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附件
2016年度山东省专业技术职务资格高级评审委员会名单
一、省高级评审委员会
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2016年度职称申报评审明白纸
一、关于申报范围和申报渠道的问题
凡在我市企业事业单位、社会中介组织从事专业技术工作，与用人单位确定了人员劳动（聘用）关系的专业技术人员，以及在城市、农村从事专业技术工作但无工作单位的人员，均可按规定的标准条件申报评审相应的专业技术职务资格。公务员和列入参照公务员法管理的事业单位的工作人员（国家和省另有规定的外）以及今年12月31日以前达到退休年龄的专业技术人员，不得申报评审专业技术职务资格。
申报专业技术职务资格按照人事隶属关系原则和属地管理原则。劳务派遣人员、人事代理人员分别由劳务派遣单位、人事代理机构会同申报人现工作单位推荐申报；城市无工作单位的专业技术从业者和农村从事专业技术工作的人员，由其所在街道社区、村委会或乡镇人力资源社会保障所推荐申报，逐级审核上报。人事隶属关系不在我市的，可持人事档案所在地人力资源社会保障部门出具的委托评审函，由所在的县（区）人力资源社会保障局审核呈报。
二、关于标准条件的问题
申报人员应符合相应专业技术职务试行条例的要求；破格申报人员，须符合省、市规定的破格申报标准条件；改系列评审人员，应在现聘专业技术岗位上工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件；非企事业单位人员交流或聘用到企事业单位专业技术岗位上工作，或者事业单位中由非专业技
术岗位聘用到专业技术岗位工作的人员，须在本单位从事专业技术工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件，方可申报评审相应的专业技术职务资格。
认真贯彻省人力资源社会保障厅《关于职称外语和计算机应用能力考试有关问题的通知》（鲁人社发„2016‟29号），申报中级及以下职称时，对外语和计算机应用能力不作要求。申报高级职称时，对外语和计算机应用能力不作统一要求；需要评价外语和计算机能力水平的，职称外语和计算机应用能力考试等政府组织或社会认可的各类证书均可作为依据，具体要求由各高级评审委员会自主确定。其中，申报我市工程技术副高，卫生技术正高、副高，基层卫生技术正高、副高，会计专业副高，中小学教师职务副高职称的，有无职称外语和计算机应用能力考试成绩均可申报，证明外语和计算机能力水平的各类证书自愿提交。申报其他系列（专业）高级职称的，执行省相应高级评委会的要求。
三、关于所需报送材料的问题
申报人须提供的评审材料类别、数量（有关表格可到市人社局网站“办事大厅-专业技术人员服务”中下载）：
1．《山东省专业技术职称评审表》1份（须购买，手写）。
2．《专业技术职称评审简表》一式3份（A4纸型，须双面)。
3．《专业技术人员申报评审职称情况一览表》一式3份（A3纸型），需使用“山东省专业技术人员职称申报评审系统”打印生成。
4．反映本人任现职以来专业技术水平、能力、业绩的业务
工作总结1份；代表性著作、论文、作品，成果及奖励证书等（原件）。其中，《专业技术人员申报评审职称情况一览表》中“任现职以来取得的成果及受奖情况”（以下简称“成果及受奖”）栏填报数量不超过3件；“任现职以来发表、出版的论文、著作、作品等”（以下简称“论文、著作、作品”）栏填报数量不超过3件。填写《专业技术人员申报评审职称情况一览表》时，“成果及受奖”栏，应按要求填写“核心提纲、解决问题、效果”等内容；“论文、著作、作品”栏，应按要求填写“刊号、提纲、观点、文章字数”等内容。
5．学历及学位证书（原件。如学历证书丢失，须提交毕业生登记表原件）。
6.现专业技术职务资格证书、单位聘书（原件）。
7.任现职期间各年度考核登记表（原件）。
8．《推荐申报专业技术职称“六公开”监督卡》1份（A4纸型，原件）。
9．改系列申报专业技术职务资格（指同级别的），须呈报《改系列申报专业技术职称评审表》一式4份（A4纸型），原《专业技术职称评审表》或《专业技术职务呈报表》1份（原件），并报送反映其工作变动后业务水平、业绩情况等证明材料。
10．破格申报专业技术职务资格，须报送经市人社局审核同意的《破格参加评审审批表》1份（A4纸型，原件）。其中，破格申报高级的，须由高评委办事机构组织业务测试后，提交高评委单独评审。测试时间另行通知。
四、关于非公经济组织职称评审的问题
申报非公经济组织职称的，仍按照济南市人社局《关于开展非公有制经济组织工程技术人员职称评审绿色通道试点工作的通知》（济人社发„2015‟109号）要求执行。申报非公经济组织工程技术中、高级职称的人员，要在《山东省专业技术职称评审表》首页的“申报专业技术职务任职资格”栏中，明确注明“（非公）”字样。所在单位、主管部门、呈报部门审核盖章时，也应注明“（非公）”字样。填写《专业技术职称评审简表》参照上述要求。
为便于专业技术人员操作，简化办事流程，2015年度已获得非公经济组织专业技术职务资格证书申请转评换发的，只提供“三、关于所需报送材料的问题”中的第1、6、9项，其他材料可以免于提供。
五、关于使用“山东省专业技术人员职称申报评审系统”的问题
根据省人力资源社会保障厅要求，结合我市实际，进一步推广使用山东省职称申报评审系统。教育系列、工程技术、卫生技术、基层卫生技术仍按往年要求使用“山东省职称申报评审系统”（单机版），其他各系列中、高级职称申报应使用“山东省专业技术人员职称申报评审系统”（网络版）。各评委会办事机构、各级主管部门应及时沟通，密切配合，做好推广宣传及使用讲解工作，确保专业技术人员正确使用操作职称申报评审系统。
单机版系统，可在市人力资源社会保障局网站“办事大厅-专业技术人员服务”中下载安装。网络版系统，登录网址为：
六、关于呈报职称材料时对企事业单位的要求
（一）事业单位人员申报职称仍实行“按岗评审”制度，按照岗位空缺情况进行预申报。各事业单位要填写《济南市事业单位申报职称岗位及人员情况表》、《济南市事业单位申报职称人员花名册》，同申报人员的“三证”（学历证书、资格证书、聘任证书或聘任登记表）一起上报主管部门审核。
各主管部门审核无误后，填写《济南市事业单位职称预申报情况汇总表》（可在市人社局“办事大厅-专业技术人员服务”栏目中下载），签字盖章后将《汇总表》及电子版报市人社局专业技术人员管理处。上报时注意以下事项：
1、提供《济南市事业单位岗位设置审核表》（复印件）。
2、提供专业技术岗位竞聘备案或高、中级专业技术人员调动时使用的《济南市事业单位岗位设置管理手册》（复印件），如有单位在此后出现人员退休、调出等情况，需提供相关复印件，以证明岗位空缺情况。
待市人社局核准预申报情况后，事业单位再组织竞争推荐。预申报时间截止到2016年9月15日；正式申报时间截止到2016年9月30日。教育系列另行部署。
（二）企业单位要填写《济南市企业单位申报职称人员花名册》，连同申报材料一起以主管部门为单位上报各评委会办事机构。各企业主管部门要加大审核力度，对各单位上报材料要逐一进行审核，特别是对其“工作经历”要严审，防止出现事业单位人员以企业或无工作单位名义上报的现象。此类现象
关于做好2016年度职称工作的通知
分公司属各单位：
2016年职称评审工作即日启动，请各单位高度重视，以申报人自愿的原则，加强指导，按时保质地完成职称评审材料的上报工作。今年暂未申报职称者也可扫描附件五《分公司职称工作小常识》微课二维码，关注职称工作。现就有关事项通知如下：
一、职称工作执行政策
2016年职称工作执行政策同2015年过渡期新政策一致，详见：OA-首页左侧“规章制度”-政工部-2015版职称政策（2016年起正式执行），请申报人员自行下载，并结合本通知附件二《我要申报高级工程师——场景式导航》、《我要申报工程师——场景式导航》消化理解。
二、职称评审、推荐工作范围
国家规定，职称的取得可以通过认定、评审和考试三种方式取得。根据授权，分公司有权给予工程系列和政工系列初级职称，而这两个系列的中、高级职称，分公司有向上级评委会评审推荐的权力。
2016年，分公司职称评审的工作范围包括在岗职工和外聘人员的工程系列和政工系列初级。分公司2016年职称评审推荐的工作范围包括在岗职工的工程系列和政工系列的中、高级（具体资格要求详见附件二《我要申报高级工程师——场景式导航》、《我要申报工程师——场景式导航》）。
另外：
1、2015届国家全日制普通高等院校毕业生工程系列、政工系列员级和助理级职称的认定工作，分公司将依据《大中专毕业生业务考核期管理办法（试行）》的有关规定，另行发文；
2、2013届国家全日制大专学历毕业生，且在2014年认定为“政
工员”、“技术员”等员级职称的，今年可认定为助理级职称，其相关工作，分公司将另行发文布臵；
3、依据职称政策规定，会（审）计系列、经济系列专业技术职务国家实行以考代评，其中级及以下任职资格的应通过考试取得，具体按三航厦分组发[2012]214号文执行（详见：OA-首页左侧“规章制度”-政工部-2015版职称政策）
4、其他符合助理工程师评审条件的分公司员工以及为分公司服务的外聘人员助理工程师职称的评审，分公司将在2016年秋季统一组织。
三、职称评审、推荐整体工作流程
第一步，信息员将本通知报告给所在单位党政正职领导和总工程师，并告知本单位所有人员，打印出来通读本通知全文；
第二步，今年计划进行职称申报人员向本单位信息员报告《专业技术职务任职资格评审情况一览表（中、高级）》（见附件四）有关信息，信息员和本单位总工程师核对内容后上报本单位汇总信息；
第三步，申报人按照附件二（《我要申报高级工程师——场景式导航》、《我要申报工程师——场景式导航》）的步骤要求及附件一（2016年度职称评审材料样本）的格式，认真准备材料；
