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历届中央政治局常委名单(附照片)
第一届 政治局常委
陈独秀、张国焘、李达
第二届 政治局常委
陈独秀、李大钊、蔡和森、张国焘、高君宇、邓中夏
第三届 政治局常委
陈独秀、蔡和森、谭平山、毛泽东、罗章龙
第四届 政治局常委
陈独秀、彭述之、蔡和森、瞿秋白、张国焘
第五届 政治局常委
陈独秀、张国焘、蔡和森、瞿秋白、李维汉、苏兆征
第六届 政治局常委
向忠发、周恩来、苏兆征、项 英、蔡和森、王 明 （陈绍禹）、秦邦宪（博古）、张闻天、卢福坦、毛泽东
第七届政治局常委
毛泽东、刘少奇、周恩来、朱 德、任弼时、陈云
第八届 政治局常委
毛泽东、刘少奇、周恩来、朱 德、陈云、邓小平、林彪、陶铸、陈伯达、康生、李富春
第九届 政治局常委
毛泽东、林 彪、周恩来、康生、陈伯达
第十届 政治局常委
毛泽东、王洪文、叶剑英、朱 德、李德生、张春桥、周恩来、康生、董必武、邓小平、华国锋【政治局常委名单】
第十一届 政治局常委
华国锋、叶剑英、邓小平、李先念、汪东兴、陈 云、 胡耀邦、赵紫阳
第十二届 政治局常委
胡耀邦、叶剑英、邓小平、陈云、李先念、赵紫阳
第十三届政治局常委
赵紫阳、李鹏、乔石、胡启立、姚依林、江泽民、李瑞环、宋平
第一届 政治局常委
陈独秀、张国焘、李达
第二届 政治局常委
陈独秀、李大钊、蔡和森、张国焘、高君宇、邓中夏
第三届 政治局常委
陈独秀、蔡和森、谭平山、毛泽东、罗章龙
第四届 政治局常委
陈独秀、彭述之、蔡和森、瞿秋白、张国焘
第五届 政治局常委
陈独秀、张国焘、蔡和森、瞿秋白、李维汉、苏兆征
第六届 政治局常委
向忠发、周恩来、苏兆征、项 英、蔡和森、王 明 （陈绍禹）、秦邦宪（博古）、张闻天、卢福坦、毛泽东
第七届政治局常委
毛泽东、刘少奇、周恩来、朱 德、任弼时、陈云
第八届 政治局常委【政治局常委名单】
毛泽东、刘少奇、周恩来、朱 德、陈云、邓小平、林彪、陶铸、陈伯达、康生、李富春
第九届 政治局常委
毛泽东、林 彪、周恩来、康生、陈伯达
第十届 政治局常委
毛泽东、王洪文、叶剑英、朱 德、李德生、张春桥、周恩来、康生、董必武、邓小平、华国锋
第十一届 政治局常委
华国锋、叶剑英、邓小平、李先念、汪东兴、陈 云、 胡耀邦、赵紫阳
第十二届 政治局常委
胡耀邦、叶剑英、邓小平、陈云、李先念、赵紫阳
第十三届 政治局常委
赵紫阳、李鹏、乔石、胡启立、姚依林、江泽民、李瑞环、宋平
第十四届 政治局常委
江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛
第十五届 政治局常委
江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清
第十六届 政治局常委
胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊（2007年逝世）、吴官正、李长春、罗干
第十七届 政治局常委
胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康
十八大二中全会建议的中央政治局委员名单(2016年3月)
中共十八届政治局常委(7人)：
习近平(总书记、国家主席、军委主席)
李克强(国务院总理)
张德江(人大委员长)
俞正声(政协主席)
刘云山(党校校长)
王岐山(纪委书记)
张高丽(国务院副总理)
中共十八届政治局委员(18人)：
李源潮(国家副主席、中央港澳工作协调小组组长)
汪 洋(副总理)
刘延东(副总理)
马 凯(副总理)
栗战书(中央办公厅主任)
赵乐际(中组部部长)
刘奇葆(中宣部部长)
孟建柱(政法委书记)
李建国(人大副委员长)
王沪宁(国务委员)
范长龙(中央军委副主席)
许其亮(中央军委副主席)
郭金龙(北京市委书记)
韩 正(上海市委书记)
孙春兰(天津市委书记)
孙政才(重庆市委书记)
胡春华(广东省委书记)
张春贤(新疆自治区党委书记)
中共十八届中央书记处书记(7人)：
刘云山、刘奇葆、赵乐际、栗战书、杜青林、赵洪祝、杨晶
传统文化邀请函
尊敬的……：
弘扬中华文化，是每一位华夏子孙的历史使命；融中华文化于和-谐企业的构建，促进社会和-谐，国家昌盛，更是每一位企业家的责任。
文化教育培训中心拟于…年…月…日至…月…日举办第…期“全面落实科学发展观 构建和-谐企业”交流会，旨在为企业和社会各界提供中华文化交流的平台，探讨家庭、企业和社会的和-谐之道。
届时我们将诚挚邀请……来本中心授课，敬请拨冗出席！ 授课时间：…月…日……—…
授课地点：文化教育培训中心
教学楼一楼报告厅
衷心祈盼并恭候您的光临！盼复！
落款……
……年…月…日
（附：联系人：……； 联系电话：……；传真：……。）
传统文化邀请函 [篇2]尊敬的嘉宾：
中国传统文化是中华民族生生不息的精神源泉，易学文化是中国传统文化历史渊源中的一朵奇葩，是整个华夏民族聪明智慧的集体结晶。为了弘扬和传承中华优秀传统文化，构建中国和平崛起软实力。科学有序的引导易学名人事业发展，引进国外研究易学的先进理念，进一步推动易学研究向广度、深度延伸，促进易学研究与科技相结合，探索易学为构建社会主义和-谐社会服务。中国传统文化促进会决定联合相关部门主办“中国传统文化年会暨首届易学精英联谊会”，该活动将首次以商·易互动的形式举办。
