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成本控制制度
成本控制管理制度(一)
成本控制制度
第一章 总则
第一条 为加强成本管理、降低成本耗费、提高经济效益，根据有关成本费用的管理规定，结合本公司实际，特制定本制度。
第二条 在成本预测、决策、计划、核算、控制、分析和考核待成本管理各环节中，以成本控制为中心，从而实现公司目标成本，增加经济效益。
第三条 成本控制由总会计师负责组织，以财务部门为主，其他有关部门密切配合，按照分级归口管理原则实行成本管理责任制。
第四条 公司实行目标成本管理，将目标成本层层分解，建立成本中心；同时，据此制定公司总部、分公司、部门、车间、班组、各岗位或员工个人的《目标责任成本表》。
第五条 在生产、技术和经营的全过程中开展有效的成本控制。
1．在市场预测、设计、科研、试制等过程进行成本预测、决算，确定目标成本，则时制定费用预算和成本计划，进行成本的事前控制。
2．在生产、制造等过程实行定额成本或标准成本世纪核算，分析和控制成本的差异，并将成本指标分解，进行成本的事中控制。
3．在销售、技术服务等过程，编制经营成果、成本指标定成情况以及成本报表，并将成本指标分解，进行成本的事中控制。
第六条 严格遵守有关规定的成本开支范围和费用开支标准，不得扩大和超过。对于乱挤成本、擅自提高开支标准、扩大开支范围的，财会人员有权力监督、劝阻、可以拒绝支付，并有权向上级财务主管部门直至总经理报告。
第七条 公司地下列支出，不得列入成本费用：为购置和建造固定资产、购入无形资产和其他资产的支出；对外投资的支出；被没收的财物；各项罚款、赞助、损赠支出；有关规定不得列入成本费用的其他支出。
第二章 成本控制基础
第八条 做好各种定额工作，要求数据完整、准确。
1．产品的材料消耗定额应由技术部负责归口制定、管理。
2．产品的外购配套件消耗定额由设计部负责归口制定、管理。
3．设备的产品配件消耗定额由设备动力部负责归口制定、管理。
4．工具消耗定额由工具部负责归口制定、管理。
5．劳动工时定额由人力资源部负责归制定、管理。
6．成本费用及资金定额由财务部负责归口制定、管理。
第九条 制定公司内计划价格，办求合理、稳定。该价格一般一年内不变，但每年要结合实际情况调价一次，从而减少价差。
1．材料物资计划价格由供应部归口制定，由财务部统一管理。
2．工具计划价格由工具部归口制定，由财务部统一管理。
3．备品配件计划价格由设备动力部归口制定，由财务部统一管理。
4．工艺协作计划价格由生产计划部归口制定，由财务部统一管理。
5．产品劳务计划价格由财务部归口制定、管理。
第十条 整理原始记录，做好统计工作，要求做到凭证完整、数据准确、报表及时。
1．生产原始记录录格式应由生产计划部归口制定。
2．技术原始记录格式应由技术部归口制定。
3．材料物资原始记录格式应由各材料物资归口制定。
4．设备动力物资原始记录格式应由设备动力部归口制定。
5．财务成本原始记录格式应由财务部归口制定。
第十一条 配备好计量装置和流量议表，要求做到计量科学、数字准确、计费合理。
1．材料物资的计量装置由材料供应部归口购置管理。
2．三气、水、电的流量议表由设备动力部归口购置管理。
3．所有计量装置和流量议表由计量部负责统一校正、维修管理。
第十二条 建立财产物资管理制度，要求做到收发有凭证，仓库有记录，出公司有控制，盘存有制度，保证账实相符。
1．材料物资的管理制度由供应部制定，材料物资由供应部管理。
2．设备及备件的管理制度由设备动力部制定，设备及备件由设备动力部管理。
3．工具的管理制度由工具部制定，工具由工具部管理。
4．在产品、半成品的管理制度由生产计划部制定，在产品、半成品由产计划部管理。【成本控制管理制度】
