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沩山乡国庆期间安保维稳工作方案
为了认真贯彻落实中央、省、市、县会议精神，做好建国六十五周年国庆的维稳工作，做到七个坚决：坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重大到省进京非正常上访事件，坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生重大治安事件，坚决防止发生群死群伤恶性事件，坚决防止发生重大舆情事件。结合我乡当前工作实际，为迅速贯彻落实，特制定如下方案： 一、组织领导
(一）、成立沩山乡国庆期间维护社会稳定工作领导小组， 组 长：蒋改平
副组长：曾含玲 杨望伟
成 员：姜仕强 刘为良 肖立云 周宏斌 张湘华 刘 军
黄新华 夏 笑
（二）、突发情况处置组
组 长：肖立云 副组长：黄新华
成 员：夏 笑 周学威 李盛洪 陈 畅 喻 勇 派出所
各联村干部 村支部书记 治调主任 部门负责人
二、工作措施
（一）、坚持联村领导带头，通过自查自纠，明察暗访等形式，深入要害部位和基层一线，采取明察暗访的形式，了解掌握第一手情况，找准问题，做到心中有数。各单位要针对可能面对的安保问题，有针对性的开展
应急工作预案，做到有备无患。（万佛灵山、密印寺景区） （二）、明确责任，落实到位。
1、综治办负责组织制定国庆期间维稳工作预案，协助领导处置各类维稳突发事件。
2、综治办、派出所、安监站集中力量整顿重点地区社会治安、整顿危爆物品管理、整治“黄赌毒”现象的“一打三整”专项行动，同时加大交通整治工作，与交警队联系，做好国庆期间交通疏导工作。各支村两委负责本村范围路段的交通安全工作。
3、综治办和司法所、旅游城建开发办负责组织开展信息排查，及时掌握各类维稳事件，特别是在乡各重点项目工程、征地拆迁的遗留问题，做到防范在先。
4、食安办加大对旅游接待场所、宾馆、餐饮行业的检查，各支村两委重点检查聚餐情况，严防食品安全事故。
5、社会事务办、农办，生态建设办、城管办、计生办分别牵头负责排查、防范劳动和社保、农村建设管理、计划生育等领域内存在的维稳事件。【乡镇维稳安保工作方案】
6、综治办、党政办，分别牵头负责排查、防范“法轮功”方面的问题。 7、乡纪委、信访、司法，负责依法受理人民群众的举报、检举，依法办案和保护人民群众的合法权益，防止因不作为或乱作为而引发群体性事件，被不法分子利用。对有特殊困难的群体，应当无偿提供法律援助。 （三）、重点人员、重点部位、重点监控。
逐一落实重点人员监控措施，要做到底数清、情况明、控得住的要求密切掌握动向，落实管控措施，对上访滋事、情绪激烈且执意进省入京上
访人员，全面落实“五包一”措施，特别是加强对重点人员的重点监控。
（四）、国庆7天假期，乡巡逻队伍加强巡逻，安排巡逻人员全天候值班巡逻，及时掌握情况，处理突发问题。 三、工作要求。
1、各负责人要坚守自己的岗位，对所负责的单位或人员监控要心中有数，坚决落实到位。
2、各负责人必须做到通讯工具24小时畅通，全面掌握情报信息。 3、遇到突发事件，各负责人要立即赶到现场，维护现场秩序，防止把事件扩大化。
附：1、沩山乡国庆期间重点人员安保维稳工作五包一责任表 2、沩山乡国庆期间值班安排表
二○一四年九月二十九日【乡镇维稳安保工作方案】
沩山乡重点人员“五包一”稳控责任表
单位： 时间：2014年9月29日
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安实分公司综治维稳工作方案
为了确保企业内部政治稳定、员工队伍稳定、市场经营秩序正常，按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》和《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于平安建设的意见》精神，结合我司实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》和《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于平安建设的意见》精神，紧紧依靠全体干部员工、广大业主和当地政府各方面力量，确保企业综治维稳大局的持续稳定，为广大业主安居乐业和企业经济发展创造良好的政治环境。
二、方针和目标
以“打防结合、预防为主”为工作方针，加强我司综治维稳工作，在全司范围内确保不发生劳动用工劳资纠纷、集体上访事件、内部刑事治安事件和生产责任事故。
三、成立综治维稳工作领导小组
