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关于工业固定资产投资完成情况汇报
主任及各位领导：
非常感谢各位领导在百忙之中莅临我局检查指导工作，在此，我代表全体干部职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎，并对各位领导长期以来对我局工作的关心支持表示衷心的感谢！根据视察文件（砚人办发〔20**〕16号）要求，现结合工作实际，就全县工业固定资产投资及项目前期工作完成情况向各位领导作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、工作完成情况
今年来，在县委、政府的正确领导下，在县人大的监督关心下，紧紧围绕上级下达的目标任务，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，创新工作方法方式，积极应对金融危机，扎实推进“工业强县”战略，全县工业项目建设取得了新突破，工业经济实现了稳步发展。
（一）1至9月工业经济基本情况。1至9月，全县实现工业产值31.09亿元，同比增长9.4%。从工业结构来看，轻、重工业分别实现产值 8.90亿元、22.19亿元，分别同比增长85.5%和下降6.1%。从企业性质来看，国有、集体、其他工业分别实现产值7.82亿元、178万元、 23.25亿元，同比下降6.0%、增长36.9%、15.8%。从规模情况来看，规上、规下工业分别实现产值22.14亿元、8.95亿元，同比增长 5.6%规、20%。从行
业情况来看，铁合金、煤炭、有色冶金行业分别实现产值亿元、亿元、亿元，同比下降12.38%、12.3%、85.5%；农副产品加工、化工、建材、食品制造分别实现产值亿元、亿元、亿元、亿元，同比增长127.52%、13.46%、263.97%、22%。从能耗指标来看，规模以上工业综合能耗54.48万吨标准煤，同比增长1.43%；可比价增加值8.14亿元，同比增长74.02%；单位工业增加值能耗6.69吨标准煤/ 万元，同比下降41.72%；现价产值能耗
2.46吨标准煤/万元，同比下降16.33%。
（二）1至9月工业项目建设情况。1至8月，全县工业项目累计完成投资7.25亿元（1至9月数据统计局未出），同比增长22%，占州计划 8亿元（不含电力）的90.63%。其中：全县重点工业项目7个，计划投资4.38亿元，1至9月累计完成投资3.13亿元，占计划任务数的71.5%。项目具体进展情况如下：
一是重点项目情况。具体如下：
1、云南兴建水泥有限公司日产4000吨水泥熟料生产线项目。计划总投资4.145亿元（优化后为3.1亿元），今年计划投资5000万元，1至9月完成投资7360万元；目前办公楼建设工程基本完成，水泥库建设完成20%，烧成系统正在建设中。
2、XX县阿舍冶炼厂提高产能技改项目。项目分两期实施，一期建设2×16500kva矿热电炉和2×5000kva精炼炉，二期建设 1×33000kva矿热电炉，最终实现18万吨/年生产能力。计划总投资1.96亿元，今年计划投资1.55亿元，1至9月完成
投资1.126亿元。目前土石方工程已全部完成,厂房主体工程基本结束,辅助设施、循环水池以及厂内公路正在紧张建设和完善中。
3、云南普阳煤化工有限公司20万吨/年电石二期工程项目。计划投资3.8亿元，今年计划投资1亿元，1至9月完成投资2610万元。目前已完成项目施工用电改造工程、净水站土建工程以及电石炉主厂房、石灰生产系统土建招标工作，设备招标工作即将结束，焦碳堆场土建施工工程正在建设中。
4、云南文山铝业有限公司红舍克洗矿厂项目。计划总投资9490万元，今年计划投资6000万元，1至9月完成投资5630万元。目前项目场平工程已全面开展，累计完成土方工程量8.6万m3，洗矿厂高位水池、机汽修设施、成品矿堆场等场地的场平工作已接近尾声。
5、XX县同和辣椒有限公司年产1万吨出口萨尔萨辣椒酱(粉)开发项目。计划投资6500万元，今年计划投资4000万元，1至9月完成投资1520万元。目前项目土地平整及厂区围墙工程已完成,流量约100立方米的地下井打挖工程已结束，两栋加工厂房正在建设中。
6、文山彝品香有限公司年产5000吨辣椒系列产品生产线项目。计划投资3290万元，今年计划投资2390万元，1至9月完成投资1900万元。目前项目用地已完成各种手续办理,加工厂房已完工并进行试生产,办公楼、宿舍楼主体工程基本完工，
正在进行内部装修。
7、XX县亚泰农副产品贸易有限公司年产5万吨核桃产品加工生产线项目。计划投资3740万元，今年计划投资900万元，1至9月到位资金1050万元；目前土地平整完成80%。
二是其他项目情况。今年除了建设以上7个重点项目外，还组织实施金丰公司年产10万吨复混肥料、滇常公司技改、兴建公司余热发电和能源机电及能源优化系统改造、斗南公司电炉余热发电、宏灿公司难选低品位铁矿综合利用和焙烧及喷煤系统改造、中康公司年保鲜果蔬10万吨、脱水蔬菜5千吨、调味品 300吨精加工、凤荭公司年产3万吨小米辣系列产品加工、金寸公司年产4000吨南瓜系列产品加工厂迁建、金不换公司提取车间技改等11个工业项目，计划总投资5.59亿元，1至9月，累计完成投资1.48亿元。其中：兴建公司、斗南公司2个余热发电项目已经启动，金丰公司、兴建公司能源优化改造、凤荭公司等3个项目正在紧张建设，滇常冶炼厂、阿舍冶炼厂、宏灿公司、金寸公司、金不换公司、中康公司等企业6个技改项目已基本完工。
（三）1至9月项目前期工作情况。根据项目前期工作责任书要求，由我局负责开展前期工作的有工业园区扩大修编和生物资源加工区规划2个项目，均委托XX市经济技术开发区设计院进行编制，现已编制完成并通过专家评审查。其中：工业园区扩大修编主要指原编制的工业园区规划中没有包括云铜公司选址至宏灿公司厂区部分，原因是编制规划时宏灿公司还没有落户建设，当时的规划主要是沿323道向城脚方向发展，横向
没有延伸到石头寨，因此工业园区控制性详规新增规划面积2.5平方公里；生物资源加工区规划总规面积21平方公司，涉及江那、干河、平远、稼依、维摩、平远华侨管理区、稼依华侨管理区等乡镇，总规及可研报告于今年6月通过评审，并获省工信委批复。
二、采取的主要工作措施
（一）加强领导、提高认识，扎实推进项目进度。严格实行项目工作领导负责制，成立了由局长担任组长的项目工作领导小组，切实把项目工作放在突出位置，摆上重要日程来抓。对每个项目均做到了一个项目一个项目的研究，一个环节一个环节的把握，一个问题一个问题的解决，一个步骤一个步骤地组织，确保了项目建设扎实推进。
（二）强化协调、联手联动，着力破解难点问题。积极与上级有关部门XX县直单位加强了联系、多沟通、多协调、多争取，赢得方方面面的理解和支持，遇到困难就排解，遇见难点就破解，发现机遇就抢抓，获得信息就争取，取得了工作的主动权。与县统计局联合组成工作组，深入全县有关企业对企业项目投资情况进行调查，做到要求统一、口径一致，统计数字不重不漏。
（三）跟踪问效、严格考核，确保任务圆满完成。按照县委、政府考核目标责任要求，加强对项目建设的跟踪问效工作力度，对重点项目采取一周一协调、半月一督查、一月一通报的工作
2013年xx工业固定资产投资状况分析
2013年，全省继续将新型工业化发展作为富民强省的第一推动力，加大工业项目建设和技术改造力度，促进了工业转型升级进程，增强了工业经济整体实力和核心竞争力。
一、工业固定资产投资的主要特点
