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2015年广西公务员北海市职位
2015
年广西公务员招录考试公告丨时间汇总：
2015年广西公务员考试职位表汇总：2015广西公务员交流群：392512576
2015年广西公务员北海市职位表根据往年的一个情况，将会在4月1日提前开通。 详情可以参考2014年广西公务员北海市职位表相关信息：
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1、招商引资最新招商办法；
北海市人民政府关于印发《北海市招商引资奖励暂行办法》的通知；
其中规定关于民间资金如何参与广西北部湾北海投资给出的新办法，第六条附则第三点：“同一个企业或项目只认定一个引资者。如投资者委托二个或二个以上的引资者，视为一个引资者团队。引资者团队申领****，不论人数多少，****总额不变，须书面委托其中一人办理，****如何分配由引资者团队自行商议。”
其意指：在北海投资项目必须有一名引资人引荐才能参与此办法进行投资。 （此办法只针对引进广西区外的资金，本地人不能参与），投资人再亲自为北海招商引资三名投资者，再三名投资者各自引进三名投资者，依此类推，即形成一个引资团队；每位投资者固定投入资金为7至10万元人民币，即参与效益分红，按月返利，最大回报效益用北海市委副书记、市长连友农在杭州市2009国际友好城市市长峰会上的讲话 “到了我们那里，没有不赚钱的，只是赚10倍还是几十倍上百倍的问题。” ，但每位新参与投资的必须得事先书面委托一位引资者作为你的担保人，才能参与。
2、 招商引资为何要启用最新办法；
开发广西北部湾面临的首要问题就是，广西是一个欠发达地区，改革三十多年来好像一直被遗忘了的角落，一直是以“穷”字来形容，其基础设施落后，思想观念落后，资金短缺等一系列问题摆在眼前。而北部湾的开发在“十一五”期间，规划投入1.5 万亿的资金，并在2010年建设好东盟自由贸易区。因此，国家在投入资金有限的情况下，给予了北部湾四大特权政策。
3、广西北部湾区域优势；
广西北部湾经济区是指南宁、北海、钦洲和防城港四个市所辖区域范围，同时包括广西近海沿边的玉林，崇左两市的交通和物流。广西北部湾经济区地处北部湾经济圈的中心位置，是中国唯一与东盟海路相连的区域，是双向沟通华南与西南的结合部，是我国实现以东带西，中东西共同发展新格局的重要连接点。是我国唯一的西部沿海地区，是西南地区最便捷的出海通道，是我国走向东盟，走向世界的重要门户，是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁和战略枢纽。也是中国沿海城市最后尚未开发的区域。中共中央高瞻远瞩，从国家的大局出发，于2008年1月14日批准了《广西北部湾经济区发展规划（2006--2020）》。至此历时两年的酝酿和准备有了结果。从此我国具有国际性区域的合作经济区正式成立
了，这标志着北部湾经济区的开放开发上升为国家战略的重要位置。这个面积大约4.25万平方公里，人口1255万的现代经济区是 目前中国最大的国际，国内多区域的合作经济区。
4、 发展前景；
广西北部湾经济区的设立是我国对外更加开放的一个窗口， 它将是中国继香港、深圳和上海浦东又一耀眼的国际商贸中心。 其发展的前景是很广阔的。 并给予四大特权政策，即 对外交往、行政体制、金融制度创新权和土地管理改革等先行先试的权利， 以此为西部其他地区的开放、开发积累成功的经验。西部地区包括十二个省份，分别是 西藏、新疆、青海、甘肃、陕西、宁夏、内蒙古、四川、重庆、云南、贵州、广西。
5、 招商引资对广西区外投资者的保障办法；
前提是每位外来投资者在进行投资前，要先通过一名引资人负责带你详细了解北海的投资环境及投资分析，在考察期间引资人有明确职责规定：由引资人承担所有考察费用，并提供吃住，接待标准不得低于二星，并不得向投资人提出任何要求与条件；引资者要保证投资人的资金安全，如投资人中途申请退出投资资格，引资人要负责为投资人找到承接人接
手，并办理转让手续，投资资金如数一分不少退还。
欢迎广西区外广大投资者积极参与广西北部湾的建设，我们在北海随时欢迎你们的到来！！
北 海 市 人 民 政 府 北政干〔2010〕49号
关于李玉华等同志免职的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
市人民政府决定：
免去李玉华同志的北海市人民政府经济研究中心调研员职务，退休；
免去钟瑞林同志的北海市公安局海城分局副处级侦察员职务，提前退休；
免去庞宝干同志的北海市商务局副调研员职务，退休。
二○一○年十二月二十八日
主题词：人事 干部 任免 通知
抄送：各县、区党委。
市委各部门，北海军分区，驻市部队，武警北海支队，各人民团体。 市人大办，市政协办，市中级法院，市检察院，北海海事法院。 各民主党派北海市委会，市工商联。
北海市人民政府办公室 2010年12月28日印发
（共印250份）
2
北海市人民政府关于印发《北海市人民政府常务会议学法制度》等四项制度的
通知
广西壮族自治区北海市人民政府【北海市政府最新领导班子】
北海市人民政府关于印发《北海市人民政府常务会议学法制度》等四项制度的通知
北政发〔2011〕8号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
《北海市人民政府常务会议学法制度（试行）》、《北海市人民政府重大行政决策听取意见制度（试行）》、《北海市人民政府重大行政决策集体决定制度（试行）》、《北海市人民政府重大行政决策实施情况后评价制度（试行）》等四项制度已经市十三届人民政府第91次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年三月十八日
北海市人民政府常务会议学法制度（试行）【北海市政府最新领导班子】
第一条 为充分发挥领导干部学习法律的表率作用，增强依法行政、依法办事的意识和能力，提高政府的公信力和执行力，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号），结合实际，制定本制度。
第二条 市政府常务会议学法坚持提高法律法规知识与增强宪法法律观念并重，注重提高领导干部依照法律规定履行职责行使职权的能力，增强领导干部运用法律原则、法律精神和法律手段妥善解决各种矛盾问题的自觉性。
第三条 市政府常务会议学法坚持学以致用、理论与实践相结合原则，坚持个人自学与集中学习相结合，以个人自学为主。
第四条 市政府常务会议学法主要采取会前学法和专题学法等方式进行。原则上每年至少安排市政府常务会议集中学法2次，至少举办专题法制讲座或依法行政知识集中培训各1次。除专题学法外，凡会议议题涉及重大、疑难法律问题的，开始研究议题前应由有关部门讲解或说明议题涉及有关法律、法规和规章的
规定。
第五条 市政府常务会议学法重点内容主要包括：
（一）国务院全面推进依法行政、建设法治政府的基本理论和基本政策；
（二）规范政府共同行为的法律、法规、规章和有关规范性文件；
（三）与工作密切相关和履行职责所必需的专业法律、法规和规章；
（四）保密、廉政、防止职务犯罪方面的法律、法规、规章和有关政策及制度；
（五）市政府工作规则、公文处理等方面的法律、法规和规章制度；
（六）国家、自治区新颁布实施的法律、法规和规章；
（七）与常务会议审议的重要事项密切相关的法律法规规定。
第六条 市政府常务会议学法由市长或常务副市长主持，市政府常务会议组成人员，邀请列席会议的人员和其他列席人员应当参加学习。
第七条 市政府常务会议学法应当制定年度计划。市政府常务会议年度学法计划由市政府办公室会同市司法局（市普法办）提出，报市政府审定后实施。市政府办公室具体做好市政府常务会议学法计划的组织实施工作。相关法律的主要执行机关负责选聘授课（讲座）的专家、专业人员，并根据需要提供市政府领导干部学习法律用书、读本和学习资料。凡国家、自治区新出台的重要法律、法规和规章，应及时邀请专家辅导解读。
第八条 各县、区政府和市政府各部门，应当参照市政府常务会议学法制度制定本单位的领导学法制度。
第九条 本制度自公布之日起施行。
北海市人民政府重大行政决策听取意见制度（试行）
第一条 为建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序，完善行政决策信息和智力支持系统，增强行政决策的透明度和公众参与度，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号），结合实际，制定本制度。