大会将汇聚中国传统文化领域及易学领袖人物、业内精英、名企名家，团结易学界所有著名易学机构，引领易学行业和-谐健康发展，表彰易学界成功人士及诚信品牌机构。从易学的角度诠释胡-锦-涛主席关于“构建和-谐社会”、“科学发展观”思想的伟大，更好的传承中国传统文化衣钵，弘扬祖国传统精髓文化，进一步在全球推广易学应用成果，为中国的和平崛起做应有贡献。
本次大会是中国传统文化的盛会，全球易学研究者的饕餮盛宴，是世界易学行业的风向标，大会秘书处将把全球易学最新研究成果汇集成册，报送国家相关机构；同时通过电视、网络、报纸等媒体推广易学在经济、文化、军事、科技领域的应用。鉴于您在业界的权威性，特邀出席本次大会，共襄盛举。
中国传统文化促进会 中国传统文化年会组委会
2016年11月18日 2016年11月18日
主题词：举办 大会 易学联谊会 邀请函
抄 送：海外相关社团机构、各省、市、自治区传统文化促进会、易学会、易学机构
2016年11月18日发
一、会议组织主办单位：中国传统文化促进会、中国传统文化年会组委会
联办单位：中国道教协会、河南省传统文化促进会、延安传统文化促进会、三门峡市传统文化发展促进会、中国风水文化研究院、中国姓名文化研究会、中华木子兵法研究院、中国汉字周易应用研究院、洛阳易经学会、沂蒙易经研究会、世界易经学会湖南研究中心、中华国学研究院、中国国学院、东方华人文化艺术团、国际易学文化研究会、中国易道学院、北京养生文化创意产业协会
承办单位：和-谐企业经济联盟发展中心、北京清大佳宝教育科技中心
二、会议特色★ 参会代表水平高------已邀请并确定代表当前易学最高水平的专家及代表赴会
★ 会议场所高级--------住宿饮食及会议场馆标准高、且景色宜人，保障了参会待遇
★ 场面权威盛大--------充分满足易学名家学与讲的需求，享受高端易学之快乐
★ 价值深渊------------对优秀人士电视台进行连续播报，让世人见证您的风采
★ 媒体互动------------央视国际网络频道将对首届易学联谊会表彰活动进行现场报道
★ 颁奖盛典—---------建国60年易学行业影响力人物颁奖盛典
★ 部长沙龙—---------部长、专家、名人、企业家圆桌酒会
★ 商·易交流—-------中国杰出行业企业家、易学大师就易学成果在企业中的实际应用深切交流
三、会议主题弘扬中国传统文化 传承华夏易道绝学 表彰易学杰出人士
四、 会议内容（系列专场论坛）◆ 中国传统文化与国际软实力建设、全球化及中国传统文化面临的机遇与挑战
◆ 中国传统文化振兴规划北京宣言、儒释道文化论坛
◆ 易学与政治经济文化发展、叱咤风云的中国风水在国际上的地位
◆ 易学与企业管理（以环境风水为体,以易为用,促科技创新,运用易学理论指导企业成功发展）
◆ 易学与医学、易学生活化的推广
◆ 易学申遗推广专场论坛
◆ 传统文化与养生、戏曲、音乐、书画、茶道
五、媒体聚焦中央电视台、央视国际、中国旅游与经济电视台、凤凰卫视、中央人民广播电台、新华社、人民日报海外版、光明日报、香港大公报、中国青年报、人民政协报、科技日报、团结报、华人世界杂志社、搜狐网、中国企贸网、中国楼盘网、中华卫视、世界佛教文化艺术天地、民生杂志等50多家新闻媒体。
六、“中国传统文化年会暨首届易学精英联谊会”表彰活动★ 中国易学行业最佳示范品牌机构 ★ 中国易学应用楷模
★ 中国易学行业诚信品牌机构 ★ 中国易学行业诚信个人
★ 中国周易世家 ★ 中国易学行业最具推动力人物
★ 中国易学行业建筑风水领军人物 ★ 中国易学行业命名领军人物
★ 中国易学行业十大女性人物 ★ 中国易学行业十大慈善人物
★ 中国最具影响力风水专家 ★ 中国优秀易学企业策划师
★ 中国优秀企业品牌策划师 ★ 中国优秀择日大师
★ 中国易学杰出预测师 ★ 中国优秀堪舆地理师
★ 中国著名易医专家 ★ 中国著名手面相专家
★ 中国著名易学书画大师 ★ 中国易学和-谐大使
★ 和-谐企业经济联盟发展中心易学顾问 ★ 和-谐企业经济联盟发展中心战略合作单位
（获奖单位或个人将在主办单位网站上公布，特别优秀的电视台将进行连续报道；获奖名单将通过媒体向社会发布；不能莅会者亦可参评。为确保评选的公正性，评选及颁证授牌不收任何费用）。
七、特邀参会纪念★ 由中国旅游与经济电视台-独家制作大会专题片；
★ 获赠带有本人镜头的全国政协礼堂开幕式及全程盛况vcd纪念光盘一套；
★ 获赠有关领导在全国政协礼堂接见与会代表合影照片1张；
★ 大会特邀代表将入编《易学领袖人物与易学品牌机构选萃》会刊（此书为国际大16开，书皮、书脊采用烫金制作，装帧精致，图文并茂，全部个人专版格式刊登），会刊将向出席大会的领导、专家、全体代表、新闻媒体和有关方面赠送；
★ 获赠“中国传统文化年会暨首届易学精英联谊会”纪念手提包。
八、时间地点时 间：2016年1月17日至19日（17日报到）
地 点：中国·北京全国政协礼堂
九、参会须知特邀参会代表每人2800元（包括：注册费、代表证、会刊、资料费、食宿费、大会纪念品等），报到时，请出示参会邀请函，不能出示邀请函者视为普通代表，普通代表每人3000元、vip贵宾（只限10名）28000元（国家领导人接见合影，电视媒体进行独家专访与跟踪报道）。为方便会务工作安排，请于接函后5日内办理相关参会手续。（出席会议时请着正装）请将《回执表》、汇款底联、1寸免冠照片3张、传真、邮寄或e-mail至大会秘书处。
