【www.guakaob.com--司法考试】
2016司法行政工作会议借鉴材料
2016年县司法局将深入贯彻落实十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，立足司法行政职能，大力推进司法行政基层服务平台、全县社会矛盾化解协调中心、县社区矫正中心三大平台运行管理，扎实推进特殊人群管理、矛盾纠纷排查调解、普法依法治理、法律援助以及法律服务等重点工作，努力开好我县司法行政第十三个五年规划新局面，为推进我县依法治县、打造法治政府，建设“法治太湖”作出应有贡献。
一、大力推进司法行政基层服务平台运行管理，着力提高我县司法行政服务水平。
1、完成司法行政业务用房项目十三五规划编制，积极推进项目落实。
2、突出抓好基层服务平台运行和管理，加强业务指导和工作协调，充分发挥基层平台综合集成服务优势，为群众提供“一站式”便民服务。
3、继续开展省、市级示范司法所创建活动，并以活动开展为契机，全面提升司法所工作规范化水平。
4、加强基层司法所干部队伍建设，规范各项业务开展，联合相关部门，开展各项业务培训活动，提升司法所干警业务素质和工作技能。
二、全面深化人民调解，有效预防化解社会矛盾纠纷。
1、进一步加强人民调解、司法调解、行政调解相互衔接联动，充分发挥人民调解工作在多元化纠纷解决机制中的基础性作用。会同省高院出台加强诉调对接工作的规范性文件，实现人民调解与司法调解的有效衔接。落实加强“警民联调”工作的规范性文件，推动普遍建立“警民联调室”，进一步健全公安民警与人民调解员联合调处矛盾纠纷的工作机制。
2、贯彻落实《人民调解法》，深入开展标准化调委会建设和矛盾纠纷排查化解专项活动，深化矛盾纠纷排查化解，积极稳妥地推进专业性行业性人民调解组织建设，强化人民调解员业务知识培训，提升广大人民调解员业务素质和工作技能。
3、按照县委常委会的研究部署，认真建好全县社会矛盾化解协调指挥中心，充分发挥指挥中心作用，切实做好社会矛盾纠纷化解工作。
三、建立健全刑释人员管理机制，切实增强安置帮教工作社会效果。
1、积极发挥县刑释解教人员过渡性安置基地在开展特殊人群教育矫治方面的优势，加强和县刑释解教人员安置帮教工作领导小组成员单位的联系，落实各项安置帮教措施，维护社会稳定。
2．抓好刑满释放人员衔接措施落实。分类做好刑满释放人员出监所衔接工作，落实重点帮教对象必接必送措施。
3．抓好新版全国刑满释放人员信息管理系统的应用工作。依托系统全面开展服刑人员基本信息核查、刑满释放人员网上信息衔接、安置帮教数据库建设。推动远程帮教探视系统建设，规范探视系统应用。
四、扎实开展社区矫正和安置帮教工作，全面做好特殊人群管理。
一是进一步加强社区矫正领导小组协调作用。严格按照省厅、市局布置的任务和要求，加强社区矫正工作的领导。尤其是注重发挥社区矫正领导小组的领导、协调作用，通过社区矫正联席会，密切领导小组成员单位之间，特别是公检法司等部门的沟通联系、协调配合，确保社区矫正各项工作落实到位。
二是进一步发挥社会矫正中心平台作用。做好全县社区矫正对象报道、集中学习、入矫宣告、社区服务、GPS定位管理等教育矫治的统一指挥监管工作。
三是进一步加强社区矫正规范执法。严格按照《社区矫正实施办法》、《安徽省社区矫正实施细则》和《安徽省社区矫正人员档案管理办法》等规定，认真落实各项监管措施，规范执法程序，扎扎实实做好社区矫正影响评估工作，严格外出请销假制度，严格警告、撤销缓刑假释等审批手续。
四是进一步加强社区矫正工作人员培训，提高社区矫正执法水平。继续深入学习《刑法修正案八》、《社区矫正实施办法》和《安徽省社区矫正实施细则》等相关法律法规，邀请有关专家及具有丰富实践经验的干警，通过举办培训班、召开业务讨论会、工作交流会等形式深入学习领悟贯彻社区矫正相关文件精神，通过案例讨论、知识竞赛等形式督促巩固学习效果。
五、全面开展普法依法治理工作，不断提升我县居民法治水平。
1、围绕县委县政府部署安排，切实做好相关法治太湖建设、打造法治政府的推进衔接工作。
2、认真做好“六五”普法总结验收和下个五年普法宣传规划编制工作。
3、继续开展“法律六进”活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把农村作为重中之重。
4、不断开展主题教育活动和多层次法治创建活动，积极开展民主法治示范村（社区）、诚信守法企业、依法治校示范学校等创建活动。
5、继续做好法制宣传教育工作。做好重要节点如3.15、安全生产月、江淮普法行、
6.25土地宣传、12.4等法制宣传工作，做好全县法律知识演讲比赛、法律知识竞赛、法制书画进社区、青少年模拟法庭等特色活动，进一步扩大宣传教育覆盖范围，营造守法学法护法用法的社会氛围。
6、继续做好县广播电台开播“法治太湖”栏目和在县电视台开办“法治太湖”栏目，广泛宣传法治太湖创建工作，宣传身边的人和事。
六、大力开展法律援助工作，切实维护弱势群体合法权益。
1、实现年援助任务900件，结构比例达到诉讼55%，社会律师办案比35%，刑事案件比例16%。【2016年在司法行政会议上的讲话】
2、致力于实现应援尽援。放宽经济困难标准，建立法律援助范围和标准的动态调整机制，使法律援助覆盖人群从低保群体逐步拓展至低收入群体，使每一名有需要的社会成员都能够及时获得法律援助。
3、加强与工会、妇联、共青团、残疾人联合会等群团组织的联系和配合，真正发挥这些部门工作职能的优势，以减轻法律援助机构的工作压力。同时，要正确处理好援助中心与律师事务所、公证处、律服务所等其他法律服务机构的关系。从而提高办案效率与质量，切实维护当事人的合法权益。
4、适时开展法律援助业务培训班，邀请资深律师讲解援助案件代理服务方法与技巧以和法律援助相关专业业务知识及案件程序规定等。
5、扩大宣传，充分发挥太湖普法网和12348法律援助专线平台，与普法办密切配合，参与普法各种宣传活动，开展法律援助宣传，提升法律援助的社会知晓率。
6、积极、主动与公检法部门沟通，争取支持和帮助，为法律援助承办人员提供便利，使他们在各自工作程序中，在法律允许的范围内，增加刑事案件指派数量，解决刑事案件比例严重较低问题。
七、全力提升办证质量，逐步打造公证服务新形象。
1、严格按照省厅、市局要求，抓好县公证机构改制工作。
2、加强政治及业务学习，规范公证执业，提高公证员素质，提升公证服务水平；
3、结合职能、发挥作用，全力服务我县经济社会发展；
4、加强公证质量建设，进一步加强内部管理、监督，严格遵循办证程序，杜绝错证、假证的发生，不断提高公证质量；
5、努力实施公证信息化应用工程，扎实做好公证信息平台应用工作。紧跟省厅信息化建设步伐，进一步加强各类软硬件建设，提升公证处信息化办证的综合实力；
八、切实做好律师工作，为全县提供优质高效法律服务。
大力推进公共法律服务均等化建设，加强对基层法律服务工作者的监督管理，引导其为基层群众提供更加优质高效的法律服务。
引导我县律师积极服务我县经济社会发展，为工业园区和重大工程、重点项目建设以及民营经济发展提供全程法律服务，预防和化解各类法律风险。
继续深化公益律师工作，培育典型，总结经验，建立长效机制，引领法律服务业健康发展。【2016年在司法行政会议上的讲话】
继续深化律师制度改革，完善律师执业权利保障机制和违法
违规执业惩戒制度，通过信息化手段努力使每一个律师事务所和律师的执业行为都置于社会监督之中。
推动律师事务所专业化、品牌化、规模化发展。
九、全面加强队伍建设，不断提升司法行政系统工作水平和能力。
1、大力加强司法行政队伍建设。按照“五个过硬”的要求，努力建设一支德才兼备的高素质司法行政队伍。以提升职业素养为核心，围绕“提高五个能力”，建立健全在职教育培训体系，推动由知识型培养向能力型培养转变。持之以恒抓好作风建设，坚持抓常、抓细、抓长，落实从严治党责任。坚定不移推进党风廉政建设，落实党组主体责任和纪检监督责任，坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处违法违纪案件。
2、大力加强法律服务队伍特别是律师队伍建设。大力加强律师行业党的建设，积极吸收工作能力强，政治觉悟高的律师进党组织。深入开展“基层党建工作示范岗”创建活动，发挥律师行业基层党组织的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用。着力健全完善职业道德体系，贯彻落实全县律师职业道德建设实施意见和加强律师队伍教育管理实施意见，建立律师和律师事务所不良执业记录披露和查询制度，将律师遵守职业道德和执业纪律情况作为律师执业年度考核和律师事务所年度检查考核重要内容，列入律师执业水平综合评价指标体系。
在全市司法行政工作会议上的讲话
同志们：
今天召开全市司法行政工作会议，总结过去一年的工作，分析面临的形势，部署当前和今后一段时期的工作任务，会议开得十分及时，也十分必要。刚才，XXX局长所作的报告，思路清晰，重点突出，目标明确，措施有力，希望大家结合本部门单位实际，认真抓好贯彻落实。
过去的一年，全市司法行政系统围绕中心、服务大局，主动作为，做了大量艰苦细致的工作，在社会管理创新、维护社会稳定，服务经济发展和保障民生等方面取得了显著成效，特别是在法制宣传教育、特殊人群管理、律师进社区、行业性专业性调解工作、服务美好XX建设等方面大胆创新，取得了可喜成绩。我市被全国普法办表彰为“全国‘六五’普法中期先进集体’’，司法局在全市绩效考核中获得了一等奖，市法律援助中心被省司法厅表彰为“XX省法律援助机构示范窗口”，XX司法所长XX荣获“XXX市最美基层干部”称号。这些成绩的取得，凝聚着全市司法行政系统工作人员的奉献和汗水。在此，我代表市委、市政府向司法行政工作战线的同志们表示衷心的感谢！向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！
今年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年，是我市创成省法治建设先进市的创争之年，也是全市司法行政系统服务XX经济社会发展、维护社会和谐稳定大有可为的一年，发挥好司法行政工作职能作用，尤为关键，十分重要。下面，我就做好今年的司法行政工作讲三点意见：
一、统一思想，准确把握新形势下司法行政工作的目标任务
认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照“迈上新台阶、建设新XX”的总体定位，紧扣“XXXXXX”这一主题，切实把思想统一到主动顺应新常态上来，把工作着力点集中到服务保障夺取“XXXXX”新胜利上来。
1．进一步统一思想认识。迈上新台阶、夺取新胜利，要求我们以更高站位、更宽视野，围绕“XXXXXXXXX”这一主题，坚持在解放思想中统一思想，再来一场思想大洗礼、观念大变革、精神大振奋，为推动XX发展提供源源不断的思想动力，凝聚众志成城的发展力量。要按照“做思想再解放、提振精气神的一面旗帜’’的要求，把思想再解放的着力点和突破口放到夺取“XXXX’’新胜利的目标追求上，敢想敢干、紧张快干、埋头苦干、真抓实干，干出成效。