第二条 市政府对重大行政事项做出决策前，应当畅通社情民意反映渠道，扩大公众参与面，充分听取与决策事项有利害关系的相关各方和负责决策实施、监督的县、区和市直部门以及社会各界的意见，全面、准确掌握决策所需的信息，最大限度地集中人民群众的正确意见，真正将决策置于人民群众的监督之下。
第三条 本制度所称重大行政决策是指市政府就下列重大事项作出的决策：
（一）制定经济社会发展中长期发展规划及年度计划；
（二）城市总体规划和土地利用、海域使用等专项规划，以及产业、能源、生态等各类专项规划；
（三）事关群众切身利益的土地管理、劳动就业、社会保障、文化教育、医疗卫生、环境保护、公共交通以及供水、供电、供气等方面的重大行政措施；
（四）其它涉及重大公共利益和人民群众切身利益的事项。
第四条 重大行政决策听取意见由决策承办部门组织实施。
重大行政决策事项涉及县、区政府和其他相关部门职能的，决策承办单位应当征求意见，进行充分的沟通和协商。
第五条 决策承办单位可以采取公示、调查、座谈、论证、听证等形式，充分听取人民群众对重大行政决策的合理化意见和建议。
凡涉及面广或者与公民、法人和其他组织利益密切相关的决策事项，应当采取公示或听证形式，公开征求意见。
征求公众意见，应当综合考虑地域、职业、专业、受影响程度等因素，合理选择被征求意见的公民、法人或者其他组织。【北海市政府最新领导班子】
第六条 采取公示征求意见的重大行政决策事项可以通过本市报刊杂志、广播电视、政府门户网站、政务公开栏等进行公示。公示内容应包括：决策事项名称、基本情况说明、决策依据和理由、反馈意见方式和时间以及应当公示的其他内容。公示的时间一般不少于七个工作日。
第七条 决策承办部门在必要时应当组织专家评审组对决策事项进行专家咨询论证。
第八条 决策承办部门在必要时应当邀请市人大代表和市政协委员参与重大行政决策的论证和评估，广泛听取人大代表和政协委员的意见和建议。
第九条 在公开听取意见过程中，决策承办部门应当全面、客观地听取各个方面的意见，要特别重视对重大行政决策的反对意见和修改意见。严禁决策承办部门包办公众意见，或者只听取赞成的意见，漏报、瞒报公众意见。
第十条 决策承办部门应将听取意见情况进行归纳整理，形成书面报告，连同决策方案草案一并提交市政府审议。报告应当提出明确的结论性建议意见。 听取意见的结果应当作为市政府决策的重要依据之一，对公众提出的合理意见应予采纳。
第十一条 决策承办部门应当通过报纸、网站及其它方式向社会公布公众提出的意见及采纳情况。对条件不成熟或其它原因未能吸纳的意见，应当说明理由
或作出解释。
第十二条 重大决策实施后，公民、法人或者其他组织认为政府重大事项的决策应当停止执行或修正的，可以向市政府或决策执行部门提出质疑或建议。 第十三条 各县、区政府、市政府各工作部门的重大行政决策听取意见参照本制度执行。
第十四条 本制度自公布之日起执行。
北海市人民政府重大行政决策集体决定制度（试行）
第一条 为进一步规范市政府决策行为，提升市政府行政决策水平，加快建设服务型政府、责任型政府、法治型政府，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号），结合实际，制定本制度。
第二条 市政府作出重大行政事项决策，适用本制度。
本制度所称重大行政决策集体决定制度，是指在市长主持下，依照《北海市人民政府工作规则》规定的会议形式，对重大事项进行讨论决定的工作制度。 市政府集体决策重大事项，遵循公众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策规则和程序，坚持民主集中制基础上的市长负责制，以会议决定的形式体现市政府集体决策意见，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。
法律、法规、规章和上级规范性文件另有规定的，从其规定。
第三条 重大事项的集体决策，坚持以下原则：
（一）依法决策原则。按法定权限和程序进行，正确履行法定职责，使决策符合党和国家的方针政策，符合宪法、法律、法规和自治区党委、政府的规章、决定、命令，以及市委、市人大及其常委会的决议、决定。
（二）科学决策原则。以科学发展观为指导，运用科学方式，统筹兼顾国家利益、社会公共利益和公民个人利益，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合经济社会发展规律，有利于促进全面协调可持续发展要求，有利于推进北海科学发展、跨越发展。
（三）民主决策原则。以人为本，反映民意，集中民智，增强行政决策的透明度和公众参与度，体现和反映最广大人民群众的根本利益，最大程度兼顾不同利益群体的合理的利益诉求，促进社会和谐稳定。
（四）议行合一原则。按照集体讨论、民主集中、会议决定的要求，做到讨论充分、论证科学，避免决策失误。决策一经形成，必须有领导、有计划地组织实施，并接受党委、人大、政协和社会公众的监督。
第四条 本制度所称的重大行政决策是指从依法履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的行政管理职能需要出发，市政府作出的涉及全市经济社会发展基础性、战略性、全局性以及社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的行政决策事项：
（一）贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、自治区政府和市委重要指示、决定的实施意见和措施；
（二）需要报告自治区政府的重大事项，提交市委、市人大及其常委会审议的《政府工作报告》等重要事项；
（三）国民经济和社会发展规划、年度计划的制定与调整，以及重大政策措施的制定；
（四）城市总体规划及控制性详规、土地利用总体规划、海洋功能规划、自然资源开发利用规划、生态环境保护等专业性规划的制定与调整；
（五）产业发展规划的制定或调整、产业区域布局的规划与调整，以及构建产业体系、基础设施体系和发展民生经济、新农村经济等重大建设或投资项目；
（六）财政收支预算方案及其执行情况，重大财政资金安排、国有资产处置方面的重大事项；
（七）对外开放、科技教育、文化卫生、人口计生、国土资源管理、城市管理、食品药品管理、价格管理、安全生产、劳动就业、社会保障、环境保护、社会稳定等方面的重大措施；
（八）市政府重要机构的设立、撤并和职能调整，重大行政区划调整，重要改革方案，民主法制建设的重大措施；
（九）重大突发公共事件应急预案的制定与调整；
（十）其他需要由政府决策的重大事项。
第五条 市政府对重大事项集体决策采取市政府全体会议、市政府常务会议的形式进行讨论，作出决定。
市政府就全市经济和社会中长期发展规划、上报自治区政府的重大请示事项、涉及全局性的重大改革措施、重大建设项目、涉及群众切身利益的重大问题等事项作出决策前，及时向市委报告。
第六条 市政府全体会议、市政府常务会议研究决定重大事项，须有三分之二以上应出席人员到会方可举行。除特别紧急事项外，涉及决策事项的市政府分管副市长必须到会。
根据议题需要，邀请市委、市人大常委会、市政协有关工作部门负责人列席，也可以邀请经济、科技、法律以及与重大行政决策事项相关的其他专家参加会议。
第七条 拟提请市政府集体讨论的重大决策事项的提出和决策事项的确定，应当遵循下列规定：
（一）市政府工作部门、派出机构提出的重大行政决策事项，经市政府分管副市长审核后报市长确定；
（二）市政府分管副市长提出的重大行政决策事项，报市长确定；
（三）市长提出的重大行政决策事项，直接进入决策程序；
（四）贯彻落实上一级人民政府、同级党委或者人民代表大会及其常务委员会作出的有关决议、决定的实施意见，由市长确定后直接进入决策程序；
（五）人大代表、政协委员通过建议、提案方式提出的重大行政决策建议，由有关部门研究提出意见，经市政府分管副市长审核后报市长确定；
（六）公民、法人或者其他组织认为涉及群众普遍重大切身利益的事项需要市政府决策的，可以向市政府提出决策建议；市政府办公室应当在审查后将合理的建议征求相关部门意见，经市政府分管副市长审核后报市长确定。
向市政府提出重大行政决策建议应当提交书面建议。主要内容包括：重大事项决策建议拟解决的问题、建议理由、法律法规和政策依据、解决问题的方案、可行性分析以及其他相关材料。