十、 文艺晚会与书画作品答谢会：东方华人文化艺术团表演 十一、拟参会领导：（排名不分先后）贾-庆-林（中共中央政治局常委全国政协主席）黄孟复(全国政协副主席 全国工商联主席中国民间商会会长)
周铁农(全国人大委员会副委员长全国政协副主席)严隽琪（全国人大常委会副委员长）许嘉璐(全国人大委员会原副委员长)李瑞环(原中共中央政治局常委原全国政协主席)吴桂贤(原国务院副总理)迟-浩-田(原国务委员兼国防部长)王文元(全国政协副主席)顾秀莲（全国人大常委会副委员长全国妇联主席）高占祥（原国家文化部常务副部长）刘新成（北京市人大常委会副主任）庄炎林(原全国侨联主席庄希泉基金会主席) 林军（中国侨联主席）陈有庆(中国侨联副主席 香港侨界社团联合会会长) 杨丽丽(文化部中国传统文化促进会会长)爱新觉罗·金伟国(澳中文化经济促进会会长) 金寿松（世界人民-联合会主席团主席）
十二、专家顾问团：（排名不分先后）◆杨同祥（原国家宗教局副局长，中国道教协会副会长）
◆黄信阳（中国道教协会常务副会长）
◆洪光烨博士（韩国翰林大学哲学系教授）
◆刘大均（中国周易学会会长）
◆马文章（河南省传统文化促进会会长）
◆唐明邦（武汉大学哲学院博士导师）
◆高燕（中国风水文化研究院院长）
◆李德雄（中华木子兵法研究院院长）
◆嵇胜洪（中国著名风水实战专家）
◆廖墨香（南开大学数学系教授）
◆弘二（中国国学院院长）
◆蔡运章（洛阳易经学会会长）
◆王兴业（延安传统文化促进会会长）
◆王超群（三门峡市传统文化发展促进会会长）
◆张志春（河北省周易研究会会长）
◆王玺翔（沂蒙易经研究会会长）
◆税勇（中国汉字周易应用研究院院长）
◆裴翁（全球风水协会主席、中国风水协会会长）
◆李土生（中国传统文化研究会会长）
◆一普（国际易学文化研究会会长）
◆胡元刚（世界易学文化精英）
◆慈航道长（武当山正掌门人）
◆姜生（山东大学宗教、科学与社会问题研究所所长、博士生导师）
◆周雷(红学家、87版红楼梦总编剧)
◆郝世强（郝氏命理学创始人）
◆张述任（中国风水设计研究院院长）
组委会负责人：林韦光 手 机： 13520308910电 话： 86-10- 68886411 传 真： 86-10-68866413
联系人： 李 妍 e-mail： #url#
大会秘书处：北京饭店d座6309室 大 会 官 网：#url#第1篇：官员财产申报制度难点在哪
自十八届三中全会提出“推行新提任领导干部有关事项公开制度试点”之后，地方终于有了跟进动作。近日，哈尔滨市已出台《关于建立从严管理监督干部常态化机制的实施意见》，要求拟提拔的考察人选，公开个人资产。
在十八届三中全会已经为我国公务员财产申报进行了铺垫的情况下，公务员财产申报制度呼之欲出。这一制度是现代公务员制度的重要组成部分，也是现代民主政治发展的基础和前提条件。
这一制度之所以迟迟无法出台，一方面是缺乏普遍性的社会信用体系，个人信息不透明；另一方面则是庞大的既得利益集团，害怕自己的财产公开之后，引起社会极大的反弹，因此，他们采取拖延战术。新一届领导集体上台之后，一方面通过官方渠道公布自己的家庭状况；另一方面循序渐进，不断地在党内寻求共识，使这项在现代民主国家行之有效的法律制度早日出台。
公务员财产申报制度具有指标性意义，若这项制度顺利实施，则标志着我国反腐败取得了阶段性成果。若这项制度迟迟无法出台，正在实施的反腐败举措，也难言治本。
其实，极少数了解内情的学者认为，如果把公务员的财产信息公之于众，相信会有很多人大失所望。绝大多数公务员的收入并不高，财产状况并不像人们想象的那样。可以肯定，在公务员群体内部也存在着收入分配不均的问题，如果部分公务员的收入相对较少，而承担的责任又相对较重，国家可以适当考虑提高公务员的福利待遇；反过来，国家则应当适当降低。只有增加公务员收入的透明度，才能为我国公务员制度改革打下良好的舆论基础。
在公务员财产申报制度的问题上，必须杜绝“条件论”，也必须杜绝“阴谋论”，把公务员财产申报制度看作是损害公务员威信的阴谋。在公务员财产申报的问题上不缺少基础条件和普遍共识，但需要更大的决心信心和勇气。
除此，公务员财产申报制度必须建立清晰的、可核查的程序和机制，否则很可能沦为“纸老虎”。公务员财产申报制度应当包括公务员财产申报程序、申报公开程序、查询程序。只有这样，才能防止一些公务员利用信息的不对称，掩盖自己的财产状况，逃避法律的规管。
第2篇：九三学社建议公职人员名单管理3月19日，北京大学宪法与行政法研究中心发起了一次“有关公职人员名单管理及配套措施”的研讨会。
所谓的公职人员“名单管理”，九三学社中央委员、远光软件股份有限公司董事长陈利浩介绍，即效仿证券市场防范内幕交易的机制，对公职人员登记的本人及家属的财产在信息系统中实施“名单管理”，定期报送清单、如遇异常的情况，状态系统自动报警，同时修订法律法规、消除“代持”；对于基本透明后的存量财产，按照黑、白、灰分色处置。
这也是陈利浩委员2015年两会的提案之一，据悉，中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记、国务院副总理王岐山曾出席一周前九三学社和农工党的政协联组会议，并听取了该提案。
王岐山在该联组会议上称，要求提案人进一步把这个方案进行研讨并完善。
“这是上述座谈会召开的主要背景”，陈利浩介绍，除了该次座谈，后续还将举办多次座谈会，深入探讨该方案，并对其可操作性进行完善，与此同时，九三学社内部也会对此提案进行讨论。