组长：黄安喜 副组长：刘爱社、赵建华
成员：王建江、易利君、佘东、欧群、燕忠、向卫兵、蒋辉、肖文、向江林、易树荣、丁友
四、具体的工作措施和要求
1、工作办公室
兼职专干二人：王建江、易利君，负责对全司范围内治安综合治理工作的日常管理以及与政府有关部门和集团公司保稽部综治维稳工作上请下达和组织工作。办公室设在接待室，联系电话：0745-7216287。
2、健全完善矛盾纠纷排查机制，有效预防和化解矛盾纠纷
着力构建以内部调解为基础，充分发挥行政调解和司法调解的作用，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，实行分公司领导班子成员分工包干制度，对可能影响本企业稳定的重大矛盾和突出问题，经理和分管领导要亲自过问，亲自解决。坚持“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，把矛盾纠纷调处的责任落实到单位各部门，实行分级管理，归口调处。
3、加强治安防范工作，健全完善治安防控体系
进一步加强单位内部安全保卫工作，健全信息收集、巡逻防范、要害保卫、内外协作等工作机制，继续开展单位内部安全隐患排查整改工作，加强单位保卫干部队伍和保安保卫力量建设，督促落实各项防控措施。
4、加强安全工作，杜绝各类安全责任事故的发生
1、进一步做好消防安全工作，加强对全员消防安全教育，提高对消防安全工作的认识。○
严格按照《消防法》和企业内部《消防管理办法》规定，定期对重点部位、重点场所进行检查。发现隐患及时整改。将消防工作落实到实处，杜绝火灾事故发生。
2、加强卫生防疫，搞好市场内的食品安全。积极配合和支持当地卫生防疫部门的日常○
检查，切实加强对出租出售门面的食品安全管理。认真做好市场内环境卫生工作，防止各种疾病的发生和传播，杜绝食品中毒的发生。
3、严格按集团公司《基建（维修）工程项目管理的通知》、《房地产开发办法》的要求，○
进一步加强对基建（维修）项目施工安全的管理。在施工中严格按设计要求会同技术一道精心施工，杜绝安全生产事故发生。
五、其它
所有成员的手机24小时开机，保持信息畅通。各部门对本单位、本市场的综合维稳工作负责。落实具体的人防、物防、技防措施，防止盗窃、破坏、火灾、假钞流通及突发事件、突发公共群体事件、暴力恐怖事件的发生。做好启动各类突发事件的应急和处置。
安江实业发展分公司
市场管理办
2011年元月10日
小学关于综治维稳工作方案
维护学校的稳定，关系到党和国家事业发展的全局，是维护社会稳定的一件大事。为认真贯彻落实中央综治办、中央维稳办、教育部党组联合召开的维护稳定工作会议精神，进一步加强学校维护稳定工作，特制订此方案。
一、领导职责：
领导工作小组：
组 长：
副组长：
组员：
二、工作措施：
1、加强安全教育。“安全无小事”。学校领导、各部门负责人应充分认识安全工作的重要性和迫切性，把安全工作提到重要的议事日程，并切实加强领导。安全教育工作要列入学校工作计划、部门工作计划、班工作计划之中，各处室、各班级要针对自己的工作实际，研究和制定相应的方法和措施，做到居安思危，严密防范，将工作做深、做细、做扎实，坚决克服安全管理工作中的麻痹思想和渎职行为。
2、开展形式多样的安全教育活动。学校将通过国旗下讲话、政治学习、报告会、主题班会、演讲比赛、校园广播、知识窗等形式，积极开展安全教育活动，让师生在活动中受启发、受教育。
3、完善各种制度。学校政教处在过去的基础上完善了门卫制度、值班制度、文明卫生制度，有专人分别负责门卫、值班、文明卫生，【乡镇维稳安保工作方案】
学校还以文件的形式实施“文明形象工程”。综合治理工作有专门的档案材料。
4、责任到人。
（1）实行日值班制度。
（2）安排专人向教育局即时汇报安全情况。负责人：刘安龙
（3）确定安全责任人。
学校安全工作实行统一领导，分块管理。校长刘安龙全面负责，杨剑萍老师主管和协调，其他教师按分工抓好部门安全工作，形成学校统一领导、部门分工负责、全校师生参与的全方位的安全管理网络。
具体负责各处室、档案室、校长办公系统的安全教育及安全防范措施的检查落实。同时，还具体负责教师办公室、实验室、微机室、文印室等教学重要部位的安全教育及安全防范措施的检查与落实。
各班学生的安全负责人为班主任，，全校学生的安全负责人为刘安龙校长。制定安全责任状，校长与责任人签好安全责任状，层层落实。各安全工作负责人要各司其职，各负其责，深入实际，掌握情况，狠抓制度落实，发现隐患和险情要及时向有关领导报告，并迅速解决。
5、加强安全检查，排除安全隐患。各负责人，每周对学校全面检查一次，包括教室、教师寝室、及时发现安全隐患。
6、制定维稳工作预案。