第八条 对于事关全市经济社会发展全局的重大决策，有关部门在提请市政府讨论决策前，应以法律、法规、规章和基础性研究或发展规划为依据，广泛深入地开展调查研究，经过专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合理性
北海市政府部门绩效评估初探
蓝庆毅
内容摘要：现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨，以提高政府绩效为目标，政府绩效评估作为一项有效的价理工具，能够促进我国服务型政府的建立。本文在考察广西北海市政府部门绩效评估活动的基础上,研究地方政府绩效考评活动存在问题及对策,为地方政府建立科学完善的考评体系提供参考。
关键词：地方政府 ；绩效评估；公共管理；北海市
政府绩效，西方国家又称“公共生产力”、“公共组织绩效”、“国家生产力”、“政府业绩”、“政府作为”等。绩效(performance )，它最早用于投资项目管理方面，包含有成绩和效益的意思，它用于政府管理方面，是对政府行为效果的衡量，反映的是政府绩效，包含政府在社会管理活动中的业绩、效果和效率，是政府能力的体现。因此，政府绩效是指政府在社会经济管理活动中的业绩、效果、效益及其管理工作的效率和效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的
1管理能力。
一、我国地方政府绩效评估概况
改革开放以来，我国已经经历了5次大的政府机构改革，目前正在酝酿第 6次机构改革。随着改革内容的深入和细化，绩效评估作为地方政府绩效管理过程中的重要工具和手段受到越来越多的重视。一些地方政府借鉴西方发达国家的政府管理经验，陆续开展了绩效管理的实践活动。
全国各地从1983年起推行了以岗位责任制为主要形式的机关目标管理，1985年起推行了以地方的全部经济和社会活动作为目标管理对象的城市目标管理，从2000年起以行政机关效能监察为主线的机关效能建设开始逐步推行。据不完全统计：福建省从2000年开始在全省推行机关效能建设；浙江省从2004年开始在全省推行机关效能建设，安徽省2006年起也开始在全省推行机关效能建设；山东省青岛市2005年起将城市目标管理突出称为“创建高绩效机关”；广西各地从2001年起各自开展了以行政效能监察为主线的机关行政效能建设活动，广西全区2007年开展了转变干部作风加强机关行政效能建设活动。 从20世纪80年代初到90年代初，我国的政府绩效评估进入起步阶段，属于粗放型的部门考评，如大检查、大评比、专项调查等。从20世纪90年代初到90年代中后期，评估进入发展阶段，普遍运用于多种公共组织。从20世纪90年代末至今，一些部门和地方政府开始采用系统的绩效评估指标体系对特定的评估对象进行定期评估。
总的来说，我国地方政府的绩效评估主要有三种类型:(1)普适性的政府机关绩效评估。绩效评估作为特定管理机制中的一个环节，普遍应用于多种公共组织。例如，目标责任制、社会服务承诺制、效能监察、效能建设和行风评议等。 1李荣华，政府绩效管理初探，南昌大学法学院硕士学位论文，2005年5月
（2）具体行业的组织绩效评估。政府主管部门设立评价指标体系，组织对所属企事业单位进行组织绩效的定期评估。例如卫生部门为医院设立的绩效评估体系，教育部门为各级各类学校设立的绩效评估体系以及财政部、国家经贸委、
劳动和社会保障部联合推出的企业绩效评价系统等。
(3)专项绩效评估。针对某一专项活动或政府工作的某一方面开展绩效评估。例如，科技部制定的“高新区评价指标体系”、江苏省纪委的“应用指标分析方法对反腐败五年目标实现程度的测评”、北京市的国家机关网站政务公开检查评议、珠海市的“万人评政府”以及深圳市的“企业评政府”等。2
二、北海市政府部门绩效评估现状
北海市地处广西南端，北部湾东北岸，市区南北西三面环海，与海南省隔海相望，邻近东南亚诸国，背靠大西南云贵川诸省，处于大西南、海南及东南亚的中枢位置；总面积3337平方公里，市区面积957平方公里。1983年10月恢复为地级市。1984年4月被国务院确定为进一步对外开放十四个沿海城市之一。全市辖海城区、银海区、铁山港区和合浦县。2007年北海市GDP 244.9亿元，；财政收入30.03亿元。
（一）北海市政府部门绩效评估的历史沿革
北海市推行政府部门绩效管理制度，从1993年开始在政府机关中推行机关目标管理责任制算起，到现在已有近十五年的时间。
1993年至2000年，以推行机关目标管理责任制为主要内容，突出对机关干部个人的考核和对政府机关组成部门的考核，办事机构设在市人事局，由市人事局目标管理办公室具体负责；
2001年至2005年，除了进行对全市政府机关组成部门及公务员个人考核外，同期还进行行政效能监察、民主评议行风和政务公开等活动，对全市机关单位的行政效能和效率进行考核，办事机构设在市纪委监察局，由市行政效能监察领导小组办公室具体负责。
2005年，市政府决定在市政府职能部门和驻市行政单位中开展“行政效能建设年”活动，成立北海市机关效能建设领导小组及其办公室。
2007年成立机关效能投诉中心，设在市纪委监察局，具体负责机关效能投诉工作。
（二）北海市机关目标管理责任制
机关目标管理责任制始于1993年，这个制度包括对机关单位的考核和对公务员个人考核两个部分，主要工作有目标责任制方案制定、分解、半年检查、年终考评及奖金兑现等，日常工作由人事局公务员管理科和目标管理办公室负责。
（1）公务员个人考核
①公务员的个人考核的等次和标准
公务员的个人考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
2周斌，我国地方政府的绩效评佑及其执行力提升的对策研究，四川大学公共管理学院硕士学位论文，2006年5月
优秀：认真贯彻执行党的路线、方针和政策，自觉遵守国家的法律、法规，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，工作能力强，有改革创新精神，成绩突出，能出色地完成年度工作目标。 称职：认真贯彻执行党的路线、方针和政策，自觉遵守国家的法律、法规和
各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，成绩较突出，能够比较好地完成年度工作目标。
基本称职：思想政治素质和业务素质一般，而且提高幅度不够大，能基本完成年度工作目标，但在工作作风和某些方面存在明显不足，工作积极性、主动性不够，工作质量和效率不高或在工作中有某些失误。
不称职：组织纪律性较差，工作责任心不强，业务处理明显有误，不能完成工作任务或工作中发生严重失误。
②公务员的个人考核办法及程序
a、个人平时考核
主要是把日常工作摘要和考勤情况记录在年度考绩手册里（按日填写，作为个人考核的主要原始依据），随时备查；根据各部门不同情况，个人按周、月、季度或半年做个人的工作总结，报所在单位办公室或人事科存档。
b、个人年度考核：
个人年度考核依以下程序进行：首先，由被考核人向所在单位全体成员做个人总结；第二，由所在单位全体成员（含被考核人）上计算机对被考核人进行测评，共有九项测评内容，分别是遵守纪律、团结同志、工作量、工作态度、业务水平、出勤情况、工作效率、工作业绩，分A、B、C、D四挡，代表不同分值，满分100分，全部测评完后，去平均分作为最后成绩；第三，被考核人的分管领导在计算机测评的分数基础上，根据平时考核情况，对个人总结写出简炼评语，提出初定考核等次意见；第四，单位主管领导对被考核人做出简要评价，确认考核等次；第五，考核意见和等次反馈给个人，个人没有意见，则确定最终考核等次，如个人不同意则返回重新测评；第六，对拟确定优秀等次人员进行公示。
（2）机关单位的考核
机关单位的考核根据部门性质的不同，考核程序有微小差异，现以北海科技局为例，介绍考核办法及程序。
①目标责任制方案制定、分解
每年年初由被考核单位依据单位职能定出当年目标并分解到各业务科室，报目标办批准。下例就是北海市科技局2007年的目标责任表：
2007年市直机关部门职能工作目标表
责任单位(盖章)：北海市科技局 负责人：黄海波 联系人：谢真国 电话号码：2023213 填报时间：2006年12月25日
②半年检查、年终考评及奖金兑现
半年检查由被考核单位做出半年单位的机关目标管理工作总结，并按年初定的目标责任表对照，时间过半任务有没有过半，主要目的是督促各单位按时完成任务。