2．准确把握工作目标和任务。全面推进依法治国方略，对政法工作提出了新的更高要求，作为政法系统重要职能部门，全市司法行政系统必须把促进社会和谐作为衡量工作成效的重要标准，从更高起点、更高层次、更高水平上思考谋划和做好各项工作。要在拓展法律服务领域上下功夫，瞄准打造全省一流法律服务品牌的目标，高起点谋划，高标准推进，打造硬件、优化软件，不断提高知名度、美誉度，大力提高法律服务业发展水平。要突出抓好公共法律服务项目建设，把项目建设尽快变成促进经济社会快速健康发展的现实生产力。要始终绷紧维护社会稳定这根弦，认真做好矛盾纠纷的排查化解，坚决防止小事拖大，大事拖炸。
3．落实各项工作举措。迈上新台阶、顺应新常态，关键是要落实各项工作举措。要强化责任担当，按照市第十二次党代会第三次年会和市政法工作会议部署，坚持问题导向，针对当前制约发展的突出问题，研究探索针对性措施。要切实做到抓“早”、抓“细”、抓“实’’、抓“新’’、抓“好”，突出重点、突破难点、打造亮点，不断提升工作水平。要坚持典型引路，鼓励基层探索，培育成功案例，以创新的举措实现司法行政工作的新跨越。
二、锐意进取，有效发挥司法行政服务经济社会发展的作用
司法行政工作是党委、政府工作的重要组成部分，关系到经济社会的健康发展，关系到人民群众的切身利益，关系到构建和谐社会和“平安XX’’、“法治XX”建设。当前，全市总体形势是好的，经济稳步发展，社会和谐稳定，人民安居乐业，但同时也处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪频发、社会情况复杂时期，司法行政工作任重而道远。
1．进一步履行好法制宣传职能，培养全民法治信仰。实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。司法行政机关要充分发挥职能，高标准推进 “六五”普法规划和“十二五’’法治XX建设纲要实施。在普法宣传上，要创新宣传方式，采取群众喜闻乐见、易于接受，贴近生活、便于学习的方法，开展多方位、多角度的法制宣传教育，切实提高群众学法用法意识和能力。今年省市要开展“六五”普法终期督查考核，司法局要充分发挥依法治市办公室职能作用，完善普法依法治理考核评估体系和奖励机制，深入开展法治XX和法治基层单位创建活动，推动提升全社会法治建设水平。
2．进一步履行好法律保障职能，维护社会和谐稳定。在“法治XX’’建设实践中，要加强人民调解、行政调解、司法调解联动，完善建立多元化的矛盾纠纷化解机制，继续推进行业性专业性人民调解工作，巩固在医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业管理等领域人民调解组织优势，推动其它领域的行业性、专业性调解组织建设和规范化运作。要健全完善人民调解网络，积极推进人民调解工作的法治化、规范化，不断提高人民调解工作水平。要继续推进“无矛盾纠纷积案村镇”创建活动，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，及时研究、准确掌握矛盾纠纷发生、发展、变化的特点与规律，有针对性地采取各种防范措施，切实将矛盾纠纷化解在基层，调处在萌芽状态。要进一步健全社区矫正工作网络，完善社区矫正工作机制，推动建立社会化协同运作机制，继续推进“社区矫正示范乡（镇）’’创建活动，不断提高矫正质量。要加强刑满释放人员回归社会的衔接管理工作，最大限度地预防和减少社会不稳定因素。
3．进一步履行好法律服务职能，促进经济社会协调发展。司法行政机关要主动顺应新常态，有效整合法律服务资源，规范法律服务市场管理，净化法律服务市场秩序，进一步规范完善法律顾问长效机制，为政府部门依法管理经济和社会事务，为企业依法经营管理，为重大工程项目、重大投融资活动等提供高效法律服务。要进一步完善律师参与政府信访接待和法律顾问全覆盖工作制度，大力加强和创新社会管理，宣传和弘扬法治正能量。要坚持以人为本、服务为民，把维护人民合法权益作为开展工作的出发点和落脚点，拓展民生领域法律服务和法律援助。探索律师、公证服务等进乡村、进社区的长效机制，帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问题。要围绕做大做强做优法律援助事业，大力加强法律援助工作，扩大法律援助覆盖面，完善便民服务措施，让更多的法律服务成果惠及于民。
三、忠于职守，切实加强司法行政队伍作风建设
“作风建设永远在路上”，司法行政队伍作风的好坏，直接影响着司法行政职能的有效发挥，影响着人民群众利益的有效维护，影响着社会经济发展的有效进程。要正确认识队伍和作风纪律建设的紧迫性、长效性和艰巨性，坚持常抓不懈，努力营造司法行政队伍团结一心、风清气正、敢于担当的良好氛围。
1．弘扬为民服务的作风，做到一心为民。要把解决群众反映强烈的问题放在司法行政工作的首位，以群众满意度作为衡量工作成败的最高标准，做到群众不支持的措施不实施，群众不满意的干部不任用，让司法行政队伍真正成为社会矛盾纠纷的“消防队”、群众利益的“守护神”、民主法治理念的“播种机”和弱势群体的“贴心人”。
2．弘扬求真务实的作风，做到一切唯实。要立足司法行政职能发挥，大力开展调查研究，落实机关与基层定点挂钩联系制度，深入实际、深入一线，掌握第一手资料，创新司法行政工作发展的思路和举措。提倡讲实话，讲新话，讲短话，讲解决问题的话，把工作的重心放在抓落实上，解决实际问题上。
3．弘扬恪尽职守的作风，做到一马当先。要对照全省司法行政系统“四个全覆盖”工程和打造“人民满意的服务型司法行政机关”要求，弘扬埋头苦干的精神和奋勇拼搏的作风，找差距、学先进、创特色、争一流，不断提高履职尽职的能力，不断增强服务大局的本领，不断树立赶超先进、勇争一流的信心和勇气，实现司法行政整体工作水平进入省、市前列。
4．弘扬清正廉洁的作风，做到一身正气。要明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”，扎紧制度的笼子，以克已奉公、勤政廉政的态度对待工作，以敬畏之心、淡泊之心、知足之心对待名利，认真落实“为民、务实、清廉’’要求，工作中讲原则，服务中讲奉献，不拿群众一份礼，不欠群众一份情，全力打造忠诚、为民、公正、廉洁的司法行政队伍。 同志们，今年是全面开创XX发展新局面、塑造XX新形象的关键一年，司法行政工作的任务更艰巨、更繁重。希望全市司法行政广大干部职工在市委、市政府领导下，认清新形势、明确新目标，坚持以保障发展、维护稳定为己任，推动各项工作再上新台阶，为构建平安XX、法治XX，推动XX经济社会健康发展做出更大的贡献！
谢谢大家！
xxx铁矿
2016年安全工作会议上的讲话
同志们：
首先，我代表xxx铁矿领导班子向获得公司安全生产先进单位和先进个人表示热烈祝贺！向为我矿安全生产做出贡献和努力的全体干部职工表示衷心的感谢！
今天我们召开这次会议，主要是总结我矿过去一年的安全生产工作，分析当前的安全生产形势，部署2016年的安全生产工作，会议内容十分重要，请大家会后认真贯彻落实。下面，我就进一步做好当前的安全生产工作讲四点意见：
一、2016年安全管理水平稳步提升，工作创新有亮点
（一）开展二级标准化建设，提升了管理水平
2015年面临经济形势严峻，矿石品位低下，资源枯竭的艰难情况下，我矿认真贯彻落实国家、集团公司和邯邢矿业关于安全工作的文件精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化“红线”和责任意识，确保了安全资金的有效实施，不断完善了安全管理设施设备和措施；同时积极开展二级标准化建设，通过完善责任体系、修订制度规程、加强培训教育、开展“文明生产治理”、“安全大检查”和“反违章，保安全”等各项工作的开展，强化了现场管理、落实了责任，履行了安全承诺，完成了二
级标准化的自评和外评，推动了我矿安全生产各项工作的落实，顺利实现了我矿的安全工作目标，圆满完成了生产任务。并荣获公司“安全生产先进单位”的荣誉。这是全矿上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。
（二）创新安全管理方式，提高了管理效率
1.升级隐患排查系统，创新隐患排查治理方法。通过对隐患排查系统的升级改造，增加了传输对比照片的功能；通过为主要科室和生产单位配备照相器材的方式，创新了隐患排查整改的管理方法，极大促进了对隐患排查整改工作管理，提高了整改质量和管理效率。
2.统一监察管理，提高隐患排查整改效率。西石门铁矿监察大队对xxx实施统一监察管理，将xxx铁矿地表和井下现场安全生产情况统一监察、统一标准、统一考核的创新管理，极大促进了隐患排查整改质量和水平。
3.规范安全检查。制定了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”为核心的安全生产责任体系，全面详细部署了矿安全检查工作，使安全管理水平有了极大进步。
二、 要清醒认识存在的问题，时刻绷紧安全弦 2015年，虽然我们取得了一定成绩，但是应清醒地认识到，我们在安全生产工作方面仍然存在着一些问题：
一是安全责任意识不强，个别单位和部门领导对安全生产职责不清，对安全生产工作重视程度仍然不够，工作
主动性、积极性和超前性差，落实安全责任不到位，没有尽到“一岗双责”的职责和“三个必须”的工作要求。
二是部分安全管理人员专业知识不够，管理水平和能力有待进一步提高；
三是有些职工的安全意识还比较淡薄，“三违”现象依然时有发生，习惯性违章依然存在；
四是部分职工对岗位责任制、操作规程、“手指口述”等内容掌握不够熟练，各单位有待进一步加强学习和培训。
因此各部门，特别是各生产车间领导干部，要进一步统一思想、提高认识，时刻绷紧安全弦，坚决克服松懈麻痹思想，努力实现全年的各项安全生产工作目标。
三、强化红线意识，落实“一岗双责”
全体干部职工要牢固树立“一切事故可防、可控、可以避免”的思想；要牢固树立“隐患就是事故”的安全工作理念，要牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，全力以赴做好安全工作，形成人人讲安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛围；
全矿干部职工要严格履行“一岗双责”的职责和“三个必须”的工作要求，认真做好每项工作。
一是做到“两个规范”，即靠制度规范员工行为，杜绝“违章”不安全行为；靠规程规范作业环境，按技术标准布置作业场地，确保作业环境安全。
二是做到“两个到位”，即责任落实到位，安全管理到
位，安全培训到位。各单位、各部门的主要领导要清楚自己的安全生产职责；工作要做到亲自部署、亲自检查、亲自解决安全生产中遇到的困难和问题。
四、突出重点，把握关键环节
（一）落实安全培训，保证培训效果。安全教育培训是安全生产的重要基础工作之一，是搞好安全生产的治本之策，是提高从业人员安全素质和安全生产技能，强化安全意识的有效途径，充分、有效地发挥培训工作的作用，对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。树立“培训不到位就是安全全隐患”的观念，通过多种形式、开展持不同内容的培训，使安全管理人员，特种作业人员，一般从业人员，从不同的层次掌握安全知识和技能，保证培训切实有效。
