农村财务公开制度

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农村财务公开制度篇一
《村级财务公开制度》

村级财务公开制度

一、公开内容

1、各项收入:发包及上缴收入、租金、集体统一经营收入、投资分红、集资款、土地补偿费、“耙皇乱灰”楸、各种代收款、救灾救济抚贫款、减免款、上级部门拨款、转移支付款及其他收入等。

2、各项支出:生产经营支出、公益福利事业支出、村干部报酬及管理费支出、救灾救济扶贫专项支出等各项支出。

3、各项财产:现金、银行存款、产品物资、固定资产、长期投资及其他投资等。

4、债权债务:个人和单位欠款、银行(信用社)贷款、其他借款和其他债权债务。

5、财务收支预算执行情况:村级建设项目及各种承包项目的招标和发包情况,房产、塘堰租赁合同上交与兑现情况,投资收益的预算收入与实现情况以及其他收入的预算及实现情况。全年的生产性支出、公益事业支出、管理费及其他支出的预算与执行情况。

6、村干部岗位责任制完成和报酬情况。

7、受益分配:收益总额、缴纳税金数额,提公积金、公益金、福利费数额、投资分利数额和其他分配等。

二、公开程序

1、每季度第一个月的10日,乡三资代理中心负责把本季度

的账做好并填制好财务公布表。

2、村财务公开监督小组每季度末20日前召开民主理财会议,负责对本村的收支项目、单据、数额进行审核,经审核无意见后,单据上加盖监督审核印章,在交由乡三资代理服务中心审核,加盖监督章后,报三资代理服务中心记账。各驻村负责人应参加各村的民主理财会议。

3、审核后的财务公布表由村负责在季度末次月十五日在固定公布栏内向群众公布。

农村基层干部“六要六不要”

要解放思想、与时俱进,不要因循守旧、不思进取; 要求真务实、量力而行,不要虚假浮夸、盲目攀比; 要尊重民意、依法办事,不要强迫命令、独断专行; 要艰苦奋斗、勤俭节约,不要贪图享乐、铺张浪费; 要廉洁自律、公道正派,不要以权谋私、与民争利;

要崇尚科学、移风移俗,不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。

农村财务公开制度篇二
《村级财务公开制度》

村级财务公开制度

一、村级财务公开在村务公开监督小组监督下进行。村务公开监督小组成员经村民会议在村民代表中推选产生;村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。

二、村级财务公开的内容包括:村级财务预决算方案,村集体经济组织所得收益使用情况,村干部报酬、享受村补贴的人员及补贴标准、数额,村集体债权、债务、土地征用补偿费及分配,财政转移支付、救灾、扶贫、助残、拨款、损赠等款物的接收、发放,村内“一事一议”筹资筹劳,退耕还林款物及其补贴。

三、村级财务公开以固定公开墙为主,同时可利用广播、会议等形式公开。

四、涉及农民利益的重大问题以及农民关心的经济事项要及时公开,村集体财务收支情况按季度公开。

五、村委会根据中心按季度提供的会计核算资料,结合村实际,提出公开方案,村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后,提交村党组织和村委会联席会议讨论确定;村委会通过财务公开墙等形式及时公布。

六、村民对公布内容有疑问的,可口头或书面向村务公开监督小组投诉,村务公开监督小组对农民反映的问题应及时调查,确有内容遗漏或不真实的,应督促村委会重新公布。

村民也可直接向村党组织、村委会询问,村委会应在 10 日内予以解释和答复。

七、村委会应对财务公开资料进行整理归档并妥善保管。

农村财务公开制度篇三
《村级财务公开制度2》

村级财务公开制度

栏目:财务公开 发布人: 张瑞娟 发布时间:2010-10-27

村级财务公开是村级财务管理工作的主要内容,也是关系到群众的切身利益的敏感问题。做好村级财务公开工作有利于密切干群关系化解干群矛盾,树立党在群众中的良好形象,团结和带领广大群众加快推进农村发展改革的步伐,实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。 一是加强村级财务公开工作的领导,使村级财务公开工作形成制度化、经常化、规范化。坚持把村级财务公开工作提上重要工作日程,坚持把这项工作为维护稳定,调动干部完成各项工作任务的积极性,最大限度地解放农村生产力,促进农村经济大发展。加大了村级财务公开的领导力度,乡政府成立了由政府乡长为组长,纪检、农经、财政、统计等相关部门参加的村级财务公开的领导小组,乡政府村级财务公开领导小组定期研究全乡村级财务公开工作,听取农经部门的工作汇报解决突出问题。村民委员会定期召开民主理财领导小组会议,汇报全村财务收支情况,加大财务工作的透明度,保证村级财务工作健康有序发展,确保村级财务每年四次公开并且坚持经常化、规范化、制度化。