在北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安看来，公职人员的“名单管理”可作为一种基础性手段，力促官员财产申报制度的建设。
据中央党校政法部教授林喆透露，其参加了多次中纪委的座谈会了解，财产申报制度大概明年就能出台，“现行身份证在市场上非常混乱，很难做到认真核查，中纪委一直在等待二代身份证完全更换，预计有效的财产申报制度就会出来。”
公职人员“名单管理”
对于公职人员“名单管理”的建设，座谈会的专家均表示了谨慎乐观的态度。
姜明安介绍，“有关官员财产公示思考了多年，但也未找到可行的方案。”在其看来，在目前的情况下，这个方案的可行性非常大，可以作为官员财产申报制度建设的一个基础性数据建设。
陈利浩认为，官员财产申报与公开制度一直被赋予预防腐败利器的重责，但是公示本身不是目的，只是一种手段，通过让渡公职人员的部分隐私而引入“公众核查”，以形成威慑。
“车辆超速，固然可以发动路人拍摄，更应该在关键路段安装专业摄像头，”陈利浩比喻称，公职人员的“名单管理”就是这个专业的摄像头。
陈利浩表示，中国对上市公司高管及其家属股票交易的监控，可以作为公职人员“名单管理”建立的经验借鉴。
借鉴证券市场防范内幕交易的机制，陈利浩表示，建立监控名单，制定有关核查公职人员财产的法规，规定所有的财产登记、管理机构或部门有责任配合纪委或监察部门，按要求提供监控名单中人员的财产状况信息。
对于名单范围的选择，陈利浩强调，为消除由他人隐瞒财产的行为，建议修订有关法规“消除代持”，即公职人员需如实披露是否代别人持有和由他人代持，如果未依法披露，需要承担相应的法律责任。
在陈利浩看来，“一人多户口”也是一种“代持”，建议运用图像识别技术甚至运用指纹或者DNA技术保证户籍的唯一性。
在确定监控名单、制定相关法规后，陈利浩介绍，再把监控名单导入银行、证券、房地产、公司注册、车辆及船舶等财产登记机关的信息系统，由信息系统向监管部门定期报送持有财产清单，对于异常的动作、状态，系统自动报警。
陈利浩表示，现在银行存款、证券、房产的相关信息系统正在逐步完善，只要有相应的法律法规，对公职人员的财产，通过信息系统的核查是完全可行的。
为避免人工干预导致的“说清”压力等，陈利浩表示，检查信息的后续甄别、处理应尽量由软件系统自动进行。【政治局常委名单】
对于基本透明后的存量财产，陈利浩建议，按照黑、白、灰分色处置，白色为合法财产、灰色的为能够说明合法或基本合法来源，黑色的则为腐败所得财产。
谈及公职人员的名单管理对于官员财产公示的意义，陈利浩强调，是通过让渡公职人员的部分隐私，而引入公众核查，对腐败起到一个威慑作用。
财产申报制度或明年出台
实际上，林喆介绍，官员财产申报制度早在1987年就已经提出，遗憾的是，这项制度实施几十年，从未听说过哪些贪官的落马是由此制度发现的。
问题的关键在于，林喆分析，公职人员在收入填好后、申报出去，组织部就把他锁进柜子里去，缺少审核、公示、惩治、登记环节。
“正是因为审核环节存在的漏洞，官员瞒报、漏报、转移财产的情况经常发生，”林喆强调，“名单”的建立，能够有效的弥补审核的缺口。
另外，姜明安表示，此前主要依靠申报，名单管理可以通过制度性的约束，变为一个普遍的核查，这也是名单管理的必要性。
林喆表示，中纪委的同志曾在一次座谈会透露，财产申报制度大概明年就能出台。
虽然方向受到座谈会专家的认可，但有关该方案的可操作性，仍需细化。
比如名单范围如何确定，由谁确定及监管，财产登记机关的信息系统向谁上报以避免信息被用于不正当目的；又比如以何种标准界定黑、白、灰色的存量财产等等。
第3篇：官员财产申报制度：困境与出路2015年9月14日，国务院总理温家宝在大连举行的第五届夏季达沃斯论坛开幕式和企业家座谈会上，回答世界经济论坛主席施瓦布和企业家的提问，在谈到如何推进中国政治体制改革这个问题时，指出逐步推进财产申报和公开制度的落实，是政改的重要内容之一，是防止干部贪污腐败的重要措施，也是反腐倡廉最为根本的制度保障。
财产申报制度的历史轨迹和发展
早在1987年，时任全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任的王汉斌明确提出：“我国对国家工作人员是否建立申报财产制度问题，需在其他有关法律中研究解决。”此后，几乎每年都有人提出官员财产申报一事。这样算起来，财产申报已经提了23年。
一、财产申报的起源和国外发展
“财产申报制度”作为防止腐败发生的有效手段，最早起源于240多年前的瑞典的家庭财产收入申报制度，被称作一项“阳光法案”。家庭财产申报制度是有关家庭财产申报、登记和公布的制度，早在1766年，瑞典公民就有权查看从一般官员直到首相的纳税清单，这个制度一直被延续下来，并被世界许多国家借鉴，成为极具约束力的反腐机制。由于其反腐效果被众多国家所验证，所以至20世纪80年代后逐渐为大多数国家所采用并完善。
如韩国的财产申报制度是1981年出台的，名为《公职人员伦理法》，由当时的总统全斗焕政府制定颁布。
美国的财产申报制度也有30年多年的历史。根据规定，必须申报的内容包括各种渠道的利益所得、接受的礼品以及资产和负债等几乎与公职相关的所有方面。同时法律还规定，联邦政府公职人员在离职后被禁止从事某些活动，目的就是为了减少腐败和防止政府官员通过不正当手段谋利。对于拒不申报、谎报、漏报、无故拖延申报者，司法部可对当事人提出民事诉讼，对故意提供虚假信息的人，司法部可提出刑事诉讼。美国的财产申报的成功之处在于在申报环节明确了需申报的财产范围，全面、准确地反映申报主体的财产状况，而且在问责环节有法律明确规定的惩处办法，使得“阳光法案”能够顺利的实施。