（一）计划投资稳步扩大，新项目支撑作用明显。2013年，全省工业项目计划总投资13371.08亿元，同比增长18.7％，增速比上年同期提高0.2个百分点；占全部投资项目计划总投资的44.2％，比上年同期提高0.8个百分点。其中，新开工项目14938个，增长16.1%。在工业项目中，亿元项目1129个，比上年同期多127个；其中，亿元新开工项目528个，比上年同期多50个。本年新开工项目计划总投资7804.55亿元，增长25.8％，比工业计划总投资增速高7.1个百分点；占工业项目计划总投资的58.4％，比上年同期提高3.3个百分点，新开工项目的投资规模扩大迅速。
（二）完成投资上台阶，占比较快提升。2013年，xx完成工业固定资产投资由上年的6000多亿元跨上近8000亿元的新台阶，达7926.57亿元，同比增长28.1%，高于全省投资增速2个百分点。工业投资占全部投资的比重为43.1%，占比比上年同期提高0.7个百分点，高于全国平均水平1.4个百分点。
从全年分月投资走势看，增速基本保持在25%以上的窄幅波动运行，这也反映了xx始终牢牢抓住以工业项目建设促进经济发展的力度不放松。
（三）制造业投资主体突出，个别行业投资负增长。工业投资中，采矿业完成投资647.61亿元，同比增长16.3%；电力燃气及水的生产和供应业完成投资610.93亿元，增长20.2%；制造业完成投资6668.03亿元，增长30.2%，制造业完成投资占全部工业投资的比重为84.1%，比上年提高1.3个百分点。分行业看，印刷业和记录媒介的复制业、金属制品、机械和设备修理业、金属制品业，橡胶和塑料制品业等5个行业完成投资增速超过50%；受产能严重过剩和行业景气度低等因素的影响，黑色金属冶炼及压延加工业等两个行业完成投资同比出现负增长。
（四）支柱产业投资得到加强和改善。一是机械工业投资高位增长。2013年，全省机械工业共完成投资1921.22亿元，同比增长35.8%。占工业投资的比重为24.2%，比上年同期提高1.3个百分点，广汽菲亚特汽车有限公司广汽菲亚特乘用车项目、大汉集团有限公司豪华客车生产、北汽南方汽车生产基地一工厂二期、上海大众汽车有限公司年产30万辆乘用车项目等项目进展顺利，南车株洲电力机车研究所有限公司大功率IGBT产业化建设、九华-xx兴业太阳能科技有限公司九华-中国兴业太阳能（xx）产业园等项目顺利竣工投产。二是钢铁有色业投资结构优化。全省钢铁有色业完成投资676.94亿元，增长12.5%。建设了华菱安赛乐米塔尔有限公司汽车板项目、xx水口山有色金属集团金铜综合回收产业升级技术改造项目、xx金天钛业科技有限公司高性能钛及钛合金加工材项目等重大项目。
（五）传统优势产业投资受青睐。一是食品工业投资快速增长。2013年，食品工业完成投资960.12亿元，同比增长35.8%。建设了xx湘窖酒业有限公司湘窖酿酒生态工业园、平江县油茶产业化50万亩油茶林基地建设及年产80000吨精炼茶项目等项目。二是造纸及纸制品加工业投资较快增长。造纸及纸制品加工业完成投资141.36亿元，增长33%。建设了xx泰格林纸集团沅江纸业有限公司150万吨浆纸首期50万吨建设工程、岳阳丰利纸业有限公司年产40万吨纸制品等重大项目。三是建材及原材料工业投资较快增长。建材及原材料工业完成投资404.56亿元，增长31.1%。建设了xx中球投有限公司道县珂莎黛皮革项目园工程、xx涌流皮具投资有限公司涌流皮具工业园等项目。
（六）战略性新兴产业投资力度加大。2013年，xx重点推进先进装备制造、新材料、信息、节能环保等战略性新兴产业重大项目建设。全省七大战略新型新兴产业投资完成4206.04亿元，同比增长35.5%,增速高出全省增速9.4个百分点，占全省投资的比重为22.9%，比上年提高1.6百分点。
（七）非国有经济成为工业投资主力军。2013年，xx工业投资中，国有经济投资825.63亿元，同比增长19％。非国有经济投资7100.95亿元，增长29.3％；占工业投资的比重为89.6％，占比比上年同期提高0.8个 百分点，比国有经济投资占比高79.2个百分点。在非国有经济工业投资中，采矿业完成602.27亿元，增长17.8%；制造业完成6220.95亿元，增长30.7%，占非国有经济工业投资的87.6%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成277.73亿元，增长26.1%。
（八）建安工程占主体地位。2013年，在工业投资中，建筑安装工程投资完成4650.32亿元，占全部工业投资的58.7%；设备购置投资2395.84亿元，占全部工业投资的30.2%；两者合计占比达88.9%，比全省全部投资项目高20个百分点，说明工业项目投资中建设用地的成本等费用低。
（九）技术改造投资占比较高。2013年，全省工业改建和技术改造投资扩大，内涵式扩大再生产趋势明显。在全省工业投资中，反映内涵扩大再生产的改建和技术改造投资完成5517.8亿元，占全省工业投资的69.6%。反映外延扩大再生产的新建、扩建投资累计完成2383.72亿元，增长38.1%，占全省工业投资的比重为30.1%。
二、工业投资中值得关注的问题
（一）资金保障乏力。2013年以来，xx工业投资项目到位资金增速均低于完成投资增速，资金缺口对投资增长影响较大。全省全部工业项目到位资金增长24.4%，增速低于全省
工业投资增速3.7个百分点，低于上年同期3.1个百分点。国家预算内资金和银行贷款增速大幅回落是资金缺口形成的主要因素，其中，国家预算内资金下降4.1%，比上年同期下降31.4个百分点；国内贷款下降5.9%，比上年同期下降38.9个百分点；利用外资下降51.7%，比上年同期下降63.8个百分点；自筹资金增长29.4%。
（二）重大项目偏少。2013年，全省工业投资中，在建亿元以上项目仅有1089个，占全部工业项目的比重为6%，完成投资1929.17亿元，占全部工业项目投资的24.3%，对工业投资的贡献率仅为14.9%。其中，10亿元以上工业项目仅有73个，50亿元以上的工业项目仅有11个。
（三）高耗能投资增长较快。2013年，全省六大高耗能行业完成投资2293.29亿元，增长22.9%。
三、促进xx工业投资持续快速增长的建议
（一）进一步促进工业投资量增质升。国际国内经验表明，要从工业化的中级阶段向高级阶段跨越，就经济社会发展的动力来说，消费拉动的良性循环短期内还不足以形成，工业投资促进生产和消费的双重功效仍要发挥主导作用。从xx产业发展的阶段和现状看，工业在较长时期内都是经济发展的主要动力。因此，在一个较长时期内，xx保持工业投资快速增长，实际上是一种自我加压、努力赶超，力争在竞相发展的区域格局中掌握主动权和核
心竞争力的必然要求。工业投资是拉动工业经济增长的重要引擎，抓工业投资是抓工业的核心环节，通过工业投资促进产业转型升级是走新型工业化道路的主要途径。
（二）进一步优化产业投资结构。投资结构与产业结构、增长方式密切相关，今天的投资结构就是明天的产业结构、产品结构、供应能力结构。当前，xx战略新兴产业和优势产业占比偏低，因此，必须实行更加清晰有力的工业投资政策，把投资结构调整作为产业结构调整和增长方式转变的突破口和总抓手，促进产业结构的调整优化和增长方式的根本转变。围绕已经确立的“十二”大创新产业，制定和实施好鼓励投资的扶持政策、用地政策等；突出重大项目建设，做好承接产业转移和招商引资等工作，以大项目投资带动配套产业投资建设。