二是面对新形势,确定村级财务公开的新内容。2004年以来,中共中央国务院出台了一系列强农惠农的优惠政策,相继免除了农业税和乡统筹村提留,同时又给农民发放了粮食等直补资金,这些政策的出台和落实极大地调动了农民的生产积极性,为党和政府树立起了良好形

象。新情况新变化农村的各项工作也发生变化,乡村的职能也发生变化,由行政命令型向服务型转变,农村基层干部职能发生变化,也给基层干部提出了新课题,就是如何打造一个风清气正、廉洁奉公为民办实事的干部队伍,创造一个和谐发展的优良环境,与此同时农村财务工作也面对新情况提出了新的管理体制和结算方式。“乡统筹村提留”取消后村级财务收支资金数量减少了,但是所产生的经济业务往来更具有敏感性,有限的资金管不好用不好更容易引发干群关系的矛盾,导致干部做工作没抓头,干部没威信,想推进农业产业化难度大,经济发展慢,由此可见,村级财务管理好,增加透明度,公开好,起到“四两拨千斤”的作用,绝不是公布一下账目的小事。针对新形势重新确定村级财务公开的具体内容,有财务计划,各项收入,各项支出,各项财产。对因经济形式发生了变化不适应新情况的财务内容不必公布。重点公布上级转移支付资金和扶贫开发资金的用途,以及山林果,部分承包地,小型水利承包费以及村级其他财产承包收入,同时公布各项支出。

三是制定严格的财务管理制度、创新公开形式。各村收入一律使用统一的票据,不允许无正规收据进行收款。所收资金交乡农经办核算中心监督管理,村委会使用时实行报批制度,不允许坐收坐支。坚持收支两条线制度,坚决杜绝帐外收入或隐瞒收入行为。对各村一切支出单据明确做到“三有”:即“有村书记或主任审批、有经手人签字、有事由去向”。做到统一使用规范单据。明确定500元以上大项目支出要向乡政府请示批准后方可支出。明确规定各村转移支付主要用于支付办公经费,不准挪作他用。以上制度的制定为做为财务管理搞好财务公开打下

了良好的基础。

农经站为了做好财务公开工作主要是做了以下几方面工作:一是及时收缴各村每个月发生的收入支出单据;二是及时把收上来的收支单据汇入本村的帐务之内;三是到季末结清本季度的各村账目;四是由各村会计配合把本季度发生的收入支出情况逐笔登记。

每个季度末本村会计把本村需要公开的表带回本村向村委会汇报后再召开民主理财小组汇报本季财务收支情况后,再上墙张贴。加大投入设计好公开的载体。各村投入2000元建了村级财务公开专栏,公开栏坚固耐用,防雨,使用时间长。有的村张贴公布表后又在黑板上公布本村财务情况,使群众一看就明白。因为是一事一公布,谁看了都明白,这样群众对干部花钱有一个正确的认识,群众说现在村上有一本明白帐,有一个清楚板。群众再不像以前对干部花钱说三道四了。

四是村级财务公开收到社会稳定发展经济的效果。抓好村级财务公开就能保一方平安,促一方发展,构一方和谐。实践证明也正是这样,财务公开给群众一个明白,还干部一个清白。通过财务公开,堵塞了村级财务管理的漏洞,村上把有限的资金用在发展生产上。

农村财务公开制度篇四
《村财务公开制度》

村财务公开制度

(一)村务、财务公开的内容和要求

1、村务、财务公开内容:财务收支预算计划及执行情况;经济收支明细情况;村土地、集体企业和其他资产的承包、租赁情况;村公共基建和经济发展项目的规划以及投资和招标情况;土地基金的收入、支出、结余情况;村干部报酬发放情况;救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用情况;有关财务报表;理财清帐报告;农民负担;计划生育指标安排和计划生育费的征、管、用;村民大会和村民代表会议认为应当公开的其他有关事项;镇政府或上级要求公开的有关事项。