年终考评是最重要的环节，主要步骤如下：首先，由市目标办组成考核小组，考核小组成员由机关各部门抽调人员组成，一个组考核六个部门，小组成员不得参与考核本人所在单位；第二，考核小组听取被考核单位领导班子的年度目标管理工作总结；第三，考核小组成员按被考核单位年初与市目标办签定的目标责任表，逐项对照检查，并查阅相关原始资料和统计数据，进行实地考察，质询单位领导和科室领导干部。第四，考核小组完成步骤三后，经过小组合议，按目标责任表分值打出分数，报市目标办。第五，市目标办把各单位分数汇总，报市政府常务会议批准并通过。
奖金兑现，年终考评分一、二、三等奖，按单位的考核档次发放奖金，由单位发给公务员个人，个人考核优秀档次的奖金与其他档次拉开差距，称职和基本称职奖金一样，不称职不得发放奖金。奖金兑现制度在2007年实行阳光工资以后终止，以后考核与奖金不挂钩，与阳光工资的补贴部分挂钩。
（三）北海市行政效能建设与考核
2005年3月，北海市政府为加快政府职能转变，营造廉洁、勤政、务实、高效的政务环境，决定在市政府职能部门和驻市行政单位中开展行政效能建设年活动，并建立完善行政效能建设九项基本工作制度：1、政务公开制度。2、岗位责任制度。3、服务承诺制度。4、首问责任制度。5、一次性告知制度。6、限时办结制度。7、否定报备制度。8、失职追究制度。9、效能考评制度。
全市逐步建立完善绩效考核办法，并将绩效考核纳入各机关单位目标考核和工作人员年度考核。2005年底，市政府组织对各单位开展行政效能建设情况进行检查考评，考评采取部门自查自评、社会测评、考评小组核查评议相结合，届时将邀请市人大代表、政协委员、民主党派人士和特邀监察员参加考评，考评结果进行排名，并向社会公开，同时作为年终机关目标考评的重要依据。
行政效能建设与考核标准：
（1）机关工作效率明显提高。做到岗位责任明确，办事程序简洁，限时办结制度落实，办事快捷准确，无互相推诿扯皮、工作拖拉积压现象。
（2）机关服务态度明显好转。做到认真制订和落实便民措施，坚持首问责任制、一次性告知制和服务承诺制，无“四难（门难进、脸难看、话难听、事难办）”、“三乱（乱收费、乱摊派、乱罚款）”现象和“吃、拿、卡、要”刁难服务对象等不廉政行为。
（3）机关办事透明度明显增加。做到科学决策，民主决策，决策规则和程序健全，推行决策公示和听证制度，坚持政务公开和办事公开制度，无重大决策失误和“暗箱操作”现象。
（4）机关行政行为明显规范。做到认真贯彻《行政许可法》，依法行政，依规办事，认真落实各项制度，实行管理规范化和标准化，无“政出多门、随意行政”现象。
（5）机关行政执行力明显加强。做到坚决执行上级的指示、命令和决定，令行禁止、政令畅通，部门之间互相协调配合，无“有令不行、有禁不止”和“中梗阻”现象。
各单位依据以上标准制订单位的细化目标，采取自评的方式给自己打分，并与目标责任考核的分数一起上报市目标办。
注重外部的监督。充分发挥各级行政效能投诉机构的作用，公布投诉举报途径，按照“有访必接、有接必理、有理必答”的原则统一受理行政效能问题的投诉；认真落实《北海市行政效能投诉工作暂行办法》和《北海市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》，加大对行政“不作为、乱作为”以及存在突出问题的单位领导责任追究力度，努力做到“四个一律”：对有群众投诉的，一律追查到底；对违反规定的，一律严肃处理；对工作不力的，一律追究领导责任；对造成严重影响而进行责任追究的，一律向社会公开，接受群众监督。市行政效能建设领导小组办公室要组织督查小组深入各重点单位、办事窗口，对行政机关开展活动情况及工作人员依法行政、依规办事、政令执行、行政效率、工作协作、行政责任等问题进行不定期明查暗访，发现问题经核实构成行政过错的，按行政过错责任追究的有关规定追究责任人行政过错责任。
三、北海市政府部门绩效评估存在问题及分析
（一）由于目标考核和效能建设考核都涉及对政府部门及其成员的工作和业绩的鉴别，考核的结果不仅反映的是部门的工作，也在一定程度上反映着本部门的绩效，而且考核又与奖金挂钩，这使被考核的部门感到威胁。所以，在这种情况下，考核很可能会不仅不受欢迎，而且会成为一种隐患，考核不但不能成为监督、控制、检查的手段，反而有可能成为一种“障眼法”，即部门工作中成功的部分在考核中被无限扩大，而缺陷则被掩饰成无足轻重的瑕疵。这就使绩效评估工作严重失真，从而导致评估的失败。
探究部门“障眼法”得逞的原因，我认为关键是有效的绩效评估信息系统尚未建立起来，导致评估和考核过程中存在着大量的信息失真现象，因而评估和考核的结果很难做到客观公正。政府部门的关于经济和社会等方面的统计资料和数据是政府绩效评估的重要信息来源。然而一些部门领导好大喜功，追求任期内政绩表现，以利于仕途升迁，总喜欢在统计数字上做文章，所谓“数字出干部，干部出数据”，做假数据、虚报指数等欺上瞒下行为的不断出现，使得整个绩效信息系统中充斥着虚假数字，严重背离了绩效信息客观实在性的本质要求。在没有一个严格的透明制度可以监督这种造假行为的情况下，政府官员利用权力、信息不对称或信息优势来降低本县区、部门信息的真实性，从中获利。原因在于,政绩与官员的升迁联系在一起，同时，统计部门不完全独立,又没有很健全的监督机制。
（二）现行政府政绩评估流程，只重形式，不重结果，其实质是换个名堂发放年终奖金，因而往往只循流程在形式上走一通，写出评估报告，算出考核成绩，评出等次，就算过关，造成评估中形式主义盛行，走过场。即使评估中采用了虚假信息，得出了错误的评估结论，一般也不会追究贵任，因为相关评估和考核部门只看报告做的好、被考核部门提供的原始资料完整、统计数据达标就可以了，被评估考核单位也不归他管，而且考核组成员交叉检查，考核其他部门的人本部
XX年某月任工会主席以来，在某某局党委、工会的正确领导下，在广大员工的支持下，深入学习邓小平理论、努力实践“xxxx”重要思想，贯彻执行党的xx大、xx届五中、六中全会精神，围绕中心，服务大局，认真履行了自己的职责。本人分管某某大酒店，现就XX年以来的工作情况向各位领导和同志们汇报如下：
一、政治思想工作
注重政策理论学习，积极参加某某局工会、县总工会的学习活动。坚信马列主义、毛泽东思想，坚信党的领导，坚信社会主义，拥护党的现行政策，立场坚定，旗帜鲜明，时刻能与党中央保持高度一致。时刻用国家的法律法令规范自己的言行，不做出格事，办事客观公正廉洁，工作踏实，认真负责，团结同志，联系群众，为人正直，言行端正，能扎扎实实做事，堂堂正正做人。认真贯彻南方电网公司方略、“五个概念”，坚决执行局制定的规章制度，坚持政治业务学习制度，使本人的政治思想觉悟不断提高。
二、安全生产管理工作
本着“安全第一、预防为主”的方针，积极组织工会员工学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《电业安全工作规程》等法律法规；学习安全事故通报，特别是某某局“5.11”事故，从中吸取教训，撰写心得体会。积极配合行政，围绕中心工作，参与局年度安全生产责任目标的考核考评，在班（组）抓好电力安全生产“五个一”、“班组建设”活动的开展，参加安规考试。参加《电力法》、《消防法》、《电力设施保护条例》及安全月活动的宣传。经常到某某大酒店检查安全生产、消防安全和食品卫生情况。拟定劳动保护用品规定，督促有关部门发放员工劳保用品。树立“以人为本”、“关爱生命”、“关注安全”的理念。
三、突出维护职责
把握“两个维护”原则，参与企业方针政策和改革方案制定。凡涉及职工切身利益的，充分反映职工呼声。从源头参与维护了职工合法权益。
召开二次职工代表大会，审议局长工作报告、工会工作报告、财务预决算报告。加强“厂务公开”工作，在公开栏每季度公布一次局重大经营决策、人事任免等应该公开的内容。进行民主协商，签订集体合同，并定期检查合同履行情况。坚持以职代会为基本形式的民主管理制度。
四、积极开展各项技能竞赛，关心职工切身利益，丰富职工业余文化生活
1、技能竞赛开展情况
XX年4月21日参加某某局工会在某某县举办的驾驶员技能竞赛。9月28日参加某某局工会举办的变电女工技能竞赛。根据某某局用电技能竞赛的通知，结合我局工作实际，于9月14日举办了为期一天的装表接电技能竞赛。10月13日选拔四位同志参加某某局工会在某某县举办的装表接电技能竞赛。施工工艺得到评委的肯定。11月28日参加某某局工会组织的电网调度技能竞赛。
因此，我局工会XX年获某某州总工会“建功立业大竞赛”先进单位。
2、关心职工切身利益，做好送温暖活动。
对退休（内退）同志进行春节慰问，人均100xxxx，共计慰问金5300xxxx；根据平时掌握的情况，对在职员工、退休（内退）职工进行困难补助，九人次（在职xxxx，退休xxxx）补助金额442xxxx；对各乡镇供电所、变电站、电站、调度室等班组进行春节慰问，共计金额272xxxx；
