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关于贯彻执行《干部任用条例》情况的
自 查 报 告
市委组织部：
根据市委组织部《关于对部分市直单位贯彻执行<干部任用条例>情况进行检查的通知》精神，我单位高度重视，按照要求，对2008年10月以来干部选拔任用工作进行了全面总结和认真自查。现将自查情况汇报如下：
一、学习宣传执行《条例》和四项监督制度情况
我单位领导班子对《条例》进行了专题学习，在通读原文的基础上，采取以会代训的形式进行了重点讲解，并要求各处室结合自身工作特点，自行组织学习、交流。在学习过程中，大家一致认为，《条例》和四项监督制度，既贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求，又吸收了干部人事制度改革的新成果，是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器，形成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链条，具有很强的针对性和操作性。
班子要求，要把学习贯彻好《条例》和四项监督制度作为当前和今后一段时期党建工作的一项重要任务，真正做到认识到位、工作到位。在处级领导干部中开展干部选拔任用工作四项监督制度专题学习、专题讨论活动，确保领导干部熟知；在全体干【贯彻,干部任用条例,通报】
部职工，特别是党员干部中开展干部选拔任用工作四项监督制度集中学习、集中培训、集中教育活动，确保全党校教职工知晓；在人事组工干部中开展重点研学、重点落实活动，确保人事组工干部精通。把学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度情况与正在开展的创先争优活动结合起来，作为评先选优的重要依据。制定具体有效的工作措施，在我单位深入开展干部选拔任用工作检查整治活动，严格按照市委组织部的要求，既要认真查找整改本校存在的问题，又要按照职责分工和制度要求，认真做好干部选拔任用的审核把关，努力用实际行动贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，推进干部人事制度改革，营造风清气正的选人用人环境。
二、《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况
我单位的转任和推荐工作严格按照《党政领导干部选拔任用条例》规定执行。
一是严格执行干部选拔任用工作程序。多年来，班子在科级领导干部选任工作中，严格执行了民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论决定、任前公示的工作程序，相关资料手续齐全，没有违背程序的问题发生。民主推荐前只公布空缺岗位的任职条件不提名；组织考察充分征求全体干部职工的意见；酝酿决定过程既充分肯定拟任干部的工作成绩，又指出存在的不足；在宣传栏进行公示，广泛征求对拟任职干部的意见和反映。
二是认真贯彻执行干部选拔任用各项规定。多年来，班子在选任科级干部过程中，能够严格执行条例所规定的任用条件，对新提任的干部全部实行试用期制度。近年来全校没有干部在年度考核、干部考察、民主测评、组织考核中被确定为不称职和其它辞职人员。在干部交流、任职回避等方面，针对人员特点有计划的进行了交流，无任职干部需要回避的亲属关系。
三是严格遵守各项规定制度。近年来，班子认真遵守党政领导干部选拔任用工作纪律，严格按照党政领导干部选拔任用工作“十不准”要求，无违规用人方面的问题和群众反映。围绕选人用人公信度，在处级干部、后备干部民主推荐和科级干部选拔任用方面做到了公开、公正、公平，杜绝了用人上的不正之风。我单位没有超职数配备、突击提拔、破格提拔、领导干部兼职等问题。
三、四项监督制度执行情况
围绕贯彻实施四项监督制度，为进一步提高选人用人公信度， 强化选人用人“防火墙”，我们将在强化教育培训的基础上，完善健全与四项监督制度相配套的工作措施，重点抓好以下五个方面的工作。
一是在责任追究方面做到“三个严格”。一把手作为第一责任人，要严把关口，敢于负责，坚决排除干部选任工作中来自各方面的干扰，自觉接受来自各方面的监督。严格记实，从干部选【贯彻,干部任用条例,通报】
拔任用的推荐提名到考察酝酿、讨论决定，都要如实详细地记录。对不认真落实记实制度的，追究相关人员责任。严格查核，健全群众举报受理体系，加大查核力度，做到有举必受、有案必查、下级不查上级查。