2、村务、财务公开必须做到“四化”:即地点公众化、设备橱窗化、内容通俗化、热点专项化。公布的资料必须符合事实,并由村委会主任审核签字后公布。

(二)村务、财务公开的办法

1、每月15日为村务、财务公开日,村委会要在公开日前按上述的内容和要求逐项进行公布。村委会的有关人员要在每月提前把有关的公开资料报送给村委会主任,村委会主任审核确认后要督促财会站长及时进行公布。

2、村委会在公开栏侧公布投诉电话和设立意见箱,接受村民投诉和收集村民意见。意见箱由村务公开监督小组管理,并由村务公开监督小组把收集到的村民意见向村党支部、村委会报告。

农村财务公开制度篇五
《村务公开制度与财务公开制度》

先滩镇金堂村村务公开民主管理规定

一、村务公开的内容:

(一)村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况;

(二)村财务收支情况,村集体债权债务情况;

(三)村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况;

(四)征用土地各项补偿费分配和使用情况;

(五)宅基地的使用审批情况;

(六)村民承担费用和劳务情况;

(七)水、电等费用的收缴情况;

(八)优抚、救灾救济款物的发放情况;

(九)国家计划生育政策的执行情况;

(十)村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况;

(十一)村公共设施建设项目的投资和承发包情况; (十二)税费收缴情况和村内“一事一议”筹资筹劳情况; (十三)招待费支出情况;

(十四)新型农村合作医疗情况;

(十五)涉及本村村民利益,村民普遍关心和要求公开的其他事项。

村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情

况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。

二、村务公开的形式:

(一)在固定的村务公开栏,将公开事项逐条予以公布,并设置意见箱;

(二)通过村有线广播、闭路电视,召开村民会议、村民代表会议或民主听证会,发放公开簿或明白卡等形式进行公布,但不得取代公开栏。

三、村务公开的时间:

(一)一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。

(二)下列事项要定期公开:

1、村干部任期目标、年度工作目标年初公布,完成结果在年底公布;

2、村财务常规性收支每季度公布一次,专项收支在项目完成后半月内公布;

3、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开,生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次;

4、宅基地审批,上报审批前和审批结果各公布一次;

5、水、电费收缴每月公布一次。

(三)下列事项要随时公开:

1、经济项目承包;

2、优抚费、救灾款物的发放;

3、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况;

4、需要公开的其他事项。

四、村务公开的程序:

(一)村民委员会根据本村的实际情况,依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案;

(二)村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后,提交村党支部、村民委员会集体讨论确定;

(三)村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布;

(四)建立村务公开档案备查。每次村务公开后,应听取村民反映和意见,及时予以解释和答复。绝大多数村民不赞成的事,应坚决予以纠正。

五、村务公开的监督:

(一)由村民代表会议在村民代表中推选组成一个(5-7人)村务公开监督小组,在村党支部领导下开展工作,负责村务公开全程监督;同时向村民代表会议负责并报告工作。

(二)村务公开监督小组的职责:认真审查村务公开各项内容是否全面、真实;公开时间是否及时;公开形式是否科学;公开程序是否规范;并及时向村民代表会议报告监督情况;

(三)村民民主理财小组成员负责对本村集体财务活动进行民主监督,参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度,有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项,有权否决不合理开支;

(四)在村务公开栏旁设立意见箱,由村民委员会负责听取和接受村民群众的意见和投诉,组织调查、核实、提出整改意见,检查落实情况;

(五)接受上级村务公开协调(领导)小组的指导、检查和监督;

(六)对采取不同方式搞假公开的给予通报批评,情节严重的对主要责任人给于纪律处分;对不按规定进行村务公开,造成群众集体上访,产生恶劣影响的,对主要责任人给予党纪、政纪处分。

六、本制度由村务公开监督小组负责解释,自村民会议讨论通过之日起执行。

先滩镇 村财务工作制度

一、民主理财制度

1、村委每年年初组织召开村民代表会议,讨论确定年度收支预决算方案。财务开支实行量入为出,以收定支。预算方案和决算结果及时向村民公布。

2、财务活动及财务开支实行“民主理财小组审核、村主任(村支书)审批”,接受乡(镇)经管站的监督、管理和指导。

3、成立村民主理财小组。村民主理财小组由村民代表会议选举产生,成员3-5人。小组成员要求政治思想好、文化水平较高、办事公道、懂财务、在群众中有一定的威信。民主理财小组每3年改选一次,与村民委员会换届同步进行,可连选连任。村支两委成员及其亲属不得担任理财小组成员。