俄罗斯反腐倡亷领导层身先士卒。总统梅德韦杰夫在2015年4月6日率先在政府网站上公布家庭财产与收入情况、总理普京及政府高官和议员的财产在4月下旬也陆续公布，不按《反腐败法》申报收入情况的公务员，将被开除。还成立专门的机构对官员财产进行规范的管制与监督，使其能够置于“阳光的照射下”。
二、我国财产申报制度发展的历史轨迹
中国历史上虽然没有什么财产申报制度，但官员大体的财产状况，皇帝是掌握的。中国古代集权政治特点之一就是信息的掌控，就是上级掌握下级情况，而下级则进可能不让上级知道的太多。对于官员财产情况的掌控是集权统治的一项重要内容，不论何人有何种背景都不能超越官职的正常收入范围。如清朝乾隆时纪晓岚的亲家做着盐务的官，皇帝要查他，纪晓岚事先通风报信，给亲家捎去一封信，里面装了一点盐和茶（寓意“严查”），亲家得以转移财产。皇帝没有查到，知道有人走漏风声，很快纪晓岚就败露被发配到了新疆。他的亲家也逃不过追逼，该交的都得交出来。
如今，到了新中国成立，尤其是改革开放以后。随着中国社会主义民主政治的发展和公民政治参与的强化，近年来每次全国人大、政协会议都会引发若干公共议题。而官员财产申报制度更成为大家热议的焦点。
1987年全国人大首次提出：“我国建立申报财产制度问题，要在有关法律中研究解决”。1988年，国务院监察部与法制局起草了《国家行政工作人员报告财产和收入的规定草案》。2000年，中纪委决定在省部级现职领导干部中首先实行家庭财产报告制度。2001年，中纪委和中组部联合发布《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定（试行）》。2015年4月27日，十届全国人大常委会第十五次会议通过将财产申报制度写入《中华人民共和国公务员法》，并于2015年1月1日起开始实行。
2015年1月20日，国家统计局原jú长李成瑞、北大教授巩献田等50多位退休高官和学者联名（），向全国人大、全国政协等国家机关提出“关于尽快制定《县处级以上公职人员财产申报公布法》的建议书”。
2015年1月1日起，新疆阿勒泰地区率先在全国试行官员财产申报制度。2015年7月11日，中办国办印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，要求县处级副职以上干部，每年1月31日前集中报告家庭财产、本人婚姻变化和配偶子女移居国外等事项，并明确规定瞒报谎报将受纪律处分。
三、制度建设任重道远
虽然，中国已有23年的申报探索，官员财产申报制度由于种种原因目前仍未全面建立，但受到社会舆论的广泛聚焦和公众的强烈期盼。
许多网民议论到：“官员财产申报制”是“没有特殊利益”的“公仆”们践行其承诺
的一个标志，是真正的反腐的“封喉一剑”，是保障纳税人和公民权利、监督制衡权力的起码底线，是“政治体制改革”真正启动的一个信号！是判断是否真心反腐败的试金石。
还有网民写到：全面推行官员财产公示制，势在必行，刻不容缓。共和国的决策者，既要有勇气面对社会各界的强烈呼声，更要有智慧破解纷繁复杂的现实难题，这是责任，更是使命。
目前，党和政府对官员财产申报已有了更深的认识，并且为官员财产申报制度的建立在不懈的努力，但是财产申报制度的建立任重道远，仍需我们做大量的工作。
我们应该看到：1、财产申报制度的建立可以增强政府公信力，争取民众信任提升政府形象；2、可以强化政府官员的自我约束；3、财产申报制度是反腐倡廉的重要举措。
目前国内形势，党的反腐败任务已经相当严峻，反腐倡廉工作已成为社会民众最为关心的话题。反腐败问题不仅是在事后对腐败个案的惩处，更是要用“制度反腐”。消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。随然官员财产公示跟其他制度一样，不可能一出现就十全十美，必须有发展、完善的过程。但它的制定和完善符合反腐败的战略要求，符合公共利益，符合国家的长治久安，符合人民大众的迫切需求。
第4篇：西方国家的官员财产申报制度从1766年瑞典制定了历史上第一部官员财产申报规则以来，全世界已有近100个国家和地区建立了比较完备的官员财产申报制度。这项制度被称为“阳光法案”或“终端反腐”，有些国家在宪法中确立财产申报制度，使财产申报成为官员的一项宪法性义务；大多数国家和地区的财产申报制度则是通过公务员法、政府信息公开法、公职人员行为准则或者政府道德法案等相关法律法规建立的。
美国
美国的财产申报制度是美国政府推进廉政建设的产物，1978年，美国颁布《政府道德法》，随后联邦政府道德署（廉政署）制定了一系列与之配套法规，最终形成了比较完善的官员财产申报制度。
美国的财产申报分为公开申报和秘密申报两大类。公开申报是指个人财产报告要向全社会公开，凡担任拥有重要决策权和指挥权的官员、高级科技人员、咨询顾问人员等，必须公开申报本人及其配偶和抚养子女的财产状况；秘密申报的材料不予公开，由各单位内部掌握，适用于大约25万名中、下级官员和雇员，一般公务员不申报财产。