二是在有关事项报告方面做到“三个明确”。就是明确报告内容，对规定该报告的情况必须报告，决不允许出现瞒报、漏报、迟报的情况；明确审核程序，对报告事项逐一审核、详细论证、集体决定，杜绝个人审批、口头审批；明确禁止情形，对禁止批准的情形，一律不予批准。
三是在“一报告两评议”方面做到“三个狠抓”。狠抓范围覆盖，把开展“一报告两评议”的范围扩大到科级干部；狠抓整改提高，要进行对照检查、深入分析、严肃整改；狠抓结果运用，将评议结果作为考核的重要依据。
四是在改进干部选拔任用工作方面做到“三明确、六坚持”。在干部选拔任用工作中，明确一个工作目标，即以尽可能调动各个层面干部积极性为工作目标；明确一个指导思想，即公道正派、用人所长的指导思想；明确一个标准，即坚持德才兼备、干事创业的选任标准；坚持六项原则，即严格职数、充分酝酿、扩大民主、严格程序、正确导向和保持稳定的原则。
五是在从严管理干部方面做到“贯穿一条主线”。把干部培养、选拔任用、教育引导、廉洁奉公、实绩考核、奖励惩戒等贯
穿于干部管理的全过程。落实干部诫勉谈话、述职述廉和有关事项报告制度，抓好任前公示、民主生活会等制度的落实。完善干部考评制度，使考核工作真正考出导向、考出压力、考出动力。加强对后备干部的教育、培养和管理，突出党性锻炼和实践锻炼。加强对重点干部、重点时期、重点岗位干部的监督，防之干部管理失之于宽、失之于软。
四、存在的突出问题及整改措施
1、存在的突出问题
虽然我们在干部选拔任用方面做了大量工作，取得了一些成绩，但与上级组织部门的要求还有一定的差距，有些措施制度还需进一步完善。一是随着年轻新同志的增多和走上了中层领导岗位，干部业务培训和教育的力度还跟不上干部岗位变化的要求。二是干部调整交流的力度还不够大，监督管理的措施还不够到位，特别是在畅通干部“出口”方面还需要进一步探索。
2、整改措施
一是积极加强对年轻干部的教育和培养。我们将对年轻干部进行有针对性的教育培训，促使他们努力提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，培养高尚的道德情操，切实做到“自重、自省、自警、自励，”增强自我约束力和接受监督的自觉性。二是拓展干部成长平台。我们将进一步为干部的成长提供制度保障，激发干部的工作热情和活力，给想干事的人以机
贯彻执行《干部任用条例》情况汇报
中共****组织部
根据市纪委、市委组织部《关于对贯彻执行<干部任用条例>和有关规定情况进行检查的通知》（组通[2009]106号）要求，我们将2008年以来我区贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况汇报如下。
一、干部及调整情况
截止***年**月底，我区共有科级干部**人(含**名离岗休息)。其中，正科级**人，副科级**人；女性**人。20**年1月以来，区委共调整的科级干部**人次，其中，新提拔的科级干部**人（包括正科**人，副科**人）；对**位科级干部进行了交流，其中有**位属提拔交流。
二、学习宣传《条例》情况
区委本着“领导干部要熟悉，组工干部要精通，一般干部要了解”的原则，始终坚持把学习宣传《条例》作为干部基础性工作常抓不懈。
一是区委领导带头学。区委要求每名领导干部都必须要做学习《条例》的表率，运用《条例》的模范。区委中心组先后集中组织学习了《干部任用条例》、中组部《关于印发〈关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见〉的通知》（中组发
[2005]4号）、省委组织部《党政领导干部选拔任用工作全程记
实暂行办法》（组通字[2007]33号）、市委组织部转发《中纪委和中组部〈关于深入整治用人不正之风进一步提高选人用人公信度的意见〉的通知》（组通[2008]50号）等有关规定，并联系干部培养、选拔任用工作实际，进行了认真讨论，进一步明确了《干部任用条例》总体要求、干部选用条件，以及民主推荐、考察酝酿、讨论决定、任职等基本程序，掌握了推荐、提名、民主协商、公开选拔、竞争上岗等基本方法，弄清了交流回避、免职、辞职、降职、纪律和监督方面的具体要求，有效提高了常委一班人贯彻执行《条例》的自觉性，在此基础上，我们以党的十七届四中全会《决定》为指导，结合实际，制定了《关于进一步规范干部管理工作的暂行规定》、《狮子山区选任科级干部全程差额暂行办法》和《关于加强科级干部队伍建设的若干规定》，加强和改进了全区干部队伍建设。
二是组织部门重点学。区委组织部机关全体干部利用学习日，集中学习《条例》和全程记实暂行办法，重点学习操作规程，逐条逐款进行解读，要求每位组工干部弄通精神实质，确保在执行中不走样、不变味。