（三）进一步强化建设资金保障。从资金来源看，2013年，xx工业投资资金到位增速低于其投资增速12.2个百分点，这个问题如果不尽快解决，将影响xx工业投资快速增长。要千方百计积极筹措建设资金，保障工业投资持续快速增长需要。一是加强与中央、各部委的联系，争取更多项目纳入国家和部委、银行的“笼子”。二是充分发挥积极财政政策的引导作用，带动社会资金的投入。进一步规范政府融资平台，完善融资性担保体系。三是进一步促进银企合作，确保信贷规模。
关于全市一季度工业固定资产投资情况的分析报告
日期：2011-5-18 字体：
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一、一季度工业固定资产投资完成情况分析
截止一季度，全市工业固定资产投资完成额为14.3亿元，其中工业技改投资完成4.5亿元，比上年同期分别减少0.8亿元和3.82亿元，同比分别下降5.3%和45.9%。与全省工业投资、工业技改投资分别增长11%和9%的平均水平相比，分别低16.3和58.7个百分点，分列全省11个市的第11位和第10位。
从我市工业投资结构分析，今年一季度电力热力业完成投资6.97亿元，同比下降35.88%;制造业完成投资5.93亿元，同比下降40.1%；采矿业完成投资1.46亿元，同比增长294.59%。
工业固定资产投资下滑原因分析
一是今年已开工的大项目少于上年。今年一季度已开工的投资亿元以上工业项目38个，比去年同期44个减少了6个，其中总投资额超10亿元工业项目仅2个，比去年同期减少了6个；一季度投资超亿元项目去年为6个，今年仅1个。
今年一季度，有9个工业项目完成投资额超5000万元，累计完成投资6.8亿元；去年一季度则达到11个，完成投资14.5亿元，比今年多7.7亿元，其中仅张、宣两个热电项目完成投资就超过6亿元。大项目数量的减少，直接导致工业投资总额的下降。
今年一季度完成投资5000万元以上项目与同期对比情况表
单位：万元
二是要素制约影响工业项目开工或建设进度。受国家缩紧银根宏观经济政策影响，企业和项目建设融资缺口突出，一定程度上影响投资。据4月份我局对各县区重点联系企业及重点工业项目融资需求调度情况显示，有28家企业有明确资金需求，资金需求额达20.7亿元，31个重点工业项目有资金缺口达28.1亿元，保胜能源、长宇液压、高新区无油空压机等一批项目因资金不足被迫推迟建设工期。土地要素制约也是主要因素之一。如盛华氯碱、东旭粮机搬迁、河北定方机械等因土地问题影响企业融资，进而影响扩模投资；工业聚集区建设资金缺口大，功能设施不尽完善影响搬迁升级改造，如张煤机工业园、盛华氯碱基地等大项目建设周期拖后，影响了项目投资进度。
三是宏观投资政策的变化，影响县区投资的热情。近年来，受国家发展绿色经济政策拉动，我市风电产业的迅速发展，去年新增入统风电装机达242万千瓦，是拉动我市工业固定资产投资增长的主要拉动力之一。随着坝上“双百万千瓦风电基地”项目的基本完成，国家对风电支持优惠减弱及电网建设的相对滞后，期望风电再现大
规模建设、投资高速增长的可能性不大，特别是有关固定资产投资政策的变化，各县区几年内难以取得税收，投资积极性受到一定程度的挫伤。
四是国家统计局对项目入统审核进一步规范，影响部分手续不全的项目难以入统。据市统计局反映，国家对新入统项目有多个方面的条件要求，如亿元以上工业固定资产投资项目入库统计须提供项目建设内容、与施工单位签订的施工合同、项目现场照片和项目立项审批、核准或备案文件等证明材料方可入库统计。并且规定20亿元以上项目由国家审核，亿元以上项目由省统计局审核等，使一些手续不全的提前开工项目难以入统。
五是一些工业项目未能如期开工，也是影响固定资产投资的一个主要因素。如总投资120亿元的坝上风光储输项目、总投资60.5亿元的盛华北方循环经济氯碱基地项目、总投资10亿元的宣工工业园等一批重大工业固定资产投资项目未能在3月份开工，也一定程度影响了全市工业投资完成进度。
综上分析，今年一季度工业固定资产投资无论从项目数量、还是项目规模上均出现下降之态，归根结蒂是工业项目少、特别是大的项目太少。据我市首批列入省重点项目库情况显示，今年新开工、续建工业固定资产项目53项，2011年计划投资140.9亿元，加上宣钢等一批不便列入统计和总投资亿元以下工业项目，全年预期完成工业项目投资额将难超250亿元，与去年全年投资超过300亿元的水平比，将难以实现工业固定资产较快增长的预期目标任务。
二、对策与建议
一要以工业项目建设为核心，把推进工业项目建设工作放在更加突出的地位。要实现工业经济的提质增效，就必须抓好工业项目建设和企业技术改造，加大工业经济的有效投入。因此要推促各级、各部门，要拿出抓“三年大变样”的工作力度，把推进工业固定资产投资增长，列入重要议事日程，作为各级、各有关部门“一把手”工程，盯紧、抓实、抓好，要建立工业固定资产投资考核、奖惩工作机制，把工业项目谋划、建设、投资完成情况纳入对县区政府年度考核内容，形成全市上下全面注重工业项目建设、共抓工业项目的责任推动机制；要进一步建立和完善由工信、发改、统计部门参加的工业项目通报、调度制度。市统计部门负责以市政府办公室名义按月通报各县区工业固定资产投资项目和技改项目投资情况；市工信局和市发改部门负责调度重点工业项目进度，及时反映市、县（区）工业固定资产投资和技改投资进度，及时发现和解决项目谋划、在建、竣工、达产达效过程中的瓶颈制约因素；借鉴市级领导包联重点项目责任制做法，市直职能部门和各县区也要建立相应的重点工业项目包扶责任制度，拓宽包扶覆盖面。目前已经初步建立了全市工业项目库，并拟定了抓好百家重点企业、百项重点项目、层层分解责任为主要内容的工业“双百工程”实施意见，经市政府批准后下发各县区、部门和重点企业。
二要高度重视现有技术改造项目工作。现有企业技术改造是一项投资相对较少、见效快、改造提升传统产业水平的重要途径，要动员企业，充分发挥现有企业优势，
针对延长产品上下游链条、改进技术装备、采用先进适用技术等内容的技术改造，提高企业生产、技术水平，扩大生产规模，提升企业生存发展能力。特别是发挥那些大型企业的带动、示范作用，进一步延长生产链条，带动相关产业链上的企业发展。
三要充分发挥现有大型企业集团的桥梁纽带作用。引进大集团参与我市工业重组、联合、整合等，借力发展。要引导和推促已经加入全国大企业集团的企业，进一步争取企业集团总部在企业扩模、提升产业方面的支持，进一步做大、做强、做优企业。引导有一定竞争优势的企业，加入知名企业集团，引入新的机制，借力发展。要创造更加优厚的条件和发展环境，吸引大企业集团、大的战略投资者，到我市建厂置业、重组整合我市矿产资源、产业集群，改造提升传统产业，发展新型产业。
四要以加快工业聚集区承载能力为突破口中，做好工业项目承接、转移大文章。发挥好我市“六大工业聚集区”和各县区园区的平台作用，发挥好“环首都绿色经济圈”的机遇。承接主城区企业搬迁改造和发达地区产业转移；今后，企业搬迁工业聚集区，必须与提升现有生产水平、能力相结合，通过搬迁改造，提升企业的实力和市场竞争力。在承接引入产业转移方面，要以引入现代产业装备高端为主，以具有辐射带动作用的产业为主，以发展循环、绿色、低碳经济为主攻方向，改善我市产业结构。