5．产成品的管理制度由销售部制定，产成品由销售部管理。
6．家具用具的管理制度由总务部制定，家具用具由总务部管理。
第三章 目标成本
第十三条 目标成本是某一产品在一定时期所要求实现的成本水平。开发新产品和改造老产品，都应实行目标成管理。目标成本管理要从产品设计入手，事前控制产品成本水平，使产品既保持其应有的功能，以有最低的成本。
第十四条 目标成本管理的程序，是依据市场调查、经济预测及公司的利润目标，提出单位产品的目标成本，以此作为设计产品耗用材料与工费的限额；同时力求做到功能好、成本低，并据以评介产品的设计方案，进行经营决策，指导产品生产，不断地降低产品成本，从而提高经济效益。
第十五条 目标成本的制定，可考虑采用下面的公式。
单位产品目标成本=预测销售价格-应纳税金-目标利润
1．销售价格预测工作由销售、财务和技术等部门负责，在市场调查和经济预测基础上进行。
2．目标利润是公司在计划期必须实现的利润水平，由财务部负责。目标利润应根据公司预期的销售利润率或资金利润率加以确定。
第十六条 在产品投产前，应通过对成本与功能关系的分析的研究，开展价值工程，
价值与功能成正比，与成本成反比。如果要使产品保持应有的功能，同时又体现最低的成本，必须从改善功能和降低成本两个方面考虑，其途径如下。
1．在功能不变的情况下，降低成本。
2．在成本不变的情况下，同时提高功能。
3．在功能提高的情况下，同时降低成本。
4．在功能略有下降的情况下，则时使成本大幅度下降。
第十七条 目标成本制定后，应以财务部为主，会同生产、技术等部门进行分解和分配，作为设计、工艺、试制、投产等过程的主要经济数据，并作为全体员工努力实现的目标。
1．按料、工、费等项目进行分解，分配给设计、工艺等技术部门及生产、人办资源等部门。
2．按产品的部件和关键性零配件进行分解，分配给设计、工艺和科研等技术部门。
3．按可控制的现行成本进行分解，分配到各个部门、分公司、车间和班组。
第四章 成本计划
第十八条 成本计划的编制
1．以目标成本为方向、定额成本为基础、降低成本为保证，形成先进可行的成本指标体系。
2．对有关业务计划（销售、生产、采购、人工等）和财务计划（现金、费用预计财务报表等）进行试算平衡，使成本具有可操作性并达到领先水平。
第十九条 成本计划体系。
1．在实现公司生产经营目标和利润目标，以及降低成本措施方案的基础上，年度成本计划应该以固定费用预算、生产费用预算和主要产品单位成本计划作为重点。
2．季度成本计划应以主要产品的单位成本计划和公司、车间及部门的成本计划为重点。
3．成本计划的编制工作应由总会计师负责组织，以财务部门为主，其他销售、技术、生产、计划、供应、劳资等部门应给予密切配合并参加现制定。
4．年度和季度的成本计划草案由总会计师审查后，提交总经理批准，然后通知全公司执行。
第二十条 成本计划的程序。
1．根据公司生产经营目标中的销售目标和利润目标及固定费用和变动费用的预测来进行平衡，从而确定计划期内产品成本的控制数字。
2．制定计划期内降低成本的主要措施，包括采用新技术、新工艺、新材料，以及改进经营管理等节约物质消耗和劳动消耗的措施。
3．以成本计划控制数字范围和降低成本的措施编制当期固定费用计划，同时拟订压缩主要产品的工、料消耗的计划指标，并据以编制主要产品单位成本计划和生产费用预算。
第二十一条 成本计划的内容。
1．降低成本的措施方案或增产节约的措施规划，包括改进技术、降低消耗、修旧利废、改制利用、提高工效、降低废品、增进协作、增加销售、改进管理等多种增收节支措施。
2．固定费用的预算包括基本固定费用和半固定费用预算。按销售目标和利润目标，进行“本—量—利分析”，用以确定固定费用和变动费用的控制数字。对半固定费用与产值变动的关系，应积极统计分析，并确定相关比例。