三是广大干部认真学。把《条例》的学习纳入干部培训计划，作为干部培训的重要内容，先后在不同类型的干部培训班次上组织了学习和宣传。各镇街办的党组织也普遍将《条例》的学习纳入党（工）委中心组学习日程，同时，加大宣传力度，广泛进行宣传。
通过广泛深入学习和宣传，让《条例》入脑入心，进一步增强了全区干部贯彻执行《条例》的责任意识、程序意识、制度意识、监督意识。
三、贯彻执行《条例》情况
在干部选拔任用工作中，我区严格按照《干部任用条例》及各项配套制度选拔任用干部，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作全程记实暂行办法》（组通字[2007]33号），完整、准确地记录干部选拔任用工作的全过程和工作过程中的一些重要情况，规范干部选拔任用各环节的工作，切实做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，具体工作把好“七关”。
一是把好任职条件关。我区在确定干部提拔任用条件时，严格按照干部任职资格规定，科学确定拟任人选的年龄、学历、健康状况、任职年限、工作经历等条件，并在实际工作中做到了“四看四注重”：即看品德，注重选拔靠得住的人；看潜质，注重选拔综合素质高的人；看实绩，注重选拔有本事的人；看公认，注重选拔群众基础好的人。确实把政治立场坚定、文化水平高、组织协调能力强、实绩突出的干部选拔到领导岗位上来。
二是把好民主推荐关。在民主推荐工作中，参加推荐的人员，我们力求广泛有代表性，确保推荐结果能全面真实反映干部群众的真实意愿。在推荐镇街办党政领导时，参加人员包括镇街办领导，部门负责人，村和居委会书记、主任，部分党代表、人大代表、政协委员。在推荐区直部门负责人时，考虑我区工作部门人
员普遍比较少，一般以党支部为单位，所属部门全体人员参加，同时吸收一些与该部门联系比较紧密的单位负责人及服务对象参加。
三是把好组织考察关。区委根据民主推荐情况确定考察对象后，由区委组织部会同区有关部门成立考察组，拟定考察方案，张贴考察预告，并根据职位特点，综合运用个别谈话、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，挖掘大量第一手材料，全面深入地了解考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面的表现，科学分析主要优缺点，做到客观准确地识人。
四是把好集体决定关。根据考察情况、考察组的建议和拟任职位特点，由组织部提交干部酝酿会研究，最终确定干部任免初步方案；对拟提拔的干部人选，在提交常委会研究前，征求拟任职位分管领导和纪检、综治、信访、计生、安全等部门的意见，并填写《拟提拔任用干部征求意见表》，根据上述部门平时掌握的情况，决定是否提交常委会研究决定，切实做到未征求上述部门意见的干部一律不上会。在集体讨论决定环节上，坚持民主集中制，严格按照集体讨论、会议决定，采用票决制形成任免决定，不搞临时动议，始终做到未履行规定程序的不上会，研究时未过半数的不通过。
五是把好任前公示关。严格执行干部任前公示制度，对提拔的和由非职转任实职，以及平级转任重要岗位的科级干部在讨论决定后，下发任职文件前，都在全区一定范围内进行公示。在公示期间，对有干部群众信访的，及时组织人员进行调查核实。提
供可查线索的重要问题以及干部考察中未掌握的重要情况，涉及到违法违纪问题的，由区委组织部会同区纪委及相关部门共同调查核实，以落实群众对干部选拔任用工作的知情权和监督权。2008年以来提拔的41名领导干部，都进行了公示，均无不良反映。
六是把好任职谈话关。干部任职前，由区组织部和区纪委对任用的干部进行任职谈话和廉政谈话。谈话内容主要包括反馈组织考察结果特别是干部存在的不足，拟任职务的岗位要求和履行职责需要注意的问题，以及领导干部廉洁从政的基本要求，统一对新提拔干部开展廉政知识测试，帮助新任用的干部发现不足，打好“预防针”。
七是把好离任审计关。在区委决定其离任后，组织部门、审计机关安排对离任干部进行审计。2008年以来，区委组织部与区审计局根据《狮子山区经济责任审计制度》，先后对18名干部进行离任经济责任审计。
与此同时，认真贯彻落实省委组织部《党政领导干部选拔任用工作全程记实暂行办法》（组通字[2007]33号），对每一位新任科级干部，逐人建立《职位文书档案》，从民主推荐表、区委组织部考察工作方案、考察预告、考察谈话笔录、考察材料、拟任人选考察情况报告、提拔任用干部征求意见表、区委常委会会议记录、区委常委会任用干部表决票、任前公示、任前公示结果报告单、任职通知和干部任免审批表等十多项全程记实材料汇编成册，逐人建档，达到了标准化、规范化要求。
贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》情况汇报
2015年中国共产党中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），**市委严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合乡镇换届、政府机构改革、公开选拔等工作，以优化干部队伍结构、提高干部队伍综合素质为目标，不断提高干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平，选拔了一批政治素质好、实绩突出、群众公认的优秀干部进入各级领导班子，进一步优化了**市干部队伍。现将贯彻修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》情况汇报如下：
一、党政领导干部选拔任用工作基本情况
市委常委会、全委会共研究讨论干部6次，调整干部505名，其中：提拔干部123名，交流、轮岗、免职392名，调任干部1名，对乡镇党政正职、市委组织部副部长共17个职位进行了常委会、全委会差额票决，安置军转干部7名；对拟提拔担任科级领导职务的123名干部进行公示，对30名干部实行了一年试用期制，在公示期间处理举报2起，经认真核查，反映情况不属实，进行任前谈话486人，做到了干部选拔任用公正、规范、透明。
二、选优配强、梯次配备，结合乡镇换届优化干部队伍结构
通过2015年乡镇换届工作，选拔了一批德才兼备、年富力强、成绩突出的优秀干部走上重要领导岗位，作为干部队伍的"主力军"，激发班子创业激情，增强班子执行力；注重选拔有潜力、有热情、有能力的优秀年轻干部，作为我市干部队伍发展的"后备军"，为基层输送新鲜血液，提高乡镇干部队伍活力、创造力；注重保留一批经验丰富、敢抓敢管、擅长处理复杂问题的"老干部"，充分发挥"创、帮、带"作用，保障乡镇班子稳步运行。同时根据**市未来发展需要，将经济、工业、农牧业、城市规划等专业型干部配备到乡镇领导干部岗位，为**市科学跨越、后发赶超提供人才保障。换届后，乡镇党政班子平均年龄37.63岁，整体乡镇班子呈现出一种朝气蓬勃、蓄势待发的工作状态。
二、严格程序、严肃纪律，做好干部公开选拔工作
2015年，**市拿出2个正科级领导岗位、10个副科级领导岗位进行公开选拔。在岗位条件设置中，市委综合考虑，拿出三个经济口岗位，选拔经济人才；拿三个基层岗位专门面向村、社区支部书记、主任，选调生和大学生村官这些基层一线干部群体，树立正确的选人用人导向；同时将团委副书记岗位报考条件适当放宽，来发现、锻炼、培养更多优秀年轻干部。此次公选报名中，共受理了自**地直部门、两县、兵团农十三师以及**市的报考人员370余名，经过资格审查委员会严格审查，共349名进入笔试。按照"公开透明、保障有力、服务到位"的要求，通过电话、网络等方式宣传公选相关信息，为报考人员解答疑问；制定周密的计划，协调做好安保、医疗等工作，确保了笔试、阅卷、面试等各项工作进展顺利；通过严谨、规范的程序，确保考察工作公开透明。经市委常委会议研究，12名考生脱颖而出，走上领导岗位，其他进入考察阶段的考生均列入**市后备干部队伍，纳入**市后备干部培养规划。
按照市委"严肃公开选拔工作纪律"的要求，共与公选领导小组成员、监考人员、阅卷人员、面试考官以及工作人员签订《工作人员遵守公选纪律承诺书》91份，与349名考生签订了《参加公选人员遵守纪律承诺书》。同时邀请纪检委、"两代表一委员"及社会媒体对公选工作全程进行监督、报道。
**市公选领导小组在参与此次公选的所有考生中进行了公选工作问卷调查，对此次公开选拔工作的满意率达到100%。
三、创新思路、探索实践，深化干部人事制度改革
1、"三变革"创新模式，提升考核工作满意度。
一是变"单位自评"为"交叉互评"，提高干部考核广泛性。**市采取了"交叉互评"：在全市各单位之间进行"横向"民意调查，即考核乡镇、街道要到市直部门进行民意调查，对市直部门考核时在乡镇、街道及市直其他部门进行民意调查，对市直部门的考核，还要在地区对口部门进行"纵向"征求意见和民意调查，形成全方位、全覆盖、立体式的征求意见网络，力求广泛征求意见，全面评价领导班子。在2015年的干部考核中，**市委考核组在向地直60个对口部门和11个市直主要部门进行了"纵向"征求意见的同时，向全市各部门发放交叉评价表800余份，并将汇总结果向市委汇报，作为各单位班子考核定等的重要依据。二是变"正向测评"为"双向测评"，提高干部考核准确性。