依据《政府道德法》规定，财产申报又分为任职财产申报、在职财产申报和离职财产申报三种，在立法、行政、司法三大部门内任职的人员，分别在本系统内申报财产。凡宪法容许的和国会明确规定的事项都是财产申报的内容，包括：申报人财产及其所带来的收益以及各种服务性收入，买卖交易，馈赠和款待、各种补偿、好处及其他有价值的赠品，任何超过1万美元的债务，政府工作之外的兼职收入等等。
法国
1998年，法国制定了《政治家生活资金透明度法》，这是规范公职人员财产申报的一项专门法律，针对总统候选人、国民议会和参议院的议员、中央政府成员、大区区长、海外省议会议长和较大城市市长等高级公务人员申报财产作了具体规定。
根据该法规定，每逢总统选举之前，总统候选人必须将有关财产状况的资料用加封条的信封交给宪法委员会；两院议员上任15天内必须向议院办公厅提交准确真实的财产状况申报单；所有政府成员和一些地方官员在被任命或上任后的15天内，要向专门委员会的主席提交一份个人财产状况申报单。议员在任期届满前，政府成员和地方官员在职务终止时，也要提交新的财产申报单。所有报告都在向全体国民公开的《政府公报》上公布，所有被公布的信息随时可以被媒体和非政府组织监督核实，一旦公职人员被发现拥有的财产与其合法收入不相符，而该官员又不能说明其正当来源，即视为非法所得而予以惩处。
日本
日本内阁最早的资产申报公开始于1984年的中曾根内阁，为监督首相、大臣是否有不当收入，内阁会议决定导入资产公开制度，使国会议员的资产状况接受国民的监督，以达到健全民主政治的目的。
1992年通过了国会议员资产公开的相关法律——《为确立政治伦理的国会议员资产公开法》，日本首相、大臣都是国会议员，自然受“国会议员资产公开法”的制约。该法规定需要公开的资产项目包括：拥有所有权的或者拥有使用权的土地、房产、存款、有价证券、车船飞机及工艺品、高尔夫会员证、债权债务等诸多项目。当选议员的《资产报告》等报告书将被保留7年，平时在议会阅览室对外公开，可以自由抄录，但禁止拍照。
1995年，日本各级地方政府和议会依据该法制定了相应的资产公开规定。
2001年，日本内阁会议通过了“大臣规范”，其中规定首相、正副大臣、政务官在就任和离任时，要公布包括配偶和子女在内所有家庭成员的资产状况。“大臣规范”还规定，在职期间不能交易有价证券、不动产及高尔夫会员证，持有的股票要交由信托银行，且不能解约和变更股票。
但是，日本的官员财产申报制度中并不要求官员公布拥有的现金状况，而且房产、土地也不是按照时价计算，所以纵使日本的官员财产申报制度已走过十余年的历程，但在实践中仍很难完全反映出真实的官员资产状况。
俄罗斯
2015年，当时的俄罗斯总统梅德韦杰夫正式批准并签署了经俄罗斯议会上下两院通过的《俄罗斯联邦反腐败法》，这部法律进一步明确了“腐败”的定义，确立了预防和打击腐败的主要原则。2015年初《俄罗斯联邦反腐败法》生效，2015年5月18日梅德韦杰夫颁布了五项总统令，标志着俄罗斯初步建立了官员财产申报制度。
《俄罗斯联邦反腐败法》中最引人注目的是条款就是涉及官员财产申报制度的条款：“国家公务员应公开申报其本人及其配偶、子女的收入、房产、资产和收入情况”。根据该法规定，目前的申报主体分为任联邦国家公务员及其配偶和未成年子女，属于非营利组织性质的国有公司负责人及其配偶和未成年子女。各类申报主体申报的信息是一致的，即关于收入、财产和财产性债权债务的信息。同时该法还做出明确规定，希望获得国家公职职位的公民不提相关财产信息或者故意提供不真实信息，将失去获得相应职位的机会；国家公职人员如果不提供或故意提供虚假申报信息，将被解除国家或地方公职，或者依联邦法律承担其他纪律责任。
2016年12月23日，养老保险破除“双轨制”改革终于有了确切消息。国务院副总理马凯在向全国人大常委会报告时称，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
这一消息是否成为“公务员热”的又一针冷却剂，还不好说，机关事业单位养老保险在并轨过程中，还会有许多的难题待解。但可以肯定，公务员曾经远超企业职工的养老福利，将逐渐进入历史。
11月30日，2016年度全国公务员统一考试举行。这次“国考”从报名开始，就因为“考录比大幅下降”而引人关注。与去年相比，今年招录职位增加了2700多个，达到22000个，但考试人数下降了10万人，接近90万人。
与此同时，这两年“公务员辞职”的消息接连不断，“公务员热降温”的议论流行一时，是真是假，各方观点莫衷一是。
南方周末记者近日专访了三位离开公务员岗位的人士，有原中央部委的处级干部，也有原地方法院的院长和基层的股级干部。他们为何辞职，对于公务员生涯有怎样的感受，辞职前后经历了怎样的心路历程，对所谓“公务员辞职热”有哪些看法，请见本期“公务员辞官自述”。
部委处级官员变身“市场人”有不少人在说，“八项规定”出台后，公务员好处少了，不少人辞职，但对我来说肯定不是这样。
34岁的单陵(化名)现在是一家新闻网站的多媒体部产品总监。今年5月，他从供职10年的某中央部委辞职，放弃了副处长的身份，成了一个“市场人”。
半年的体制外经历，给他带来的收获是，“应该说，出来后我的思想更解放了，办事时不再自我束缚。”他在接受南方周末记者采访时说。
“职业前景不明朗”我1980年生于北京，2016年研究生毕业，学的是传播，进入某部委宣传处。工作6年后，2016年被提拔为副处长。在一般人看来，这样的提拔速度已经算快了。
但我却在那年产生了离开体制的想法，我不想做一成不变的工作。再说那年我30岁，不再被当成年轻人了，应该好好想想自己的未来。