（二）深入开展“隐患排查治理”，保证整改到位。 按照“横到边，纵到底，全覆盖，零容忍”的原则，坚决把“治隐患，防事故”的要求落到实处；逐级分工落实，实行挂牌督办、限期督办制度，形成排查—治理—整改销号动态管理的长效机制；健全完善隐患排查、治理和报告制度，有效治理重大隐患，做到隐患排查治理制度化、规范化、经常化；着重抓好责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，做到隐患整治到位。
（三）深入开展“反违章，保安全”专项行动。严厉打击 “三违”行为，杜绝人的不安全行为而引发的事故。
（四）加强塌陷区管理。生产科要加强塌陷区技术管理，对重点部位加强地压监测，及时掌握地压变化情况，采取有效技术措施严防坍塌事故发生。
（五）加强消防管理。对所有易燃易爆物品都要进行严格管理，要严格落实三级防火安全检查制度，把火灾隐患消灭在萌芽状态，杜绝火灾事故发生。
（六）严格落实值班值守制度。按照公司安排，2016年我矿总体生产处于停产阶段，工作场所进一步收缩，但重点要害岗位诸如井下变电、水泵、地表变电、提升等仍然处于运转状态，各岗位人员要严格遵守值班制度，坚守岗位，认真做好巡检工作，确保岗位安全。
（七）要加强应急管理。一是认真完成应急预案的修订工作。二是开展应急预案宣传教育和培训，明确应急工作程序，提高应急处置和协调能力。三是组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。
同志们，2016年是面临艰难挑战的一年，任重而道远。我相信挑战与机遇并存，只要我们真抓实干、锐意进取，切实把我矿安全生产工作贯彻落实到位，一定会全面完成各项指标和任务！
最后，借此机会祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家欢乐、万事如意！
谢谢大家！
同志们，我到局来已经有半年多时间了，对局的同志以及工作都已有了一定的了解。今天召开这次全体会议，我想和大家一起学习和探讨几个关于工作队伍建设和树立局形象的问题。今天我们不讲成绩，因为成绩只代表以往的工作。主要讲存在的问题，只有解决存在的问题，使全体同志受到教育，今后才能取得更好的工作成绩。
一、目前存在的突出问题
局在最近三年来的情况大家都很清楚，今天要说的就是通过这半年多来的观察，我看到以及感觉到的一些问题，这些问题大家估计也都看到了。
第一个问题是工作纪律涣散,工作作风浮漂。我来时还以为局里的工作比其它全供单位好管理一些，为什么?因为我们单位自收自支人员占全局的三分之二，工作好坏直接影响到个人的切身利益。来后感觉到还不如政府办和其它单位，人家是任务一下来，加班加点、想方设法地把任务完成。而我们局里呢?有一部分同志工作散漫，迟到早退成了家常便饭。有的人甚至照个面，上午不到11点就走了，不开会不来单位。有的人中午一喝酒，下午根本就不到单位上班。有的喝了酒后胡说八道，甚至有对女同志不尊重的言行举止。前几天为中午喝酒单位在报纸电台受批评，让我这个责任人写了检查，这三位同志也给局里写了书面检查。就这样，中午还有喝酒现象发生。出台这个政策够人性化了，中午不喝酒真的就不行吗?有的同志整天碌碌无为，不履行工作职责，热衷于迎来送往，对待工作推一推动一动，不推就不动。我们局是承担政府为民办实事任务的主要部门，任务很重，责任很大，干不好工作、任务完不成，不光是局受批评的事，区委、政府领导也由于我们工作不力没完成任务受批评的，区的形象也受影响。在值班问题上，有的值班人员无视工作纪律，时常有脱岗现象。有的司机同志，不听调度，不想出车了就随便关手机，还向领导提这样那样的待遇要求。
第二个问题是争利。有些同志总是觉得自己有才干，班子不重用是屈才了，总是想挑选自己喜欢或者是自己觉得有权力的工作，总想通过这样那样的渠道跑、要岗位。有的同志对个人有利益的事情他抢着去干，没利益的工作拖着不干，或者干脆是推诿、扯皮，拖到实在不能再拖的时候才去干，甚至是不给好处不办事，给了好处乱办事。这种现象在我们局是存在的。比如说。那么，全区工作到底准确不准确、准确率有多高，到底有没有人从中吃拿卡要以权谋私呢?这个问题我们下一步必须要进行核查、处理和纠正。同时，在市里审计和去年复核中发现有吃空头现象，局里有的人员把拿工资的亲属而且标准很高，这也要倒追责任。人生活在社会中，都有至亲好友，我们都可能遇到这样那样的说情的人和事，关键是，我们办事的同志，是否能够坚持原则，是否能够按照法规的规定办事。符合条件的，我们可以考虑，不符合条件的，我们应该讲明政策，而不是碍于面子违规办事!
第三个问题是办公浪费，节俭意识不强。目前全国都在要求提高工作效率、建立节约型机关，我们有的同志背道而驰，能在正常上班时间干完的工作拖着不干或者是慢慢干，非要等到下班或者双休日加班去干，有的科室就是为一片儿纸也要加班，也要单位安排车、安排饭，还要补助费。工作效率的低下直接导致了办公成本的成倍增加。有的科室整天没有工作计划，随随便便印这样那样的文稿，复印了大堆大堆没有使用价值的材料，浪费了大量的纸张。我们这样一个单位，每年文印上的花费就高达二十几万元。同志们想一想，这是个什么概念?还有个别同志动不动假借办理公务的名义请客喝酒，花公家的钱，办个人的事。这个问题上，有关主管领导和科室负责人是有一定责任的，最其码也是对所负责的工作管理力度不够。 第四个问题是说长道短，搬弄是非。个别同志有工作就想推，认为能推掉是能力，不干工作最光荣，谁干工作就议论谁，毫无原则、不负责任、不顾身份地评论人，评论事，把主要精力都用在评论别人上了。有的同志整天热衷于说长道短，散播谣言，搬弄是非，好事不出门，坏事传千里。比如说，我们的变压器故障了，有人就到政府那里说局里失火了。丢一个电脑，马上就到政府那里说被盗是怎么怎么严重。上级安排进行的正常的财务审计，有人就说是这个人员有问题了，那个人员有问题了。就连这次我到局里后买的这台车，有的人就造谣说是
车有问题，政府要把车收走。这些人整天无事生非，造谣生事，扰乱视听，把揭局的短处视为光荣的事，歪曲事实、夸大局的反面工作，给我们单位的脸上不断抹黑，到底居心何在?!个人的德行修养到哪里去了?!办这些事、说这些话跟小人有什么区别?
基于以上思路，我想，大家不要动不动就越级向上反映似是而非的问题，搞得局内部不团结的恶名在外。我们每次一有人反映问题，对我们单位来说，损失的不单单是外部形象，还损失了不少公用经费，不断有相关的部门来我们单位进行查办案事件，我们在这方面，人力、物力、财力都浪费了不少。
当然，我们讲这个问题不是无原则地谦和退让。对于一些违法违纪的问题，我们当然可以挺身而出，站出来寻求或者主持公道。我想说的是，我们凡事都有个组织，也都有个程序，如果出现违法违纪的行为，同志们要及时向局党组反映，局党组一定会有一个相应的处理，局党组处理不了的，我们一定会报告上级组织甚至是移交司法机关进行处理。如果是我们班子成员故意包庇，同志们完全可以连我当局长的一起去控告。
今天，我就讲以上几个方面的问题，其中一些还没定型的工作设想，我们有待于在今后的工作中加以落实，也请同志们多提工作意见和建议，以便于我们在今后的工作中进行改进并进一步加强落实。
谢谢大家!
在全市司法行政工作会议上的讲话
市委常委、政法委书记 张湘涛
（2011年3月22日）
同志们：
刚才，华松同志认真总结了我市“十一五”时期的司法行政工作，深入分析了当前面临的形势，对今年和“十二五”时期的工作进行了全面部署，我完全赞同。夏国佳厅长的重要讲话对我市司法行政工作发展给予了鼓励，提出了要求，寄予了厚望，请同志们深刻领会，抓好落实。
过去的五年，在市委、市政府的正确领导和省司法厅的指导支持下，全市广大司法行政干警和法律服务工作者立足自身职能，按照科学发展观的总体要求，深入推进三项重点工作，积极发挥司法行政工作在维护稳定、服务发展、促进和谐中的积极作用，在推动工作上有新亮点，在基层建设上有新加强，在队伍形象上有新风貌，为服务和保障全市经济社会又好又快、率先发展作出了重要贡献。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向一直以来关心支持长沙司法行政事业发展的夏厅长和省司法厅表示衷心的感谢！向全市广大司法行政干警和法律服务工作者致以亲切的慰问！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！【2016年在司法行政会议上的讲话】
借此机会，我再讲三个方面的问题：
一、要进一步提高对司法行政工作的认识 司法行政工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是党和国家法治建设的重要力量，担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展和促进社会和谐稳定的重要使命。各级党委、政府和司法行政机关要进一步统一思想、提高认识，努力把司法行政工作抓紧抓实抓好。
1、司法行政工作，是巩固国家政权的重要工作。作为国家政权的重要组成部分，司法行政机关不仅担负着刑罚执行，改造挽救失足者的重任，而且承担着人民调解、帮教安置、社区矫正、法律服务、法律援助等重要职能。与法院、检察和公安工作相比，司法行政工作处于司法权和行政权交叉的融合地带，具有基础性、服务性和社会性的特点，尤其是律师、公证、司法鉴定、人民调解、监狱劳教等多项工作都是直接面向社会、面向群众，涉及社会服务、社会管理和社会建设等方方面面，既与社会发展密切相关，又是社会发展的有机构成，还是社会发展的重要保障。司法行政工作的成效如何，事关党的方针政策的落实，事关人民群众的利益维护，事关各级基层政权的巩固，事关改革发展大局的稳定。
2、司法行政机关，是推进法治建设的重要部门。党的十七大明确提出“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法
治国家”。司法行政机关作为各级政府的法制职能部门，作为法制宣传、依法治理的主管机关，在推进社会主义法治建设的进程中，既要围绕建立健全社会主义法律体系的要求，在制定完善法律方面发挥职能作用，又要动员、组织各行各业积极参与法制宣传，努力传播法律知识，大力弘扬法治精神，在全社会营造浓厚的法治氛围，为推进依法治国方略，建设社会主义法治国家奠定坚实的思想基础和广泛的群众基础。去年底，市委提出了“十二五”时期“加强城市管理法治化”的目标任务，对司法行政机关深化法制宣传教育、规范法律服务和推动市场经济法制建设等方面提出了新的更高要求。全市各级司法行政机关要认真总结天心区、雨花区2010年获评全国首批法治县（市区）创建活动先进单位的成功经验，进一步提高指导的针对性，推进的实效性，创建的科学性，全面推进“法治长沙”建设进程，努力提高我市城市管理法治化水平。