为了让测评更加全面的体现考核对象的情况，**市结合实际工作进行探索，在民主测评中加入"精神状态欠佳、缺乏服务创新意识、办事推诿、有不廉洁行为"等十二个反向测评项目，让参评人员能够在测评时更准确的表明对被考核对象的评价。2015年度考核中，**市首次采用了双向测评，在考核中得到了较好的反响。三是变"官评官"为"民评官"，提高干部考核真实性。**市跳出以往考核工作"党委政府内部评议"的圈子，把"民意调查"纳入考核工作，变"官评官"为"民评官"，把"人民是否满意"作为衡量班子、干部能力的重要标尺，从民众的视角对领导班子和领导干部进行评价。考核中对各单位进行"民意调查"，即根据各单位工作性质的不同，邀请本单位退休老干部代表、"两代表一委员"、服务对象代表对单位在"信息公开、制度建设、履行职责、办事效率、服务质量、廉洁从政"六个方面进行测评，并对每个单项都进行了细化。在调查表中专门设置征求意见栏，进一步具体了解民意中反映的诉求和问题；同时会同相关部门进行明察暗访，广泛深入的了解被考核对象的群众满意度。在2015年度考核中，市委考核组在考核中国共产党发放民意调查表500余份，针对社保、客管、公交等"窗口"部门走访了服务对象，将征求到的意见问题进行整理，反馈给相关单位，并要求限期内予以答复。
2、加强后备干部队伍建设。一是公开推荐选拔后备干部。结合干部年度考核、领导班子换届考察等工作，采取组织推荐、领导干部署名推荐、干部群众推荐、谈话推荐等形式，推荐后备干部；二是建立后备干部动态调整工作机制，对表现突出、群众认可的干部，经考察符合后备干部条件的，及时补充进后备干部队伍；将差额提名、差额考察中未被提拔使用的优秀干部及时纳入后备干部队伍。
3、加大年轻干部培养选拔力度。2015年，**市结合基层组织建设年、扶贫帮困等全市重点工作，继续加大干部挂职锻炼力度，开展新一批"双向挂职"，选派全市51名优秀年轻干部挂任乡镇长、街道主任助理，抽调27名干部驻村开展扶贫工作，抽调13名干部到乡镇开展"赴基层转变作风服务群众"工作，强化基层干部队伍力量，提高干部面对复杂局面、处理紧急问题的能力；选派24名优秀年轻干部挂任市直部门局长助理、主任助理，为有理想、有能力的年轻干部提供施展能力的平台。
4、注重选拔任用妇女干部和少数民族干部。(
四、强化日常管理，增强干部监督合力
1、加强对领导干部的审计工作。对在任、转任、轮岗、免职、辞职的党政正职领导干部，严格进行任期、离任经济责任审计。充分运用经济责任审计结果，加强对领导干部的监督管理。2015年以来市委组织部委托审计部门对20个单位33名领导干部进行任期、离任经济责任审计。
2、严格执法执纪，强化警示教育。充分发挥干部监督联席会议的作用，开通"干部监督电话"、"两代表一委员直通车"，定期向市"两代表一委员"通报干部选拔调整情况。对群众反映党政领导干部违规违纪和干部选拔任用方面的问题，无论是否署名、线索是否具体，都组织专人进行调查核实。
3、进一步完善领导干部谈话制度。坚持执行领导干部谈话制度，把谈话细化为工作谈话、任免谈话、提醒谈话和勤政、廉政谈话。对个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面出现的不良倾向或倾向性问题，有针对性地进行了提醒谈话和诫勉谈话。2015年至今，**市委共约谈领导干部120余名。
五、存在的问题
1、民主推荐的范围和层次还不够广泛，需要进一步完善；
2、干部人事制度需要进一步改革，继续拓宽年轻干部培养途径、调整干部队伍结构、大力开展干部竞争性选拔工作；
3、干部监督管理工作力度需不断加强，方法需进一步探索、优化。
近年来，我市严格按照《干部任用条例》的各项规定，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，完善制度，健全机制，进一步加快干部制度改革步伐，在促进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化方面，收到了明显成效。现将我市贯彻执行《干部任用条例》自查情况报告如下：
一、开展多种形式的学习宣传活动，进一步增强贯彻执行《干部任用条例》的自觉性《干部任用条例》是选拔任用干部的重要依据。市委高度重视《干部任用条例》的学习宣传工作，采取各种有效措施，加大学习宣传力度。