五要以改善发展环境为保障，确保项目和投资引得来、留得住、做得大。在政策和服务方面：各县区、市政府职能部门要切实发挥好政府部门的服务功能，要确保不折不扣的把支持工业企业发展、项目建设的各项政策落实好，要确保项目资金引得进、留得住、做得大。同时，要进一步加大工业企业减负工作力度，千方百计减轻企业负担，为工业企业营造良好的发展氛围。在融资方面：第一、市县区金融主管部门及工业主管部门要更多地组织各种类型的银企对接活动，为企业与银行搭建沟通对话平台，帮助企业解决贷款难题；第二、进一步加大市、县区中小企业融资改革力度。一方面督促县区加大财政注资力度，壮大信用担保机构资本金规模，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用；另一方面尝试吸引民间资本参股等形式扩大市、县区担保机构资本金规模，同时积极鼓励、支持各县区成立民间小额贷款公司。第三、充分发挥市“4+3”产业发展专项资金贷款贴息和设备租赁担保等新型融资方式。在土地指标方面：市、县国土部门一方面要积极为工业企业发展争取用地指标，将用地指标优先保证那些关乎全市工业经济发展的重大工业项目用地的需要；另一方面对已落实土地指标的企业，市级国土部门要督促县区国土部门积极为相关企业办理土地权证手续批复工作，这也是解决企业融资瓶颈的关键一环。
六是推促各项目单位完善项目资质手续，使工业项目能够应统尽统。各级、各有关单位要深入贯彻好国家统计局对工业固定资产投资统计制度有关规定，推促有关项目责任单位按相关规定，补齐相关手续，做到应统尽统。
全区固定资产投资和项目建设情况汇报
人大视察报告用(2014年10月7日)
年初以来，区发改局在区委、在区政府的正确领导下，在省、市发改委的大力支持下，紧紧围绕区内中心经济工作，紧扣年初确定的目标任务，充分履行部门职能，开展了大量卓有成效的工作。
一、固定资产投资和项目建设情况
（一）、固定资产投资和项目建设情况：
今年，我区确定的全区固定资产投资任务是167亿元，同比增长17.3%。截止到9月全区计划开工项目161个，按投资范围划分：超10亿元项目17个，1亿到10亿元项目61个，1亿到3000万项目42个，3000万以下项目41个。按产业类别划分：农业项目10个，房地产项目14个，工业项目44个，服务业项目19个，社会事业项目20个，基础设施项目54个按建设性质划分：新建项目104个，续建设项目57个。按投资主体划分：招商项目81个，政府投资项目80个（含房地产项目）。截止到9月末，全区开工重点项目90个（统计局188个），（新建45个，续建45个，完成投资152.92亿元，同比增长17.64%，完成市下达任务的91.57%。其中，开工超亿元项目58个，完成市下达任务的116%，完成投资129亿元，占全区完成投资总额的77.25%；
开工工业项目32个，完成投资90.9亿元，占全区完成投资总额的59.44%。
（二）、招商引资项目建设情况：今年，我区确定的全区招商引资投资任务是119亿元，同比增长16.7%。截止到9月全区计划开工项目81个，已开工项目47个。按投资范围划分：超10亿元项目4个，10亿以下1亿元以上项目29个，1亿元以下3000万元上项目14个。按产业类别划分：工业项目32个，农业项目4个，房地产项目3个，服务业项目8个,按建设性质划分：新建18个，续建29个。完成区里投资指标84亿元，同比增长15.7%，完成全年计划的70.58%。外资完成投资0.4亿元，同比下降4.86%，完成全年计划的44.35%。完成市投资指标38.1544亿元，同比增长15.28%，完成市下达任务的96.00%。外资完成投资0.05亿元，同比下降87.5%，完成市下达任务的5.54%。组织全区谋划重大项目18个，其中超亿元项目8个，达到可研深度2个。
二、项目建设主要特点
年初以来，国家加大了金融等领域的宏观调控力度，融资渠道受阻，项目审批日益规范，争抢项目愈演愈烈。应该说，项目建设难度越来越大，特别是我区土地价格偏高于周边县市，征地、拆迁严重受助，招商引资比较优势相对弱化。在这种宏观背景下，我区积极应对，及时果断采取了一系列有效措施，延续了固定资产投资和项目建设的良好发展态
势。一是项目质量明显提升。开工项目中，投资超10亿元项目有5个，投资1－10亿元项目40个，亿元以上项目占全部项目的27.95%。全区超亿元项目完成投资95.25亿元，占全区已完成投资的81.41%。全区17个超10亿项目有5个开工建设。国信奢岭乡村都市建设项目、吉通汽车零部件产业园项目、浩鑫农牧循环经济项目、长春东南热电厂建设项目、建龙第一城项目等。二是重大项目推进实现突破。投资120亿元的奥特莱斯、投资50亿元的德国工业园项目、投资50亿元的卓达绿色建筑（新型材料）双阳产业园项目、投资30亿元的动画产业园建设项目、投资11亿元的朝鲜族民俗村项目、投资10亿元的长春双阳湖国际养老示范基地项目、投资10亿元的吉林省广告电子商务物流产业园项目、投资11亿元的铸诚实业防火防盗门工业园三期项目等。征地、拆迁等各项手续推进正常，年末可开工建设。三是主导产业支撑作用明显增强。按照“工业化、城镇化、生态化”和“宜居、宜游、宜兴业”及组团发展的战略要求，加大了对特色主导产业项目的引进力度，已开工的项目中工业项目占39.5%，三产项目占13.58%，农业项目占4.93%。吉通汽车零部件产业园项目、长春东南热电厂建设项目、德国工业园项目、卓达绿色建筑（新型材料）双阳产业园项目、铸诚集团三期项目、等一批工业项目的开工，将进一步增强工业的核心带动作用，巩固工业经济主体地位。奥特莱斯、国信奢岭乡村都市建设项目、浩鑫农牧循环经济项目、动画产业园建设项目、朝鲜族民俗村项目、双阳湖国际养老示范基地项
目、吉林省广告电子商务物流产业园项目，双阳梅花鹿产品交易大市场项目等一批现代服务项目的引进，将进一步改变和调整我区的产业结构。【工业固定资产投资情况汇报】
三、存在主要问题
（一）项目履约率不够高。上半年，来我区考察、看地、洽谈投资项目的客商有100余人次，但最终能够签订投资意向或合同的只有十几个项目，成功率不足20%。主要有开发区建设用地收储量不足、政策优势相对弱化，土地价格偏高、征地、拆迁困难，国家宏观环境偏紧等因素。
（二）项目推进不够快。截止8末，新建项目开工率仅为22.22%；续建项目开工率35.80%。开工率不高，主要受项目前置审批手续办理缓慢、乡镇规划限制、征地拆迁难度大等因素影响较大。
（三）服务质量不理想。受多种因素制约，项目服务工作依然存在着上热下冷的现象，服务效率还不是很高，服务效果还不够理想。主要原因是一些部门服务意识不强，属地和企业业务不熟，走弯路。
（四）投资企业热情不高。有的企业受国家宏观环境影响，投资热情不高，有坐等的现象，还有的企业缺少资金等。
（五）责任单位领导不重视。有的责任单位领导对招商引资项目建设不重视，有坐等现象，没有主动招商意识，由于国家政策的原因，加之群众路线教育等原因领导缺乏担当意识，招商引资项目建设又没有触动作用，只是为了完成任务而完成任务没有大局意识。
四、项目建设年底前总体形势
从目前项目建设情况看要想完成全年任务指标还有一定困难，截止9末，新建项目开工率仅为22.22%；续建项目开工率35.80%。主要体现在项目开工率低，按年初序时进度计划开工的大项目都没有如时开工建设，奥特莱斯城市综合体建设项目、德国工业园项目、卓达绿色建筑（新型材料）双阳产业园项目、动画产业园建设项目、朝鲜族民俗村项目、双阳湖国际养老示范基地项目、吉林省广告电子商务物流产业园项目。东北的建设期有限，即使有的项目开工了到位资金也不会太多。
五、下步工作打算
临近年终岁尾，我们将紧紧围绕固定资产投资目标，全力以赴加快推进项目建设，确保完成全年工作任务。重点抓好以几个方面工作。
（一）提升项目谋划水平，切实做到“高瞻远瞩”。利用四季度这一黄金期，紧密结合“十二五”规划和长吉一体化发展，要重点围绕中央第二次振兴东北老工业基地和省委、省政府的产业发展政策和国家给予吉林省的一系列扶持政策，因地制宜，要充分结合自身资源禀赋优势、产业发展基础、生态环境条件，谋划一批能够引领主导产业发展，能够带动区域经济前行的重大项目，走出一条与资源环境相适应、与转型跨越相吻合的产业发展新路子，把资源优势尽快地、最大化地转化为经济优势。下半年要聘请具备专业资质的项目编制单位共同谋划重点大项目5个；要充实加强项目