第四步，基层单位总工做好职称评审申报材料的初审工作，在专业技术工作总结和参评论文质量上把好关；
第五步，基层单位领导在纸质职称申报材料上签字；
第六步，材料往返修改、提交。
四、2016年度职称评审推荐工作时间进度安排
（一）工程系列中、高级
5月25日以前，由项目部总工或信息员在认真核对本单位人员情况后，上报本单位集体的《专业技术职务任职资格评审情况一览表
（中、高级）》（见附件四），后附申报人联系电话、QQ及有效电子邮箱。表格发送至职称申报服务邮箱2811202856@qq.com。
5月31日以前，由申报人本人上报职称评审申报材料电子版传至职称申报服务邮箱2811202856@qq.com，（邮件名“所申报专业职称名-姓名-本人手机号”，如邮件名为“路桥专业工程师-张三-”其他邮件名将不被系统识别）政工部将对材料进行资格和形式初审，待初审通过后再通知上报纸质材料。
6月10日以前，上报纸质职称评审申报材料及评审费至政工部。
（二）政工系列中、高级
5月25日以前，由申报人本人将《专业技术职务任职资格评审情况一览表（中、高级）》（见附件四）发送至政工部邮箱sh6lugang@163.com。
5月31日以前，申报人本人按照2016年政工系列职称申报材料要求（附件三）以及附件一所提供的样本准备材料，上报职称评审申报材料电子版至政工部邮箱sh6lugang@163.com。
6月10日以前，上报纸质职称评审申报材料及评审费至政工部。
（三）送交纸质材料的后续工作
6月中旬，组织分公司中、高级职称评审会（初评会），决定向上级专业技术职务评审委员会推荐的中、高级职称申报人员。
6月下旬，中、高级职称申报人员将根据初评会评委评审意见对职称申报材料进行修改。
截止7月1日收齐所有中、高级职称申报人员修改后的纸质申报材料。上述要求发送邮箱的材料，严禁通过QQ在线、离线等方式发送，否则造成文件丢失，政工部概不负责。
五、职称材料质量要求
（一）材料真实、科学、严谨；
（二）按照附件一（2016年度职称评审材料样本）的格式和附件二（《我要申报高级工程师——场景式导航》、《我要申报工程师——场景式导航》）的步骤要求准备。
六、职称评审推荐各方权利、义务和责任
（一）申报人
认真按照附件一、附件二准备职称申报材料，根据政工部、评委会的意见修改材料，准时提交材料。一旦发现有材料失实及涉嫌论文抄袭等情况，将取消申报人连续三年申报资格。
（二）申报人所在单位总工程师
在专业技术工作总结和论文质量上把好关，如在评审中发现《专业技术工作总结》有明显违反现行施工技术规范内容，将追究基层单位总工责任，并予以通报。
（三）政工部
1、收齐材料，完成申报人资格和职称材料形式初审，决定是否提交分公司及上级评委会评审推荐；
2、开通“2016年三航六职称评审”QQ群，群号321629467，在5月9日至15日期间实名认证加群，及时处理有关申报材料修改信息。
3、举行职称政策解读与申报操作讲座，时间为5月16日下午三点，请2016年计划申报人员及各单位总工、信息员参加。
4、咨询与答疑
职称申报相关问题请以实名电子邮件形式发送至2811202856@qq.com邮箱（发送邮件名“2015年职称评审提问-姓名-XX项目部”，其他邮件名将不被系统识别）。部分网络不便的项目部也可通过电话咨询（咨询电话：0592-5686315）。
对于共性问题的解答，我们将以编号的答疑书形式公布在OA系
统及QQ群上。对于可直接从职称文件或场景式导航找到答案的问题（如持有计算机国家二级证书是否可以作为免试职称计算机条件、大学英语六级或海外施工经历是否可以作为免试职称外语条件等），政工部将依据职称评审相关规定，认为提问人“信息收集、分析和判断的综合能力”较弱，并向评审委员会如实反映。
（四）评委会
评审申报人是否具备所申报级别的专业技术水平，指导申报人对申报材料进行修改。
特此通知。
附件一：2016年度职称评审材料样本
附件二：2016年度工程系列职称评审申报准备场景式导航 附件三：2016年政工系列职称申报材料要求
附件四：《专业技术职务任职资格评审情况一览表》
附件五：《分公司职称工作小常识》微课二维码（请用手机扫描该二维码学习）
分公司政工部
2016年5月4日
山东省的高级职称评审到底什么时候开始需要准备什么 山东省一年一度的高级职称评审，现在已经开始了，高级职称评定的标准，请要报名的人员登录网站了解职称评审条件，和正常申报时间，正确的填写职称评定表格。请登录网站下载填写。请各学员准备好评审资料、证件、照片，及其他相关资料。
职称评审是指已经经过初次职称认定的专业技术人员，在经过一定工作年限后，在任职期内完成相应的继续教育学时，申报中级职称以上的人员须在专业期刊发表论文并且经过一些基本技能考试（如：称职外语及计算机应用能力考试等），向本专业的评审委员会评委提交评审材料，经过本专业的专业评委来确定其是否具备高一级职称资格。
我公司属正规职称评审机构，在业内口碑都是最棒的。专业值得信赖，金杯银杯不如老百姓的口碑，欢迎来电垂询！！
联系人：张老师 联系电话：15300026761 010-57113680 QQ2056776347 详细地址：北京市朝阳区财满街10号楼二单元706室
附件4
参评2016年度高级职称填写模版。
注：此表请手工填写，须用碳素或蓝黑墨水填写，字迹要工整、清楚，不得涂改、漏填、漏报、缺页。
山 东 省 专业技术职称评审表
单 位：
姓 现任专业申报专业 技术职务
资 格：
高级工程师
填表时间：××年×月×日 山东省人力资源和社会保障厅制
填 表 说 明
1．本表主要由单位组织填写，基本情况栏目也可由专业技术人员本人填写。
2．一律用黑色、蓝色钢笔或中性笔填写，内容要具体、真实，字迹要工整、清楚。
3．如内容较多，选有代表性的情况填写。
4．劳务派遣人员、人事代理人员，“上级主管部门审查意见”栏由劳务派遣单位、人事代理机构审查盖章。
5．经评审委员会评审通过并由主管部门审核公布的，将此表存入本人档案。
以身份证上的出生日期为准
·1·
工 作 经 历
学 习 培 训 经 历
（包括参加专业学习、培训、国内外进修等）
·2·【2016年山东省群众文化职称,什么时候评审】
教师职称评审 承诺书
为提高教师队伍的整体素质，激发内部活力，根据县教育局教字〔2016〕104号《县教育局关于做好2016年度中小学教师职称推荐评审工作的意见》的要求，结合我校实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过实施教师职称推荐评审工作，建立符合我校实际的专业技术岗位管理运行机制，形成有效的竞争、择优、约束、激励机制，充分调动广大教师的工作积极性和创造性，激发干事创业活力，推动学校工作持续、健康、快速发展。
二、评审推荐原则
专业技术职务评审推荐工作要贯彻以人为本和科学人才观，坚持公开、公平、公正、竞争、择优和任人唯贤、德才兼备、以德为先、多元化评价的原则，注重工作实绩和能力，不拘一格选用人才。本次推荐评审，先依据标准量化记分，再由推荐委员会依据记分结果投票表决，形成最终评审结果。
三、评审推荐数量
1.对高级、一级岗位仍有空缺的学校，在空缺数额内依据2016年综合督导评估成绩并根据工作需要确定竞争推荐人数。
2.对高级、一级岗位没有空缺但已取得资格尚未聘用人员较多的学校，按照2016年度已聘人员减员人数“减三晋一”的原则依据2016年综合督导评估成绩并根据工作需要确定竞争推荐人数。
已取得相应专业技术职务资格未被聘用的和未取得相应专业技术职务资格，符合岗位条件的教师均可以参加竞争推荐。通过竞争推荐，已取得相应专业技术职务资格的，由学校直接聘用，未取得相应专业技术职务资格的，须按规定程序和要求参加评审，通过评审后，由学校聘用到相应教师岗位。
我校由县人力资源社会保障部门核准，增设1个一级岗位。
四、评审推荐条件
参加评审推荐的专业技术人员须具备如下基本条件，否则不得参加职称推荐评审工作。
（一）基本条件
1.拥护中国共-产-党领导，热爱社会主义祖国，遵守宪法和法律，自觉执行党和国家的教育方针，忠诚于人民教育事业。
2.具有崇高的职业理想和坚定的职业信念，自觉遵守教育法律法规、学校规章制度和教学行为规范，具有高尚的职业道德，热爱教育事业，爱岗敬业，无私奉献，教书育人，注重身教，为人师表，以身作则。
3.身体健康，心理素质良好，具备从事教育教学的身心条件。
4.掌握和运用普通文化知识、教育学、心理学基本原理，自觉运用教育新观念和新理念，指导教育教学工作。
5.具备《教师法》规定的相应的教师资格。
6.符合国家和省规定的继续教育等要求。
7.已取得相应专业技术职务资格未被聘用的和未取得相应专业技术职务资格，符合岗位条件的教师均可以参加竞争推荐。
（二）业绩能力水平
一级教师
1.教书育人业绩突出
（1）积极履行育人职责，能结合所教学科特点，将德育教育融入课堂教学，促进学生身心健康成长。
（2）承担班主任、辅导员等工作3年以上，能够与学生和学生家长进行有效交流，了解学生思想状态，关注每个学生的全面发展，在班级管理工作中引导形成良好班风学风。
2.教学成绩优良
（1）能够准确把握和使用教材，熟悉所教学科课程体系，掌握课程标准。
（2）备课认真，课程教学目标清晰，课程设计完整、重点明确。
（3）能够使用现代教育技术开展教育教学活动，较为熟练的使用教学语言和运用恰当的教学方法组织课堂教学，与学生产生良好互动和交流，课堂教学效果良好，完成课程标准规定的教学目标和任务，所教学科学生的学业水平普遍达到教育质量要求。
（4）积极协助组织开展学生课外实践活动。
（5）在高水平教师指导下，参与教学实践、选修课程开设和开发。一般应具有讲授县级以上公开课、示范课、优质课的经历。
3.具有一定的研究能力
具有拓展专业知识和提升教育教学水平的发展潜力，能够积极参与教育教学研究，并在高水平教师指导下对教育教学进行自我反思和评价。
