执行有关土地使用、资金使用管理、城市规划、房屋拆迁、城市建设管理等方面的政策规定。坚持公平、公正、公开的原则，同时对棚户区改造区域进行封闭冻结，停止新建、翻建、扩建及土地使用权变更、房屋交易、户口迁移、转户和分户等行为。
（五）强化监督检查。建设项目实行项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制，确保工程质量。围绕设计、施工、验收等各个环节，纪检监察等部门要实行全过程监督，对于权钱交易、假冒伪劣工程等问题，严格按法律法规和有关政纪规定予以查处。
（六）明确工作责任。区政府是棚户区改造的责任主体，区棚户区改造工作领导小组办公室负责具体组织实施。经济计划局、财政局、审计局负责争取国家及省市相关的政策和资金筹措、监管等工作。国土资源分局、规划处负责土地供应、征用转用手续办理、协调落实腾空土地出让收益归集、规划审批等工作。建设环保行政执法局负责棚户区改造计划的制定和组织实施等工作。房产管理处负责棚户区改造的调查摸底、拆迁工作。民政局及各街道办事处要按照政策规定，严格城市低保管理。其它各相关部门根据各自职能积极支持棚户区改造工作。
（七）认真做好拆迁工作。对拆迁居民要做好耐心细致的思想工作，使其充分认识棚户区改造的重大意义，积极配合改造工作，在全区形成棚户区改造的浓厚氛围。同时，要加强信访接待工作，维护好社会稳定。
八、组织领导
为加强对棚户区改造工作的组织领导，区委、区政府成立碾子山区棚户区改造工作领导小组，负责组织、指导、协调、督查棚户区改造工作。
上一篇：党校调研报告格式
下一篇：公务员岗前培训心得体会