3、司法行政队伍，是创新社会管理的重要力量。当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，为更好的维护社会和谐稳定，党中央作出了加强和创新社会管理的重大决策部署，中央政法委、中央综治委将我市确定为全国社会管理创新综合试点城市。当前，市委、市政府已将社会管理创新纳入全市“十二五”发展规划，全面启动了加强和创新社会管理工作。司法行政队伍作为人民调解、社区矫正、工读教育、监狱劳教、
法律服务、法律援助和安置帮教工作的主要力量，在加强和创新社会管理中承担着重要职责，履行着矛盾纠纷化解、特殊人群管理、群众权益维护等重要职能。全市各级司法行政机关和广大司法行政干警要把参与社会管理创新作为一项重要任务，增强责任意识、强化履职能力、提高工作水平，扎扎实实做好加强和创新社会管理的各项工作。
二、要进一步发挥司法行政工作的职能作用
2011年，是我市实施“十二五”规划的开局之年，也是长沙建设“平安和谐模范城市”，力争2012年勇夺全国政法综治工作最高荣誉——“长安杯”十分关键的一年。全市司法行政系统要在全市新一轮的跨越发展中履行职能、发挥作用、再创佳绩，必须要把服务科学发展贯穿始终，主动将司法行政工作置于长沙经济社会发展大环境，融入长沙创新社会管理大格局中来谋划、来部署、来推进。
1、要在推进“法治长沙”建设，为科学发展构建坚强有力的法治保障上有新作为。法治是完善市场经济、推动科学发展的基本方式。各级党委、政府和司法行政部门要充分认识和把握法治对于妥善处理利益冲突、正确协调利益关系、促进社会公平正义等方面的基础性作用，积极依靠和运用法治手段来加强和推进社会管理创新，调节和化解各种矛盾，减少不和谐因素。要以推进“法治长沙”建设为目标，以“六五”普法启动为契机，把普
及法制教育与促进法制实践结合起来，使广大干部群众发现问题学会从法治上找原因，反映问题善于从法治上寻渠道，解决问题学会从法治上想办法；要把“法治县（市区）”创建与服务科学发展、维护社会稳定、保障改善民生、加强党的建设结合起来，以切实可行的法治工作举措和更高更好的法治建设水平，不断提升城市发展承载能力、社会管理服务能力、民生权益保障能力和防范化解风险能力。
2、要在推进“平安长沙”建设，为科学发展营造和谐稳定的社会环境上有新举措。社会稳定是科学发展的基础和保证。没有稳定，发展就无从谈起。目前，我市在大开发、大建设、大发展的同时，征地拆迁、环境保护、医患纠纷等影响社会和谐的不稳定因素仍然存在。各级司法行政机关要充分认识新形势下维护社会稳定的极端重要性，始终把维护和谐稳定的社会环境作为当前和今后一项重要任务抓紧抓实。要进一步发挥人民调解的特色和优势，切实加强以司法所、调委会为重点的基层基础建设，做到以规范求提高，以机制激活力，以整合求效能，把维护基层社会和谐稳定的各项措施落到实处，着力增强对社会矛盾、民间纠纷的化解能力，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。要进一步改进管理思路，创新管理体制，强化管理措施，确保社区矫正对象，刑释解教人员等特殊群体帮教管理到位。尤其是要认真贯彻
司法行政工作会议上的工作报告讲话
站在新起点 应对新挑战
努力谱写司法行政工作新篇章
——在全区司法行政工作会议上的工作报告
同志们：
这次会议的主要任务是：传达贯彻全市司法行政工作会议、全区平安建设工作会议精神，总结工作，表彰先进，分析当前形势，安排部署今年全区司法行政工作任务。区几大家领导对召开这次会议非常重视，区委、区人大、区政府、区政协以及各乡镇、街道分管领导同志百忙中出席会议，这充分体现了区几大家领导以及各乡镇、街道领导对司法行政工作的高度重视和对司法行政干警的关心、爱护和支持。我们一定认真学习领会、准确把握领导将要作的重要讲话精神，紧密结合实际，认真抓好落实。下面，根据局党政领导班子研究的意见，讲两个方面的问题：
一、去年全区司法行政工作回顾
2016年，在区委、区人大、区政府、区政协的正确领导下，我们紧紧围绕全区9个“十大重点项目”建设，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥法律保障、法律服务、法制宣传职能作用，保发展、保民生、保稳定，各项司法行政工作取得新的成效和突破，为推进平安市中建设、服务全区经济社会又好又快发展做出了重要贡献。我区荣获法治枣庄建设先进区。我局荣获全省司法行政系统先进集体、全市司法行政工作目标考核先进集体（三等功），被市委、市政府授予全市思想政治工作示范单位、全市平安建设先进单位，被区委、区政府授予平安市中建设、法治市中建设、宣传思想工作先进集体以及国庆全运会期间维护稳定工作、重点项目建设、农业产业化经营、提案承办、信访工作先进单位。连续四年被区委、区政府授予全区目标管理考核先进集体；连续五年保持省级文明机关称号。
（一）法治市中建设成效显著，全民法律素质和全社会法治化水平进一步提高。快速启动“法治市中”建设年活动，制订不同层面法治创建工作方案和考核评估细则，基本形成党政主管、牵头部门联动、全社会广泛参与的的法治创建工作格局。法治乡镇（街道）、法治机关、法治村、法治社区、法治学校、法治企业创建工作成效显著，在全市“法治枣庄”创建工作考核验收中，受到广泛好评和赞誉。永安乡等7个单位被市委、市政府授予法治枣庄建设先进集体。今年3月，在法治市中建设中取得辉煌业绩的53个先进集体和93名先进个人受到区委、区政府隆重表彰。继续完善法律知识培训、普法考试和任前考法等制度，机关工作人员学法用法机制进一步健全。在总结以往普法考试基础上，切实改进2016年度普法考试工作，区分行业、划分类别、扩大范围，考试的针对性、实效性更加突出，2632名机关工作人员参加了年度普法考试。积极开辟第二课堂，组织青少年学生开展知识竞赛、手抄报、法制论文等生动活泼的学法用法实践活动，营造校园法治文化，切实提高了青少年学生法律素质。去年6月，与区法院在枣庄四十一中学组织举办“真实法庭进校园”，公开审理一起青少年盗窃案件，2800余名师生受到真实直观的警示教育。积极开展“民主法治村”创建工作，突出抓好“一室一街一校”农村普法阵地建设，建立法治村创建办公室、建好普法一条街、用好村法制夜校，有效提高了农民群众法律素质。深入开展“法律进社区”活动，一年来，先后8次组织开展“解千家事、暖万人心”普法实践活动，赠送书籍8600册，发放资料5.6万余份，解答咨询757起，化解纠纷138起。以企业法制建设促进会为平台，组织律师、公证员、基层法律服务工作者深入企业，审查、修订经营合同1437份，解答法律咨询187人次，参与企业重大经营活动论证63起，代理诉讼、非诉讼案件128起，避免和挽回企业经营损失180余万元。扎实开展“12·4”全国法制宣传日宣传活动，去年12月4日，组织各乡镇、街道和区直有关部门在青檀路两侧，设立站点42个，制作彩虹门2个，200余名工作人员走上街头普及法律知识，发放资料、书籍12.3万份（册），解答咨询360余人次。区政府分管领导通过区电视台向全区作法制讲座，《市中通讯》开辟法制专栏，使活动更具新颖性、应求性和普及性。
（二）基层基础进一步夯实，维护社会和谐稳定的第一道防线更加牢固。大力加强区、乡（镇、街）、村（居、企）三级矛盾纠纷排查调处工作网络建设，积极推行调解主任职业化，落实待遇，调动工作积极性。积极发挥乡镇、街道社会矛盾调处中心的独特优势，探索建立了以人民调解为基础、司法调解和行政调解衔接配合的“三位一体”工作机制。在各乡镇、光明路街道司法所设立了法庭庭前调解室,在派出所设立调解室、医疗机构设立医患纠纷调处办公室；与区纪委联合，依托乡镇、街道司法所，在全区乡镇、光明路街道设立农村（社区）合同监管中心、项目竞标服务中心，实现了与区直有关部门联合预防和化解社会矛盾的渠道，形成了优势互补、联动联调，化解效能明显提高的良好效果。一年来，共调解各类矛盾纠纷854件，处置群体性事件43起1290余人次，防止民转刑案件16起，处理医患纠纷12起，避免上访或越级上访案件35起。我局在医疗机构设立医患纠纷办公室、切实维护医患双方合法权益的创新做法，被区委、区政府授予全区政务管理创新三等奖。积极探索社区矫正工作新方法、新途径，注重在个性化教育矫正、心理矫正、教育学习、评估体系等方面求突破。全区520名社区矫正对象，全部建立动态分类个案，做到了底子清、情况明、不失控、不漏管。认真做好刑释解教人员安置帮教工作，强化与劳动部门和再就业培训指导机构的联系与合作，加强就业培训和过渡性安置实体建设，提高安置率，全区453名刑释解教人员全部得到妥善安置。司法所基础建设投入不断扩大，工作环境根本改善，职能和地位日益增强，工作效能愈加体现，作用发挥越来越突出，在党委政府和广大群众心目中的份量越来越重。光明路司法所被市人事局、市司法局授予全市司法行政工作先进集体。齐村、孟庄司法所被区委、区政府授予国庆全运会期间维护稳定工作先进集体，永安、税郭司法所被区委、区政府授予平安建设先进基层单位。
（三）法律服务工作实现新发展，服务大局、改善民生、维护稳定的重要作用充分发挥。坚持拓展与规范并重，科学规划发展布局，努力改善发展环境，全区法律服务业步入快速发展时期，较好满足了经济社会发展对法律服务的需求。去年初，专门出台《关于为全区9个“十大重点项目”建设搞好法律服务的实施意见》，充分整合
职能、人力资源，努力服务重点项目建设。区委于书记专门批示：“区司法局结合部门职能，贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，为全区9个‘十个重点项目’建设提出的法律服务意见很好，应给予充分肯定”。组织开展文明律师所、******和规范化基层法律服务机构创建活动，法律服务诚信化、品牌化、专业化建设成效明显。充分发挥律师、公证专业特长，积极参与区委、区政府重大决策研究，建立与信访部门的固定联系渠道，协助处理涉法涉诉信访案件，妥善处理各类“急、难、险、重”事件和热点难点问题，最大限度地预防和制止越级上访事件的发生。明公律师事务所被评为全市优秀法律服务单位，******被区委、区政府授予目标考核先进基层单位。基层法律服务“护农惠农”活动成效显著，直接受惠农民群众8000余人次。大力加强法律援助网络建设，纵向上，在11个乡镇（街道）建立法律援助工作站、村（居）全部设立法律援助联络点的基础上，又在22家企业设立了法律援助联系点；横向上，与残联、妇联、卫生等部门联合成立了8个法律援助联络站，形成了以区法律援助中心为主导，以各站（点）为基础和纽带，覆盖全区、运作顺畅、上下贯通、横向联动的法律援助维权网络。区法律援助中心被市妇联授予巾帼文明岗。在3月12日召开的全省法律援助工作会议上，我局作了《全方位覆盖、多渠道便民，不断提升法律援助维权网络成效》的典型发言，受到广泛好评和赞誉。