3．主要产品单位成本计划。
4．按主要产品和成本项目分别编制产品成本计划。
5．生产费预算，即以固定费用预算和按产值确定的变动费用的基础，控制生产费用总额。调整计划期内在产品等的增减数额后，即反映出当期产品计划成本。
6．制造费用预算，按照规定的项目，则时考虑计划期内可能发生的产量变动，从而编制出一套能适应多种产量的制造费用的弹性预算。
第五章 定额标准成本
第二十二条 定额标准成一，即以材料技术消耗定额、劳动工时定额及费用预算定额为定额标准用量，以材料计划价格、每工时计划工资率、每工时计划变动费用分配率为计划标准价格，所计算出的定额成本或标准成一。
第二十三条 按直接材料、直接人工、变动制造费用、固定制造费用四个成本项目计算产品的生产成本，其计算公式如下；
1．直接材料定额成本=定额用量×计划价格
2．直接人工定额成本=定额用量×计划工资率
3．变动制造费用定额成本=定额用量×计划费用分配率
4．固定制造费用工定额成本=固定制造费用预算
5．产品定额成本+1+2+3+4
6．产品实际成本=产品定额成本±成本差异±定额变更
第二十四条 以定额成本为依据，按毛坯、加工、装配等车间，计算出各生产步骤的分步成本，据以计算产品的定额成本，据以计算产品的定额成本。其计算公式如下；
1．原材料定额=∑定额用量×计划价格。
2．毛坯件加工定额成本=∑定额用量×计划工资率。
3．毛坯件全部定额成本=原材料定额成本+毛坯件加工定额成本。
4．加工定额成本=∑定额工时×计划工资率。
5．加工件全部定额成本=毛坯件全部定额成本+机加工定额成本
6．装配定额成本=∑定额工时×计划工资率。
7．装配全部定额成本=加工件全部定额成本+装配全部定额成本+外购配套件定额成本+包装及其他材料定额成本
8．产品定额成本=装配全部定额成本
第二十五条 按成本类型，选择适用的控制制度（如下表所示）
第二十六条 如按现行定额作为标准用量，将计划价格作为标准价格，这样计算出来的定额成本与标准成本是一样的，但两者作为成本核算方法或制度来说是有区别的。
第六章 成本差异分析
第二十七条 直接材料成本差异=直接材料用量差异+直接材料价格差异。
1．直接材料用量差异=计划价格×（实际用量-定额用量）
2．直接材料价格差异=实际用量×（实际价格-计划价格）
第二十八条 直接人工成本差异=直接人工效率差异+直接人工工资率差异。
1． 直接群众观点工效率差异=计划工资率×（实际工时-定额工时）
2． 直接人工工资率差异=实际工时×（实际工资率-计划工资率）
第二十九条 变动制造费用差异=变动制造费用效率差异+变动制造费用分配率差异。
1．变动制造费用率差异=计划变动费用分配率×（实际工时-定额工时）
2．变动制造费用的分配率差异=实际工时×（实际分配率-计划分配率）
第三十条 固定制造费用差异=固定制造费用效率差异+固定制造费用预算差异。
1．固定制造费用效率差异=计划固定制造费用分配率×（实际分配率-定额工时）
2．固定制造费用效率差异=固定制造费用实际开支数-实际工时×固定制造费用计划分配率。
第三十一条 成本差异的有利和不利因素。凡实际成本大于定额成本的均为超支、不利因素；凡实际成本小于定额成本的均为节约、有利因素。
第三十二条 成本差异的量差和价差。发现实际成本偏离定额成本时，就需要分析成本差异的量差和价差，以便进一步查明原因，并采取和极措施纠偏差，以控制成本和进一步挖掘内部潜力。
第七章 成本管理责任制
第三十三条 实行“统一领导，分级管理”的原则。
1．公司成本管理在总经理领导下，由总会计师负责组织；以财务部为主，其他有关部门参加，对全公司成本进行预测、决策、计划、核算、控制、分析、考核和监督。