一是市委常委一班人带头学。利用市委常委会和中心组学习的时机，及时组织领导干部专题学习。将《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》、《选拔任用干部程序图》制成匾牌，分别挂在常委会议室和组织部会议室，便于及时提醒，遵照执行。在《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》（以下简称《意见》）下发后，又把《干部任用条例》与《意见》相结合进行学习，使市级领导干部对《干部任用条例》和《意见》的认识有了进一步提高，对其内容有了深入的了解和掌握。在市委的示范带动下，全市45个党委和16个党组都能把《干部任用条例》和《意见》列为学习的重要内容，真正做到了上下协力，学用《干部任用条例》和《意见》的两结合，增强了学习贯彻的责任感和自觉性。
二是发动干部群众广泛学。全市各级党组织及领导干部把学习《干部任用条例》和中央“5＋1”文件作为政治理论学习的一项重要内容，坚持做到学深、学透、学扎实。市委组织部根据省委、济宁市委《关于开展〈党政领导干部选拔任用工作条例〉知识竞赛的通知》精神，及时印发竞赛题2000多份，在全市范围内组织开展了竞赛活动。通过学习宣传，使广大干部群众对《干部任用条例》和《〈公开选拔党政领导干部工作暂行规定〉等五个法规性文件》有了充分的了解。
三是组织人事部门的干部深入学。积极组织机关干部对《干部任用条例》和《〈公开选拔党政领导干部工作暂行规定〉等五个法规性文件》进行了专题学习，并围绕《意见》提出的几个突出问题和要求开展专题讨论，引导全体组工干部结合我市实际思考和探索贯彻落实《干部任用条例》和《意见》的创新做法，从而增强了全体组工干部学用《干部任用条例》和《意见》的自觉性。
二、严格按照《条例》的规定选拔任用干部，形成了正确的选人用人导向
在选拔任用干部时，我市严格按照《干部任用条例》的规定，从选拔任用条件和程序等方面入手，不断规范干部选拔任用工作。
1、态度鲜明，勇于接受监督。市委认为，一个地方“吏治”清浊，首先取决于这一级党委用什么样的态度选拔使用干部：处以公心则清，处以私心则浊。正是基于这样的认识，市委旗帜鲜明地向社会表明了自己的态度：谁发现市委在用人问题上不坚持原则，搞任人唯亲、以人划线、以地域划线、以领导者个人好恶划线，都可以举报。只要反映问题属实，市委将严肃处理有关责任人。同时，在干部选拔任用上，市委常委会向全市各级党组织、党员干部、人民群众和社会各界郑重作出了廉政承诺：“认真贯彻民主集中制原则，重大问题坚持集体研究决定。坚持党性原则，公道正派用人，坚决抵制跑官要官。凡是向市委常委跑官要官的一律不接待，不推荐，不提拔，而且要严肃批评教育，并告知纪检、组织部门，记录在案，今后对这样的同志要注意观察。”市委旗帜鲜明的态度，有效杜绝了跑官要官、买官卖官现象的发生。2015年7月至今，全市累计调整交流科级以上干部141人次，到龄离岗67人，没有收到一封反映用人问题上存在不正之风的群众来信。
2、严格标准条件，坚持用好的作风选人，选作风好的人。市委严格按照党政领导干部应当具备的基本条件和资格选用干部。首先，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，本着推进干部队伍年轻化进程，注重优化领导班子结构的要求，坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部，使一批政治素质好，思想解放，文化程度高，懂经营会管理，政绩比较突出的年轻干部进入了领导班子。其次，市委在选拔任用干部时，严格按照领导干部职数来配备干部，并根据岗位的职责和干部的特长进行合理安排，尽量做到人岗相适，使干部的能力得到充分发挥。第三，严格执行《干部任用条例》规定的党政领导干部所必备的基层工作经历和党校、行政院校培训经历。近年来，我们严格按照此条件选任干部，而且新提拔的干部均是经单位民主推荐、组织部审核在册的科级后备干部。
3、严格程序，把好“五关”，切实解决干部选拔任用工作中的突出问题。一是严把推荐关。把民主推荐作为干部考察的必经程序，坚持会议投票推荐与个别谈话推荐相结合，同时积极创新推荐办法。市委坚持每次调整、考察领导班子都要由单位中层以上干部和各方面代表进行民主推荐和评议。对民主推荐得票低，民主测评不过关，群众不信任的干部不予提拔。2015年1
我局党组历来重视干部选拔任用工作，把其作为廉洁从政、转变作风的重要工作抓紧抓好，形成了良好的用人风气，树立了正确的用人导向。中组部干部选拔任用视频会议召开后，局党组把学习贯彻会议精神列入当前工作的一项重要任务，深刻学习领会，抓好具体落实，推动我局干部选拔任用工作上了一个新的水平。其特点就是“三个好”，即贯彻好、认识好、行动好。现将有关情况汇报如下：
一、贯彻好