3月慰问变电管理所检修的员工。
9月慰问线路工区“安兴”公路10kv线路改造施工队一线员工。
开展“温暖万家大帮扶”活动。向某某县灾区群众献爱心和向兴义顶效某某同学捐助活动。
发放女职工“三八”节补助930xxxx，组织本局女职工到医院进行妇女健康检查两次，6月29日召开女职工座谈会，认真听取反映的问题，及时解决了110kv某某变电站员工的饮水问题。
发放员工（含入会的临时工、农电工）中秋节补助11340xxxx。
另外，对员工工伤、生病住院必看，对员工及其父母、岳父母去世必望。及时处理员工住房漏水，以及办公房漏水等。
3、以“创争”活动为载体，丰富职工业余文化生活
开展了“创争”读书活动。大力推广“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的开展，一般员工读本：《做最好的自己》、《快乐工作》；中层以上干部读本：《做最好的自己》、《领导者准则》。
开展创建“模范职工小家”、“五好文明家庭”创建活动；在中层以上领导干部开展《家庭助廉教育》读书活动。
XX年3月参加某某局工会在望谟举办的象棋比赛。
XX年4月举办局第四届职工象棋比赛，5月举办局第二届女职工跳棋比赛
XX年6月23日我局选送舞蹈节目《电网风采》，在某某局主办的“万家灯火、南网情深”答谢酒会上演出。
XX年8月完成本局体制外员工吸纳加入工会组织工作，共计7xxxx入会。
国庆节期间组织某某供电所参加某某镇“豪爵”杯篮球友谊赛。
XX年7月组织退休（退养）员工开展趣味性体育活动。10月在某某举办了第四届钓鱼比赛活动。
XX年11月组织退休（退养）老同志到北海、海南旅游参观。召开两次退休（退养）老员工座谈会，听取和征求老员工的建议和要求，为他们解决实际困难。
通过以上活动的开展，极大地激发了广大员工敬岗、爱岗，刻苦学习业务技能，丰富了员工的业余文化生活，陶冶了员工的情操，增强了企业的凝聚力。
五、积极参加局供电所规范化管理、安全性评价和五项基础管理达标工作
1、按照分工对德卧供电所、万峰湖供电所、龙广供电所的规范化管理进行预验收。最后八个供电所通过省公司的验收。
2、按照分工对发电、变电的设备进行安全性评价自查考评。
3、积极参与五项基础管理达标工作，做好某某局、省网公司验收时后勤、礼仪接待工作。积极做好变电站生活设施整治配置工作。
六、今后努力方向
1、努力学习邓小平理论和“xxxx”重要思想，在xx大及xx届五中、六中全会精神指引下，牢固树立科学发展观，以南网方略统揽工会工作，不断解放思想、转变观念、与时俱进，创造性地开展工作。
2、加强工会组织建设，加强工会会籍管理，充分发挥工会组织桥梁和纽带作用，围绕局中心工作，开展好省总工会提出的“六大活动”（建功立业大竞赛、百万职工大练兵、和谐企业大评比、情系职工大维权、安全生产大督查、温暖万家大帮扶）。
3、做好法制学习培训工作，促进“五五”普法工作不断深入，提高员工法律意识。深入学习宣传社会主义市场经济法律法规，引导员工遵守市场经济的基本规则和制度，培育公平竞争、诚实守信的意识；围绕建立和完善现代企业制度，提高经济效益、依法生产经营和优质服务的水平。
以上述职，请各位领导和代表审议，如有不妥，请批评指正。在今后的工作中，我决心与大家一道，与时俱进，同心同德，奋力拼搏，再创工作新佳绩。
谢谢大家！
##第2篇：工会主席述职报告一、民心是杆秤
作为一名区基层工会主席，我时刻想到的就是职工群众的切身利益，细心的去捕捉职工的心声，用真情回报各级领导和广大职工。在最基层的地方，没人听你说“官话”，必须一件一件地为职工办实事、做好事、解难事。我们要做的，就是要好好打造工会工作的品牌，把工会真正建设成职工最温暖的家。
我和我的同事们坚持深入基层职工家里，倾听职工的呼声和要求，为他们解决生产、生活中的实际困难。，我们共走访慰问了困难职工110户，组织全局干部职工参加各类捐款20余万元。在我们工会，凡是有职工生病住院，我们工会干部都会去探望；凡是离退休工会干部过生日，我们都会去参加；凡是基层有患重大疾病的特困职工，我们都会尽所能组织全局干部职工捐款献爱心。
去年，基层工会某职工因患重病需进行手术，但手术费用高达10余万元，可家中积蓄加上亲朋好友借来的钱远远不足手术费用，病者亲人愁得火急火燎。当我们得知情况后，启动应急帮扶机制，特批帮扶资金元，同时，组织发动区城建局及基层单位干部和职工进行捐款，两天时间，筹集资金2万余元，在最短的时间帮助该职工凑齐了手术费，使他手术得以顺利进行。事后，该职工及家人逢人便说：“没有工会组织的关怀，我们全家就度不过那个坎儿。”我们用实实在在的行动温暖着职工的心，我们工会因此被广大职工视为“职工之家”，我也被大家亲切地称呼为“职工群众的贴心人”。
职工群众的事情无小事，只要我们带着责任，用一颗感恩的心、奉献的心为职工服务，把服务职工、帮扶职工作为我们工作的出发点和落脚点，这样才能得到职工的信赖和支持。
我也深深感到，民心是杆秤，他可以称出一名工会干部在基层职工群众心目中的份量。
二、职工的代言人
“从事工会工作，必须要有锲而不舍、真抓实干的精神，要真正把职工群众当成自己的兄弟姐妹，在‘心’上做文章”才能得到职工群众的认可。那么如何关心职工群众的生活，维护好职工群众的切身利益，保持正常和谐的劳资关系，这也是我在工作中积极探索、实践的课题。
去年，是我区建筑行业开展工资集体协商工作的第一年，也是我担任区建筑企业工会联合会工会主席的第一年。我上任后不久，便接到了在建筑行业开展工资集体协商的重点工作任务。当我初听到建筑企业、工资集体协商这个词汇时，满脑子全都是问号。因为建筑企业多半是民营企业，法人代表个个都是大老板，资产都在数千万甚至数亿元。平时接触都很难，别说代表建筑工人同他们协商工资了。于是我带着各种各样的理由找到区总工会的领导，将困难说了一大通，表明此项工作难度之大无法胜任。区总工会领导耐心地将开展工资集体协商工作的意义和重点以及措施方法等与我进行了详实的交流。我又通过进一步的学习有关政策。深感作为一名建筑工会联合会主席的责任重大。特别是在新形势下维护好农民工的合法权益更不能懈怠。
4月，区建筑工会联合会召开了工资集体协商工作会议，同时给建筑企业下发了工资集体协商要约书，并要求各企业工会主席必须做好工资集体协商宣传动员工作，制定出切实可行的方案措施。针对建筑企业的特点，我决定从两方面工作入手，第一以上带下，以建筑企业工会联合会带动各建筑企业工会，由建筑企业工会带动全体职工；第二以点带面，以部分建筑企业协商成功模式带动其他建筑企业开展工资集体协商。我多次组织各建筑工会主席进行工资集体协商业务培训，同时向建筑企业职工发放宣传资料。为了尽快使工作初见成效，我主动与18家建筑企业老总联系，结果仅两家企业老总有诚意的接待了我，我便以这两家企业为突破点，从而带动其他企业顺利开展协商工作。我们成功的与两家企业签定工资协商协议后，又转向更加艰巨的战场。由于这两家企业给我足够的经验力量，也坚定了我完成此项工作的决心和信心。
当此项工作向其他企业延伸时，企业经营者根本不予理解和配合，并且提出了很多刁钻的问题制造了众多阻力，但我没有退缩和被困难吓倒。我的目标是只要能与企业老总见上面，就是迈向协商成功的第一步，我就有信心完成协商。可结果却不是我想象的那么简单顺利，我多次被很多企业老总以种种理由和借口拒之门外。记得有一次某企业工作人员听到我们的来意后谎称老总出门，让我们找其他副总和分公司领导，就这样来来回回跑了一个下午也没人接待，企业工会主席告知我们老总根本没有出门，是有意回避。并说：我也是拿老总工资的，当我向老总说工资集体协商工作时被严厉的批评一通，老总说：“企业是我的，效益好了我自然给涨工资，用不着你来跟我谈”，我再也不敢找领导了。得知此情况后，我先打电话与企业老总交流几次，明显听出他不耐烦语气，我真诚的恳请对方见面，终于获准。好不容易见面后，一开口便说：“请你的领导同我谈吧”，当时，我别提有多尴尬，心里特别难受，但是为了协商工作顺利进行我尽量保持微笑，并开玩笑的说到：“您连我与您说话的机会都不给吗？这几天我分别到你们下属几个分公司参观学习收获还不少，您的员工对您的评价很高，您是一位有责任心的领导在职工心目中的声望很高，既没有无故拖欠职工工资，而且各种福利待遇都很好，作为工会联合会应当大力宣传你们的好做法”。企业老总听后脸上露出了笑容。见此情景我以正大、利民两企业为例讲述协商过程和协商的意义，打消了他的顾虑，谈判得以顺利进行。
还有各别企业对工资集体协商产生误区，认为签订后如果企业效益不佳，工资增涨幅度达不到签订标准怎么办，针对这一顾虑我们进一步做工作，耐心解释树立他们自信心，明确他们为职工办好事的思想，企业要发展，离不开职工的支持，职工工资涨了，干劲足了，企业效率就上去了，直到企业老总们表示尽心尽力的做好此项工作。