2．分公司、车间成本管理在分公司经理或车间主任领导下，由财会室负责，有关部门参加，对本单位的成本进行计划、核算、控制和分析。
第三十四条 建立全公司成本指标控制体系，实行归口管理。
1．生产计划部负责归口产口产量、品种和出产期等指标。
2．物资供应部负责归口原材料、燃料、外购配套件等到消耗指标和材料利用率指标。
3． 设备动力部负责归口动能消耗指标、设备保养维修指标和设备完好率指标。
4．设计、工艺、科研等技术部负责归口试制新品和改进老产品的目标成本，以及负责归口技术革新、技术改造、设计图纸等费用指标。
5．人力资源管理部负责归口工资基金、劳动生产率和工时利用率等指标。
6．质量管理部负责归口废品率、废品损失限额和检验费等指标。
7．行政管理部负责口行政管理费用指标。
8．工具部负责归口具消耗和自制工具成本等指标。
9．销售部负责归口销售费用指标。
10．财务部负责归口利息、折旧费等指标。
第三十五条 加强定额管理和预算管理。成本计划、成本指标和生产费用的管理，都是以定额和预算为基础的，因此必须加强定额管理和预算管理。要经常检查定额和预算的执行情况，并及时解决执行中出现的问题，保证成本计划指标的实现。
第三十六条 建立成本中心，按车间、分公司、部门和总公司四个经营层次实行责任成本管理。
1． 车间责任成本=可控直接材料成本+可控直接人工成本+可控制造费用成本
2． 分公司责任成本=∑各车间责任成本+分公司的可控费用
3． 部门责任成本=∑各分公司责任成本+部门的可控费用
4．总公司责任成本=∑各部门责任成本+总公司的可控费用
其中，部门一般是指生产、销售、财务等部门。
第八章 成本分析考核
第三十七条 成本考核指标。
1．考核总公司的指标。
（1）主要产品（包括铸件、锻件、原材料件、板焊件）的单位成本（元）。
（2）百元商品产值总成本。
（3）可比产品成本降低率（%）。
（4）固定费用总额（元）。
（5）成本费用利润率（%）
2．考核分公司、车间的指标。
（1）铸件、锻件、原材料件、板焊件吨成本（元）。
（2）每工时加工费（元）
（3）可比产品成本降低率（%）
（4）百元总产值生产费用。
（5）制造费用总额
第三十八条 成本内部报表。
1． 产品生产成本表。
2．主要产品单位成本表。
3．产品生产和销售成本表。
4．变动制造费用明细表。
5．固定制造费用明细表。
6．销售费用明细表。
7．管理费用明细表。
第三十九条 有关技术经济指标。
1．材料利用率（净重-消耗定额）
2．工时利用率（定额工时-实动工时）
3．设备利用率（实动工时或开足班欠-计划动工时或开足班次）
4．废品率〔废品（工时或重量）-产量（工时或重量）〕。
5．焦铁比（焦炭-金属粮料）
第四十条形 增产节约措施分析。
1．技术革新（革新前加工所需要时-革新后加工工时=提高工效增产工时，或革新前消耗-革新后消耗=（节约消耗）。
2． 改进设计（设计改进前消耗-设计改进后消耗=节约消耗）。
3． 修旧利废（修复利用价值-废旧物资残值=节约价值）。
4． 改制利用（加工改制后可利用价值-加工改制费用-材料残值=节约价值）。
5． 减少废品（当日完成产量×废品降低率=节约材料或增产工时）。
6． 节约消耗（当月材料物资领用定额-实际领用=节约消耗）。
7． 降低费用（当月费用预算定额-实际费用开支=节约费用额）。
第四十一条 建立内部成本分析考核制度。
1． 成本分析主要是把成一核算资料同目标成本、上年实际成本和同行同类产品成本进行比较，并查明影响成本升降的因素，揭示节约与浪费的原因，以便寻求进一步降低成本的方法和途径，从而拟订进一步降低成本的要求和措施。
2． 成本考核主要以各责任者为成本考核对象，按责任归属来核算有关的成本信息，用以考核评价其工作业绩。