学校制定了消防工作预案、突发安全事故应急预案、办公室、实验室、微机室火灾事故的处理预案，交通事故的防范及处置预案，防盗窃工作预案，校园暴力伤害事故的防范及处置预案。
2009年3月12日
西安市阎良区教育局
全国“两会”期间维稳安保工作方案
为切实做好全国“两会”期间全区教育系统维护稳定工作，根据区委2月25日召开的维稳研判会议和市教育局2月26日召开的安全稳定会议精神，结合全区教育实际，特制定此方案。
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，全面贯彻中央和省、市、区委关于维护稳定的各项决策部署，切实做好全国“两会”期间全区教育系统稳定安保工作，坚决防止发生师生参与的大规模群体性事件及非正常上访事件，坚决防止发生非法聚集事件和个人极端事件，坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生重大治安灾害事故和安全事故，坚决防止发生利用互联网大面积发布、转播有害信息，为全国“两会”的顺利召开创造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
区教育局成立“两会”期间维稳安保工作领导小组，全面负责维护全区教育系统稳定安全工作的统一部署、指挥和协调工作。
组 长： 郭向卫 区教育局局长 局党委副书记
严建盛 区教育局党委书记
副组长： 常 明 区政协副主席、区教育局副局长
冯纪元 区教育局纪委书记
张香茹 区教育局副局长
冯新胜 区教育局副局长
张本利 区教育督导室主任
成 员： 李国印 区教育局办公室副主任
李永红 区教育局人事科科长
王斌宪 区教育局计财科科长
高锁用 区教育局教育科科长
张增利 区招办主任
张亚利 区教育局职成办主任
高 健 区教育局安稳办副主任
各直属学校（单位）、各镇街中心小学校长、书
记，各驻区院校主要负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在区教育局安稳办，办公室主任由区教育局副局长张香茹同志担任。
三、主要职责
（一）认真部署。制定“两会”期间维稳工作总体方案，在区委、区政府的领导下，统筹安排全区教育系统维护稳定和校园综合治理工作，明确工作任务与职责，加强与相关部门的协调联系，切实维护稳定安全。
（二）落实责任。按照“属地管理原则”，安排部署和认真落实全区教育系统学校的稳定安全工作，严格落实维稳工作责任，全面排查影响学校不稳定因素，积极督导、协调做好全区学校的稳定工作，扎实抓好维稳工作。全区教育系统各学校要认真落实区委、区政府及区教育局的安排部署和工作要求，认真做好维稳及安保工作。各驻区院校要全面了解学生动态，
并及时与区教育局沟通、联系、协调做好维稳工作。
（三）研判信息。认真落实“研判例会”制度，随时研判已掌握影响稳定的突出问题和隐患。全面梳理排查校园矛盾纠纷，有效化解、解决问题，加强源头预防，防止激化矛盾，及时化解矛盾。加强对网络舆情信息的收集及校园网的管控，如发现异常信息，及时向有关部门报告，及时封堵删除，防止敌对势力、非法政府组织宗教势力、对校园的渗透和破坏。
（四）化解矛盾。深入开展矛盾纠纷大排查大化解工作，坚持党政主要领导对重点信访案件的包案制度，确保层层有人抓、层层有人管，将不稳定苗头解决在萌芽。密切关注“曾在民办教师岗位上工作过人员”中重点人员的活动情况，配合街道办事处和镇政府逐人落实责任，注意发现新情况、新问题，把工作想在先、做在前，及时提出针对性、前瞻性的工作措施，坚决防止集体上访、非法聚集等群体性事件。同时，重视群众诉求，对合理合法的，要及时落实责任，及时予以解决。对于挑头闹事、煽动策划、缠访闹访的，及时向有关部门报告，积极配合有关部门依法处置。对于长期闹访、缠访的人员，要采取有力措施，确保不发生进京、赴省非正常访。
（五）教育引导。进一步加强对学生的理想信念、遵纪守法等方面的教育，教育学生崇尚科学、远离邪教，坚决不参与并反对一切违法活动。各学校要严格落实校领导带班、班主任跟班包抓制度，学校领导干部和教师要进教室、进宿舍、进食堂，及时了解学生特别是少数民族学生的生活情况和思想动态，防止发生学生安全意外事故和个人极端事件。加强门卫值守和校园安全管理，确保学校安全稳定。
（六）综治安全。认真落实校园安全工作责任、工作制度、工作措施、工作要求，全力保障师生安全。全面排查校园重点部位，重点突出学校实验室、食堂，锅炉房以及消防安全等；加强学生上下学时段学校门前的交通安全疏导，增强校园及周边的安保力量，严密监控校园及周边社情动态，发现可疑情况，立即上报辖区公安和协防组织，同时及时做好应对处置；积极协有关部门，加大对校园及周边治安综合治理力度，努力营造良好的校园环境。