4.取得相应计算机合格证书（到2016年12月30日，年龄达50岁者除外）。
（三）任职资历等其他条件
1.一级教师：具备硕士学位，并在二级教师岗位从事教学工作2年以上，坚持在教育教学一线从事教学工作；具备学士学位或高等教育本科毕业学历，或具备高等教育专科毕业学历在初中或小学（幼儿园）从事教学工作，在二级教师岗位从事教学工作4年以上且最近连续3年在教育教学一线从事教学工作；具备中等师范学校毕业学历在小学（幼儿园）从事教学工作，在二级教师岗位从事教学工作5年以上且最近连续3年在教育教学一线从事教学工作。
2.二、三级教师：按照相应条件自然晋级。
六、评审推荐程序
1.成立领导小组。10月21日下午成立领导小组，由校长任组长，班子其他成员任成员的教师职称推荐评审工作领导小组，制定推荐评审工作实施方案，负责专业技术人员推荐评审工作的组织、协调、实施，查处违规违纪行为，帮助教师进行政策性咨询。
2.召开全体教职工大会。10月23日下午召开全体教职工大会
（1）传达县教育职称推荐评审工作会议精神及学习有关文件；
（2）公布叩官中心小学《关于2016年度教师职称推荐评审工作实施方案》；
（3）审议并表决通过《关于2016年度教师职称推荐评审工作实施方案》和《量化记分标准》；
（4）个人报名。符合条件参加推荐评审人员提交书面申请，诚信承诺书；
（5）资格审查并公示，由领导小组负责审查报名教师资格，对报名符合晋升条件的人员进行公示；
（6）成立教师专业技术职称推荐评审工作小组（见附件）；
（7）师德评议；组织全体教师采用量化打分的方式对评审人员师德作出客观公正的评价；按100、90、80、70四个分值打分；
（8）推荐成立专业技术职称推荐委员会。委员会由13人组成，其中班子成员2人，中心小学前勤4人，后勤1人，王庄、北回头、南回头小学各2人。委员会成员民-主选举产生。推荐委员会成员实行回避制，并写出诚信承诺书。
（9）报名人员提供有效证件原件。
3.核定基本成绩。
10月24日推荐评审工作小组对参加评审人员核定基本成绩。根据学校量化计分标准，对符合条件的应聘人员的学历、资历、年度考核、荣誉称号、教科研成果、管理工作、继续教育绩效考核等成绩进行核定。绩效考核成绩以2016年到2016年的年度考核成绩和2016年、2016年各两个学期的绩效考核成绩分档计分。根据本校实际确定民-主评议成绩、基本成绩、绩效考核成绩的比例，计算出应聘人员的综合成绩，考核分数相同的，按教龄、荣誉称号、学历依次排列。排序后进行公示。
4.专业技术职称推荐委员会投票决出推荐人员名单，当场进行公示，如最后一名得票相同，对相同者二轮投票决出。
5.填表上报。
拟推荐评审人员如对公示有异议，须在公示后12小时内提出复议，推荐评审委员会要及时研究处理，并给予明确答复；如公示无异议，填表上报县教育局。
七、评审推荐量化记分标准
(一)师德分（20%）
1.由单位的主要负责人组织班子成员，对本次职称评审人员的德能勤绩进行民-主评议，总分值为100分。
2.由单位的主要负责人组织单位的全体专业技术人员，针对职称评审人员的德能勤绩等方面，采取单人单桌打分的方式对应聘人员进行民-主评议，总分值为100分。
分别除掉10%的最高分和最低分后计算出平均分，按照班子成员40%和专业技术人员60%的比例算出得分，将得分以20%权重记入总分。
（二）基本条件分（35%）（100÷该项前三名分数的平均分×该项实得分×35%）
1.学历分：
硕士10分，本科8分，专科6分，中专4分，高中及以下3分。凡取得与所从事专业相一致的后学历同样记分，本项只记一次最高分。
2.获得任职资格年限分：
截止到2016年6月30日，获得任职资格每满一年记1分，满6个月不满一年的按一年记分，不满六个月的不计分。
3.专业工作年限分：
即从事教育教学工作的年限，截止到2016年6月30日，每一年记1分，超过30年的，超出年限每满一年计2分。如中间因离职进修、病休、病假等各种原因脱离教育教学工作（按规定休产假的除外）的时间扣除，满六个月按一年扣，不满六个月的不扣。脱离教育教学工作期间如遇寒暑假等节假日，均计算为脱离教育教学工作时间。
4.年度考核分：
自2016年度以来的历年专业技术职务年度考核属优秀的每次记10分，称职的每次记9分，基本称职的每次记6分，不称职的不记分（考核结果以人事部门备案为准）。
5.论文成果分：（最高计5分）
（1）自2016年7月至2016年6月，被评为县以上优质课或在县以上举行有一定影响的公开课、观摩课，县级记1分，市级记2分，省级记3分，国家级记5分，受多级奖励的，只记一次最高分，不重复记分。
（2）自2016年7月至2016年6月，凡讲课比赛中获奖励的或辅导学生参加竞赛获辅导教师奖的，县级记0.5分，市级记1分，省级记2分，国家级记3分，受多级奖励的，只记一次最高分，不重复记分。
（3）自2016年7月至2016年6月，撰写的与教育教学有关的学术论文、优质教案（制作的教具、课件）在“核心期刊”上刊登发表，以刊物的级别为准；获奖的以教育行政部门和教育业务主管部门及下设的学会评选的为准（含获奖博客）。县级的一篇（件）记0.5分，市级的一篇（件）记1分，省级的一篇记（件）记1.5分，国家级的一篇（件）记2分（第一作者按此记分，第二作者按2/3记分，第三作者按1/3记分）。每年只记一篇（件）最高级别的论文（教案、教具、课件）分，同一篇（件）论文（教案、教具、课件）在不同的年度重复发表（获奖）的只记一次最高分。本项记分最高为5分。本项记分，应出示相应证件，不能出示证件的不得记分。
（4）自2016年7月至2016年6月，立项教研课题参加人员，国家级记2分，省级记1分，市级及以下记0.5分，以结题证书为准，只记一次最高分。
6.业务荣誉称号分：（最高计25分）
（1）凡获得过教学能手（骨干教师）及以上称号的，县级记4分，市级记8分，省级记12分，国家级记15分，教学新秀减半记分。获双重称号的，只记一次最高分。
（2）受乡镇党委、政府表彰的记2分；受县委、县政府表彰的记5分；受市委、市政府、市人事局表彰的记10分；受省委、省政府、省人事厅、省教育厅表彰的记15分；受国家教育部、人事部表彰的记25分。除此，受其它教育部门表彰的降一级记分。本项记分只记一次最高表彰得分。
以上两项只记一项最高分，不重复记分。
7.管理工作分：（最高计10分）
（1）现主持学校工作的校长记10分。
（2）现任学校副职(含工会主席)记7分。
（3）现任学校中层领导干部职务（以教育局备案为准。包括办公室、教导处、政教处、总务处、安全办主任、乡镇幼教辅导员）记5分，中层副职、少先队总辅导员、女工主任，记4分。自2016年7月至2016年6月，担任过中层领导职务的，每干满一年记1分，满6个月不满一年的按一年记分，不满6个月不记分。最高不超过4分。
（4）现任村完全小学校长记5分。自2016年7月至2016年6月曾任村小校长的，每干满1年记1分，满6个月不满一年的按一年记分，不满6个月不记分；任村完小教导主任、少先队辅导员的减半记分。
（5）自2016年7月至2016年6月从事班主任、中心教研组长、教研室聘任教研活动片组长，每干满一年记0.6分，满6个月不满一年的按一年记分，不满6个月的不记分。班主任兼任本项内其他工作的，最高不超过4分。
管理工作只记一次最高分。
8.继续教育分：最高计3分
自2016年以来，每年均达到10学分的记3分，达不到的不记分。
9.特殊贡献分：争取社会投入（以到位为准）1万元的记0.5分，最高不超过5分。招商引资的，每1万元记0.1分，最高不超过5分。
10.特殊环境分：自2016年7月至2016年6月，在村小工作，每年加0.5分。
（三）工作实绩分（45%）（100÷该项前三名分数的平均分×该项实得分×45%）
自2016年到2016年，这3年年度考核，每年考核优秀记10分，良好的记8分，一般的记6分，较差的记0分（考核结果以人事部门备案为准）。2016年度和2016年度以学校绩效考核结果分学期优秀记5分，良好记4分，一般记3分，较差记0分。
八、组织领导
专业技术职称推荐评审工作政策性强，涉及面广，关系到专业技术人员的切身利益，必须切实加强领导，及时化解各种矛盾，维护学校的团结与稳定。这次专业技术岗位推荐评审工作是继续深化教育管理体制和用人体制改革，加快内涵发展，提高办学水平的重要举措。为搞好本次专业技术岗位推荐评审工作，学校成立推荐评审工作领导小组（具体名单附后），落实一把手责任制，做到严密组织，严格程序，严肃纪律，公开公正。
要强化监督管理，推荐评审期间，学校将加强监督和指导。对违反规定程序及弄虚作假、营私舞弊的直接责任人及其相关责任人员，要按照省纪委、省监察厅和省人事厅《关于处理专业技术岗位评聘工作中违反政策纪律问题的暂行规定》（鲁人职〔1994〕9号）予以严肃处理；参加人员一律写出诚信承诺书；要实行回避制度，凡本人或配偶及直系亲属参加推荐评审的，不得参加推荐评审工作，以保证专业技术岗位聘任工作顺利进行。
老河口市教育局2016年教师职称评审通知根据市职改办《关于开展2016年度全市职称评审工作的通知》（襄人社职〔2016〕42号）精神，现就我市教师职称评审工作有关事项通知如下：
一、 申报对象
全市各级各类中小学校（幼儿园）具备申报条件的从事教育教学及教育教学管理工作的2016年在职在岗人员。
二、 申报条件
申报、评审条件按省、市职改部门有关要求和《湖北省中小学教师专业技术职务任职资格评审条件》执行。
三、指标分配
市人社局分配给我局高级指标44个，一级指标100个。根据各单位岗位设置和聘任情况，在对现有岗位统计、摸底的基础上，本着“实事求是测算、单位之间权衡、缩小比例差距、公平公正公开”的原则，将指标全部分配到校，实行各单位等额推荐上报。
四、申报程序和打分排序
为了职称推荐评审工作更加公平、公正、公开，根据中央“简政放权”有关精神，谁主管谁负责，充分发挥法人代表履行法律责任、主体责任的作用。