2014上半年固定资产投资和重大项目
建设情况汇报
安陆市人民政府
（2014年7月 日）
今年以来，我市按照市委、市政府“重大项目建设年”活动的部署，坚持新型工业化和新型城镇化“两轮驱动”，突出改革创新和项目建设“两个重点”，狠抓项目落地、开工、建设和协调服务，全市固定资产投资保持了快速健康发展的态势。
一、上半年固定资产投资和重大项目建设情况
一是投资增速高位放缓。上半年，我市完成固定资产投资131.4亿元，占孝感市定任务的64%，同比增长33.5%，规模和增速均居全市第3位。增幅比一季度回落4.6个百分点。其中第一产业完成投资 亿元，同比增长 %。第二产业完成投资 亿元，增长 %；第三产业完成投资 亿元，同比增长 %。从到位资金情况看，上半年到位资金 亿元，同比增长13.2%。其中，银行贷款增长 %，自筹资金增长 %，利用外资增长 %。上半年在建项目 个计划总投资 亿元，同比增长 %。其中新开工项目 个，计划总投资，同比增长 %。
上半年，我市房地产业完成投资 亿元，同比增长 %。增速比一季度回落 个百分点。房屋新开工面积 万平方米，
同比下降 % 。商品房销售面积 平方米，同比下降 %。商品房销售额 亿元，同比下降 % 。房地产开发企业土地购置面积 平方米，同比下降 %。6月末， 商品房待售面积 平方米，同比增长 %。上半年，房地产开发企业到位资金 亿元，同比增长 %。
二是重点项目建设进展顺利。省级重点项目珠穆朗玛食品已完成投资2.53亿元，占年度计划的126.6%，进度居全市第2位，14条食品生产线中，10条投产，2条试产，1条正在安装；10条饮料生产线，全部完成安装、试产、投产。
本级重点建设项目中，一批项目进展顺利。李白宴酒业、凤凰物流城等2个项目已建成投产；爱仕达扩能已进行设备安装。富棣田20万锭特种纱、安棉扩能、佳美建筑装饰材料、双强汽车零部件等4个项目主体车间已封顶；潮汕食品创业园二期、福建工业园、格奥欣医药物流产业园等3个项目正在进行主体工程施工，工程形象进度达到日历要求。一批项目开工建设。中山（小榄）产业园、闵原电动车产业园、永祥工业园、禾丰工业园、神丹工业园、安丰达扩能、安源生态农业科技产业园、巴马丽琅汽车零部件等10个项目的场地平整、围墙施工、规划报批等工作进展顺利，主体工程即将动工。一批项目前期工作推进有力。碧山粮机扩能、康正药业扩能、瀚思金银花扩能等9个项目前期工作正有条不紊地进行，正在加紧进行规划设计、证照办理、征地拆迁、场地平整等前期基础性工作。【工业固定资产投资情况汇报】
三是重大项目前期工作稳步推进。总投资60亿元的国电安陆火电厂项目，已通过初可研评审，正在进行可研编制。2014年6月27日，湖北省2014-2015年大型火电项目建设选优评议中，国电安陆火电项目一期被列为湖北省2018年投产备选项目。总投资12亿元的武汉城市圈交通一体化示范世行贷款项目，项目建议书已获得省发改委批准，正在进行可研报告编制工作。
上半年我市投资及重点项目建设总体较好，但也要看到隐忧和存在的问题，必须增强紧迫感、责任感和使命感。
一是新开工仍显不足。受宏观经济下行因素影响，企业效益下降，投资信心不足，等待观望情况增多，部分项目前期工作推进缓慢，导致新开工项目明显不足。上半年，我市新开工项目 个，同比减少 个。
二是项目审批核准难、贷款难、环评难、征地拆迁难、特别是用地审批难等问题也影响了我市项目开工、推进和建设进度。
三是重大项目前期工作任重道远。国电安陆火电项目计划8月中旬参加可研评审，需要40多个省、市级部门支持性文件。目前，要达到8月中旬可研评审的要求，工作时限十分紧迫，尤其是军事设施省军区批复，项目选址意见书等2个支持性文件的难度较大。可研批复后，国家发改委核准前，还需要国家相关部委出具环保、水保、土地审查、入网
许可等4个支持性文件。存在很多不确定因素，其前期工作任重道远。
三、下一步工作措施
2014年我市投资计划目标为202.35亿元，增长25%。为确保完成年度投资目标，我们将从以下几个方面切实采取措施 。
（一）进一步加大投资工作力度。充分发挥投资作为“驾辕之马”的重要作用，把扩大投资作为“稳增长”的重中之重，做到“三个始终坚持”，即始终坚持把扩大投资作为加快发展的首要支撑、把项目建设作为加快发展的重中之重、把完成投资目标作为“稳增长、调结构、惠民生”的硬任务。着力解决投资和项目建设中的突出问题，坚持“六个千方百计”，即千方百计解决争取中央投资不力的问题，千方百计解决项目审批核准慢的问题，千方百计解决项目资金来源不足的问题，千方百计解决供地难问题，千方百计解决征地拆迁矛盾突出的问题，千方百计解决组织领导和督促检查不够的问题。
（二）进一步加大项目督办协调服务力度。完善投资项目周例会、旬分析、月通报、季调度、年考核制度。按照一个项目、一名领导、一套工作方案、一个专班的原则，推进项目前期工作进程，力争签约项目早落户，落户项目早开工，开工项目早竣工，竣工项目早见效。积极搞好土地、资金、用工、电力和环境等要素服务力度。建立项目审批绿色通道，
加快项目审批步伐。
（三）进一步加大重大项目开工力度。确保所有重点项目和亿元项目尽快开工、尽快统计、尽快形成投资工作量。对未开工的重点项目要加大开工督办力度，分析原因，查找对策，逐个推进，尽快开工。已开工重点项目要加快建设进度，确保完成年度计划目标。
（四）进一步加大项目策划和推进力度。紧盯和对接国家“稳增长、调结构、惠民生”的精准发力政策，精心策划储备和推进信息基础设施、工业转型升级与结构调整、农田和重大水利工程、现代服务业、节能与循环经济、城镇基础设施、保障性住房建设等重大专项61个，投资估算418亿元，形成“梯次明显、结构优化、接续有力”的良好格局，努力做好项目前期工作，为争取国家支持、引进和推进项目夯实基础。
（五）进一步筑牢经济发展平台。进一步拓展园区发展空间、完善园区配套功能、优化园区软硬环境、创新园区体制机制，构筑“一区五园”大开发区发展格局，为项目建设和产业发展搭建良好平台，打造新的经济增长点和魅力新城新区。按照“一轴两岸三区”的发展思路，打造城市生态轴、沿河景观带、商业服务带和城市文化长廊，彰显安陆的山水、文化特色。
东港镇工业固定资产投资1-5月情况汇报2016年，锡山区下达我镇全年工业固定资产投资目标数为15.8亿元，力争完成16.4亿元。2016年实绩为13.7亿元，同比增幅分别为15%、20%。2016年，锡山区对我镇工业固定资产投资考核分为二大块：一是全年工业固定资产投资考核；二是“项目推进年”考核。一、2016年工业固定资产投资考核内容1、总体情况；至2016年5月底，经镇投资科、统计站调查摸底，目前掌握全年工业固定资产投资新开工、续建、拟建项目共67只，计划完成总投资169631万元，其中2016年已完成12300万元，实际今年计划总投资157331万元。1-5月新开工和续建项目57只，计划完成总投资143931万元，其中2016年已完成12300万元，计划2016年投资131631万元。1-5月已完成投资53230万元，同比增长8.1%。预计1-6月份全镇完成工业投入71100万元，同比增长7.9%，完成目标任务的45%。2、分类情况：在全部57只已开工工业项目中，按项目类型分：有11只为去年续建项目，已完成总投资12300万元，计划总投资72115万元，07年计划投资59815万元；其余为新开工项目，07年计划投资71816万元。