市委召开会议传达贯彻中组部干部选拔任用视频会议精神的第二天，我局党组就立即召开局党组会议，局党组书记、局长xxx传达了中央和省委在xx分会场视频会议上的重要讲话，还传达了xxx书记关于落实视频会议精神的有关批示和xxx副书记的讲话精神，重温了《干部任用条例》、《深化干部人事制度改革纲要》和中央“5+1”等干部选拔任用法规性文件，通报了近期在全国各地发生的违反干部选拔任用条例的典型案件。同时回顾和总结了我局几年来在干部选拔任用工作上的重要经验，加深了局党组成员对干部选拔任用程序、原则的理解。从而进一步增强了严格按照党的原则做好干部选拔任用工作的坚定性，增强了贯彻执行《干部任用条例》的自觉性，增强了抓好干部选拔任用工作的责任感和使命感。
二、认识好
通过学习和讨论，局党组成员一致认为，这次中组部视频会议意义重大，非常及时，贺国强部长从提高认识、严格程序、注重质量、严肃纪律等四个方面对干部选拔任用工作进行阐述，讲话具有很强的针对性、实践性和指导性，为我们进一步做好干部选拔任用工作指明了方向。当前的关键，在于不折不扣地贯彻落实好会议精神，确保取得实效。大家表示，一定要从践行“三个代表”重要思想的高度，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，从建设高素质干部队伍的高度，充分认识贯彻落实中组部干部选拔任用视频会议精神的重要意义，牢牢把握党的干部工作原则，从我做起，切实做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，在带头执行《干部任用条例》上当好表率，为我市创建林业生态市和实现林业跨越式发展选好干部、用好人才。xxx局长承诺将坚决按照视频会议精神要求，带头执行《干部任用条例》及有关规定，带头坚持正确的用人导向，带头接受监督。如发现用人不对时，局党组其他成员可及时纠正。
三、行动好【贯彻,干部任用条例,通报】
在xxx局长的主持下，经过充分研究，局党组制定了贯彻落实中组部干部选拔任用视频会议精神的具体措施。
（一）深入学习和领会《干部任用条例》和中组部会议精神，切实增强贯彻执行的自觉性。一是局党组把《干部任用条例》和有关规定作为今后一个时期理论中心组学习的重要内容。结合党的十六届五中全会精神的学习贯彻，切实提高局党组成员对选拔任用干部的认识，努力形成严格按照干部选拔任用标准选人用人的良好氛围。二是广泛开展《干部任用条例》宣传教育。由局人事科组织局机关各科室和局直属各单位学习《干部任用条例》和中组部视频会议精神，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和利益观，为从源头上杜绝“跑官要官”现象和扩大监督面打下扎实的思想基础。
（二）严格按照条例规定的程序办事，全面落实选人用人机制。按照中组部视频会议精神，由局党组“一把手”带头执行，不折不扣地贯彻执行《干部任用条例》和有关规定，真正做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，使程序成为用人上不正之风无法逾越的屏障。一是要认真执行关于民主推荐的相关规定；二是要严格按照《干部任用条例》规定的范围进行充分酝酿协商；三是要坚持集体讨论决定干部。切实做到不经推荐的不考察，不经考察的不提名，不经提名的不研究，不经研究的不任用。要坚持“以实绩看德才，凭德才用干部”，认真抓好局机关中层领导干部和市属国有林场领导班子的选拔任用工作，把一些“想干事、会干事、干成事”的优秀干部选拔到重要岗位上来，把各方面优秀人才集聚起来，为我市创建林业生态市和实现林业跨越式发展提供坚强保证。
（三）以贯彻落实中组部有关规定为抓手，切实加强对干部选拔任用工作的监督。要对照《干部任用条例》的要求，加强事前、事中监督和对干部推荐提名、考察考核、讨论决定等全过程的监督，进一步健全和强化干部监督工作的各项工作机制，防止“带病提拔”、“带病上岗”的情况发生。局人事科要对近几年来干部选拔任用工作情况进行一次全面回顾，抓紧把经过实践检验比较成熟的做法和经验转为制度，健全完善符合科学发展观和正确政绩观要求的综合考核评价体系；要对干部工作中的薄弱环节和重点难点问题进行积极探索实践，有针对性地提出解决办法，确保中组部视频会议提出的各项要求落到实处。
为不断加强对县市区和机关部门主要党政领导权力运行的监督，进一步促进党政领导干部正确履职，依据《中华人民共和国审计法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》以及《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等政策法规，认真总结今年试点的工作经验，充分结合我市工作实际情况，制定本实施方案。
一、工作目标