（一）制定评分细则各学校（单位）要根据省、市职称评审要求，以《老河口市教育系统中（高）级教师职称晋升对象考核量化表》中的评分项目为基础，结合单位实际，坚持倾斜一线教师,注重工作量，突出教学实绩,适当降低表彰、称号、科研成果类分值的原则，广泛征求意见，充分发挥党组织、教代会的作用，自主制定本单位《2016年教师职称评分细则》。
（二）个人申报教师申报专业技术职务，必须具备相应的任职资格条件，按照规定的程序、时间申报。申报教师应按要求客观、全面、准确地填写相关材料，并提供相应的原始材料，保证填写内容的客观真实。
（三）单位推荐1、各单位要成立由单位领导（不超过3人）和骨干教师代表组成的不少于7人的职称推荐小组，对申报教师任现职以来的师德表现、专业水平、教育教学业绩和贡献等进行全面考核，对其提供材料的真实性进行鉴定，同时接受同类申报人员的互评互查。
2、学校职称推荐小组依据教师提供的材料对照本单位制定的《2016年教师职务评分细则》对参评教师逐一打分。
3、职称推荐小组将核对后的打分排序结果和《一览表》在校内公示一周以上，打分排序结果要让每位参评教师知晓。
4、公示结果无异议后按打分排序顺序确定人选，经校委会研究后推荐上报教育局。推荐实行“师德问题”一票否决。
（四）证件认定学校、教师对有关证件有疑问，可以到相关发证责任科室进行审核认定。教师工作科负责对骨干教师、学科带头人的真实性进行审查；教研室负责对优质课、教科研成果、论文论著、发表等证件真实性进行审查；监察科对申报人遵规守纪情况进行审查；人事科对表彰、年度考核、学历、教龄进行审查等。
（五）部门审核市人社局对学校推荐教师申报材料和公示情况进行审核，主要包括：组织推荐程序是否规范，申报材料是否真实，公示内容是否齐全等内容。对弄虚作假的人员取消评审资格，单位不再递补。
五、工作日程安排
根据上级要求，职称评审工作在８月１５日完成评审、公示。考虑到我市各学校教师都在放假，为使职称评审工作公开、公平、公正，今年职评集中一周内完成。8月23日各学校上报符合参评人员名单及相关证件，教育局审核；８月２７日各校完成评审、打分排序和公示；8月2９日前单位完成材料报送工作，逾期不再受理；8月31日教育局、人社局完成申报人员档案审核工作。
六、收费标准
根据省物价局、省财政局鄂价费[2001]302号文件规定执行，高级300元，中级150元。各学校（单位）要严格执行收费文件，不得自立项目和超标准收费。
七、有关要求
1##、坚持公示制度申报人员打分排序和《一览表》必须在单位公示栏公示一周，并出具公示证明（附件2）和公示照片。其它申报材料在专班审查、申报人员互查的基础上，根据实际情况可选择适当范围予以公示。凡未按要求公示的，视为违规申报，推荐结果将不予认可。
2##、坚持诚信承诺制度每位申报人必须签署《申报专业技术任职资格诚信承诺书》（附件3），并承诺所提供的个人信息和证明材料真实准确。申报职称人员有伪造学历、资历、相关考试成绩、论文科研获奖等弄虚作假的，一律取消其申报资格；依靠虚假材料取得的专业技术职务任职资格予以撤销，三年内取消申报资格。
3##、严肃教师职评纪律。局监察科负责对职称评审工作的监督检查。对学校违规操作和教师弄虚作假情况进行查处。学院学年工作总结暨新学年工作计划
（征求意见稿）
2016-2016学年，全校师生员工在校党委、行政的带领下，深入学习贯彻党的十八大精神，以本科教学工作合格评估和整改为重点，团结奋斗，锐意进取，各项工作取得可喜成效。现总结如下：
一、评建工作成效显著
通过教育部本科教学工作合格评估，得到了教育部评估专家组的高度评价。这是全校师生员工共同努力的成果，为我校在更高水平上推动科学发展奠定了坚实基础。评建过程中，学校发展战略、办学理念、办学优良传统和特色，得到系统梳理、总结；本科教学工作的基本状态进一步完善，教学管理规范化和信息化程度进一步提高；全校师生员工对学校事业的荣誉感、责任心和凝聚力空前增强。
认真做好本科教学工作合格评估整改工作。研究制定了本科教学工作整改方案，通过赴广东、山东和省内有关高校交流、考察、调研、学习，深入开展新一轮教育思想大讨论。坚持不懈加强教学质量监控体系建设，有条不紊地推进各项整改任务的落实。
自评自建工作实现常态化。规范人才培养方案的管理。首次向社会发布学校办学质量年度报告。坚持深入开展教学工作常规检查、专项检查及不定期巡查等。组织各系（院、部）开展教师评学、同行评议、专家评估和学生评价等教学评鉴活动。进一步完善教务管理信息系统及学生网上评教系统、精品课程建设与管理平台、实习实训和毕业论文（设计）以及教材信息化管理系统，更好地满足学校教学管理信息化、现代化的需求。
二、教育教学水平持续提升
着力推进学科专业建设。工商管理、纺织科学与工程、信息与通信工程等3个一级学科入选“福建省重点学科”。获批福建省硕士学位培育单位，3个省重点学科被列为硕士学位培育学科，应用经济学、计算机科学与技术和电子科学与技术被列为支撑学科。创业MBA教育顺利起步。根据本科专业新目录，完成本科专业的整理工作，现有本科专业达44个。进一步规范了新本科专业申报程序。
继续推进本科教学工程。服装设计与工程专业获批国家级专业综合改革试点项目。新增省级实验教学示范中心2个、公共基础课实验教学平台5个、校企合作实践教学基地5个、国家级大学生创新创业计划项目20项、省级大学生创新创业计划项目30项。1部教材入选第一批“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材。职业发展与就业指导课程入选省级示范课程。组织申报2016年国家级精品共享课程、教师教育国家级精品共享课程、教育部优秀网络课程以及2016-2016年中央财政专项资金项目等。
努力加大人才培养力度。2016年学校面向全国招生6197人，其中本科5042人。生源数量充足，质量进一步提高，首次面向省外本一批招生。新华都商学院跻身“全国50个最难考的会计学专业院校排行榜”。2016届毕业生年终就业率达96.48%。
三、科学研究工作再创佳绩
高层次科研平台建设进一步加强。获批福建省绿色功能材料重点实验室（福建省重点实验室）和福建省服装创意设计中心。与中国工程院院士姚穆教授合作共建“闽江学院纺织服装研究所院士专家工作站”。
科研成果日渐丰硕。2016年，获得国家级科研立项10项，其中国家自然科学基金项目6项、国家社科基金项目2项、国家重大科技专项1项、国家高新技术项目1项。全校到校科研经费由2016年的2628万元增加到2016年的3189万元。教师发表的127篇学术论文被SCIE、EI、SSCI、CSSCI等检索系统收录，主编的27部著作出版。2016年以来，已获得国家自然科学基金课题2项、省部级课题20项、横向及其他项目26项，完成11项技术开发合同技术认定工作。获福州市第八届社会科学优秀成果奖7项，其中一等奖1项，二等奖2项，三等奖4项。
服务地方能力进一步增强。2项成果项目在“6.18”成果交易会上成功签约对接。5名教授被市委政研室聘为福州市政策咨询研究会特聘专家。20多条建议被省委、省政协、市委办公厅采纳，其中1条获苏树林省长批示。启动了《福州通史》、《闽都文丛》、《福州话实用字典》等闽都文化典籍的编撰工作。
学术交流不断扩大。主办了首届诺贝尔奖经济学家中国峰会（北京）、2016年艺术工学与创意产业国际学术会议等一系列高层次的学术会议。《闽江学院学报》再次获评华东地区“优秀期刊”。
四、队伍建设跃上新台阶
积极推进人事体制改革。结合评估整改，开展分配体制改革调研。研究出台了《闽江学院专业技术职务聘任工作实施办法》，同时加紧研究教师、实验技术人员、教育管理等系列专业技术职务聘任条件。加强了对2016年申报教师高级职称人员的教学与科研业务考核。
【2016年山东省群众文化职称,什么时候评审】
坚持“引”、“育”并重。共引进调入各类人才39人，其中教授2人、具有博士学位的副教授1人、博士10人。出台并实施《闽江学院主讲教师资格认定规定》、《闽江学院新教师见习制度实施办法》、《闽江学院专业带头人选拔暂行规定》等，为教师专业发展提供了制度保证。2名教师入选2016年度“福建省高等学校新世纪优秀人才支持计划”，3名教师入选2016年度“福建省高校杰出青年科研人才培育计划”，选派国内访问学者5名，2名教师在第二届福建省高校思想政治理论课教师教学比赛中分获一等奖、优秀奖，2名教师在省第二届高校就业指导课程教学大赛中分获一、三等奖。
选优配强管理干部队伍。从教学一线选任了3名具有正高级专业技术职称或具备博士研究生学历的副高级专业技术职称的优秀教师充实到系院行政领导岗位。全校范围公开竞聘上岗了7名系（院）党总支副书记和1名校团委副书记（正科级）。
五、开放办学步伐加快
校地合作取得新进展。配合福州市，承办（协办）了“创业与创投--2016福州论坛”、“闽都文化北京高峰论坛”等大型活动。主动与长乐市、闽侯县、罗源县、福清市等县（市）签订了校地交流合作协议，积极服务于闽江口金三角经济区建设。与晋江市政府联合举办“晋江市纺织服装本科人才定向班”项目已经省教育厅批准，列入新学年招生计划。
中外合作寻求新突破。经省教育厅、外事办、公安厅联合考评，学校获得招收外国留学生资格。与布鲁克大学共同制定了孔子学院中长期发展规划。
闽台合作实现常态化。闽台合作项目第二批787名学生赴中国文化大学、实践大学和中华大学学习。服装学院10名学生赴台南科技学院交流学习。与台湾联合大学签订友好合作协议，设立福州民俗文化台湾研究基地。
校校合作再创新成绩。成立了与福州大学合作共建工作协调小组，启动了第二轮重点高校对口支持我校工作。国家职业教育研究院福建分院落户我校。成教学院获批“自考本科与高职高专教育衔接考试主考学校”，与校外近20家单位建立了较为密切的合作关系。
校企合作进行新探索。地理科学系与南方测绘福州分公司签订产学研合作协议。2名教师作为“进站领衔专家”与企业联合共建的工作站，被福州市政府认定为“专家工作站”。
六、党建思政工作全面加强