由于做宣传工作，我平时接触媒体多些，对外面也有更多了解。政府部门限制太多，我觉得还是该到体制外寻求发展。这不是说在体制内就不行，而是去体制外可能更好。但我没有立即行动，一直在观望。直到2016年1月，我意识自己已34岁，明年35岁是道坎，之后换行业更难。
这几年，公务员辞职新闻不断，但是否“公务员热”在降温，也不好说，因为没有数字支撑。你要说采访我，我在路上简单总结了一下。我认为公务员辞职有三种，第一种是在单位内部成为“高级别”的领导，他们的辞职一般不是为了收入，而是追求自己的抱负;二是中青年公务员，事业发展遇到了瓶颈，看不到未来空间;三是刚入行的年轻人，到公务员队伍发现与自己此前想法不一样，而且收入也不高。
我应该属于第二种情况。除了想到外面闯一闯，职业前景不明朗也是一个原因。如果辞职前我被提拔为正处长，那可能会影响我的选择，毕竟“一把手”的掌控能力、工作弹性更好。
有不少人在说，“八项规定”出台后，公务员好处少了，不少人辞职，但对我来说肯定不是这样。因为我在单位的宣传部门，不是核心部门，没有审批权，平时也没有人巴结我们，没有所谓的寻租空间。“八项规定”出台后，大家只是吃饭少了一些，对我来说也无所谓。过去吃饭主要是沟通感情，也没有什么利益可谈。
下决心后，我开始搜索就业信息，在网上投简历。本打算花一年时间找工作，没想到一个多月就定了下来。第一家与我达成意向的民营企业跟我过去所在的行业有关，打算让我从事政策开发和维护政府关系。
同时我的一个朋友也介绍了一个建筑设计企业，让我担任传播部门北京分支机构的副总。虽然行业换了，但工作内容跟过去差不多，想了想，我选择了朋友介绍的这家公司。
对我来说，做出这个决定并不难。但父母觉得丢了政府工作挺可惜，不仅工作稳定，而且有各种保障。我告诉他们，其实没有什么，公务员如果不在实权部门，当不上大领导，也没有什么地位，其实工作很苦。至于保障，我退休也是几十年之后的事，到时候整个社保体系是什么样子很难说，没准养老并轨了，公务员也没什么特别待遇。
父母虽然有顾虑，但还是尊重我的选择。如果家人强烈反对，估计我也很难走出这一步。
“那就写报告吧”今年3月份，我确定去向后，先跟单位领导通了个气。领导挽留了，但机关跟企业不一样，老板挽留员工可能是加薪升职，这一点在机关做不到。领导先问我是不是觉得现在的工作岗位不适合，如果不适合看能否换个岗位;至于升职，领导说“下一次应该有机会”。
我想了想，单位也没有什么腾挪空间，2016年“大部制”改革中，我们部刚刚与另一个部委合并，短期内也没有上升的希望。见我去意已决，领导说那就写报告吧。只花了两三天时间，我就办完了辞职手续。
辞职后我没有立即去上班，而是休息了一个多月，其间还带着家人去国外玩了一趟。那段时间，我觉得自己是从过去的工作模式中解放了出来，而且对新的工作充满期待，觉得很开心。
我是今年5月去新单位上班的。去之前，我对企业的行为模式、组织方式都有心理准备，总地来说没有超出我此前的认识。但也有落差，政府组织严密，办事讲究规矩。这一点虽然被指责效率低下，但办事按程序走，心里还是有数的。民营企业办事虽然快，但没有章法，变数大，刚开始心里没底。
工作一两个月后，我发现公司老板有一些承诺不能兑现，原来说好我去后要开展的工作迟迟开展不了，我觉得不能继续等下去了。即便这样，我也没有后悔离开机关单位，因为我之前预料到企业就会有这样那样的事情发生。
我决定再次跳槽，就到了我现在所在的这个新闻网站，这家网站的领导我以前认识，我准备从政府部门辞职时他们就表示可以过去。我现在的职务是多媒体部产品总监，需要推销产品，也要拉广告。
以前在政府部门时积累的人脉对现在的工作有没有用?应该有用，但不是很大。以前我跟一些部门的人还比较熟，但我们不是业务部门，人家不用求我办事，现在也不会因为我的面子就跟我合作。
就工作而言，以前在机关都跟熟人打交道，工作上的事比较好办。现在与客户打交道就不一样了，你对他们是可有可无的，他们可以跟你合作，也可以不跟你合作，但这些都在我的预期内。
法院官员为何重做教授公务员收入虽然高一点，但不自由，不能在外兼职，法院领导出国要审批，高校羁绊就要少得多。
胡充寒，男，湖南岳阳人，生于1965年1月，曾任湘潭大学法学院教授，2016年任广东佛山市中级人民副院长，2016年任佛山政协社会和法制委员会主任。2016年9月，他辞去公务员身份，再次回到高校，担任广东外语外贸大学法学教授。
这次辞去法院副院长职务，对我来说只是回到了我一直想回的讲台。此前我一直在大学教书，1997年，我32岁时就被评为湘潭大学的法学教授。1998年，佛山科学技术学院(原佛山大学)准备创办政法学院，向我发出了邀约，我觉得是个机会，就南下广东了。
2002年，佛山科技学院政法学院正式成立，我被任命为院长，属正处级。本来在此一施手脚，但没过多久，又面临着新的机会。2016年，佛山市委组织部找我谈话，打算调我到佛山中院担任副院长。
本来我不想去，我的兴趣是做学问，不想当官;而且我还是兼职律师，当了几个企业的顾问，一旦进法院，兼职就得放弃，收入也会受影响。但我又想体验下法官这份职业，觉得学院跟法院之间总是隔着一层，想知道究竟差别在哪里。
我就提出在学校和法院两边都兼着的要求，既当法官又当教授。但市领导不同意，要求去法院就必须将人事关系全部调过去。出于对法院的好奇，我最后下决心去了法院。
在法院期间，除了刑庭，其他的部门我几乎都分管过，还是法院的新闻发言人。