（四）队伍综合素质进一步提升，公正廉洁规范执法服务的能力显著增强。始终把提高队伍思想政治素质放在首位，在全系统广泛扎实开展学习实践科学发展观、机关效能提质提速年、马上就办、民主评议行风等集中教育、专题教育和主题实践活动，广大干警和法律服务人员的执法执业理念进一步端正。在学习实践科学发展观活动中，坚持做到深入学习调研与理清工作思路、认真分析整改与破解发展难题、完善工作机制与激发工作活力、实践科学发展理念与服务全区工作大局“四个结合”，切实取得了学习实践活动实效。深入开展岗位练兵、岗位练功和学习型、服务型、和谐型机关创建活动，坚持大规模培训干警，建立起各项学习激励机制，队伍整体素质和能力明显提高。加强全系统法制建设，强化执法监督检查，推行执法服务公开，促进了严格公正执法、诚信文明服务。加强党风廉政建设，积极开展廉洁谈话和专项监督，教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系逐步完善。积极开展立功创模活动，“用生命对待事业”的宋厚省干事创业精神广泛弘扬。去年，全系统共有31名同志受到各级记功、嘉奖，1名同志被评为全市优秀代表，宋厚省同志被评为“感动枣庄十佳政法人物”提名奖，形成了争先创优、你追我赶的浓厚工作氛围。同时，全系统招商引资、计划生育、后勤保障、信息调研、信息化建设等工作也取得显著成效。
一年来，经过全局上下艰苦努力、拼搏奉献，全区司法行政工作职能由弱到强，队伍力量日益壮大，业务领域不断拓展，体制机制逐步完善，实现了历史性跨越，谱写了辉煌篇章，积累了丰富的实践经验和宝贵的精神财富。成绩的取得，是区委、区人大、区政府、区政协正确领导的结果，是各乡镇、街道鼎力支持的结果，也是全局上下凝心聚力、同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表局党组，向一直以来关心、支持全区司法行政工作的区委、区人大、区政府、区政协领导以及各乡镇、街道领导表示衷心的感谢!向广大干警和法律服务人员致以亲切的问候!向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
二、今年全区司法行政工作面临的形势和主要任务
当前，全区经济平稳较快发展，社会大局保持稳定，司法行政工作面临良好的发展机遇和有利条件。一年来全区司法行政工作取得的辉煌业绩、积累的成功经验，为进一步开创科学发展新局面奠定了坚实基础；司法体制和工作机制逐步深化、社会主义法治国家进程加速推进，为司法行政改革发展开辟了广阔空间；中央和省、市、区关于加强政法工作尤其是区委、区政府关于加强社会矛盾调处工作的一系列决策部署，为司法行政业务拓展、职能强化提供了有力的政策支持。但是应清醒地看到我们面临的困难和挑战：当前社会矛盾数量持续上升，问题趋于复杂，诉求趋于升级，关联性、聚合性、突发性、对抗性增强，不确定、难预测的隐性因素增加，预防、处置和化解难度加大；随着我区城市转型进程的加快，为经济社会发展“转方式、调结构”提供职能服务的任务更加艰巨；与新形势新任务的要求相比，与区委、区政府新赋予的社会矛盾调处职责对应，一些同志的思想观念、工作作风还亟需进一步加强和改进，等等。我们务必保持清醒头脑，时刻增强忧患意识，坚定信心，凝聚力量，共同奋斗，在新的起点上不断谱写司法行政工作新篇章。
在区委七届九次全委（扩大）会议、区人大政协“两会”上，区委、区政府全面安排部署了2016年工作，研究确定了实施项目带动稳增长、注重民生促和谐，突出城市转型“百项工程”建设。这为我们谋划好工作指明了方向。今年全区司法行政工作的总体思路是：认真贯彻中央、省、市、区政法工作暨平安建设会议、全市司法行政工作会议精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作全局，紧紧围绕城市转型“百项工程”建设，围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以服务经济发展为第一要务，以维护社会稳定为第一责任，以基层基础建设为重点，以规范化建设为抓手，积极推进改革创新，努力为全区经济社会又好又快发展提供更有力的法制宣传、法律服务和法律保障。重点抓好四个方面的工作：
（一）坚持围绕中心、服务大局，保障和促进经济社会又好又快发展。要为城市转型“百项工程”提供法律服务。年初，我局出台了《关于在全区司法行政系统开展“双百五进大服务”活动，全力保障和推进城市转型“百项工程”建设的实施意见》，区委书记专门批示：“区司法系统围绕推进‘百项工程’，组织大服务活动，思路正确，抓住了工作的核心和关键，值得大家学习。” 全局上下要认真按照杜书记的重要批示和意见要求，加强与有关部门协作，建立经常性工作机制，搭建优质服务平台，掌握重大工程项目信息，只争朝夕，拼搏实干，全力以赴为城市转型“百项工程”建设搞好法制宣传、法律服务和法律保障。要为推进新农村建设提供法律服务。把服务“三农”放在突出位置，组织引导法律服务人员围绕落实强农惠农政策
、发展现代农业、壮大区域经济、保障农民合法权益等工作，为乡镇党委政府提供法律咨询和建议。要适应城镇化加快的趋势，推动律师、公证、基层法律服务等工作转向城乡一体化发展，围绕优化城镇空间布局、建设资源节约型和环境友好型城镇等搞好服务。要为保障和改善民生提供法律服务。引导法律服务人员转变服务理念，更加关注民生、服务民生，围绕解决涉及群众切身利益的问题，积极提供优质优惠法律服务。要加强和改进法律援助工作，深入开展“法律援助便民服务”主题活动，落实十项便民利民措施，进一步降低援助门槛，扩大覆盖面，让更多群众获得法律帮助。
（二）坚持聚焦基层、夯实基础，深入推进社会矛盾化解。要把社会矛盾调处机构建设作为抓基层、夯基础的一项长期任务，确保精力倾注到基层，人力充实到基层，措施落实到基层。为进一步加强社会矛盾调处工作，近日区委、区政府研究成立了区社会矛盾调处工作领导小组，领导小组下设区社会矛盾调处中心，设置了区社会矛盾处置大队、调解处和乡镇、光明路街道社会矛盾处置中队。当前，要按照区委、区政府的决策部署和区委办公室、区政府办公室通知要求，全力以赴抓好区、乡两级社会矛盾处置大队、调解处以及处置中队的人员招聘（调剂）、办公经费保障、办公用房和装备落实等工作。要认真研究人员管理、横向协调、运行机制等环节的问题，尽快建立目标考核、绩效评价等制度。要建立突发性群体性事件应急处置机制，充分发挥区、乡两级社会矛盾调处机构的职能作用，处理有影响的社会矛盾和突发性、群体性事件，维护好全区重点项目建设环境。要进一步完善以人民调解为基础、行政调解和司法调解衔接配合的“三位一体”工作机制，充分发挥律师的专业优势，统筹化解矛盾纠纷。要进一步加强司法所建设，更好地发挥司法所维护基层稳定的综合服务平台作用。
（三）坚持立足职能、积极作为，努力推进社会管理创新和自身改革发展。要坚持以人为本、普法为民，突出重点对象、重点地域，进一步加大法制宣传教育力度，提高全民法律素质。要全面深化“法律五进”工作，健全完善长效机制，实现活动制度化、常态化。要深入开展法治市中建设，推进社会管理法治化，推动依法治区向全方位、宽领域、深层次迈进。要加强区企业法制建设促进会建设，积极拓展参与企业管理的新领域，在推进社会管理创新中加快发展。今年是实施“五五”普法和第四个依法治区规划的最后一年，也是关键一年。要做好总结验收工作，研究制定好新一轮普法依法治理规划。要切实抓好刑释解教人员职业技能培训，加强过渡性基地(实体)建设，完善危险性评估体系，实行信息化管理，建立与监狱、劳教所、单位、社区、家庭的衔接管控机制。要全面加强社区矫正工作，健全领导体制和工作机制，完善接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度。要加强社区服刑人员的思想道德和法制教育，严格落实管控措施，提高教育矫正效果。要认真把握经济社会各领域的发展需求，探索法律服务新模式、新途径、新机制；进一步完善法律服务管理体制，建立律师、公证员、基层法律服务工作者执业状况评价体系，强化自律管理，保障执业权利。
（四）坚持健全机制、完善制度，切实提高队伍公正廉洁规范执法服务水平和公信力。要切实加强班子思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，努力把党政班子建设成为善于领导科学发展的坚强集体。要巩固深化学习实践科学发展观活动的成果，牢固树立社会主义法治理念，确保广大干警和法律服务人员始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。要健全完善执法执业工作规范、程序规范、责任规范和监督考核规范，推行执法执业责任制，推行执业责任保险制度、信用等级评定制度和不良执业行为档案，加强监督检查。要以开展政府效能责任年活动为重点，细化各部门的职能和目标任务，明确各岗位的职责和工作要求，确保考评检查、管理措施到位。要加强党风廉政建设，深入开展廉政主题教育活动，实现廉政教育经常化、制度化，增强廉洁自律意识，严肃查处违纪行为，筑牢预防腐败的思想道德防线。要广泛开展岗位练兵、岗位练功活动，在提高队伍执法服务能力、群众工作能力、突发事件处置能力上取得新成效。要认真落实从优待警政策，从政治上、工作上、生活上关心爱护干警，积极做好离退休干部工作。要大力宣传表彰先进典型，在全系统营造干事创业、争先创优的浓厚氛围。
同志们，全区司法行政工作的发展已站在新的起点上。时代赋予我们更高使命和责任，使命神圣而庄严，责任重大而光荣。让我们在区委、区人大、区政府、区政协的正确领导下，在各乡镇、街道的大力支持下，坚定信心，严格履责，扎实工作，在加快全区司法行政工作又好又快发展的生动实践中施展才华、建功立业，为谱写富裕、文明、生态、和谐新市中建设的新篇章做出新的更大贡献！
文章标题：在开展解决拖欠工程款和农民工工资会议中的讲话
****年，省司法厅严格按照河南省清理拖欠工程款领导小组关于清欠工作责任分工的要求，积极在解决拖欠农民工工资中推行法律援助制度。全省各级司法行政机关和法律援助机构把为进城就业的农民提供法律援助作为重点工作，采取有力措施，帮助农民工依法讨回拖欠工资，维护农民工的合法权益，为农民工营造优良的法律保障环境。据统计，****年全省受理农民工案件600多件，追回欠款和赔偿金
990多万元，受援农民工人数达2万人；咨询代书近5万人次。法律援助工作切实维护了广大农民工的合法权益，职能作用得到进一步发挥。
为进一步做好****年解决拖欠农民工工资中的法律援助工作，省司法厅已经将为农民工工资拖欠提供法律援助工作列为****年全省司法行政工作重点之一，决定采取以下工作措施：
一、加大普法宣传力度，提高农民工法律素质，扩大法律援助制度在广大农民工中的影响力
各级司法行政机关和法律援助机构要进一步加强对广大农民工进行法律知识和法律援助制度宣传工作，把法律援助制度作为普法依法治理的一项重要内容进行宣传落实，扩大法律援助制度的社会影响力，使广大农民在进城务工前就对有关法律知识和法律援助制度有一定的了解和认识。通过广泛深入的宣传工作，使广大农民工学会运用法律援助的手段来维护自己的合法权益，避免出现一些过激的不良行为，从而维护社会安定团结。
二、建立农民工工资拖欠法律援助工作长效机制，切实维护农民工的合法权益
各级司法行政机关和法律援助机构要紧紧围绕解决农民工工资拖欠这一重点工作，探索建立长效的工作机制，为农民工及时获得法律援助创造条件、提供有力保障。
一要进一步完善和健全解决农民工工资拖欠法律援助服务网络。省、市、县（市、区）三级法律援助机构要加强同省内外法律援助机构的协作联系，交流经验、互通信息、密切配合；推动法律援助乡镇法律援助工作站的建设，在乡镇或重点厂矿企业内部设立农民工法律援助工作站，扩大法律援助覆盖面，完善法律援助服务网络。