认真学习、全面贯彻党的十八大精神。扎实做好十八大精神“三进”工作。出台了贯彻落实改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的具体办法。开展“网上党校”党建专项试点工作，3名教师入选全省党员教育培训师资库，学校被评为全国干部远程教育培训先进单位。
加强基层党组织自身建设。把“两访两创”与开展基层组织建设年活动结合起来，推动机关、教学和教辅单位之间建立挂钩互助关系，共同深入教学一线解决实际问题。3个项目获评2016-2016学年福建省高校党支部工作“立项活动”优秀成果，2项工作获评全省高校党支部工作创新案例。
党风廉政建设常抓不懈，组织开展全校廉政风险防控工作，结合岗位职责，全面开展廉政风险点排查。推行“阳光工程”，规范权力运行，做好党务公开、校务公开工作，改进信息公开工作。
大学生思政工作精细化建设进一步加强。召开第七届大学生思政工作研讨会。入选省第二批高校学生心理健康教育工作基本建设标准示范校。2名辅导员分别获第二届福建省“十佳”、“百佳”辅导员称号。1名辅导员获得第二届全省高校辅导员职业能力大赛三等奖。校第二次学代会胜利召开。
七、和谐平安校园建设扎实推进
以“中国梦”主题教育活动为引领，加强校园文化建设。组织“我的梦·闽院梦·中国梦”主题征文活动、“畅想中国梦”演讲比赛、“激扬中国梦”创新创意创业评选展示活动、“放飞中国梦”微作品创作比赛等“中国梦”主题教育活动。协助市政府承办“海峡青年节”有关工作。开展学校首届校园文化优秀成果评选活动，1项成果获省2016年高校校园文化建设优秀成果一等奖。5支队伍获2016年福建省大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀团队。1名离休干部被评为福州市第三届道德模范，入围“中国好人榜”。
加紧推进美丽校园建设。工科大楼、学生公寓11号楼投入使用，多功能馆进入二次装修，新华都商学院大楼、第四食堂、北门改造工程即将完成，新增校舍面积7.2万平方米，新增校园绿化面积4103平方米。数字化校园建设项目进入实施阶段，“一卡通”系统升级改造完成并投入使用。全校文献与信息资源总量达243.24万册，其中电子图书94万册。
共同推动和谐平安校园建设。积极引导校内各民主党派、群团组织及无党派人士、各级人大代表、政协委员开展深度调研，为海西和学校科学发展献智献策，获评福州市统战理论研究工作优秀组织奖、福建省统战信息工作先进单位。做好职工医疗互助保险工作，关心离退休老同志生活。普及开展“阳光体育运动”，在教职工中推广工间操、太极拳等健身项目，倡导健康生活理念。开展全校性普法宣传月暨法制文化节活动。切实做好档案、保密、计生等工作。深入开展“平安先行学校”创建和安全标准化建设工作，学校再次获评福建省“高校安全稳定工作先进集体”。
过去一年，学校各项事业呈现健康发展的良好态势，这是全校师生员工认真贯彻十八大精神，按照上级党委政府和教育主管部门的部署，同心同德、兢兢业业、苦干实干的结果。同时，我们应该更加清醒地认识到，学校发展中仍然存在许多问题：一是对本科教育办学规律和应用型人才培养体系建设的思考和研究还不够深入，办学体制机制创新还处于探索阶段；二是师资队伍结构不尽合理、配置不够均衡，学科专业带头人不足，教师的教学、科研水平有待进一步提高；三是以理论应用能力培养为本位的应用型人才培养模式还有待深化改革，产学研合作教育刚刚起步；四是学科专业设置与地方经济社会发展的吻合度有待进一步提高，课程体系建设与改革力度有待进一步加大，教学质量保障体系有待进一步完善；五是科学管理的有效性、执行力有待进一步增强，在办学资金有限的情况下如何改善教职工的待遇以提高积极性也面临一些问题，等等。这些问题制约着学校科学发展，我们必须高度重视，采取切实有效措施，以更加务实的态度，认真整改、解决。
2016-2016学年是完成学校合格评估整改任务的关键一年，也是实施“十二五”规划承前启后、实现“爬坡赶超”的重要一年。新学年学校工作的思路是：深入学习和全面贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，以群众路线教育实践活动为抓手，全面落实《福建省人民政府关于进一步支持高校加快发展的若干意见》和学校“十二五”规划，突出“落实定位、深入整改、提高质量、强化内涵”的工作主线，全面提升办学水平。
一、抓常态，夯基础，提高应用型人才培养质量
1.落实整改任务，开展新一轮全校性教育思想大讨论。推进评建工作常态化，扎实做好评估整改各项工作，以最佳状态迎接教育部专家的回访，也为下一轮的审核评估奠定坚实基础。继续深入开展新一轮全校性教育思想大讨论，集思广益，形成一系列可以用来指导学校办学实践的理论和成果，为完善学校顶层设计、优化学校发展规划、推动学校新一轮发展做好充分的思想准备。
2.推进应用型人才培养模式改革。引导各系（院）完善与应用型本科人才培养相适应的实施方案，提高学生创新能力。继续深化“一条主线、两个体系、三个平台、四种机制”的人才培养模式探索。积极发动一线教师立足教学过程中的课程体系、教学内容、教学方法、教学管理机制等现实而又关键的问题，选择具有基础性、全局性、引导性的项目开展研究，鼓励优秀的教改成果进入培养方案。完善学分制，大力推行本科生导师制。
3.健全教学质量常态监控机制。全面落实教学中心地位，明确教学质量保障的主体责任，完善校、系（院）两级本科教学质量监控体系，对教学过程实施科学化、规范化的有效监控。探索动静结合的学生评教机制和科学完善的教师教学工作绩效评价体系。出台系（院）内涵建设考核办法，积极推进对系（院）和专业的常态化教学质量评估工作，切实提高内部质量监管与保障水平。进一步完善教学基本状态数据采集和发布制度，继续发布年度质量报告。
4.进一步加强实践教学。以5个省级基础课实验教学平台建设为重点，建立优质资源共享机制，形成按功能区划、跨系（院）的公共实验教学大平台，在实验室建设上发挥示范作用。以5个省级“大学生校外实践教育基地”项目和校级实践教学基地建设项目为重点，建立稳定、长效的校外实习基地，确保学生实习实训的需要。积极推动实验教学改革与研究。资助教师编写、出版合适的实验教材。加大实验室开放力度，扩大学生受益面。做好大学生创新立项项目的跟踪及学科竞赛的组织管理。加强毕业论文（设计）管理。
5.继续做好招生就业工作。继续与第三方调查机构合作，跟踪、关注毕业生5年后的就业情况，鼓励各系（院）、各专业开展毕业生满意度调查。完善《闽江学院就业工作评估办法》。推进《大学生职业生涯规划与就业指导》、《创业指导》课程体系和创业指导师队伍、创业园建设。做好2016年招生工作。
二、优结构，拓内涵，提升学科专业竞争力
1.优化学科专业布局。根据地方经济建设、社会发展和产业结构调整的需要，紧密结合学校办学定位和人才培养目标，在广泛调研、听取意见的基础上，切实按照学科建设规律对学校的专业结构与布局进行梳理，坚持有利于资源合理配置和学科优势互补的原则，大力整合和调整学科专业。
2.加强重点学科建设。坚持分类指导、长短结合，引导各系（院）进一步明确学科的发展定位和主攻方向，提升学科水平和层次。围绕学科建设要素，进一步加强省级重点学科、新建本科高校重点建设学科、校级重点学科建设。
3.加强专业与课程建设。积极谋划新的本科专业，大力发展与地方经济建设密切结合的应用型专业。搭建好基本课程平台，开发适应社会不同需求和学生学习需要的专业方向课程教学模块和实践课程组群，优化课程结构。规范全校性公共选修课的管理，增加选修课数量，提高选修课质量。重视课堂教学改革，推进启发式、研讨式、课题式、任务式教学。改进课程评价方式，加强过程考核，重视实践性考评。
4.加强硕士点建设。完善研究生管理体制，推进专业学位研究生教育改革与创新。继续修订、完善硕士培育单位建设规划，做好新增硕士点培育建设工作。
三、建平台，促创新，不断提高科学研究水平
1.提升科研立项及科研成果的数量与质量。做好各级各类科研项目的申报工作。力争在国家社科基金项目、国家自然科学基金项目等国家级项目立项上有新突破。强化科研立项与结题环节的管理与服务，提高科研立项结题率。加强科研成果精品的培育工作，提高获奖率。
2.加强科研创新平台建设。加大对已有平台的扶植与管理力度，争取有新的高层次平台立项。加强科研队伍建设，整合资源，建设有较高研发实力的科研梯队，为申报重大、重点课题奠定基础。
3.深化产学研合作。争取与地方经济生产部门和政府决策部门联合开展科研攻关，促进产学研合作，增强我校科研成果转化力度。继续借用“6.18”等各种科技成果交易和展示平台，宣传和推介我校教师的科研成果，促进科研成果转化。
4.拓宽学术交流渠道。充分发挥学校科学技术协会的作用，促进学校学术交流活动蓬勃发展。继续办好“闽江论坛”，积极营造良好的学术氛围。精心打造学报“闽文化研究”栏目，凸显学报的品牌效应。
四、聚人才，强能力，提升师资队伍综合素质
1.提高人才引进工作的针对性和实效性。按照评估整改要求，重点做好我校发展规划中急需的具有正高级职称或博士学位的年轻专业技术人才的引进工作。根据人才市场的变化，适当提高引进人才的门槛和相关待遇，对拟引进人才实行事先评估定岗。加强引进人才的培养、使用、考核，充分发挥引进人才的作用。及时解决二级学院的师资队伍建设问题。
2.加强师资队伍管理。建立健全师资队伍数据库。加强骨干教师队伍和学术梯队建设，不断完善人才培养、引进、配置、使用、评价、激励等人才政策体系。修订“闽都学者重要岗位”和“新一代学科带头人”选拔工作条例，鼓励优秀中青年学术骨干脱颖而出。出台教师、实验技术和教育管理等专业技术职务基本任职条件和岗位聘任办法，积极稳妥推进我校专业技术职务聘任制工作。2016年起，教师、实验技术和教育管理等专业技术职务按学校新制定的任职条件要求进行评审聘任。