去了后，我很快就发现不行，法院的行政化倾向很明显，一天到晚各种文山会海。我告诫自己不要体验太长，时间长了人容易变虚，会荒废学业。2016年我就提出要回到学校，但领导说不行，因为当时正赶上换届，需要保持稳定。
一直拖到2016年，又赶上换届，这时我已在副院长位置上干了两届，需要调整一下。我虽然是正处级，但职务并不是“正处职”。法院院长是副厅级，只有党组副书记兼常务副院长是正处职，我是民主党派，兼着九三学社佛山市委的副主委，不可能成为党组副书记的。
要成为正处职的干部，就得离开法院。后来，佛山市委安排我去政协，担任社会和法制委员会主任，酝酿时我不知道，最后才告诉我。
去了政协后，我又开始想着离开。在法院担任副院长期间，我读完了知识产权博士学位，并在2016年成为广东外语外贸大学的硕士研究生导师。
2016年7月，广东外语外贸大学正式同意我过去。9月，我向佛山市政协递交了辞职报告。政协领导极力挽留，认为我还年轻，能力很强，机会还有很多，也说了“很快就要换届”的话，我明白这句话的意思。现在的九三学社佛山市委主委，兼任佛山市人大常委会副主任，如果留下，换届时我也可能有同样的机会官居副厅级。
我就跟领导说，讲台是最适合我的舞台，不在乎等一个行政级别。政协领导、市委领导找我谈了几次后，发现我确实想走，就在2016年11月批准了我的辞呈。
2016年11月1日开始，我正式在广东外语外贸大学领工资。原来在法院每年的工资收入有二十多万，到了高校只有十几万。
但我跟年轻人不一样，经济方面已没有什么压力，换工作，收入不是最主要的考虑因素，而是个人兴趣。公务员收入虽然高一点，但不自由，不能在外兼职，法院领导出国要审批，高校羁绊就要少得多。
虽然我的兴趣在学术，但我不认为在法院的10年，耽误了我做学问。这10年高校评价机制不行，老师们都忙于发表论文，应付评职称。如果我这10年都呆在高校，估计也是做这些事。
重回高校，我觉得学校机制是悲哀的。我现在可以做到觉得有价值的文章才去写，但对年轻人，还是要鼓励他们多写，并希望他们尽量多写点有价值的文章。
法院的任职经历，让我开始反思我们到底需要培养什么样的人才。过去我们讲“通识教育”，但学生毕业后找不到工作，为什么呢，因为他们进行的是“法学教育”，而社会上需要的是“法律人才”，是实用型、高素质、国际化的法律人才，这是我们法学院应该多培养的人才。但在10年前，我可能会更加注重培养“法学人才”，鼓励学生考研、读博。
回头看，法院的10年对我还是有很大启发的，至少对中国的法治现状有了直观印象，在法院期间，经常面对不同的信访人员，也让我更加深刻地感受到了法治建设的难处和痛处。
股级干部的压力和选择2016年底“八项规定”后到乡镇吃喝少，也没人发烟，不少同事开玩笑说“没油水”了。
萧葫(化名)，男，40岁，中部某县股级干部，已经停薪留职两年，一直在北京打工，准备彻底辞职。
我是1995年从省农业大学大专毕业的，毕业后回到了老家。那是一个典型的农业大县，虽然财政收入进入全省前十名，但至今还保留着国家扶贫工作重点县的帽子。
参加工作后，我一直想在仕途上有所收获，首先要弥补学历的不足，我通过自学拿到了本科文凭，但在地方，如果没有一点关系，想往上走真的很难。我目前的身份还是县农委下属一个二级单位的副主任，主任是副科级，我这个副主任也就是个股级。
这些年县里组织过各种公考，我也参加过几次考试，有一年报考了县人大常委会办公室副主任，这是一个副科级岗位，我笔试是第二名，面试的感觉也不错，但最终没被录用。
在县里工作，经常去乡镇检查工作，完了吃喝。我们那边有个非常不好的风气，只要请客吃饭，必须给每人发一包香烟，哪怕是坐着一个7岁的小孩，也要给一包烟，民间婚丧嫁娶是这样，官方的请客更是这样。玉溪牌现在拿不出手了，一般是“硬中华”，讲究点就是“软中华”。
我们在县里谋差的“好处”之一，就是家里香烟不断供。我本人不抽烟，但家里来客可以招待，逢年过节送长辈、送朋友省得买了。2016年底“八项规定”后到乡镇吃喝少，也没人发烟，不少同事开玩笑说“没油水”了。
我平时喜欢写点小文章，2016年市里日报准备开一个我们县的专版，每周一期，当时县委宣传部问我愿不愿意去当负责人，但级别升不了，我想自己快40岁了，换个地方升不了级别意义不大，就没过去。
我们县是人口外流大县，全县有50万青壮年常年在外打工。我兄妹三人，姐姐、姐夫在广东的民营企业打工，已是公司高管，年薪都三十多万元，公司配车，还提供了别墅作宿舍。后来我弟弟也过去了，现在一年也有十多万的收入。我几个表哥早年在北京收废品，现在都注册了公司，每年收入能有上千万。
而我在老家呆着，官升不上去，工资涨不上去，现在每个月2000元，跟他们比起来压力不小。
2016年初，我决定出来闯一闯，就去我表哥那里。说实话，我对公务员的身份还是有点留恋的，觉得将来养老更有保障，于是跟单位领导请假。领导答应了，但我也自己也很识相，请假期间单位给我发的工资，我全部拿出来，让单位给同事们发福利，这样在外才踏实。
在北京我给表哥管财务，实际上跟个看大门的差不多，一天24小时待命，有车进厂装货随时都要开门，帮他们接电话，去机场接人，什么活都干，一点空闲都没有。今年夏天好不容易去广州姐姐那里，准备休息几天，上午飞机刚落地，下午就被叫回北京了，因为厂里实在太忙了。
尽管忙，但现在每年有10万的收入，我也觉得可以接受。我也知道不可能一直这样请假在外面打工，早晚会被外面知道的。这边发展得好，我还是打算回去将工作彻底辞了。
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