4、村民主理财小组的职责:

(1)参与制定本村财务计划,监督各项财务管理制度的实施与执行,审核财务收支项目,否决不合理开支,向村民公开并解释村级财务收支情况。

(2)每年定期召开理财会议,认真收集并向村委会反馈村民对财务管理工作的意见和建议,提出改进措施。

5、集中审核报账。每月上旬1-2日为集中审核审批日。各项费用开支必须取得有效的原始发票,票据各项内容必须填写准确,经手、证明手续齐全,及时交民主理财小组审核并加盖“审讫”印章,报村主任(村支书)审批同意并签字(盖章)后,方能报账。

6、村级各项开支必须按照有关财务制度执行。

二、财务开支审批制度

农村财务公开制度篇六
《村级财务管理制度》

村级财务管理制度

【一】 现金存款管理制度

(1)严格执行资金代管制度,村级集体资金一律由镇经管站代为管理,存入指定银行或信用社,分村单列帐户核算。

(2)严格执行钱账分管制度。村报帐员负责备用金的管理,现金存款的核实和对帐,镇经管站负责与村办理现金收付及转账业务,其他人员不得管理现金。其他人员经手收入现金时,原则上应在3天之内及时交账,最迟不得跨月份结算,不准白条抵库。

(3)向单位和农户收取现金时,必须填制县经管站、财政局指定使用的统一收款收据,并及时将现金转存银行。不准坐支,不得挪用,不准公款私存,不准私设“小金库”。

(4)严格审批手续,对未经审批人审批等手续不完备的开支,村报帐员不准付款,对不合理开支,村报账员有权拒绝付款和入账,并及时向上级主管部门反映。

(5)库存现金不准超过规定限额。库存现金限额一般为5000元,不准白条抵库。村干部因公出差需向单位借款的,必须经审批人审批后方可借款,办完公务后,原则上应在3日内及时交账,最迟不得跨月结算。

(6)村报账员应当逐日对账,并认真逐笔登记“现金日记账”,及时准确地核算现金收入、支出和结存,做到日清月结,帐款相符。发现长款或短款,要及时登记并查明原因,分别作出处理,查不出原因的长款,应作为收入账,查不出原因的短款,由当事人限期赔偿。

【二】 财产管理制度

(1)财产必须按照有关规定计价,纳入账内核算,并将每件

财产的规格、型号、原值、折旧、购进日期、编号记入分类明细账的固定资产登记簿。

(2)财产必须确定专人保管、使用,明确责任。

(3)固定资产必须按规定计提折旧,所提折旧费必须保证对固定资产损耗价值的赔偿。

(4)每年必须对财产进行一次全面清点,做到账实相符。如有出入,要查明原因,作出处理。属于盘盈的,要作价入账,属于自然损坏的,要造出清册经村民代表会议通过后,冲销固定资产帐目,属于人为占用要及时追回,追回有困难的,要照价赔偿,闲置的固定资产,经村民代表会议通过后,可合理估价予以变卖。

【三】 预决算制度

(1)年初要按照以收定支,量入为出,量力而行的原则,制定财务收支,固定资产购建,农业基本建设,资源开发投资,收益分配等计划,不得制定赤字预算,更不得举债运行。

(2)一事一议资金,经营收入,发包及上交收入等收入预算,村组干部工资、差旅费、办公费、通讯费、报刊杂志订阅费、养老保险及奖金等支出预算,必须按照有关法规、政策并结合本村具体情况,由村民代表会议确定。

(3)年中必须严格执行预算方案,防止短收超支,如因特殊情况无法执行预算方案的,必须及时修改预算方案。

(4)年终要制定收入、支出、分配的决算方案,可分配收益必须严格按照国家规定的顺序进行分配。

(5)年初预算方案,年中修改的预算方案和年终决算方案都必须由村民委员会提出建议经村民代表会议审议通过,并报镇经管站审定。

【四】 财务收支管理和审批制度

(1)所有收支必须纳入账内核算,严禁截留收入搞账外开支,任何人不得坐支、隐瞒和挪用各项收入。

(2)一切费用开支都必须符合制度规定,且有真实的单据作为凭证,严禁使用不符合规定的单据入账。

(3)明确费用开支的审批人。财务开支实行村委会主任、村党支部书记会签制,村集体经济组织只设报帐员一名。

(4)明确费用开支的审批权限。具体审批权限分为:村主任、村党支部书记会签审批,村支两委集体研究,村民代表大会审批三个层次。1000—10000元以内的开支,必须由村支两委集体讨论通过。10000元以上20000元以下的开支需经村支两委集体讨论通过后并报村务监督委员会通过签字,超过20000元以上的开支需经村民代表会议集体决议通过。