3.着力提升青年教师业务能力。实施新教师助教制度，以青年教师岗前培训、教育管理培训、教育技术培训等继续教育形式为载体，引导青年教师努力提高教学水平，过好教学关。引导青年教师积极参加科学研究，通过梯队建设、团队吸纳、博士后工作站轮训、项目资助等方式，强化对青年教师科研能力的培养，过好科研关。加强青年教师的思想政治工作，引导青年教师树立良好的合作意识和团队精神，把个人的发展与学校的发展紧密结合起来。
五、广交流，深合作，提升开放办学水平
1.促进中外合作交流。巩固爱恩学院与现有国外有关高校的合作办学成果，办好中美本科国际课程教育项目，积极拓展与其他国外大学合作开展本科项目。开拓与孔子学院相关的旅游、文化交流活动，继续做好中方院长、有资格教师和志愿者等人员的派遣工作，协助当地开展汉语师资培训和孔子课堂进社区工作。争取创办新的孔子学院。
2.深化闽台合作交流项目。在确保质量的前提下，有序拓展与台湾高校的教育合作。以海峡学院、交通学院及其它合作交流项目为平台，大力引进台湾高等教育的先进理念和优质资源为我所用，带动全校应用型人才培养质量的稳步提升。积极尝试开拓与台湾高校在人才培养、科学研究等方面的合作新领域，扩大合作范围，提升合作层次。
3.加强董事会工作和校友会建设。要密切与地方政府、社会、企事业组织的联系，为学校发展提供有力支持和良好环境。推动董事会工作制度化、常态化，把董事会建设成为学校建设发展的决策咨询机构，成为学校与社会各界紧密合作的桥梁纽带。积极开拓校友工作，健全校友会组织，进一步加强与各界校友的联络沟通，争取成立校友基金会。
六、抓管理，谋发展，促进科学管理上水平
1.进一步提高管理水平。正式出台《闽江学院章程》。深化校、系（院）两级管理体制改革，尽快建立和完善教授治学体制和学术管理体制。根据学校发展需要，完善发展规划或学科规划、质量监控、服务地方、教师发展及研究生工作等机构建设。加强财务管理，优化资源配置结构，提高资金使用效益。
2.逐步建立科学有效的考核评价体系。坚持效益优先、兼顾公平的原则，抓紧研究制定各类人员的绩效分配改革方案。在普遍提高教职工待遇和福利的基础上，鼓励优质资源向教学科研一线，特别是优秀人才、关键岗位倾斜，建立有利于学科专业平台和优秀团队建设的激励机制。逐步建立董事会、教授委员会、外部同行评议专家、教师、学生、校友等多群体共同参与的绩效评价制度。
3.提升公共服务体系建设水平。加大图书馆特色馆藏建设力度，着手外文书库多语种的发展建设。继续参与福州地区大学城文献信息资源共建共享。改进读者服务工作，提高图书资源利用率。推进数字校园基础平台建设，推进校园信息化应用。注重教师信息技术应用能力的提升，推进网络课程和网络教学资源建设，充分发挥校园网服务教学的作用。
七、抓党建，带队伍，增强办学治校能力
1.深入开展党的群众路线教育实践活动。在全校党员中开展群众路线教育实践活动。贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以校、系两级领导班子和处以上党员领导干部为重点，以服务学校中心任务和发展大局为出发点，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动学校事业发展的强大力量。
2.推进党的基层组织建设和党员教育管理。坚持围绕学校中心工作开展党建工作。督促指导基层党组织换届工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总体要求，继续加强在高职称、高学历教师中发展党员工作，不断加强和改进大学生党员发展和教育管理服务工作。继续做好2016年高校党建专项活动试点工作。探索网络党员教育管理，进一步完善党课教育培训。持续开展基层党组织“共建共创”，推进“两访两创”活动。
3.加强领导班子和干部队伍建设。做好领导班子和领导干部年度考核推优工作。积极推进干部人事制度改革，贯彻落实党政领导干部选拔任用“四项监督制度”，有计划、有步骤地开展干部竞争性选拔工作，切实提高选人用人公信度。做好部分处级、科级领导干部调整配置工作。有针对性地开展校内轮岗交流，大力培养学有专长的年轻干部。遴选优秀中青年教师和管理干部分期分批到地方和有关企事业单位挂职锻炼。
4.加强党风廉政建设。做好2016-2017年惩防体系建设和党风廉政责任制建设工作规划。深入推进惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好廉政风险防控工作。筑牢反腐倡廉思想堤防，提高制度的执行力，努力构筑全方位监督体系。
八、创和谐，保平安，助力文明校园建设
1.加强大学生思想政治教育工作。继续推进辅导员、班主任、导师队伍建设，不断提高思政工作队伍素质。举办校首届辅导员职业技能大赛和第二届辅导员博客微博评选活动。以文明修身工程为载体，提升教育管理工作科学化水平。抓好“有勤”和“有情”文化品牌建设，做好贫困生资助工作。加强“五个五”模式心理健康教育。
2.做好校园安全稳定工作。深入开展“学校安全标准化建设”和“平安先行学校”创建工作。按照“一岗双责”原则，强化安全责任制落实。推动大学城派出所顺利落地我校。进一步完善人防、物防、技防措施。开展各类应急演练活动，有效提高师生安全防范意识和技能。加强校园及周边交通安全管理，继续深入开展“清剿火患”等专项整治活动，切实维护校园及周边的安全稳定。坚守意识形态阵地，密切关注舆情信息动态，继续开展反邪教工作，健全隐患排查治理长效机制。
3.加强统战和群团工作。加强党外代表人士队伍建设，更好地为海西建设和学校发展建言献策。通过各种渠道了解和反映教职工呼声，为教职工办实事。加强“教工之家”建设，办好“六杯”系列活动，丰富广大教职工的业余生活。做好离退休老同志工作，发挥“五老”队伍作用，推进关工委工作。做好工会换届选举工作，开好第三届第一次“两代会”。召开闽江学院第二次团代会。深化“五四红旗团委”和“星级团支部”创建工作。继续实施“青年马克思主义者培养工程”，加强共青团干部队伍建设。
4.精心打造校园文化精品。密切校园文化建设与学校人才培养体系的关联性，发挥第二课堂对第一课堂的延伸和补充作用，进一步增强人才培养的合力，积极打造校园文化精品。认真组织开展形式多样、内容丰富的“中国梦”宣传和主题教育活动。通过校园文化艺术节、各系院“一系一品”工程和“挑战杯”创业计划竞赛等活动，为全校青年学生提供展示艺术才华和专业技能的平台。
5.加强校园建设和后勤保障。完成北大门景观改造、多功能馆二次装修、配电房增容工程等校园基建工程，确保第四食堂工程项目按时交付使用。适时推进校园七期规划建设项目。加强校园物业和绿化管理，建设美丽校园。拓展管理思路，筹建新的资产管理平台，为实现资产管理网络化做好基础性准备工作。
农村文化建设调查报告（一）
一、基本现状
近年来，县委、县政府及文化工作部门对我县农村文化建设十分重视，注重乡村公共文化服务体系建设，积极开展乡村文化活动，倡导健康生活方式，为丰富农村群众文化生活、推动和加快新农村建设发挥了积极作用，使我县农村文化建设呈现出良好的发展势头。
一是文化基础建设得到加强。目前，全县建有文化馆、图书馆个1个，乡镇文化站7个，村组文化室35个，文化专业户120个。20**年争取全国文化信息资源共享工程项目投资263万元，建成县级支中心1个，乡镇服务点10个，村级服务点123个，工程网络实现了县乡村三级全覆盖，提升了农村文化设施现代化水平。【2016年山东省群众文化职称,什么时候评审】
二是群众性文体活动开展较好。一是民间节庆文化得到较大发展。各乡镇能结合地方民俗，组织锣鼓秧歌、农民文化艺术节等内容丰富、风格独特的文化活动。二是各类文艺演出队伍发展迅速。全县现有各类文艺团队249个，常年活跃在农村，已成为农村文化建设的生力军。三是农村文化大院初见生机。青化乡农民荔改朝建立了集锣鼓秧歌，自乐班、农家书屋、文化共享工程为一体的民间文化组织“老荔文化大院”，为农村文化建设创出了新路子。
三是“送文化下乡”活动扎实有效。20**年我县争取国家文化发展项目农村数字电影放映工程，国家投资110万元配发了10台数字电影放映机。县财政每年列支7万元用于放映补贴，保证了放映工作的正常开展。20**年共放映数字电影2000多场，吸引观众70万人次。
二、存在问题分析
我县农村文化建设虽然取得了一定的成绩，但与群众的精神文化需求相比，还有不少差距，主要表现在：
一是文化阵地薄弱，发展不均衡。目前，农民最需要的村级公共文化服务活动尤显缺乏，很多村级文化活动室难以达到标准，除几个基础建设搞得较好的亮点村和成立比较早的县城社区之外，仍有不少边远村的活动场地设施简陋，设施陈旧，难以满足正常开放。加上农村青年大多外出打工，日常在家的多半为老年儿童，因而看书读报的少，造成文化活动匮乏，乡村之间文化活动发展不平衡。
二是工作机制不活，专业人才缺乏。县乡文化服务机构自身力量薄弱，在指导、推进农村文化建设上着力较少。乡镇文化站人员专业化水平有待提高，且大多兼职，专不起来，难以发挥服务作用。基层文艺人才匮乏，已成为制约我县基层公共文化事业发展的最大瓶颈。
三是文化载体不丰富，乡村之间缺乏交流。有组织经常性的文化活动少，农民喜闻乐见的节目不多，活动内容形式单一，基层乡村文化生活依然贫乏。乡村文化活动主要集中在各种节庆日、民俗日，上级组织开展的“文化、科普、电影文艺演出”下乡活动也仅到个别乡村，边远乡村文化活动次数与形式十分有限。
四是文化投入不足，发展势头较弱。县乡财政可用财力有限，文化投入虽然有所增加，但与乡村群众日益增长的文化需求差距较大。文化投入的不足使得农民自办文化力量薄弱，很多乡土文化基本上处于未开发状态。只有以少量的小规模出现，其组织程度也不高，尚未形成强劲的发展势头。
三、相关建议
（一）加强领导，提高认识
加快农村文化建设步伐，建立公共文化服务体系，为农民提供公共文化服务，丰富农民群众的文化生活，是当前农村的一项当务之急。政府及文化部门要高度重视“文化软力”的作用，将农村文化事业纳入农村经济社会发展总体规划，纳入重要议事日程，纳入财政支出预算，纳入工作业绩考核，积极构筑“充满活力、独具特色”的农村文化建设新格局，以农村公共文化事业的大繁荣，推动农村经济大发展。