二要落实便民利民措施，简化工作程序。各地在实施对农民工工资拖欠法律援助时要采取和落实以下有关措施：1、实行首问负责制和一次性告知制度，责任落实到人，对农民工有问必答；2、公示农民工法律援助范围、条件及申请、获得法律援助工作流程等制度，让农民工走进援助机构便对法律援助有关内容一目了然；3、公布法律援助咨询电话，有条件的地方还要开通网上、电台服务，使农民工随时随地都能获得法律援助相关信息；4、公布监督电话，设立法律援助专职人员工作监督栏，建立规范的投诉处理程序和行之有效的处理手段，监督农民工法律援助案件办理过程；5、降低法律援助门槛，尽可能放宽经济贫困条件，对拖欠工资时间长、数额大、人数多的案件不需审查申请人的经济条件，为维护农民工合法权益开辟绿色通道；6、对群体性的农民工工资拖欠援助事项要集中办理。
三要建立起法律援助机构同相关部门的协作配合机制。各级司法行政机关要认真贯彻落实****年9月司法部联合劳动部等九部委制定的《关于贯彻落实〈法律援助条例〉切实解决困难群众打官司难问题的意见》，加强同劳动、建设、法院等部门之间的协调和配合，明确相关部门在农民工工资拖欠法律援助工作中的义务和责任，建立联席会议制度和协调沟通机制及反馈机制，做好法律援助同司法救助的衔接，共同维护农民工的合法权益，提高农民工工资拖欠案件的办理效率。
四要健全完善办案质量监控机制，提高法律援助办案质量。做好农民工工资拖欠法律援助工作的关键是提高农民工法律援助案件的办理质量，各级司法行政机关和法律援助机构要加强对法律援助专职工作者、社会律师和基层法律服务工作者三类法律援助实施主体的监督管理，建立重大农民工工资拖欠疑难案件集体讨论制度、上报制度、投诉处理等在内的办案质量监控机制，促使农民工工资拖欠法律援助案件办理规范化和法制化。
三、各级司法行政机关和法律援助机构要为解决农民工工资法律援助工作做好组织保障
（一）提高认识，精心部署。各级司法行政机关特别是领导同志要进一步提高对农民工法律援助工作的重要性的认识，认真研究部署，制定切实可行的工作方案，做好农民工工资拖欠法律援助工作。
（二）探索解决农民工工资拖欠法律援助维权新途径，整合法律援助资源。各级司法行政机关要探索法律援助资源配置的新路子，省辖市法律援助机构可以统一受理本辖区范围内的农民工工资拖欠案件，根据各辖区专职队伍情况、律师资源情况及案情，统一指派或自办。要广泛利用社团组织、法学院校的资源优势和潜力，建立法律援助志愿者队伍，开发社会人力资源，解决律师数量少、农民工工资拖欠问题多的地区法律援助资源不足的难题。
（三）切实做好解决农民工工资拖欠法律援助经
014年，我区的司法行政工作在区委区政府的正确领导和上级司法行政机关的指导下，坚持以十八大精神和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻省、市政法和司法行政工作会议精神，切实履行司法行政各项职能，取得了一定的成绩。据统计，公证处办理公证2382件;律师事务所担任法律顾问21家，代理各类案件 71件;法律援助办理各类援助案件168件，接听求助咨询电话2530人次，接待求援群众1407人次;法制宣传教育共上法制课72场次，接受法制教育 32000人次，发放宣传资料5万多份;人民调解调处各类民间纠纷1918件，调解率100%，调解成功1881件，调解成功率98.07%;法制工作共处理行政复议案件5宗，办理行政诉讼案件10宗、民事诉讼案件1宗，对91份文件或法律文书进行审查并出具相关法律意见。
一、做好法制宣教教育 (一)开展“法律温暖 家庭幸福”“三八”妇女维权周活动在“三八”国际妇女劳动节即将到来之际，为进一步深化全区妇女法制宣传教育，不断强化维权服务，切实维护妇女儿童合法权益。3月6日上午，由区妇联、区司法局、凤城街妇联主办，区卫计局、区总工会、区科协等有关单位协办的“法律温暖 家庭幸福”“三八”妇女维权周活动在中山公园举行，标志XX区“三八” 妇女维权周活动正式启动。活动现场，工作人员及巾帼志愿者免费为人民群众提供法律咨询、卫生保健等服务，同时向现场群众发放了《中华人民共和国妇女权益保障法》、《婚姻法》、《平安家庭手册》、《妇女之家手册》、《维权服务卡》等宣传材料2000多份，接待咨询人数达500多人。通过活动，大力营造反对家庭暴力，尊重妇女、保护妇女的良好的社会氛围，进一步促进社会和谐稳定发展。
(二)开展村、社区“两委”干部换届选举宣传活动区司法局充分发挥职能优势，组织力量，扎实工作，全力保障村“两委”换届选举工作有序规范开展。利用开展法律进农村、进社区活动和法制宣传阵地等载体，印发了《XX区村、社区“两委”换届选举法制宣传问答》等宣传资料，让广大人民群众进一步了解换届选举的的原则、方法和程序，熟悉“两委”的性质、作用和组成人员应具备的条件，为换届选举工作营造良好的法治氛围。充分发挥律师事务所、公证处、法律援助处、法制副主任等法律服务机构人员发挥职能优势，主动进村入户，为村级组织和广大农民群众解答法律咨询，做好“参谋”。特别是围绕“两委”选举、计划生育、土地承包经营、农村基础设施建设等重点工作出现的法律需求，及时有效地跟进服务，提供法律咨询和代理诉讼等。
区检察院紧紧围绕维护社会稳定的大局，结合本职工作，积极为换届选举提供法律服务和司法保障，走村进户，加大对换届选举的法制宣传，确保农村“两委”换届工作顺利进行。3月13日，XX区院反贪局组织干警先后下到石角镇田心、沙坑村委会、兴仁居委会为党员、村长、村民代表上了一堂堂发人深省的法制宣传课。课上结合近几年发生在换届选举中的违法犯罪行为，不断强调必须严格执行换届选举各项工作纪律，坚决依法查处侵犯党员群众民主权利的违法行为，对妨碍选举正常进行的如拉选票、搞贿选、甚至利用黑恶势力、暴力威胁等非法活动和刑事犯罪活动，坚决打击。通过法制宣传课，参加的党员群众纷纷表示对换届选举有了新的认识，希望能尽自己的一份力量保证换届选举的顺利进行，选出真正为群众服务，带领群众致富的好干部。
(三)开展法律进企业活动4月22日,区人社局、司法局在东城街办举办了XX区企业用工管理培训班,帮助参加培训的企业劳动力管理人员熟悉相关法律法规,进一步加强用工管理，由政府对企业发生劳资纠纷、工伤、社保等问题进行提前预防和介入。培训主要就办理工伤业务、办理退休待遇申领、办理失业保险待遇、劳动人事争议仲裁等方面的内容展开,通过授课人图文并茂的讲解,结合实际案例的分析,让参加培训的人员对工伤保险条例、《劳动合同法》等相关法规有了进一步认识。
(四)开展外来工法制宣传活动5 月20日，市、区人社部门在中山公园联合开展主题为“依法参加工伤保险，保障职工工伤权益”的现场咨询活动，以提高《工伤保险条例》、《广东工伤保险条例》等法律法规政策的社会知晓度，增强广大劳动者的维权意识和用人单位遵法守法的自觉性。据了解，本次工伤保险户外咨询宣传活动，现场还设置了劳动关系、劳动仲裁、工伤保险等18个咨询工作台，为企业劳动者和企业管理人员提供工伤认定、工伤鉴定、工伤预防、工伤康复以及劳动人事争议、劳动保障维权等方面的咨询服务。
(五)开展6·26国际禁毒日活动今年的禁毒主题是“远离毒品、健康生活、拥抱美好人生”。我区各街镇纷纷组织开展禁毒法制宣传活动。共发放宣传资料7000多份，现场解答法律咨询1000 多人次。东城街开展“东城街道‘6.26’禁毒宣传、法制宣传进社区活动”活动采取多种形式宣传，由阳光嘉园志愿者向居民派发宣传单张，讲述毒品的危害，现场反映热烈。
石角镇开展以“珍爱生命，远离毒品”为主题的街头禁毒宣传教育工作及全镇中学范围内禁毒宣传和安全教育讲座，强化了禁毒宣传的预防教育，提高群众反毒、防毒、拒毒意识。源潭镇采取悬挂横幅、设立咨询台、展板宣传、发放宣传资料、悬挂宣传画报等多种形式，宣传禁毒知识，从而提高群众增强拒毒、防毒意识，让群众相互了解，自觉抵制毒品的诱惑，远离毒品。
(六)组织干部职工参加普法考试为开展好“法律进机关、进单位”活动，根据省委组织部等六部门《关于组织2016年度广东省领导干部及公务员学法考试的通知》的要求，省普法办将于今年利用普法考试无纸化系统组织全省领导干部、公职人员进行统一学法考试。为此，区普法办专门于9月26日举办一期普法无纸化培训班，集中了全区各街、镇，各单位的负责法制宣传的人员进行了一次普法无纸化培训，并于10月份组织各单位购买安装了普法无纸化系统软件，要求全区公务员必须参加普法无纸化考试。另外，组织没有参加普法无纸化考试的工勤人员、事业编制人员以及学校的教师、医护人员等参加全省统一出题的纸质版学法考试。
(七)发送一批普法短信通过短信平台向全区干部群众发送有关法治创建、禁毒、中小学生权益保护等常用法律知识短信3万多条，实现常用法律知识全覆盖。
二、做好基层司法行政工作 (一)开展人民调解工作。今年我们继续贯彻落实《人民调解法》，完善了“三调”有机衔接的调解工作机制，把调解组织覆盖到各个街镇、各个部门、行业中，在去年成立劳动争议、道路交通事故纠纷、医患纠纷等专业、行业性人民调解组织的基础上，今年还成立了XX市金融消费纠纷人民调解委员会。积极开展矛盾纠纷研判活动，预防和调处矛盾纠纷，减少不安定因素。据统计，今年1—10月，全区各级调解组织共发生各类矛盾纠纷1918宗，调解1918宗，调解率达100%;调解成功1881宗，调解成功率达98.07%。及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护了社会稳定。
(二)做好安置帮教工作。据统计，今年全区共接收安置帮教对象136人，全部为刑满释放人员。共帮教刑满释放人员136人，帮教率达100%;暂无发现有人重新犯罪。各司法所(镇街安置帮教领导小组办公室)积极协调有关部门和安置帮教工作小组做好安置帮教工作，帮助、引导、扶助刑释解教人员就业或解决生活出路问题。对农村户籍的刑释人员，回原籍申报落户、居住生活的，及时为其落实责任田和山林、划分住房宅基地，其原承包土地、房屋被征用的，按规定及时给予补偿。今年我区共安置刑满释放人员136人，安置率为100%。健全司法行政机关与监所之间的信息沟通机制，通过刑释解教人员信息管理系统，在公安派出所、村(居)委会的协助下做好服刑在教人员信息核查反馈工作。全区共核查服刑人员204人，核查率100%。
(三)抓好社区矫正工作。今年，我们在加强对社区矫正人员监管的基础上，通过政府采购方式，委托XX市育清科技有限责任公司开发出指纹考勤报到系统，用于社区矫正人员每月报到，现在该系统正处于试用阶段。通过社区矫正工作制度的逐步落实以及帮教小组耐心细致的帮教工作，我区绝大多数社区矫正人员均能自觉遵守各项社区矫正制度，工作情况比较稳定、生活有着落，思想情绪稳定。据统计，我区共接收社区矫正人员156人，目前仍在册在矫的社区矫正人员共有334人，其中缓刑308人，假释 18人，暂予监外执行8人。共撤销缓刑收监执行1人，收监执行不符合暂予监外执行社区矫正人员2人。共办理拟适用社区矫正罪犯社区影响评估案件32件。