历时一个多月，建筑企业工会联合会代表18家建筑企业职工方与18名企业法人或委托代理人签订了工资集体协议书。值得欣慰的是，本次工资集体协商涉及到一线农民工8234人，工资增幅度为20%；管理人员600人，工资增幅率达到10%。
三、党和政府的桥梁纽带
劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、工人伟大。劳动者用智慧与力量，用心血与汗水，建设国家，创造财富，也锻造自己。工会在其中的动员组织和教育引导作用至关重要。
工会组织起来，重要的是有活力。我们定期组织全体职工学习党的方针政策，开展了各类学习班、办主题板报等系列活动，使广大职工明确了自己的职责和任务，摆正了国家、集体、个人三者之间的利益关系，改进了职工的思想作风、工作作风，提升了他们的大局意识、服务意识和奉献精神。
我们组织本系统职工开展了多种形式的技术培训和岗位练兵，特别是专业技术人员，对他们进行了多次业务技术集中培训，全体职工都掌握了一门以上的职业技能。通过这些活动，充分调动了广大职工的积极性，发挥了职工的主观能动性，增强了职工的主人翁意识，保证了单位各项工作的顺利开展。(
一年来，我本着对局党委、对上级工会、对职工高度负责的态度，积极探索、勇于开拓，紧紧围绕企业中心工作，开展民主管理，按时为职工交纳养老保险、失业保险、生育保险、医疗保险及公积金等。同时积极组织职工参加重大疾病互助活动，积极推行厂务公开，企业安全生产等工作。
我自担任工会主席以来，对工会工作倾注了极大的热情，把自己的爱心、真心献给了我热爱的工会事业，以创先争优的干劲实践着一名共产党员的忠诚和责任铸就和凝聚着党和政府联系职工的桥梁和纽带，用实际行动甘当职工的“娘家人和贴心人”。
最后，感谢市总和在座的各位领导对我的关心支持，特别是给我这样一次汇报工会工作做法的机会，祝愿我们工会的各项工作通过创先争优活动的开展再上新台阶，再创新辉煌。
##第3篇：工会主席述职报告各位领导、各位老师，同志们：
2000年是北京理工大学发展史上十分重要的一年，在世纪之交之年，北京理工大学教职工在校党委和学校行政领导下，取得了令人鼓舞的成绩。
学校按中央和国防科工委党组的布置，开展了"三讲"教育；成功地召开了第十一次党的代表大会。成功地举行了校庆六十周年庆祝活动。就在校庆之日，教育部、国防科工委、北京市政府三家共同签署了三家共同重点建设北京理工大学的协议，为实现把理工大学建设成为国内一流、国际知名的高水平大学提供了难得的机遇，为北理工二十一世纪的腾飞奠定了坚实的基础。安居工程的实施、岗位业绩津贴方案的实施，使教职工生活待遇得到明显改善。一年来在工会主席的岗位上，按照党委的统一部署，做了一些具体的工作。现将一年来的工作、思想情况简要汇报，请批评指正。 一、 积极参加"三讲"教育
"三讲"教育是中央在世纪之交的重要历史时刻所做的一项战略决策，事关全局，事关长远，意义十分重大。
"三讲"教育是中央在世纪之交的重要历史时刻所做的一项战略决策，事关全局、事关长远，意义十分重大。按照党委和国防科工会；三讲"教育巡视组的统一领导和部署，今年3月中到5月底，积极认真参加了"三讲"的全过程，受到了一次深刻的教育。
（一） 通过"三讲"教育，受到了一次深刻的马克思主义的理论教育，进一步增强了全面贯彻党的基本路线、基本理论和党的教育方针的自觉性
按照党中央的要求和党委的部署，我通读了"三讲"教育的必读书目，其中对部分篇目进行了反复研读，确有"温故而知新"的感受。通过学习，加深了对邓小平理论科学体系、精神实质的理解；进一步提高了对党的十五大精神的认识；进一步坚定了建设有中国特色社会主义信念；进一步认识到学习的重要性，增强了学习的自觉性。江泽民总书记日前在广东考察工作时，指出要把中国的事情办好，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、组织、纪律状况和战斗力、领导水平。只要我们党始终成为中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的忠心拥护并带领人民不断前进。"江总书记这一重要讲话，对于在新的历史条件下，全面加强党的建设，提高党的领导水平和执政水平，保证党和国家事业永远兴旺发达，具有重大而深远的意义。
高等学校开展"三讲"教育，坚持整风精神，广泛发动群众，严格自我剖析，认真开展批评与自我批评，切实解决领导班子和领导干部在党性党风方面存在的突出问题。为全面推进素质教育，进一步端正办学指导思想，提高办学水平和办学效益，促进高等教育事业的改革和发展，实现高等学校跨世纪发展目标，提供坚实的思想和组织保证。
（二）通过"三讲"教育，受到了一次深刻的马克思主义的理论教育，进一步增强了全面贯彻党的基本路线、基本理论和党的教育方针的自觉性
"三讲"按照党委的要求，集中时间，认真学习理论，静下心来刻苦学习毛泽东、邓小平、江泽民的重要论着，学习有关文件，并认真地做读书笔记。
通过学习，进一步加深了对江泽民"三个代表"论述的理解和认识。江泽民同志关于"三个代表"的重要思想，高屋建瓴，总揽全局，内涵丰富，含义深刻，是对党的性质、宗旨、根本任务的新概括，是对马克思主义建党学说的新发展，是新形势下对各级党组织和党员干部提出的新要求，是面向新世纪党的建设纲领。是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。深入学习"三个代表"的重要思想，就必须坚持党的教育方针，贯彻落实科教兴国战略，紧紧抓住学校改革发展建设这一中心任务，不断推进学校工作和事业的发展，就必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人的根本任务，发展面向现代化，面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化，使北京理工大学成为社会主义精神文明建设的阵地，为国家经济建设特别是国防工业建设提供人才支持和知识贡献；就必须把广大师生的利益置于首位，一切从实际出发，关心群众疾苦，倾听群众呼声，以高度的责任感和敬业精神，不遗余力地为群众办实事，全心全意为人民服务。
通过学习，增强了坚持党的基本路线，在思想上，政治上与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致的自觉性和坚定性。全面贯彻党的基本理论、基本路线与党中央保持高度一致体现在学校的工作中，就是要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，创造性地开展工作；就是要转变教育观念，深化教育改革，全面推进教育，培养德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人；就是要自觉服从和服务于国防科技工业的战略重组和结构调整，为振兴国防科技做贡献。
（三）通过"三讲"教育，受到了一次全心全意为人民服务的宗旨和生动的群众路线的教育
通过"三讲"教育，我从讲政治的高度认识到坚持群众观点、群众路线的重要性三讲"教育也是领导干部直接与群众沟通，密切联系群众的一个重要途径，是一次马克思主义群众观点、群众路线的生动教育。在"三讲"教育中，我紧密联系自己的思想实际和工作实际，对照领导同志对我的批评和建议认真梳理归纳了如下表现形式：
⒈关心教职工的生活不够，公仆意识不强
我作为共产党员，工会主席，本来就是人民的公仆，教职工利益的代表者。但平时对群众的呼声和疾苦、对教职工群众生活和工作中的困难和问题，做起来不够认真，不够过细，如职工子女上学的问题，职工子女调入的问题，职工住房困难问题，强调客观多，强调困难多，向他们宣传解释的不够，做过细的工作不够。
⒉深入基层、密切联系群众不够
工会是群众自己的组织，是党联系群众的桥梁和纽带。其工作原则应遵循民主的原则，吸引的原则，工作内容应体现教职工的意愿，其工作形式应是教职工群众喜闻乐见的。但是近几年来工作往往是开会多、布置任务多，追求形式做表面文章多，工会工作存有行政化倾向。
在"三讲"教育中我深刻反思，深刻认识到反映在群众观点、群众路线上的问题，正是我的世界观、人生观、价值观存在问题的反映，也只有树立全心全意为人民服务的思想，才能真心实意为群众办实事、办好事，做一个教职工信得过的工会主席。
（四）认真查摆和剖析自己在党性党风方面的主要问题，并认真查找了存在问题的主要根源