按投资方式分：有合资、独资企业投资项目7只，计划完成投资37100万元；有区外内资项目4只，计划完成投资22480万元；有区内内资项目51只，计划完成投资81001万元。按项目所在建设地分：红豆工业园项目有6只，计划完成投资19516万元；工业集中区项目19只，计划完成投资79045万元；行政村工业项目有29只，计划完成投资24720万元；市镇工业项目6只，计划完成投资4060万元。按投资大小来分：超亿元项目1只，计划完成投资12800万元；3000万-1亿元项目5只，计划完成投资80545万元；1000-3000万元项目15只，计划完成投资21866万元；1000万元以下项目有30只，计划完成投资12130万元。其中3000万元以上投资项目均列入区项目推进年计划项目，参加“项目推进年”项目的考核。二、一季度全镇工业固定资产投资情况1、基本情况：1-3月份，全镇工业固定资产投资新开工、续建项目共47只，完成投资27000万元，比去年同比增长13.3%。其中11只为续建项目，今年已完成投资9600万元，另外36只项目为新开工项目，已完成总投资17400万元；其中工业集中区项目19只，完成投资13900万元，同比增长16.2%，红豆项目6只，完成投资5000万元，同比下降28.6%，市镇项目3只，完成投资2660万元，下降65.2%，村级企业项目19只，完成投资5440万元，同比增长28.9%；其中非技术改造项目15只，完成总投资4600万元，技术改造项目32只，完成投资22400万元；其中合资、独资项目5只，完成投资3400万元，区外内资项目4只，完成投资3100万元，区内内资项目38只，完成投资20500万元；其中超亿元项目1只，今年已完成投资2000万元，3000-1亿元项目17只，今年完成投资13100万元，1000-3000万元项目7只，今年完成投资4600万元，1000万以下项目22只，完成投资7300万元。2、下降原因：1-3月份，全镇工业固定资产投资同比下降17.8%，主要原因为：①全年计划总投资不足，目前只掌握60只项目，计划总投资12.7亿元，而区目标任务数为15.8亿元，还有3.1亿元的缺口。②工业集中区去年七月份奠基的一批重大项目（超3000万元），目前正式开工建设的项目较少。止今仍有6只项目未动工，投资额不能上去。今年区“项目推进年”对重大项目抓得紧，查得严，只能实事求是上报。③目前每个重大项目到发改局办立项手续是按每亩200万元的投资强度审批，达不到投资强度不供土地指标。故相关项目的立项投资额较大，但企业实际投资数较少，甚至缺口较大。比如，红豆集团公司（赤兔马）的电动车二期工程，立项批复的总投资为9000万元，实际企业上报我科的投资为1800万元，有7200万元的缺口，类似情况的项目有好几只，如何弥补？④另外，从去年开始，乡镇上报区统计局进库项目，超1000万元以上投资的必须提供立项批复或相关项目审批手续，这样，有些工业技改项目，比如在企业预留地土建或单纯购买设备扩能的项目不一定会办理相关手续，故相关手续不能提供出来，给这些项目的上报工作带来难度。三、我镇工业投资半年度预计情况至2016年6月，如果镇工业园区的几个重点工业投资项目能够顺利开工和正常建设，又能够引进1—2个重点项目，其中至少有一个超亿元工业项目，并正式开工建设的；红豆等企业加大对现有工业项目和拟建项目的投资力度，包括总投资9000万元的电动车二期工程、总投资6300万元的T恤衫生产基地和总投资12600万元的子午线三期技术改造扩能等项目的顺利实施的情况下，我镇半年度工业固定资产投资情况会大为改观，预计会至少与去年持平（2016年6月为65900万元），同比有增长，才能顺利完成区下达的目标任务考核。招商项目越早进来，对完成任务越有利。四、“项目推进年”考核内容2016年是锡山区“项目推进年”，全区共有135个重点项目，我镇有16个重点项目被列入区“项目推进年”考核项目，全部为工业项目。16个重点项目总投资104915万元，2016年已经完成投资11600万元，2016年计划完成93345万元。1-3月份已完成投资11400万元，由于其中有6只项目实际尚未开工，对第一季度完成投资额带来较大的影响。16只项目中有续建项目10只，新开工项目6只，其中也存在立项数字大，实际投资小的问题。具体内容将由3月30号区“项目推进年”考核意见下发后，再做详细整理后汇报。 镇投资科 2016年3月
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今年，xx南海首次写进省人代会《政府工作报告》，成为全省重点打造的三个海洋经济新区之一。市委、市政府紧紧抓住这一重大机遇，确立了“两大板块三大功能区”的发展战略，构建起了城区和南海两大板块遥相呼应、产业向三大功能区集中的发展格局，坚持把“三区”作为招商工作的主阵地，充分发挥好港口、资源、人文环境等优势，加大招商引资力度，积极争取新的优质项目，加快推进重点项目建设进程，逐步提高投资质量和效益。全市固定资产投资呈现总量保持平稳发展、结构日趋优化的良性发展态势。
一、固定资产投资运行特点
从目前情况看，全市固定资产投资稳步增长，房地产投资步伐加快。二月份，全市固定资产投资完成10.15亿元，比上年增长18.2%。其中，房地产开发投资3.57亿元，增长120.8%。
（一）二产投资快速增长，发展后劲十足。二月份，全市固定资产投资中的第二产业完成投资4.61亿元，同比增长21.4%，二产的投入占投资的比重45.4%，比去年提高了1.2个百分点，成为全市投资的重要支撑。二产特别是工业投资的快速增长，拓展了工业产值的增长空间，促进了工业结构调整和转型升级，全市工业经济发展后劲十足。
（二）三产投资稳步增长，所占比重有所下降。第三产业完成投资5.1亿元，同比增长3.7%，占总投资的比重为51.0%，比重比去年同期下降了7.2个百分点。三产投资仍占据总投资的半壁江山，比重有所下降的原因主要是今年二产特别是工业投资集中开工建设所导致的。
（三）新开工项目规模扩大，亿元项目占比明显提升。二月份全市施工项目85个，其中结转项目为56个，计划总投资为83.89亿元，结转投资为33.57亿元；其中过亿元的项目14个，计划投资为67.1亿元，占计划总投资比重80%。二月份新开工项目29个，计划总投资27.67亿元，新开工项目平均规模达到9542万元，比去年平均规模906万元高出10倍多。从总体趋势变化看，全市固定资产投资主要依靠大项目的发展带动。
（四）民间投资稳步增长，投资总量支撑有力。二月份全市民间完成投资5.24亿元，同比增长11.2%,占总投资的比重为51.6%。近几年，中央和省市政府一系列鼓励和扩大民间投资的政策和措施的相继实施，使得全市民间投资总量迅速攀升，发展速度逐年加快，涉及领域不断拓宽，在推动城镇建设和全市经济社会持续快速增长方面，发挥了重要作用。
（五）资金到位情况较好，投资增长稳中有升。二月份，全市投资到位资金14.14亿元，同比增长1.7%。从资金来源渠道看，主要以自筹资金为主，到位资金为12.69亿元，同比增长6.3%。