三、抓好各项法律服务工作 (一)努力提供优质高效的公证法律服务。一是立足基层，服务群众，紧紧围绕我区基层党委、政府的中心工作开展公证法律服务。作为公共法律服务体系的重要组成部分，我处正发挥着公证预防和化解矛盾纠纷的作用，为我区经济和社会发展做出独特的贡献。
二是与时俱进，服务社会，努力丰富公证内容，开拓新证源。随着经济的发展，社会的进步，法律服务已经渗透到社会的方方面面，公证作为法律服务的一个组成部分也要与时俱进，跟上社会发展的需要。我处在办好传统证源的基础上，结合自身实际和优势，充分调动全体工作人员的积极性，发扬不怕苦、不怕累的精神，积极与各街镇、房产部门、公安部门联动，积极拓展保全证据、抚养事实等新证源，使我处的公证业务得到大大的提高。
三是优化服务，以各项便民措施回馈社会大众，努力承担社会责任。我处在取得较好经济效益的同时，不忘公证作为社会法律服务者应尽的社会责任，对符合法律援助条件的办证群众减免公证费用。只要是“五保户”，或者持有低保证，或者持有残疾证的群众，我处都放宽收费标准，部分减免或者全免公证费。同时，对身体行动不便和特殊需要人群，实行电话预约、上门服务、延长办公时间等便民措施，且不收取额外的费用。这些便民和贴近民心的举措，为我处赢得了良好的口碑。
(二)律师工作更好地服务经济社会发展。努力在服务经济建设和改革开放方面有新的作为，推动律师积极拓展服务领域，促进进一步解放和发展社会生产力，为城区经济建设添砖加瓦;努力在维护社会和谐稳定方面有新的作为，律师在维护社会和谐稳定方面具有专业优势，发挥律师在调解工作中的专业优势，采取诉前调解、庭内调解、庭外和解等手段，引导当事人更多地通过调解方式解决矛盾纠纷，同时积极参与处理信访问题，疏导当事人依法合理表达诉求，协助政府疏导群众情绪，促进矛盾纠纷妥善解决;努力在服务保障和改善民生方面有新的作为，推动律师自觉履行社会责任，积极参与公益法律服务，为下岗工人、农民工、残疾人等困难群众提供法律援助，努力满足困难群众法律要求，促进民生问题解决。
(三)加强法律援助工作。法律援助工作坚持以人为本，开拓创新，大力推行便民措施，不断扩大法律援助覆盖面，努力提升法律援助服务能力。区法律援助处在人力、物力有限的情况下，围绕构建和谐城区的目标，以维护贫弱受援群体的合法权益为首任,积极开展民事代理、刑事指定辩护、解答法律咨询等法律援助服务，取得了较好的社会效益。同时，我局认真贯彻落实司法部、省司法厅、市司法局关于推进公共法律服务体系建设的部署要求，着力完善公共法律服务体系，该项工作具体由我处负责，迅速制定了《XX区构建覆盖城乡的公共法律服务体系工作方案》和《清远区司法局开展一村(社区)一法律顾问工作实施方案》，建立完善了全区村(社区)法律顾问工作服务量化评价标准、咨询接待记录、值班工作日志、工作台账、工作情况统计等制度，经过实地视察，在各个街(镇)综治信访维稳中心建立公共法律服务中心，在村(居)委会建立公共法律服务站，从而构建起延伸到基层的公共法律服务网络。按照工作方案要求，11月底前落实人员安排及完成中心的规范化建设工作;2016年底前在我区各街(镇)全面铺开，并正式运作。
四、抓好法制工作行政复议方面，共处理行政复议案件6件;诉讼方面，共办理行政诉讼案件9件，民事诉讼案件1个;法律意见方面，关于银盏林场旅游项目征地范围房屋拆迁安置补偿实施细则》、《XX区“政银保”合作农业贷款实施方法》、《XX区基本农田保护补贴暂行办法》、《XX区 2016年依法治区工作要点》、《XX市XX区关于进一步规范集体留用地管理的指导意见》、《七届第15次区政府常务会议》、《XX市规范管理考核检查活动实施意见(稿)》、《XX市XX区人民政府国有土地上房屋征收决定公告》(广清城际轻轨)等共出具91份法律建议书;行政执法监督方面，
一是完成省、市2016年依法行政考评工作，XX区人民政府位居第一名。
二是行政执法证管理方面，其中新证申领103个，换证50个，变更用户信息2个，注销 12人。
三是行政执法人员培训方面，2016年5月组织区计生办、区档案局等78人参加XX市行政执法人员培训;2016年7月，协助我区环保局46人举办XX区环保行政执法人员法律知识培训班;2016年9-10月，我区组织公务员行政执法人员培训6期，培训人员共1521人;2016年11月，由我局举办了四期XX区行政执法证人员培训班，培训人员共65人;信访维稳方面，共接待来访群众9批35人，注意涉及农村集体收益分配、土地权属争、工伤认定、行政许可等问题。同时配合区两办做好国家审计署对XX区政府土地出让金和耕地保护审计准备工作，我局审核了XX区在2016年至2016年印发的文件共613份，经初步筛选，其中涉及土地管理的文件178份、会议纪要59份。
五、不断加强队伍建设 (一)抓好领导班子建设。局领导班子在今年作了重大调整，局长更换，一副局长调任到我局，现形成了一正三副的领导班子格局，局领导班子的工作并未因此受到影响，而是按照上级的要求继续稳步前进。同时，局班子继承和发扬了作为局领头羊的良好工作作风，讲民主、讲制度、讲团结，切切实实、真抓实干。强调领导班子要用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，坚持民主集中制各项制度，不断提高领导水平和落实科学发展观的能力。一是实施重大事务领导班子议事制度，决策重大工作的具体推进，二是规定在每个月的第2个工作日上午召开局务会议，局所有部门股级以上干部及部门实际负责人参加并汇报工作，领导再作重要指示，促使我局各项司法行政职能都得到了充分的发挥。
(二)积极开展党的群众路线教育实践活动。根据《中共XX市XX区深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》的要求和《中共XX市XX区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署，我局的教育实践活动由2月份开始，10月份进行了工作总结。
一是抓好学习教育，认真听取意见。通过集中学习和自学，组织全体在职党员干部先后学习了《习近平总书记在第一批、第二批群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神》、《习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话精神》、《党的群众路线教育实践活动广东读本》、“三严三实”基本知识、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等，观看了《基石》、《解读党章》等专题片和《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等影片，同时写好了心得体会。同时广泛征求意见。我局通过公布热线、发放征求表、领导班子下基层等各种方式广泛征求意见，征求意见对象包括本系统全体干部职工、相关单位、基层干部群众、服务对象等，征求意见11条。针对征求到的意见，根据我局工作实际，领导班子及各部门负责人积极研究对策，制定了初步整改措施，并指定相关工作部门及专门人员负责整改措施的落实，在实践活动中边学边改，确保取得实效。
二是仔细查摆问题，切实开展批评。局班子成员经常碰头研究撰写对照检查材料事宜，认真对照区委督导组和区实践办的撰写要求，根据个人的实际，班子成员亲自撰写自已的对照检查材料。局班子的集体对照检查材料也经过了班子各成员审阅并由局主要负责同志通过才上交。局班子个人对照检查材料和局班子集体对照检查材料都经过前后多次讨论修改。经过积极准备，我局于8月19日成功召开专题民主生活会;8月27日成功召开专题组织生活会。
三是加强整改落实，推进建章立制。按照要求，积极制定单位和领导班子个人整改清单，领导班子个人整改清单由领导干部亲自动手完成，并不照搬照抄对照检查材料，而是再提炼、更实际，单位的也是班子集体讨论研究后才通过。提交制度建设计划，对单位贯彻党的群众路线制度建设情况进行全面梳理，确定了原有的已经不适合的几项制度和根据实际需要修改的几项制度，并决定重新制定缺失的一些制度，从而制定了本单位制度建设计划。
(三)坚持不懈地抓好党风廉政建设。继续开展政务公开、法律服务公开，解决群众反映强烈的突出问题;推进长效机制建设，完善以制度管人管事的工作格局，建立司法行政系统队伍长期受教育、永葆先进性的长效机制;按照为民、务实、清廉的要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，通过强化思想教育、加强监督管理、进一步推进党风廉政建设责任制等具体措施的落实，切实预防腐败现象发生。
五、2016年工作设想(一)继续发挥司法行政工作维护和谐稳定的作用和优势，努力化解各类矛盾纠纷;
(二)坚持有针对性和实效性的开展法制宣传教育，同时做好“六五”普法总结验收工作;
(三)围绕促进经济社会科学发展目标，继续提供优质高效的法律服务;
(四)切实抓好社区矫正工作，努力维护社会稳定和经济持续发展;
(六)切实做好刑释解教人员安置帮教工作，切实帮助刑释解教人员融入社会;
(七)进一步抓好法律援助工作，有效保障弱势群体的合法权益;积极做好公共法律服务体系建设和一村(社区)一律师推进工作。
(八)继续做好法制工作，确保依法行政进程推进。
(九)不断加强司法(法制)行政队伍建设，确保严格公正文明执法。
敬爱的党组织：
我自被党组织批准为预备党员以来，在此后的工作中，处处以一名光荣的预备党员身份严格要求自己，在思想上、行动上向党组织靠拢，我认真学习党的章程，积极参加党的民主活动。为了便于党组织对我的考察，现将自己第二季度的情况做如下总结：
思想方面：我主动加强政治学习，除了经常听广播、看电视新闻、看报纸、关心时事政治外，我利用业余时间认真学习党史和党章，了解我们党的光辉奋斗史，从而更加珍惜现在的生活，坚定正确的政治方向；明确党员的权利和义务，拿一名党员的标准严格要求自己，在思想上和党组织保持高度一致。在正在进行的深入学习实践科学发展观中，我听从组织的安排，将每次学习机会放在首位，不迟到缺席，认真阅读资料，作好学习笔记。近期自己思想上比较稳定，能够端正态度，将自己的思想行为与支部保持高度一致。作为一名党员，积极学习党的创新理论知识，用党的理论武装自己的头脑。认真执行和落实上级的各种指示精神。树立了积极投身建设社会主义事业的决心。
学习方面：我始终以一名预备党员身份严格要求自己，把自己的学习放在首位，通过努力，在工作中取得了较好的成绩，起到了党员的模范带头作用。工作方面：我不断加强学习和自身修养，在过去的几个月中，我认真做好工作，在各级领导的重视和关怀下，我较好的完成了各项任务，与此同时本人还从未间断地把学习知识放在工作的重要位置。因为我深信只有熟悉知识才能更好的运用政策，才能更好的为人民服务。
生活方面：我以一名共产党员的标准严格要求自己，尽量做到物质生活简单朴素，精神生活丰富多彩。虽然我在思想、工作等方面取得了一定的进步，但仍存在许多不足，还要在今后加以克服。做一名共产党员，把自己的一切献给党，这是我一生追求的目标；我愿意接受党组织对自己的进一步考察和考验