在"三讲"教育中，紧密联系1992年以来学校发展改革的实际和自己思想实际，按照国防科工委党组提出的要解决的五个方面问题，冷静思考，深刻反思在党性党风方面，在影响学校改革发展方面存在的突出的问题。努力做到查摆问题不怕丑，触及思想不怕痛。在我们剖析材料中查找了五个方面的问题根源，即：
一是深刻认识工会、教代会的性质、作用，全面履行工会的四项职责和教代会的四项职能；二是对学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论缺乏自觉性；三是群众观点不强，在贯彻全心全意为人民服务的宗旨方面，存在着较大差距；四是工作作风欠扎实，缺乏敢于负责和勤勉敬业的精神；五是廉政自律方面有时要求不严。
问题的重要根源是：一是理论学习缺乏紧迫感、自觉性和系统性；二是精神状态不振，没有牢固树立起全心全意为人民服务的思想；三是不善于从讲政治的高度去认识和解决问题；四是对于市场经济对人们的思想、观念、道德情操以及价值观、行为准则带来的影响缺乏足够认识，因此难以应付；五是忽视思想道德的修养，对党风廉政建设缺乏足够的认识。
（五）通过广泛开展谈心交心，开展批评与自我批评，过了一次高质量的民主生活会，受到了一次严格的党性党风锻炼
按照党委的要求，在"三讲"教育中与处级干部交流、谈心15次，与领导班子成员每个人都进行了认真的谈心交心。通过谈心交换意见，沟通了思想，融洽了感情，增进了团结。(
通过谈心、开展批评与自我批评，过一个高质量的民主生活会，做到直言相对，以诚相待，严于剖析自己，并结合成克杰腐败犯罪的事实自觉加以警示。
民主生活会使我受到了一次深刻的党内政治生活锻炼，弘扬了党的优良传统。
（六）通过"三讲"教育，明确了方向，振奋了精神
通过"三讲"教育，提高认识，总结教训，明确方向，针对"三讲"教育中所反映的党性党风方面存在的突出问题，制定切实有效措施，认真整改。
一是深入学习邓小平理论，抓住机遇，实现工会工作的新突破；下决心振作精神，真抓实干。要克服"船到码头车到站"不思进取的思想；要努力克服遇到矛盾绕着走的不良精神状态；要努力克服"一般化"的工作状况，树立艰苦奋斗的精神，无私奉献的精神，争创一流的精神；
二是要深入基层，深入教职工群众中去。做细致的调查研究，倾听群众的呼声，了解教职工的意愿，最先发现教职工的创造性实践的火花，最快把握教职工带有倾向性的思想动态。为党政正确决策提供信息和依据，才能承担起代表和维护的重担，成为党联系群众的桥梁和纽带。 三是要加强团结。团结就是力量，团结起来才有凝聚力和战斗力。工会主席必须在讲大局、讲原则的前提下，同时做好两个方面的团结工作。一是加强与各级党政部门的联系和沟通，主动争取党的领导和行政的支持，为开展工会工作创造一个良好的外部环境。二是要搞好工会组织内部的团结，加强校、院（系）两级工会组织之间、工会各部门之间的协调和配合，互相学习，凝聚力量，形成合力。讲团结就是讲政治，就是讲党性。
政府领导班子保密工作自查报告
近年来，**区政府领导班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中国共产党中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《党政领导干部保密工作责任制的规定》及中国共产党中央、省、市委领导同志近年来对保密工作的指示精神，按照保密部门的总体部署，围绕区政府中心工作，与时俱进，开拓创新，积极应对新形势下保密工作面临的新情况、新问题，确保不发生失泄密事件。最近，在以往定期检查的基础上，对照市保密委关于保密工作检查有关要求进行了认真自查，现将有关情况报告如下：一、强化教育，增强领导班子成员的保密意识
近年来，随着市场开放和对外交流的日益扩大，以经济、科技为重点的保密与窃密的斗争愈加激烈。区政府领导班子成员深刻领会江泽民同志提出的“革命战争时期，保密工作就是保生存、保胜利；和平建设时期，保密工作就是保安全、保发展”精神，认真学习保密工作方针、政策，特别是对《中国共产党中央关于加强新形势下保密工作的决定》和中央、省、市委领导同志近年来对保密工作的重要指示进行认真的学习，提出了贯彻意见并落实到具体工作中，开展了形势教育、案例教育、制度纪律教育和保密知识教育等系列教育活动，并参加了河北省县处级干部保密知识考试。通过各种形式的学习，不仅增强了领导班子成员的保密意识，而且进一步提高了做好保密工作的主动性和自觉性，消除了可能发生的失泄密事件隐患，确保了国家秘密安全。
二、加强领导，建立和完善各项保密制度
在工作中，区政府领导班子成员始终认真执行《保密法》，一丝不苟地抓好保密工作。一是根据“实行积极防范，突出重点，既确保国家秘密，又利于各项工作”的方针，在《区政府工作规则》中明确规定了保密的有关事项。二是制定了《区政府机关保密工作制度》，对保密范围、保密组织、保密事项都做出具体规定，从制度上保证保密工作务实、高效。三是将保密工作列入议事日程，定期听取保密工作情况汇报，研究、部署保密工作。四是根据新形势和工作任务的要求，加强和改进对保密工作的领导，对不适应新形势要求的传统做法进行大胆改革。
三、真抓实干，认真落实保密工作责任制
区政府领导班子成员认真执行《领导干部保密工作责任制》，按照各自的分工，明确职责，负起责任。在工作中坚持将保密工作和业务工作相结合，确保业务工作管到哪一级，保密工作就管到哪一级。在研究部署、检查、总结工作时，同步安排保密工作。班子成员以身作则，自觉学习、掌握保密制度，做到懂法、知法、执法，在广大干部职工中，真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。并对涉密机关、单位及其涉密人员贯彻执行保密法律法规、执行保密纪律、履行保密义务和完成保密工作任务的情况进行监督检查，督促各项保密措施的落实。转摘于wmxz.net
四、开拓创新，切实做好保密工作
思想观念上，牢固树立符合时代要求的保密工作新观念，进一步强化大局意识，自觉把保密工作放在政府工作的大局中谋划、安排。工作内容上，在深度和广度上下功夫，上水平。加大投入，加快发展保密技术，提高保密工作的现代化水平。新的科学技术尤其是电子信息技术的迅速发展和办公自动化设备的广泛运用，使得信息的存储、处理、传递与过去有了很大不同，在大大提高我们工作效率的同时，也增加了泄密的机率和渠道，面对这种新形势，购置必要的保密技术检查和防范设施，进一步加强对计算机信息系统保密防范和管理工作。严格执行“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，既保证办公系统正常运行，又不发生失泄密事件。在公文传阅、电话通信、电子邮件、接受采访、召开会议、出国访问等公务活动中，严格按照有关保密规定，每一个环节都严把保密关，保证不发生失泄密问题。工作方式上，创新工作机制，建立适应新形势要求和保密工作实际的保密制度，依靠制度建设落实各项保密要求，自觉将自己置于保密监督之中，接受保密检查。
区政府领导班子不断加强保密教育、健全保密制度、强化保密管理、发展保密技术，不断研究新情况、解决新问题，确保国家秘密安全，未发生失泄密事件，今后将继续努力，力争保密工作再上新台阶。
文章标题：2015年县人民政府领导班子述学述职述廉报告
一、理论学习方面
一年来，政府班子积极参加县委中心组和政府党组中心组学习，学习了《江泽民文选》、党的十六届五中、六中全会精神、“八荣八耻”荣辱观，并认真撰写读书笔记和心得体会。通过学习使班子成员把思想统一到中央各项方针政策的要求上来，统一到自治州党委、人民政府和县委的各项决策部署上来，认真分析县情、乡情，在横向、纵向比较中找差距，找准经济社会发展的切入点和突破口，围绕改革、发展、稳定的各项，努力提高科学判断形势的能力，加快经济社会发展的能力，确保一方平安的能力，依法行政的能力和勤政高效、反腐倡廉的能力。
二、2015年县政府班子的重点