二、房地产开发投资“热”中有“冷” 二月份，全市房地产开发投资增长很快，建设规模逐年扩大，投资热潮不断；但也存在商品房销售低迷，待售面积上升的趋冷现状，某种程度上潜存着房地产泡沫隐患。 （一）房产开发企业数目增加，投资呈快速增长趋势。近年来，各级领导高度重视房地产业的发展，外来房地产大批进驻xx，二月份房地产企业达78家，比去年二月份增加了17家，企业个数增长27.9%。异地房地产企业大批进驻，成为全市房地产投资快速增长的重要拉动因素。近几年，随着城镇化步伐的加快，全市房地产投资主要集中于两大板块（南海新区及新城区），辐射带动了周边镇区的旧城改造建设，两大板块成功拉动了全市房地产业快速发展。二月份全市房地产开发完成投资3.57亿元，同比增长120.8%。房地产开发投资占全市投资比重35.2%，占三产投资的68.9%，房地产开发投资已成为固定资产投资的一个重要组成部分。
（二）建设规模不断扩大，施工面积显著增加。在投资快速增长的拉动下，全市房地产开发建设规模也在不断扩大，商品房屋施工面积达538.8万平方米，比去年同期增长278%。其中：住宅施工面积 437.9万平方米，比去年同期增长271.3%。办公楼施工面积为16.0万平方米，是去年同期的11倍。商业营业用房施工面积为45.58万平方米，比去年同期增长181.3%。其他房屋施工面积为39.34万平方米，比去年同期增长462.8%。住宅施工面积占总施工面积的81.3%。
（三）销售价格不降反升，商品房待售面积扩大。二月份，全市商品房平均销售价格每平米3757元，同比每平米高出817元,比去年12月份每平米高出252元。全市各类商品房待售面积为62.16万平方米，同比增长902.5%。其中：住宅待售面积54.99万平方米，同比增长999.1%；商业营业用房待售面积5.39万平方米，同比增长775.7%。商品房价格上涨、成交量下降、市场低迷，是商品房待售面积上升的直接原因。
（四）企业效益同比下降，房地产企业不容乐观。受房地产宏观调控政策影响，购房者观望态度明显，房产企业受土地价格和建设成本影响，对商品房价格不松动，商品房销售面积及销售额大幅下降。二月份，全市实现商品房屋销售面积4.82万平方米，同比下降35%，商品房屋销售额1.81亿元，同比下降16.5%。销售市场的低迷趋势对投资开发领域将产生重大影响，房地产投资不容乐观。
三、新政对房地产企业的影响
近期，全市统计局抽取了两家房地产企业进行了深度调研，由点到面，我们可以看出新政的出台对县级房地产业带来的最直接的影响。
（一）成交低迷。两家房地产企业普遍认为新政对房地产企业影响较大，楼市一直处于低迷状态，整体销售平淡，“零成交”状态是多家售楼处的普遍情况，成交量与去年相比少了很多。目前，企业面临着销售高层住房及酒店式公寓的困难，多层住宅楼销售基本上不成问题，但多层销售面临挑战。一是受本地城市居民的生活习惯影响，对高层建筑价格、物业收费高等多些方面因素不认可有着很大的关系，导致购买欲望不大；二是异地置业受限，外地人贷款购房首付高，现在购买高层住宅的外地人多一些，但是外加上现在房地产调控政策正是严厉的时候，后市发展不明朗，许多人现在都持观望态度。
（二）房价趋稳。两家房地产企业认为新政对房价影响不大，全市房价本来就不高，加上建筑成本的增加（钢筋、水泥等原材料以及人工成本的涨价），短时期内房价不会有较大的浮动。目前，虽然在一些大城市出现房产价格回落，但是在三线以下城市，房价将不会受很大影响。另外全市商品房屋销售价格与周边县市相比并不高，与威海、烟台等城市相比，在居住环境及条件相近的情况下，价格相对较低，总体房价下跌的可能性不大。
（三）刚性需求压力大。受宏观调控政策影响，对那些改善性住房购买者来说，可以继续观望等待，等待合理的购买时机，但是对于那些刚性需求者无异于增加了额外负担，银行贷款利率、首付比例的提高，对刚性需求者有一定挤压。受政策影响，税收杠杆威力显现，无形中转嫁给真正想买房者许多额外的收费负担，增加刚性需求者压力的同时，企业销售日渐艰难。除刚性需求外，xx房地产消费市场的主力军其实是改善性购房的客户。银行利率上调及公共维修基金的征收等使改善性住房的客户群大幅度的减少，很多准备购房的客户对xxxx年房地产市场的形势抱有很大的担忧。另外，银行针对外省客户最低百分之五十的高首付及高利率是想贷款买房的外省客户最大的障碍。
（四）房地产后市不太明朗。国家出台一系列的房地产新政，一线城市的房地产价格受到了很大影响，成交量大幅下滑。对于全市来说，房地产的成交量明显低于去年同期，新政对全市房地产市场影响已经显现，到底能产生什么样的影响，影响到什么程度，目前看还不太明朗。
四、对策建议
固定资产投资是促进经济保持较快增长的主要动力。因此，在项目建设、产业结构的优化升级和经济增长方式的转变等方面应重点把握以下几点:
（一）突出项目建设，壮大经济总量。经济总量的扩大要靠项目的支撑和拉动。因此，要把项目建设作为壮大经济总量的有效途径，靠项目拉动经济增长。一是围绕工业集中区建设上项目；二是围绕特色资源和优势产业上项目；三是围绕盘活存量上项目；四是围绕国家投资政策和投资方向上项目。
（二）做好统筹兼顾，优化生产力布局。社会经济是在矛盾中寻求平衡与发展的，我们要学会走“钢丝”。一方面，在投资项目引进和审批时，兼顾能耗、环境、产能等发展中的问题，必须要在节能降耗方面攻克难关、加大投资的力度；另一方面，也要预防和控制新能源产业跟风上项目以后，出现产能过剩的问题。
（三）加大项目储存，加强项目管理。为了确保投资的连续性，各相关部门要坚持超前运作，准确把握投资方向和重点，积极开展项目谋划、论证、申报等工作，充分完善项目库建设，对项目库进行分类管理，对新开工项目或有发展前途的项目要明确责任，抓紧落实好各项配套条件，给项目建设提供一个良好环境，促进固定资产投资健康快速发展。
（四）调节好投资节奏，保证“项目链”不断节。一是严把新开工项目质量关，积极搞好项目储备。新开工项目是投资结构调整和优化的源头和关键，必须从项目源头上把好关。同时，认真搞好项目衔接，筛选储备一批符合产业政策、有利于结构调整的好项目、大项目，保证“项目链”不断节，确保新开工项目的连续性和稳定性，确保投资增长后劲。二是认真抓好重点项目的落地开工和投资进度。重点项目的带动、支撑、示范作用不容忽视，千方百计做好重点项目各个环节的工作，确保重点项目的顺利进行。三是正确处理好“好”与“快”、“保”与“压”、当前与长远的关系，提高固定资产投资的水平。保持固定资产投资增长的稳定性、连续性和均衡性，保持适度的投资规模，有效发挥投资对经济社会发展的重要拉动作用。
（五）加大投资力度，调整投资结构。优化投资结构是调整产业结构的主导环节。要合理确定投资的三次产业结构，适当提高第一产业投资在全社会总投资中的比重，改善第二产业投资的内部结构，适当加大第三产业投资的力度，确保三次产业协调稳步发展。
五、对全年投资走势预测
当前在全市各级加快发展的积极性高涨和企业盈利预期较好等因素的共同影响下，在建项目投资进度加快。预计全年全市固定资产投资将继续保持稳定增长。主要是基于以下几方面判断：
（一）大环境良好，投资预期加大。近年来，全市出台了一系列招商引资新举措，各级各部门形成了奋发向上、激情创业的良好氛围，经济得到又好又快发展，良好的经济发展形势，使得固定资产投资稳定增长预期加大。
（二）项目储备优良，发展前景看好。三月份将增加12个过亿元的大项目，计划总投资达66亿多，计划总投资5亿元以上的大项目达到5个，这些亿元以上项目投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强，建成投运后，将有力推动全市经济转型升级。
（三）经济转型加快，投资需求上升。南海新区、新城区、xx技术开发区的建设及各项基础设施建设得到极大提升，城区经济板块加速崛起，南海经济板块强势启动，大项目引进实现了新突破，特别是对全市长远发展具有战略意义的大项目纷纷落地开工，原有地域差别不断缩小，地段升值潜力增大，生态环境改善，区位优势不断提高，给投资者提供了广阔的市场，为新一轮投资增长创造了良好的条件。