这季度，在这个团结求实、温暖友爱的集体里，我亲身感受到了组织的关怀，团结奋斗的快乐以及组织的群众性和先进性。在组织的培养教育下，我以更加严格的要求和标准来规范自己，加强政治思想学习、对工作和学习精益求精，力图使自己更加符合一个中国共产党预备党员的标准。总之，在党组织的关心和教育下，我将不断追求进步，不负组织的期望，以自己的实际行动回报组织的厚爱。
此致
敬礼！
汇报人：×××
××××年××月××日
范文二：第四季度预备党员思想汇报敬爱的党组织：
时间过的真快，我已经转为预备党员已经是第四个季度了。而自己工作也有一年多时间了，在工作期间，使我学到了许多以前在课堂上根本学不到的东西，同时也使我懂得如何更好的去把理论与实践结合。在党组织的关怀和党员的熏陶下，我在思想上不断去提高，并在工作中也不断努力实践，现向组织汇报一下我在这个季度奋的基本情况。
在思想上，我主要学习了党的十八大的主要内容和重要思想，让我更加进一步的了解党的思想，党的本质和保持党的先进性，纯洁性的重要性。我认为，要成为一名合格的中国共产党党员，不仅先要从思想上入党，再从组织上入党。而且还要正确处理先进群众与先进党员，职业标准与党员标准的关系。作为党员，一方面在党内是党的一个成员，同时是一名群众，一个社会主义劳动者。党员有党员的标准，群众和社会主义劳动者也有自己的标准，应该服从哪一个标准？这是所有党员都必须严肃面对的一个重大问题，处理的不好就会使自己混同甚至落后于一般群众。对于党员来说，任何时候都要牢记党员标准，努力在学习，工作和社会生活的各个方面发挥先锋模范作用。首先必须做一名“先进群众”，坚持从群众中来到群众中去的思想路线，坚持从身边小事做起，努力在实践中提高锻炼自己，使自己的政治觉悟和思想修养都得到提高。
自己参加工作的这一年多里，对于我来讲是我人生中的一次重要的选择和转变。我从一个学生，逐步走进社会，转变成一个真正意义上的社会人。在这段时间我经历了不少事情，对于我来讲也是我走向社会的一个过渡时期。这些经历都将对我的成长是有好处的，我也相信自己可以在社会上扮演一个很好的角色。工作中，我在自己的岗位上，严格以合格党员的标准来要求自己，坚持认真严谨的工作态度，虚心向前辈请教，在工作的过程中向前辈学习，当然，工作之余，我还不忘认真阅读《党章》，学习党的精神，不断提高自己的思想觉悟。第一季度里，在党组织的帮助下，经过对《党章》的反复学习和实践，自己各方面都有新的提高和改进，感受和体会也很深。
首先，党在我心中的地位更加确定。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华名族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，党的最终目标是实现共产主义。从小，我就崇敬中国共产党。我们这一代人正是沐浴着党的阳光而健康成长的，是党的呵护，为我们成熟与进步创造了良好条件。中国共产党在我心中的地位是高大的，坚强的，是神圣不可侵犯和不可动摇的。因此，加入中国共产党是我们每一个追求进步青年的渴求，是对自己心中所崇尚党的形象的靠近。
其次，加入中国共产党，更应是一种责任的升华。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义而奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。
最后，虽然现在自己各方面都有了很大的提高，但是还有很多的不足和缺点，还需要在实践中不断检验自己，积极向党组织靠近，定期向党组织写思想汇报，不断提高自己的思想和政治觉悟，争取早日从组织上入党，成为一名光荣的中国共产党员。
汇报人：×××
××××年××月××日
范文三：预备党员第一季度思想汇报敬爱的党组织：
转眼间几个月时间又过去了，在这段时间里，预备党员这一光荣称号继续激励着我，成为我工作、学习、生活的动力，经过党的教育、培养，我更加深刻地领会到我们党的进步性、先进性和代表性，从心里感觉到自己整个人的思想觉悟提高了、视野广阔了、为人民服务的决心增强了。现将我近段时间的思想、工作、学习情况向党组织汇报：
在思想政治上，在这段时间里，努力学习政治理论知识，因为理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。期间并全面学习了马克思主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观；认真学习了和掌握了党的理论、纲领、路线、方针、政策等知识，力争做到从思想政治上时刻与党中央保持高度一致。针对自己自身存在的缺点和不足，我正在组织的帮助下逐步改正。同时也注意保持并发展自己已有的长处和优势，努力做到全面发展。能正确处理个人利益与党和人民利益的关系，不计较个人得失。一切从实际出发，模范地遵守党的纪律和国家的法律、法规，坚决依法办事，廉洁自律，有令则行，有禁则止。在平时的学习和生活中，我处处以一名党员的标准来衡量自己的言行，争取早日成为一名合格的党员。
在工作学习中：在学习中，我本着精益求精的价值理念，以高度的热情、负责的态度对待专业课程，及时地、保质保量地完成各位老师布置的作业。作为一名大学生，我认为实践科学发展观，最重要的就是从自己的学业做起。在平时我还不断加强自身修养，努力学习党的理论认识，用党性时时刻刻来武装自己。在工作中，我深刻地体会到，一个人的力量和智慧是有限的，我们今天要完成社会主义现代化建设的伟大事业，乃至我党的最高理想：实现共产主义社会，也是需要我们当代广大的人民群众和党员同志，无怨无悔地奉献出自己的力量、智慧，直至生命。在社会的发展变革中蒸蒸日上，激发了我入党的积极性，使我看到了党组织的凝聚力、向心力，体会到了党全心全意为人民服务的精神，这使他们清醒地认识到：只有在党组织的激励和指导下，才会有新的进步，才能使自己成为一个更优秀的人，才能充分地去发挥自己的潜能，和党员及群众拧成一股绳，产生更大动力，更好地为建设美好公司做出自己的贡献。
我坚信，在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的科学指导下，在广大的人民群众和党员同志的共同努力下，中华民族必将屹立于东方，屹立于世界之巅，实现伟大的崛起！每当想到这些，我都感觉到自己的心灵受到了震撼，自己的思想随之升华。我觉得党是萦绕我心中的一个梦，也是我心中一面永远飘扬的旗帜。在今后的日子里，在这属于青春的道路上，我还将不断地努力，不断地向前，积极向党组织靠拢。
在党组织的关心培养下，我认真学习、努力工作、政治思想觉悟都有了很大的提高，个人综合素质，有了全面的发展，得了一定的进步与提高。但我自身也还存在一些不足。主要是理论学习的主动性还不够，工作缺乏主动性、创新性。对于自己的缺点与不足，我将在今后继续加以克服和改正。我相信在以后的工作学习中，我会在党组织的关怀下，在同志们的帮助下，通过自身的不断学习和进步，努力克服不足，以新的更大的成绩来回报组织和同志们的帮助和培养，切切实实把对入党向往转化为为国家多做贡献的实际行动中。
以上是我近期的思想汇报，希望党组织及时给于我批评指导，我会虚心接受意见，不断改正缺点和不足，争取早日加入中国共产党。请党组织在实践中考验我！
此致
敬礼！
汇报人：XXX
XXXX年XX月XX日
范文四：第四季度预备党员思想汇报敬爱的党组织：
在XX年9月到XX年12月这段时间，我继续自觉学习、认真工作，不断加强自己在党性方面的锻炼，时时处处都能以一名真正的共产党员的标准严格要求自己。现在我将从思想、学习、工作、生活等方面方面来汇报本阶段的情况。
思想上为克服上一阶段理论知识较差的不足，利用这学期开设的“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课程，认真系统的学习了毛泽东思想和中国特色社会主义理论。同时坚持每天关心时事的习惯。这段时间较为关注的有一下几方面。
一是继续关注上海世博，5个月来，246个国家和国际组织参展方汇集黄浦江畔，100多位外国领导人莅临世博园区，200多万名中外志愿者真诚奉献，10月24日，上海世博会累计参观者正式突破7000万人次。
二是、10月1日18时59分57秒，在我国西昌卫星发射中心点火发的长征三号丙火箭射，把嫦娥二号卫星成功送入太空。这标志着探月工程二期任务迈出了成功的第一步。嫦娥二号卫星奔月飞行约112小时，在此期间将进行2—3次轨道修正。经过３次近月制动，卫星将建立起距月球１００公里的圆轨道。
三是以“共享阳光，你我同行”为主题的第五届全国奥运会，和第xx届亚洲运动会，此次亚运会中国体育代表团取得了199枚金牌、416枚奖牌的优异成绩，创造了中国体育代表团参加亚运会以来的最好成绩，连续八届名列亚运会金牌榜首位。
同时国际上联合国千年发展目标高级别会议9月20日在纽约联合国总部开幕。世界各国领导人XX年前共同推出了联合国千年发展目标，为全球消除贫穷、促进落后地区发展划定了路线图和时间表。目前实现这一目标的各项工作均取得进展。
学习上，我认真学习本专业的知识，保证每天晚上十二点之前睡觉，做好一定的预习，克服以前上课跑神的缺点。这一个学期，虽然上课时间较少，但基本上每科都是专业课。都有对应的实验实验课。虽然我并没有想往计算机方面发展。但是想拿奖学金帮助父母减轻负担，同时也希望计算机做能作为自身的一种能力。所以不敢落下。
同时12、19日的英语六级考试也要来临了，我坚持每天一两个小时读英语，练英语。虽然英语底子较差，但看到自己做题错误率越来越低，有时也小有成就感下。
在十月份的时候，我参加了福州导游岗前考试的面试，却以失败告终。总结失败的原因是，对考试内容的范围不清楚。由于自己是垮专业的等级考试，所以常常无法得到信息的交流。通过上次的失败我更为清楚的明白考试范围，同时认识到结交一些相关专业的同学的重要性。在十二月份下旬时，还有一期的导游岗前培训考试。我以补考的身份参加。如果顺利通过的话，在大三下的时候便可以和导游服务公司签约，当兼职导游。
这一段时间我是忙碌而充实的，但有时也常常因时间不够和不自信而感到慌张，希望接下来的时间，我能更好的安排时间。
工作方面上，积极认真完成小记者活动，如采访了10级的辅导员，撰写关于校优秀运动员陈伟雄的专题报道，新生晚会报道等。我喜欢小记者这样的工作，它让我及时的了解校园的各项活动，同时通过采访认识了很多优秀的人，学到了很多优秀的品质。同时我作为一名预备党员，积极配合党建工作，如为发展对象修改自愿书和自传，主持纳新大会等。
在生活上，充分利用课余时间参见班级活动、学院活动。如班歌比赛时出演小品，参加院粉笔比赛，高等数学竞赛等。在参加各项活动的过程中，我不但提高个人的能力，同时也收获很多份珍贵的友谊。
同时我也坚持每天阅读一个小时，但这一小时是零碎时间拼凑起来的，我常用手机看的网页有在线读者文摘，以及李开复创建的我学网，在线读者里的人生哲理和励志文章常常激励我前行。我学网了的内容常常为我解决困惑。这两个网站个人觉得很不错，建议大家可以看看，而且手机常常戴着身上，这样就可以充分利用一些零碎的时间。
在接下来的几个月里，要参加各种考试，期末考也将接近。我希望自己能够坚持好的方面，克服不好的方面，合理安排学习和工作时间，真真做到学习工作两不误。我的汇报就到此，谢谢。
下一篇：股权转让协议,word