在市委、市政府统一领导下，按照干部管理权限和部门职能分工，由组织部门会同人事编制和审计等部门，同步联动实施党政领导干部选人用人责任审查、机构编制责任审核和任期经济责任审计。此项工作在明年3月份开始进行，利用一年的时间，完成进点会议、检查审计、汇总通报等工作步骤，圆满完成全面工作。
二、检查对象和内容
检查对象为我市各县市区和机关部门党政正职领导干部因任期届满或者在任期内提拔、交流、免职、辞职、降职等离任的或在同一职位任职满3年以上的，市级机关部门同一职位任职满5年以上的。“三责联审”的主要内容包括选人用人责任审查、机构编制责任审核、任期经济责任审计。具体如下：
(一)选人用人责任审查
1、执行干部选拔任用的原则、条件、程序等情况；
2、执行市、县机关中层干部任用管理有关文件规定情况；
3、遵守干部选拔任用“十不准”纪律情况；
4、干部选拔任用信访问题调查处理情况；
5、群众对干部选拔任用工作评价情况；
6、其他需要审查的事项。
(二)机构编制责任审核
1、贯彻落实上级机构编制政策、法规情况；
2、市级机关部门执行职能配置、内设机构、人员编制“三定”规定情况，机关及事业单位中层干部职数使用情况；
3、县市区和机关履行职能、执行编制规定情况；
4、机构编制实名制管理情况；
5、执行事业单位登记管理规定情况；
6、执行机构编制纪律情况；
7、机构编制信访问题调查处理情况；
8、其他需要审核的事项。
(三)任期经济责任审计
1、财政财务收支的真实性、合法性和效益性情况；
2、贯彻执行国家经济政策和财经法规的情况；
3、国有（集体）资产管理、使用及保值增值情况；
4、重大经济决策的程序和成效情况；
5、任期内的主要经济工作目标、任务完成情况；
6、内控制度的建立和执行情况；
7、遵守财经纪律和廉洁从政情况；
8、其他需要审计的事项。
三、检查工作落实步骤
检查工作分五个阶段进行，分别为自检自查阶段、进点会议阶段、检查审计阶段、汇总通报阶段、落实整改阶段。
(一)自检自查阶段
这一阶段市委、市政府向被检查机关或对象下发通知，由市委、市政府组织成立的分别由组织部门、人事部门、审计部门牵头，各部门相关工作人员参加的三个联审工作组，各工作组由市委联审工作领导小组办公室统一协调工作，召集小组人员做好准备工作。进行审前公示，公布“三责联审”对象、内容、时间、工作组成员、联系方式及工作纪律等。各单位部门、各主要负责人接到通知后认真对本单位上述检查内容进行自检自查，并进行层级落实，形成自查报告于三月末之前报到市委联审工作领导小组办公室。
(二)进点会议阶段
这一阶段由三个联审工作组对分担责任区内各单位、各部门进行工作联系，并进驻各列检单位召开进点会议，部署被检单位配备检查专职配合人员和相关工作，听取被检对象关于被检内容的详细工作汇报。这一阶段联审工作组根据工作实际情况，可以采取分别召开进点会议分别听取列检单位汇报的措施，也可以将县区与机关划分开来，分别组织召开一次进点会议，只要将工作落实好可根据实际情况由联审工作组酌定。主要完成进行动员部署，通报实施方案，发放调查问卷，开展民主测评等项工作。
(三)检查审计阶段
这一阶段由联审工作组相关工作人员按照职责分工对分担责任区内各单位、各部门被检内容的台账、内业、资料进行详细检查，通过听取汇报、座谈访谈、查阅资料、现场察看、专项调查等方式，认真听取干部群众的意见和建议，深入了解和掌握相关情况，分别形成审查、审核、审计报告的初稿。
(四)汇总通报阶段
这一阶段由联审工作小组召开由“三责联审”对象本人、所在单位领导班子成员及财务、组织、人事、办公室等有关科室负责人参加的“三责联审”情况通报会，就“三责联审”报告征求意见。根据所征求的意见及核查情况，形成审查、审核、审计报告，经报市委组织部、市编办、市审计局等部门同意后，向党政正职及其所在单位分别出具选人用人责任审查报告、机构编制责任审核报告和任期经济责任审计报告。
(五)落实整改阶段
这一阶段“三责联审”对象所在单位接到书面报告后，应当针对存在问题制定整改方案，进一步明确职责、完善制度、堵塞漏洞、改进工作。整改情况报告于30日内报“三责联审”工作小组。市委组织部、市编办、市审计局等部门对整改落实情况负责督查，对不认真整改或者整改不到位的，给予有关责任人诫勉谈话或者通报批评。“三责联审”结果作为“三责联审”对象及其所在单位工作实绩考核、干部选拔任用、机构编制调整、评优表彰奖励和实施责任追究的重要依据。
四、工作领导组织机构
为保证工作顺利开展，成立三个“三责联审”工作小组，负责对责任区内的被检对象开展联审工作。
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