(5)所有报销凭证,必须具备时间、用途,并由经手人和证明人签字后方可审批,对于票据不真实、手续不完备、未经审批或越权审批的凭证,村报帐员应当拒付,拒绝报账,镇经管站会计拒绝入账。村委会主任和村党支部书记不得经手收支任何票据和钱款,村委会主任和村党支部书记的开支必须有一名以上村支两委负责人参加并签字。

【五】 票证管理制度

(1)账簿、凭证、报表、收据等,由镇经管站和财政所统一添置、领购,各村不得自行印制,更不得自行到市场购买。

(2)专用收款收据等带序号的凭证,必须建立“票证登记”制度进行登记管理。领用、缴销时,都要按凭证种类号码入簿登记。使用时填错作废处理的凭证,要在各联上加盖“作废”戳记,一并保留在票据存根上。

(3)票证由村报账员负责领用和管理,实行谁领用、谁保管

的原则,用完一本方可领用下本,特殊情况需多领用的,最多不超过五本,并限期缴销,如发现丢失,要及时查明原因,追究当事人责任。

【六】 村级费用开支标准制度

(1)村内集体资金的使用必须在制度的约束下把费用控制在规定的限额内,年度开支总额一般不得超过年初预算,如特殊情况需要增支必须经村民代表会议讨论通过,所有开支标准一律报镇经管站备案。

(2)差旅费。村干部因出差、乘坐的交通工具档次,出差伙食补助标准,住宿费补助标准等,由村民代表大会决定,超规格的交通费、住宿费、伙食费由出差人自理。

(3)工资、奖金及福利补贴。村干部工资由镇政府按标准统一发放,奖金及福利补贴标准由村民代表大会决定,并报镇党委、政府批复,不得由村支两委自行研究决定。

(4)通讯费、办公费用可实行包干,具体标准各村可根据实际情况由村代表大会决定。

(5)其他。报刊杂志的订阅以党报党刊为主,杜绝滥杂的现象,无经济业务联系的单位和个人庆典不得以村集体名义提供赞助。

【七】 财务公开制度

(1)村级财务必须定期搞好财务公开,必须在镇经管站的结算报表基础上进行。年初应公布财务计划,每季度末公布一次各项收入、支出情况,年末公布各项财产、债权债务、收益分配、农民承担的集资款、水费、电费、劳动积累工和义务工及以资代劳等情况,对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动,应及时单独公布,重要的财务活动应及时逐项逐笔公布。

(2)村级财务公开的内容为:财务状况及执行情况;村级各项收支的真实具体情况;专项建设(含一事一议)的资金预决算情况;集体各项财产,债权债务收益分配情况;群众要求公开的其他财务事项。

(3)财务公开的形式为:设立固定公开栏,按照规定的模式进行公布或在党员大会、村民代表大会上公布。

(4)严格财务公开程序。年度财务公开前,应由村民主理财小组对村集体经济组织的全部财产、债权债务和有关账目等进行一次全面清理核实,并作出结论意见。季度财务公开,应由民主理财小组对财务收支进行审核,财务公开的内容要有村报帐员、村支两委负责人、村务监督委员会负责人签字,报镇经管站审核认可后公开。

【八】 财务交接制度

(1)村财务人员离开工作岗位,必须办理交接手续,任何人在没有办妥交接手续前不得离岗。财务人员应遵循财务准则,离岗时不得扣留任何财务资料及档案。

(2)交接手续必须在监交人监督下进行,监交人对交接工作负全责,如事后发现交接不清,除追究交接人员责任外,监交人应负连带责任,财务交接的监交人为镇经管站和村民主理财小组成员。

(3)财务人员离职办理交接手续时,必须编制科目余额表和各项相应的明细表,以及有关事项说明材料,并将所经管的帐簿、凭证、报表、业务印章等列出移交清单,移交给新接任的财务人员。所有移交表和清单,移交人、接交人、监交人都必须签名盖章,一式四份,移交人、监交人、接交人各持一份,另一份会计档案室入档备存。

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