（一）农村经济持续发展今年1至10月全县完成生产总值58187万元，同比增长21.5。其中一产增长3.8，二产增长45.1。全口径财政收入完成10170万元，首次突破亿元大关。同比增长270。狠抓良种化、产业化、基地等八大工程建设，年末各类牲畜存栏89.25万头。年内肉类、鲜奶、绵羊毛、畜产品产量分别比上年增长2.4、15.1和9.9。高效经济作物比重不断扩大，特色农业不断做大做强，形成了以亚麻、马铃薯等为主导的特色种植业生产格局。做好河谷次生林封育、退耕还林、退牧还草等，做大做强特色林果业。2015年全县完成造林面积7886.5亩。截至10月，全县累计完成水利基础设施建设投资3912.29万元，新建防渗渠道120.3km，平整土地2.15万亩，条田配套2.1万亩，新增灌溉面积0.9万亩，高效节水灌溉面积0.3万亩，改善灌溉面积2.33万亩。培训农民工2.6余万人。全县共实现就业4570人，农村富余劳动力转移总人数已达到23577人次，同比去年增长7200余人，人均创收预计2000元以上。圆满完成自治区年初确定的594户，3085人的脱贫任务。农牧民人均纯收入预计达到2985元,比上年增收260元。6个重点整村基本通过初验。（二）工业经济保持良好运行势头大力实施工业富县、能源大县战略，加快以能源产业为龙头的新型工业化进程，打造伊犁州最具竞争力的能源经济区、最大的电力供应输出区。努力建设“两园一区”，做大做强煤化工产业、电力工业等八大产业。截止10月底，全县工业企业完成工业增加值21033.6万元，同比增长67.2。（三）旅游名县成效显著今年1至10月全县接待游客已接近16万人次，旅游收入1905万元。旅游投入达1.75亿元。（四）招商引资成效显著今年实施重点招商引资项目22个，合同总金额达9.1亿元，通过盐城招商引资项目推介会签订协议4项，合同总金额达7500万元。（五）基础设施建设、财税征管和乡镇企业等各项取得长足发展。加强城乡规划，狠抓城乡建设。完成城镇总体规划等一系列远景规划的编制。县医院、文化活动中心整体搬迁前期等9项新建工程部分已进入竣工阶段；完成了工业园区、新开路的土建工程。做好了8个乡和9个行政村的总体规划编制。全县建成集中连片抗震安居小区26个，开工抗震安居房6014户，竣工6014户，入住率97。稳步推进国库收付制度改革，积极开展农村税费改革，逐步实施乡财县管。（六）社会各项事业全面进步完善文化基础设施和文化网络建设，加强两馆建设，举办了民俗文化等活动。巩固提高“两基”攻坚成果，加大投入力度，合理优化教育资源，全面改善办学条件。积极推进卫生改革，全面推行计划生育改革，信访各项制度得到进一步加强和完善。（七）综合治理和集中整治得到加强，社会政治大局保持稳定坚持“严打”方针，严厉打击和严密防范“三股势力”及严重刑事犯罪。深入开展集中整治，抓好社会治安综合治理措施的落实。依法加强对宗教事务的管理，积极做好矛盾纠纷排查调处，安定团结的政治局面得到进一步巩固和发展。三、廉政建设方面县人民政府领导班子成员始终严格按照《中国共产党中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》，从严要求自己，认真执行廉洁规定，明确要求领导及人员，并能在这方面以身作责，起到表率作用。班子各成员坚持原则，严格执行中央关于配偶、子女从业“两不准”的规定。坚决查处违法违纪案件，在重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用上充分发挥民主集中制。加快推进机关效能建设，加大商业贿赂治理力度，从源头上防止腐败现象发生。中踏实进取，坚决制止一切虚报浮夸、弄虚作假、搞形式主义的形象工程、政绩工程；严格遵守财务有关规定，加强作风建设
，提倡婚丧事新办、简办，坚决维护祖国统一和民族团结，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，立场坚定，态度坚决；积极主动解决群众反映的热点难点问题，把群众的事放在心上，落到实处。四、中的不足一是理论学习还不够深入，还需进一步加强；二是在抓各项的落实上，尚欠力度；三是班子成员经常下乡、出差，双重组织生活参加不够及时。以上存在的问题，在今后中县人民政府将采取有力措施努力加以改进。五、今后的努力方向一是全面推进社会主义新农村建设，大力实施“畜牧强县”战略。二是加快新型工业化进程。充分发挥煤电资源和低价能源优势，走出适应尼勒克县县情的新型工业化道路，为实施工业反哺农业战略打好基础。三是实施旅游名县战略。打造以地域、生态、民俗、文化为特色的“唐布拉”旅游品牌，将美丽的尼勒克建设成为伊犁州最具吸引力的黄金旅游区。四是全力做好社会稳定。切实把维护稳定的各项措施落到实处。五是加强党的先进性建设，进一步提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。为经济社会发展提供坚强的组织保障。
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**政府领导班子保密工作自查报告 近年来，**区政府领导班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中国共产党中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《党政领导干部保密工作责任制的规定》及中国共产党中央、省、市委领导同志近年来对保密工作的指示精神，按照保密部门的总体部署，围绕区政府中心工作，与时俱进，开拓创新，积极应对新形势下保密工作面临的新情况、新问题，确保不发生失泄密事件。最近，在以往定期检查的基础上，对照市保密委关于保密工作检查有关要求进行了认真自查，现将有关情况报告如下：一、强化教育，增强领导班子成员的保密意识近年来，随着市场开放和对外交流的日益扩大，以经济、科技为重点的保密与窃密的斗争愈加激烈。区政府领导班子成员深刻领会江泽民同志提出的“革命战争时期，保密工作就是保生存、保胜利；和平建设时期，保密工作就是保安全、保发展”精神，认真学习保密工作方针、政策，特别是对《中国共产党中央关于加强新形势下保密工作的决定》和中央、省、市委领导同志近年来对保密工作的重要指示进行认真的学习，提出了贯彻意见并落实到具体工作中，开展了形势教育、案例教育、制度纪律教育和保密知识教育等系列教育活动，并参加了河北省县处级干部保密知识考试。通过各种形式的学习，不仅增强了领导班子成员的保密意识，而且进一步提高了做好保密工作的主动性和自觉性，消除了可能发生的失泄密事件隐患，确保了国家秘密安全。二、加强领导，建立和完善各项保密制度在工作中，区政府领导班子成员始终认真执行《保密法》，一丝不苟地抓好保密工作。一是根据“实行积极防范，突出重点，既确保国家秘密，又利于各项工作”的方针，在《区政府工作规则》中明确规定了保密的有关事项。二是制定了《区政府机关保密工作制度》，对保密范围、保密组织、保密事项都做出具体规定，从制度上保证保密工作务实、高效。三是将保密工作列入议事日程，定期听取保密工作情况汇报，研究、部署保密工作。四是根据新形势和工作任务的要求，加强和改进对保密工作的领导，对不适应新形势要求的传统做法进行大胆改革。三、真抓实干，认真落实保密工作责任制区政府领导班子成员认真执行《领导干部保密工作责任制》，按照各自的分工，明确职责，负起责任。在工作中坚持将保密工作和业务工作相结合，确保业务工作管到哪一级，保密工作就管到哪一级。在研究部署、检查、总结工作时，同步安排保密工作。班子成员以身作则，自觉学习、掌握保密制度，做到懂法、知法、执法，在广大干部职工中，真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。并对涉密机关、单位及其涉密人员贯彻执行保密法律法规、执行保密纪律、履行保密义务和完成保密工作任务的情况进行监督检查，督促各项保密措施的落实。转摘于四、开拓创新，切实做好保密工作思想观念上，牢固树立符合时代要求的保密工作新观念，进一步强化大局意识，自觉把保密工作放在政府工作的大局中谋划、安排。工作内容上，在深度和广度上下功夫，上水平。加大投入，加快发展保密技术，提高保密工作的现代化水平。新的科学技术尤其是电子信息技术的迅速发展和办公自动化设备的广泛运用，使得信息的存储、处理、传递与过去有了很大不同，在大大提高我们工作效率的同时，也增加了泄密的机率和渠道，面对这种新形势，购置必要的保密技术检查和防范设施，进一步加强对计算机信息系统保密防范和管理工作。严格执行“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则，既保证办公系统正常运行，又不发生失泄密事件。在公文传阅、电话通信、电子邮件、接受采访、召开会议、出国访问等公务活动中，严格按照有关保密规定，每一个环节都严把保密关，保证不发生失泄密问题。工作方式上，创新工作机制，建立适应新形势要求和保密工作实际的保密制度，依靠制度建设落实各项保密要求，自觉将自己置于保密监督之中，接受保密检查。区政府领导班子不断加强保密教育、健全保密制度、强化保密管理、发展保密技术，不断研究新情况、解决新问题，确保国家秘密安全，未发生失泄密事件，今后将继续努力，力争保密工作再上新台阶。