（二）加大投入，完善设施
文化基础设施建设是农村文化建设的关键。必须加大对村级公共文化基础设施建设的财政倾斜，切实保障农村基层文化建设所需经费。文化部门要加快文化信息资源共享工程建设，切实抓好农村电影放映工程、农家书屋等文化惠农工程建设。要引导鼓励社会力量兴办文化事业，寻求社会力量对乡村文化建设的支持扶助，努力为农村提供满足群众所需的更多的文化产品和服务。
（三）整合资源，拓宽阵地
要充分发挥文化站（室）的阵地作用，加强与工青妇学校组织的联系互动。有计划、有组织、经常性地开展各类文化活动。坚持贴近农村、贴近实际，按照“业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效”的原则，广泛利用农闲、节日和集市，深入开展群众喜闻乐见的群众文化活动，使大型、示范性活动与平时的小型、分散性群众文化活动结合起来，让群众就近、方便地参加各种群众文化活动，多层次、多形式地丰富群众的精神文化生活。
（四）创新机制，丰富载体
建议政府及文化部门，在抓好“送文化”活动同时，更加注重“种文化”工作。一方面要坚持深入基层特别是边远乡村社区，组织开展丰富多彩、形式多样的文化下乡活动。多为基层选送一批农村适用、群众喜爱的图书，通过乡镇文化站定期将图书流动到村文化活动室，方便农民群众就近读书，真正解决农民看书难的问题；一方面又要加快对农村文艺人才发掘培养与教育。积极开展乡村文化人才资源普查，大力培植文艺骨干。将思想素质好、专业水平高、业务能力强的人才充实到乡村文化干部队伍中，稳定乡村两级文化队伍，为基层文化建设提供人才支撑，使文化下乡活动实实在在地惠及广大群众。
（五）突出特色，推动发展
要加强对乡村优秀民族民间文化资源的发掘、整理和保护，着力发展我县乡村特色文化。积极扶持乡村民间文化团体，力争每个乡村社区都有自己的文体队伍。要大力鼓励促进以青化、横渠为代表的具有地方特色的锣鼓秧歌、社火、戏曲等民间艺术活动开展；要依托马家镇刺绣工艺品基地的发展，全面打造富有乡村文化特色的乡村文化品牌。此外每年还要定期组织开展文化艺术和民间文艺展演活动。通过发挥示范引导，以点带面，互相交流，进一步繁荣发展乡村文化，积极满足群众文化需求，正确引导农村文化的价值走向，巩固发展农村文化阵地，加快农村各项事业又好又快发展。
农村文化建设调查报告（二）随着如火如荼的社会主义新农村建设的不断深入，xx乡大力发展新型文化事业，积极开展文化下乡活动，丰富群众文化生活，遍布全乡的农村乡土文化彰显出其巨大的魅力和蓬勃生机，为xx乡经济社会的又好又快发展起到了推波助澜的作用。
一、xx乡新农村文化建设工作的主要成效
1、领导重视、加大投入。在乡政府在财政赤紧的情况下，尽力保证文化必要的投入，据统计，近几年来，乡里共投入14万元，文化基础建设进一步加强，农民文化活动得到丰富，为发展农村文化事业创造了良好的外部条件。
2、大力开展文化下乡活动，为经济社会发展服务。乡政府以文化站为主体，积极开展文化下乡活动。乡文化站在圩镇办起了“阅报长廊”和“时事政策博览墙”。乡政府以培育新农民入手，创办了农民知识化培训学校，举办种养、加工培训班24期，培训人数达5000多人次，免费赠送科技书刊和资料近万份。乡里还办起了图书室、歌舞厅。同时，采取政府埋单，农民看戏看电影的形式，乡政府请县剧团来乡下村巡回演出，乡电影队下村放电影，为农民送上丰盛的精神食粮。(
3、弘扬乡土文化，织牢“乡、村、组”文化网。在抓好新农村建设的同时，xx乡通过“以奖代扶”的方式，着力构建乡、村、户三级公共文化服务网络，在规划、土地、资金等方面给予大力支持。全乡已创建了5个特色文化村，15个文化活动室，200个文化示范户，并村经济贫困村的创建工作给予适当扶持。为了让当地农民成为本土文化活动的主角，乡政府以唢呐，鲤鱼灯为依托，经常组织文艺演出、竞技比赛等活动，开展民间艺术汇演，桂竹村鲤鱼灯获得2016年全县民间艺术汇演二等奖。
4、政府搭台、农民看戏。xx乡从加强乡文化站和农村文化队伍建设入手，依托县文化局，县采茶剧团，开办了歌舞、乐器、书画等培训班。同时，按照“政府出资，乡镇搭台、农民看戏”的形式，定期送电影、送戏下乡，免费赠送图书和科技读物，为农民群众送上文化大餐。乡政府还采取企业冠名，社会捐助等方式，积极吸纳社会资金开展内容健康向上，形式丰富多彩，风格清新质朴的农村文化活动。
二、当前新农村文化建设工作中存在的主要问题和对策
1、农民的文化意识相对薄弱。由于受“经济利益”思想的冲突，一些农民往往忽略了对文化活动的追求。因此，要加大对农民群众的教育培训，提高他们的整体素质，增强精神文明和文化意识。
2、经费投入不大，导致文化事业发展滞缓。由于上级对农村文化事业资金扶持力度不大，乡镇对培育本土文化、民间艺术、添制设备却无从下手。因此，上级政府应加大资金投入，扶持农村文化事业。
3、乡镇文化站队伍和基础设施建设有待加强。应加强乡镇文化站专职干部的培训，配齐配强乡镇文化干部队伍，解决办公场所，下拨资金建好乡镇文化活动中心，增强乡镇文化服务功能。
农村文化建设调查报告（三）农村文化建设是农村精神文明建设的重要内容，是社会主义新农村建设的题中之义，是构建社会主义和谐社会的重要支撑。为推动我县新农村建设，促进和谐村社发展，我们对县农村文化建设进行了专题调研，对存在困难和问题进行认真分析，提出加强我县农村文化建设的对策建议。
一、农村文化建设现状
1、农村公共文化基础设施日益完善。“十一五”期间，我县财政加大了对农村文化基础设施建设的投入力度，加快了农村基础设施建设步伐。一是建设公共文化基础设施体系。围绕加快推进县、乡（镇）、村三级文化基础设施建设，积极筹集资金，先后投入资金1420多万元，完成了榆山社区和锦水社区及安城乡、洪范池镇、孔村镇等6个乡镇文化活动中心建设工程，初步形成了“县有文化馆、图书馆，乡有综合文化站、村有文化大院”的文化阵地建设格局，为全县特别是农村文化工作顺利推进打下了坚实的基础。二是乡镇综合文化站起步良好。根据县委、县政府关于社会主义新农村建设的总体部署，按照新农村建设办公室的要求，推动乡镇综合文化站高标准迈进。全县2个办事处和6个乡镇全部完成乡镇综合文化站建设任务，建设率达100%，为丰富和活跃农村群众文化生活做出了积极贡献。三是村文化大院建设渐成规模。我县共有365个行政村，截至20**年底我县文化大院建有率达到70%，为促进全县文化建设起到了积极作用。
2、农村重点文化工程日益深化。在各级党委、政府的大力支持下，各级宣传文化部门采取一系列措施，着力推进重点基层文化建设工程并取得了一定成果。一是文化信息资源共享工程。按照省、市统一要求，我县建设完善了县级分中心站点、乡镇基本型站点、村级基本型和扩展型站点。县级分中心站点由市里统一购置设备，将原来图书馆的普通阅览室改为拥有20台微机的电子阅览室，并配有图书馆业务自动化管理系统，使其具有加工、存储、整合、传输信息资源的功能，使我县图书阅览实现真正的网上阅览。乡镇、村基层站点与镇、村的党员远程教育相结合，实行一个场所，两个牌子，实现资源的共享共用。二是农家书屋建设工程。“农家书屋”工程是政府统一规划、组织实施的新农村文化建设基础工程、民心工程之一，是为了满足农民文化需要，能为农民提供实用的图书、报刊和音像电子产品的公益性文化服务设施配套工程。截止到20**年底，我县共建成农家书屋260个，根据省新闻出版局要求，20**年我县将实现农家书屋全覆盖。三是文化下乡工程。该工程是我们为广大农村尤其是贫困地区的群众提供公共文化服务产品的一个重要抓手，县乡两级宣传文化部门组织的送戏、送电影和送图书下乡活动，受到广大村民的欢迎。20**年至今，县乡两级财政安排大量资金作为送戏、送书、送电影下乡的专项经费，每年送戏下乡，送书下乡，送电影下乡，较好地满足了广大群众的文化需求。四是非物质文化遗产保护工程。截至目前，国家级非物质文化遗产1项（东阿镇福牌阿胶制作工艺），省级非物质文化遗产2项（王皮戏、东阿镇福牌阿胶制作工艺），市级非物质文化遗产11项（加鼓通、于派山东竹板快书、平阴渔鼓、和圣柳下惠传说故事、阁老于慎行传说故事、管仲三归台传说、黄石公祭祀活动、少岱山庙会、王皮戏、平阴木偶戏、东阿镇福牌阿胶制作工艺），县级非物质文化遗产18项（太平大刀、花棍秧歌、南天观道教音乐、天主教民族音乐、柳子戏、丁兰孝母传说故事、玫瑰花的传说、和圣柳下惠传说故事、阁老于慎行传说故事、管仲三归台传说等）。民族非物质文化遗产保护格局基本形成。五是农村电影放映工程。我县有6个乡镇2个办事处共346个行政村，电影放映公司共有13支电影放映队，其中国有队6支，占放映队46%，集体队7支占放映队54%。20**年，全县共放映电影4200场，完成公益电影放映任务，实现农村一月放映一场电影，丰富了农村群众文化。
3、群众文化日益红火。在政府扶持和社会各界支持的创新服务和典型示范引领下，我县农村文化蓬勃发展，已经成为了新时期农村文化生活的重要形式。一是节日文化活动丰富多彩。特别是春节、元宵节、元旦、国庆等重大节庆日，我县各乡镇都要举办各种各样的群众文化活动，基本上做到了县城有活动，乡镇闹“红火”，且内容日渐丰富，形式日渐多样，规模日渐宏大；消夏广场文艺晚会好戏连台。20**年的消夏广场文艺晚会历时两个月，不仅为各行各业宣传党的方针政策，普及国家法律法规、文化科技卫生知识，展示在三个文明建设取得的重大成就和先进英模事迹，树立行业形象等方面搭建了平台，也极大地丰富活跃了城乡群众的精神文化生活。二是积级培训，强化农村文化队伍体系。针对农村文化生活贫乏，文化队伍弱化和农村群众文化消费需求强烈的现状，建立农村文化骨干培训网络，经常开展文艺辅导和培训，不断提高农村文化干部思想素质和业务水平；鼓励和吸引优秀人才到农村基层文化机构工作；组建了10几支多支民间艺术表演队伍，为繁荣农村文化丰富群众文化生活奠定了坚实的人才基础。三是农民文化异彩纷呈。随着近年来各级政府对农村文化的重视和扶持，各地涌现出了多个读书、音乐、摄影、剪纸、花卉种植等特色文化户，这些农村特色文化户为我县农村文化建设树立了新典型，注入了新活力。