（七）高校稳定安全。驻区院校在区教育局统一领导指挥下，制定本院校的维稳安保工作方案，院校党政主要领导按照维稳工作第一责任人严格落实责任制，全力做好院校稳定安全工作。各院校要按照“属地管理” 原则及时向辖区上报维稳信息和工作开展情况；要及时排查矛盾纠纷和影响校园的不稳定因素，加强情报信息工作，防止敌对势力、非法政府组织宗教势力、对校园的渗透和破坏，及时了解和掌握本院校民族学生动态；要充分发挥院校各级党团组织和学生骨干队伍效能，加大宣传教育引导，深入学生校舍，掌握第一手信息；要及时加强与属地公安派出所沟通和联系，及时消除校园及周边安全隐患。
四、工作要求
（一）要提高认识。各直属学校（单位）、各镇街中心小学、驻区各院校要强化政治意识、大局意识，认真履行责任把维稳安保工作作为当前的首要任务，加强源头预防，强化监督管理，确保教育稳定安全。
（二）要夯实责任。各直属学校（单位）、各镇街中心小
学、驻区各院校要认真落实稳定安保工作任务，逐层、逐校、逐岗位、逐人落实工作责任，加强对每个岗位、每个环节的监督检查，确保工作任务落到实处。区教育局将按照“领导带队、科室包镇街、干部包校”的方式，进一步加强对全区学校维稳安保工作的监督指导。
（三）加强值班及信息报送工作。各直属学校（单位）、各镇街中心小学、驻区各院校要严格执行24小时值班值守制度、主要领导、分管领导及有关工作人员要保证24小时通信畅通。要每天检查维稳安保通讯设备，确保信息及时报送、传达。“两会”期间，各直属学校（单位）、各镇街中心小学、驻区各院校于每天15：00前向区教育局上报维稳安全信息，重要情况及时上报，严防重大维稳信息漏报、迟报、误报、瞒报。
附件：阎良区教育局全国“两会”期间维稳安保工作安排
（此件不公开）
西安市阎良区教育局
2014年2月26日
2014年玉笋村平安综治维稳工作方案
2014年，我村的平安综治维稳工作以党的十八精神为指导，全面贯彻落实学发展观，以不发生重大群体性事件、不发生重大群体性越级上访事件、不发生重特大刑事案件、不发生重大安全生产和公共安全事故为目标。按照构建社会主义和谐社会的要求，建机制、强基础、抓落实，确保社会和谐稳定，人民群众安居乐业。
一、抓好群防群治队伍建设和基础工作。
群防群治队伍是平安综治维稳工作的基石，是各项工作贯彻落实的主体。群防群治队伍是否健全，工作是否扎实事关全年平安综治维稳工作能否得到落实。我们要紧抓不放，一是及时调整村配套组织，配好、配足玉笋村的综治队伍。二是要加强培训，切实提高综治人员的业务水平；三是要切实做好工作责任书的落实，使综治维稳工作人人有责任。
二、健全和规范村调解人员的例会制度和纠纷排摸及调处工作。 一要坚持“一月三次例会、一月三次排查”制度，做到底数清、情况明，小纠纷不出组，一般纠纷不出村。二是要充分发挥综治调解室的作用，建立村两委统一领导，综治调解室具体运作，整合资源、整体联动的“大调解”工作机制。建立合法、有序的信访秩序，努力把各类矛盾纠纷解决在基层。三是要做好重大群体性事件防控工作。按照依法办事、教育疏导、防止激化的原则，合理处置各类群体性事件，确保全村社会稳定。四是每月开展不稳定因素排查，及时上报维稳信息，化解不稳定因素，落实稳控措施，有效平息涉稳事件。
三、抓好治安联防工作。
进一步加强治安巡逻力度，完善与周边村的联调组织建设，避免重大火灾、重特大安全生产事故。群众安全感普遍增强，群众满意率普遍提高。努力做好安全防线工作，同时要因地制宜，加大整治力度，保障人民群众安居乐业。
四、加大安全生产监管力度，确保我村人民和生命财产安全。 安全工作无小事，我们要始终坚持“安全第一，预防为主，防控相结合”的方针，牢固树立安全生产责任重于泰山的思想，同时认真吸取以往安全生产的经验和教训，切实加强对安全生产的领导，明确责任，落实安全生产监管措施，落实应急管理工作，完成社会劳动保障各项工作。
五、做好特殊人群的管理工作。
加强闲散青少年、流动人口、归正人员、特殊人员等重点人群的管理工作，摸清底数、落实责任。认真贯彻实施《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，开展毒品危害预防警示教育，预防减少青少年违法犯罪。进一步做好归正人员安置帮教工作，给服刑人员送亲情、送教育，对回归人员帮思想、帮就业、帮生活，使归正人员基本做到有业可就、有事可做、有家可归，努力减少归正人员重新犯罪。
六、扎实开展法制教育，推进依法治村工作。
要深入开展普法工作和依法治村工作，树立法制理念，在不断加强在职人员法制教育的同时，抓好青少年法制教育，增强在校学生的法律意识。
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