镇年终工业经济工作总结
按照区工业发展责任组裕工[xxxx]5号文件要求，我镇狠抓工业集中区建设，着力打造工业经济发展平台，狠抓招商引资，保持工业经济持续高速增长。狠抓项目建设和工业经济运行调度，促进工业经济提速上台阶，狠抓服务管理，推动工业经济规范运营。各项主要经济指标大幅提升，超额完成。现将我镇工业经济发展情况总结如下：
一、工业经济主要指标完成情况
规模工业总产值略有提升。完成规模工业总产值6.7亿元，与年初区下达预期目标相比，超额完成5%，与去年同期（6.47元）相比，增加3%，顺利完成了规模工业总产值的目标。
规模工业增加值持续增加。实现规模工业增加值39552万元，与年初预期目标（26500万元）相比，增加49.2%。
规模工业利税快速增长。完成规模工业利税814万元，与去年同期（350万元）相比，同比增长132.6%，远远超过市区下达的20%的增幅目标。
规模企业稳步发展。年产值500万元以上规模企业总数达12家（其中2000万元以上规模企业达9家），与去年同期相比，增加3家规模企业（其中2000万元以上规模企业增加也是1家），其中亿元以上产值达4家，同比增加1家。
规模工业产销率稳中有升。规模工业产销率98.07%，同比增长0.66个百分点，高出全区上半年产销率均值0.69个百分点，比市下达的产销率高出0.07个百分点。
固定资产投资增长迅速。全年完成工业固定资产投资5.4亿元，同比增长58%，招商引资成就喜人。全年完成招商引资项目9个，协议投资金额6亿元，已累计完成投资额2.3亿元，招商引资完成区下达任务（2.2亿元）的103%，其中工业项目占招商引资总投资额的100%。
二、工业经济工作的主要亮点
从201*年以来，我区为实现“总量靠前，人均居中”的工业发展战略，创办乡镇工业集中区。三年来，我镇以推动工业集中区建设促进工业经济快速发展，工业经济工作亮点纷呈。
（一）实现年度工业总产值翻番，为全区实现跨越崛起作出新贡献。我镇工业总产值从创建工业集中区前的不足2000万元，发展到xxxx年的2.75亿元，xxxx年的6.4亿元，直至今年的近7个亿元。三年跨了三大步，其增幅每年都大大超过了全区平均增幅，为区委区政府实现跨越崛起做出了巨大贡献。
（二）培植培育规模工业企业，为壮大全区规模企业群体增添了新活力。xxxx年，规模以上企业9家，超2000万元的9家，超亿元企业4家。在全区规模企业总数中占了很大比重，在建设工业集中区的乡镇中位次靠前，是全区规模企业群体的重要组成部分。
（三）现有企业产销两旺，利税稳定提高，为市区两级财政增收培植新源泉。工业企业为财政增收从几百万元增加到几千万元，尤其是三家羽绒企业的稳定经营和产销两旺为区镇两级财政做出了巨大的贡献。
（四）提升服务水平，为推进政府服务工业经济能力进行了新探索。
1、成立专门班子，加强政府对工业经济工作的管理和服务。镇成立工业经济和招商引资工作组，由2名党政班子领导和7名工作人员组成。及时调整工业集中区指挥部和工业集中区管委会，明确职责分工、办事章程和工作人员“十不准”等制度。
2、转变政府职能，探索和学习政府抓经济工作的能力。当今时代，衡量一级政府职能发挥，已从过去的农业税收、农业生产、计划生育和社会稳定，逐步过渡到除此以外的重点抓工业经济为主的引领和驾驭经济工作的能力上来，服务经济工作的能力已成为新时期的必然要求。今年以来，我们完成了工业集中区百余亩征地和拆迁安置任务。完成了工业集中区安置房建设。完成了集中区内的交通、绿化、给排水系统的建设和电力线路架设任务。
3、切实探索工业企业管理规范化建设，创新工作方法，建立企业台账，建立工业经济及招商引资资料库。每个企业建立一个档案库，内容包括从项目批准阶段、建设阶段、运行阶段的内容，有项目建设书和可行性报告、投资意向性协议书、发改委批准文件、规划勘察定界图、规划设计图、项目效果图、工商企业执照、企业法人执照、法人代码证书、消防、环评批复和验收文件、企业报表、简介、主要内设机构、管理层、主要部门人事框架、通讯方式、用工合同等。
三、工业经济工作的主要做法
（一）突出招商引资为引领，开头发展工业经济的源头活水
招商引资的源头活水是工业经济持续发展的不竭动力，年初，镇组织了两次大型活动，一次是xxxx籍在外创业成功人士新春团拜会，一次是规模以上企业负责人新春联谊会，充分发挥我镇的人脉资源和商脉资源扩大招商渠道。主要领导主动与市区发改委、环保局、招商局、经信委等部门联系，积极寻找和考察项目信息，先后十二次到北京、上海、江浙等地考察招商，全年共开展招商引资洽谈三十余次，从中选定考察项目二十余个，签订招商引资意向性协议十二份，最终落实招商项目9个。
（二）凭借工业集中区依托，着力打造工业经济发展平台
高起点规划我镇工业集中区，按总体规划，以集镇为中心，总面积1.5平方公里的工业集中区，内设四纵四横主干道，一次性规划，分步实施，集约节约使用土地，目前已建成主干道二条，在建主干道一条。按照成熟一块、配套一块、完善一块的思路，今年投入3900万元，实施了集中区安置房建设和道路建设。建成工业集中区主干道1100米，园区支干道450米，新建、改建高压输电线路880米，新建自来水管道660米，美化绿化道路3100米，平整土地550亩。
三年来，镇财政共投资6000余万元，修建道路3500米，新建、改建输电线路9480米，新建自来水管道6500米，绿化面积290亩，安置房11幢。
截至目前，入驻工业项目强盛集团、阳光建材、振宇轻纺、科耐德电气、4家企业，工业集中区内还有已建和在建的为工业项目有安瑞建材有限公司整体搬迁、登立达铸造，都将于明年正式投产。
（三）强化建设生产调度，努力实现速度和效益双丰收
在抓工业经济工作中，我镇不仅立足于服务，还立足于强化项目施工建设和企业生产经营双调度。在建设进度调度方面，既有会议定期调度，也有个别现场调度，既有对建设业主调度、也有对施工单位调度，既有对配套工程、道路、水电工程的调度、也有物权在上的通讯，广播电视等部门的会商。事实上，这些调度既是给项目建设单位施压，也是自我加压，都是为了让落地项目尽快投产达产，产生效益。
这些举措充分的挖掘了企业的产能，实现了增产能、增效益，帮助企业做大做强。
四、存在的不足
1、经济总量不大，投资结构不够优化。深加工项目少，在引进尖、高、外项目上没有新的突破。
2、企业受银行投入影响大，融资困难，使得企业货款难，融资渠道少。
3、引进项目存在质量不高，实力不强，规模不大的问题。
五、今后工作思路
1、加大集镇建设力度，壮大工业经济规模，打造产业集群，培大育强龙头企业。充分发挥扶优扶强政策和成长型企业培育政策的激励作用，有步骤、有计划地扶持一批重点工业企业进一步做大做强、培育一批成长型中小企业快速成长，推动一批产业走特色化、高端化的发展之路。
2、着力构建服务平台，全面提升服务质量。(
3、重抓招商引资，注重外向开发。大力推介我镇工业基础优势和政策优势，吸引大企业和民间资本投资，加速产业集聚和发展壮大，注重外向开发，力争外向型经济新突破。
4、发动全民创业，大力发展民营经济。鼓励双强村干部、农村致富带头人、在外创业成功人士等创业能人投资创办工业企业。
5、引导企业创新创牌，提升企业竞争能力。积极引导企业加强与科研院所、高等院校的合作，加快产品的开发。引导企业加大科技创新投入，不断提升企业自主创新能力，加强职业技术培训，为企业培育和提供高素质员工。
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