二、农村文化建设存在困难问题及原因
（一）经费投入不足，基础设施薄弱
近年来，虽然我县的文化事业经费总量有所增加，但占财政总支出的比例并没有随着财力的增长而增长。各级政府文化财政支出增长速度明显低于政府财政收入增长速度、文化事业投入横向比远低于卫生和教育事业投入、农村文化事业投入又远低于城市文化事业投入是长期以来的普遍现象。国家要求市、县建立的各项专项经费基本上因财力问题或其他原因而落实不了；由于国家缺少刚性政策支持，加之地方经济发展滞后，农村文化事业的投入较少，县财政直接投入乡镇的文化事业经费微乎其微。由于经费紧缺，农村文化单位的活动经费也难以得到充分保障，尤其是部分贫困地区，文化活动经费几乎为零，甚至连文化工作人员的工资都无法开支，致使许多乡镇综合文化站、村级文化活动室无法正常开展工作。按照《中国共产党中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（中办发[20**]21号）精神，农村文化基础设施建设要纳入城乡建设的总体规划，要对文化设施建设用地无偿划拨。从调研情况来看，各乡镇普遍存在文化设施建设土地批复、划拨困难的情况，致使部分乡镇的文化设施建设处于有钱无地、进退两难的尴尬境地。
（二）工作队伍素质不高，管理体制不顺
一是文化专干整体素质偏低，业务技能不适应岗位要求。这些文化专干有些是上世纪80年代初从事文化工作的，学历偏低、文化专业素质偏低，对各项现代技术特别是网络信息技术的掌握尤其欠缺。二是农村文化队伍不稳定。从事农村文化工作位虚薪低无法解决编制问题，无法评专业职称，也没有提拔晋升的机会，导致广大文化专干工作积极性不高，干劲不足，人才流失现象时有发生。部分文化站工作人员的工资长期得不到保障，养老保险等待遇保障更是无从谈起，严重影响了工作积极性。三是文化队伍缺乏指导，疏于培训。因为缺少培训和业务学习，部分人员虽然从事文化工作多年，但业务管理能力和专业知识缺乏，很多乡镇文化站活动中涉及戏剧、曲艺、舞蹈、音乐、书画技能辅导领域渐成弱项。四是农村文化队伍建设缺乏有效激励。特别是正在发展的农民业余文艺团体，队伍建设和发展面临较大困难，缺乏经费支持，音响、乐器等基本设备严重缺乏，演出收入难以弥补活动开支，且相当一部分文艺队伍年龄老化严重，人员青黄不接；缺乏激励机制和政府扶持，发展后劲不足，一些文艺队伍面临消亡的危险。
（三）发展不平衡，群众文化生活差距大
文化底蕴不同，经济发展不平衡，领导认识程度不一，导致了文化建设存在差距。文化底蕴厚，经济条件好，领导认识到位的地方，文化建设就相对搞得好，相对比较丰富。文化底蕴薄，经济条件差，特别是有的地方，领导存在“经济发展是硬指标，文化建设是软任务”的模糊观念，工作中，对文化建设“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，忽视了文化工作，群众文化生活就较为贫乏。据调查，一些经济落后、地处偏远的农户看书难、看戏难、看电视难的问题不同程度地存在。
（四）民间文艺队伍不稳定，开展活动难度大
民间文艺队伍是农村开展文化活动的有生力量，近些年，农村多数有文化知识和文艺才能的人员外出务工，组织民间文艺队伍缺乏人才保障。目前，全县有6个镇组建民间文艺队伍60支，近1000人。民间文艺队伍组成人员无待遇，不从属于有关部门管理，人员随意流动，队伍不稳定，给农村开展文化宣传、文艺活动带来一定困难。
（五）农村文化消费意识不强，群众文化生活贫乏
受传统消费观念影响，多数群众在经济支出中存在“量入为出”和“无债一身轻”的消费观念，在文化娱乐方面消费比例低，有钱宁愿储蓄，一生的花费主要集中在建房、婚丧嫁娶、子女上学和看病就医等几件大事上，不愿花钱购买报刊书籍、电视设备和用于其他文化娱乐上，认为能够吃饱穿暖就行了，不追求文化生活。重物质消费轻精神消费，导致了文化生活贫乏，给农村文化建设带来一定难度。
三、加强农村文化建设的对策措施
（一）提高认识，加强对农村文化工作的领导
加强农村文化建设，建立公共文化服务体系，为农民提供公共文化服务，丰富农民群众文化生活，是建设社会主义新农村的重要任务。各级党委、政府和有关部门要提高认识，明确目标，加强领导，加大管理和指导力度。按照党的十七大提出“推动社会主义文化建设”的要求，明确加强农村文化队伍建设、基础设施建设、网络服务建设和活动载体建设的长远目标和任务，将发展经济和文化建设有机统一，将乡村文化事业发展纳入农村经济社会发展总体规划，纳入党委和政府工作的重要议事日程，纳入财政支出预算，纳入工作业绩考核，积极构建`“充满活力，独具特色”的农村文化建设格局，促进农村公共文化事业发展，推进我县新农村建设。
（二）加大投入，加快和完善农村文化基础设施建设
文化基础设施建设是发展农村文化事业的关键，是群众参与文化活动的物质载体，其建设水平决定着群众的参与程度，同时也影响农村文化的效果发挥。要采取“向上争、本县投、民间吸”等多渠道筹措资金，形成国家、集体和个体共办文化的新格局，实行文化建设社会化，文化服务有偿化。在向上级争取投入的基础上，县、乡财政要将文化建设经费列入财政预算，每年用一定比例的资金用于农村文化基础设施设备建设和文体活动补助。同时，动员社会力量投资农村文化事业，形成产业，实行有偿服务。
加强农村文化基础设施设备建设，要坚持以乡镇为依托，以村为重点，以村民小组为基础，以户为对象，构建农村公共文化服务网络，实现一乡镇一中心（文化中心），一行政村一室（综合文化室），一自然村一院（农家文化大院）。乡镇文化中心应包括影剧院、图书室、书画室、多媒体室、乒乓室、台球室等多功能用房和篮球场、网球场和门球场等室外活动场地。村综合文化室应包括图书室、娱乐室和球场。乡村文化中心（室）应相应配备电脑、电视、音响、摄像机、照像机等文体器材和一定数量的图书。农家文化大院应有图书、电视、电脑、娱乐器具、体育器材和室外活动场地。同时，要充分利用本地资源，发挥农村中小学在开展农村文化活动方面的作用，在不影响学校正常教学活动的前提下，提倡将学校的图书室、体育器材和活动场地等设施设备定时向广大农民群众开放。
（三）强化管理，建立和完善农村文化队伍管理体制
农村文化队伍建设是发展农村文化事业的根本，是农村文化软件建设的主体，其素质高低决定着群众文化生活的繁荣程度，同时也影响着农民群众的文化取向。我县农村文化队伍的现状是数量不足，素质不高，管理体制不顺，工作效果不佳。在逐步加强硬件建设的基础上，必须加强农村文化队伍建设，理顺关系，加强管理，才能搞好农村文化工作。一是要按编职数配齐配强乡镇文化站人员，明确村文化室兼职人员，并考虑适当工作报酬。二是努力提高乡村文化队伍的专业水平和综合素质，在要求其自我学习，自我提高的基础上，采取“走出去与请进来”相结合的方式加强业务培训，提升素质，提高履职能力。三是进行管理体制改革，乡镇文化站人财物上划县主管部门直接管理，乡镇党委政府协助管理，人员调配流动和工作安排须经主管部门同意，以保证队伍稳定、素质提高和工作专一。四是对农村文化工作机构制定工作目标，明确工作任务，县乡村一级对一级负责，工作效率与待遇挂钩，实行考核，严格奖惩。五是对农村民间文化团体加强引导，加强管理，鼓励和支持其开展文化活动，力所能及地帮助他们解决困难和问题。六是加强对我县文化产业的扶持力度，加大经费投入，增加人员编制，以利于送戏下乡质量提高，数量增加，丰富农村文化生活。七是加强我县文化执法队伍建设，文化执法大队应对农村文化经营活动加强监管，使其健康有序发展。
（四）开拓创新，丰富农村文化生活载体
文化生活是农民群众精神寄托的有效载体，其丰富与否，决定着社会主义先进文化思想阵地在农村的巩固程度，影响着农民群众精神文化的需求。一是县、乡要继续搞好送戏、送电影、送科技知识下乡活动，提高群众的文化科技知识。二是要进一步发挥传统文化载体作用，适时组织开展球类、棋类、牌类等比赛活动和龙灯舞、戏曲歌舞等表演活动，让群众多参与，多受益。三是积极培育自发性的群众文化团体，加强对农村文艺积极分子、骨干的培训，提高他们的组织能力和业务水平，利用文化团体和文艺骨干较好的文化艺术基础和社会影响，丰富当地农民群众的文化生活。四是鼓励支持开展民间文化活动，使农民群众广泛参与，通过丰富多彩的文体节目表演自娱自乐。五是挖掘特色，以文化活动为载体促进地方经济发展。六是加强对民间传说、民间歌舞、民风民俗等非物质文化的发掘、保护和利用，使其在农村文化建设中发挥积极作用。七是创建文明村组、文明示范户和“农家文化大院”，现暂无条件建设“农家文化大院”的村，应首先建好“农家书室”，切实解决农民读书难、看报难的问题。引导广大农民崇尚科学，破除迷信，扫黄打非，禁赌禁毒，限烟限酒，节俭办事，移风易俗，提高思想道德水平和科学文化素质，形成文明健康的生活方式和社会风尚。使农村文化建设在促进农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等方面发挥积极作用。
（五）加强引导，改变农民群众文化消费观念
精神生活是人类生活的重要组成部分，文化生活寓于精神生活之中，随着经济的发展，物质生活的改善，文化生活也应随之提高。但农村部分群众知识浅薄，观念落后，对文化生活没有认识，没有追求，没有参与，没有投入。县乡村要开展多种形式的文化宣传活动和娱乐活动，加强引导，使广大农民群众从中得乐，从中受益，认识到怎样生活才是美好、丰富、幸福的人生。激发他们的热情，使他们逐步改变传统消费观念，在条件允许的情况下，购买书刊电视和其它文化用品，参与文体活动。以构建一个人人参与、人人受益的大文化社会，促进农村小康社会建设。
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