3． 在公司内部要定期进行成本分析，并与经济活动分析会议结合起来，把成本考核与工效的作作。
第九章 附则
第四十二条 本制度由总公司财务部负责解释和修订，经总经理审查批准后实施。
成本控制管理规定
成本控制管理制度(二)
成本控制管理规定
1．目的
为降低公司成本，最大限度地提高公司经济效益， 保证企业持续发展，特制定本办法。
2.范围
本办法适应于公司生产经营服务全过程。是全体员工共同遵循的准则。
3.管理内容
3.1.产品设计过程成本控制
3.1.1. 在新产品开发调研阶段，要确保开发的产品有一定的市场份额或潜力。产品成本要控制在计划目标以内，外购外协件总成本不得高于售价的60%。新产品开发同时要提供给公司财务《产品成本估算》。
3.1.2.新产品开发和产品改进，必须严格按照ISO9001程序进行评审、确认、验证，图纸或技术文件要有设计、审核等签字，以减少、杜绝因设计失误、图纸差错等造成部件等成本损失。因设计失误、图纸差错而造成部件（材料）返工、报废（浪费）控制在500元（含）以内由责任人员全额赔偿，500元以上按不低于50%的比例赔偿。
3.1.3.设计人员必须经常检视其设计工艺文件的符合性、适应性和执行情况，因没有及时跟踪、验证，造成部件损失或者质量损失，按《公司质量奖惩条例》执行。
3.1.4.产品设计阶段进行另部件选型和调研时，要向工程部提供供应商报价、供应商的单位与联系方式，同时将需要的采购数量和型号，书面通知工程部，由工程部负责采购。
3.2.采购过程成本控制
3.2.1.主要物资采购供应商，必须按照ISO9001程序进行评价，并经公司总经理办公会批准方可列入合格供应商。公司与列入《合格供应商名录》的供应商必须签定《采购合同》、《技术协议》、《质量保证协议》。《采购合同》由工程部负责每年12月31日前签定完毕，《技术协议》、《质量保证协议》由技术质量部负责每年12月31日前签定完毕。每缺1家，扣责任人100元。无法明确责任，扣部门主管100元。
3.2.2.公司全年的采购成本，每年要确保下降3～5个百分点；采购人员与各供应
商洽谈采购价格或者外协价格，必须坚持公开、公正、公平的原则，同品种、同质量的同类物资（配件、材料）采购价格,高出市场价或者合同价部分由采购人员自赔差价。涉及到合同价上涨时，必须经公司总经理办公会批准。
3.2.3. 财务部门在核实采购人员报销购货发票时，要核对《采购入库单》上的数量、规格，在必须一致的情况下方可予以挂帐、报销。《采购入库单》必须有检验人员的签字。
3.2.4.公司采购行为全部由工程部履行，《采购订单》全部由工程部下达（含样机、样件采购）。采购人员向供应商下达《采购订单》时，要充分考虑仓库库存量和生产计划安排，一般要始终保持部件库存量可以至少满足15天的生产需要。但库存量也不能过大，库存部件（单价在40元/只以上）超过3个月的生产量，即视为工作失误。采购人员要写出书面说明，提出处理意见，否则给予采购人员50～200元的处罚。
3.2.5.工程部在下达《采购订单》或者“生产图纸”之前，必须将采购价格书面反馈给财务部门（临时零星采购的没有订单和图纸的部件或物资除外、技术部门要求供应商提供样件不支付货款的除外）。否则，由于先订购后洽谈价格，造成公司成本升高，工作被动的，每次对当事人罚款50～100元。
3.2.6.临时采购的物资（含样件的采购），必须执行ISO9001程序文件，由申请人提出书面《采购申请》，经分管副总经理批准后，方可采购。没有经过批准擅自购买非公司生产经营必须的物资或者配件，由采购人员自理费用。
3.3.生产服务过程成本控制
3.3.1.装配现场领用各类物资配件，必须严格按照ERP运行程序和《仓库管理规定》执行。任何材料的领用（消耗），应严格按材料消耗定额（技术部提供的《采购明细表》）办理领用出库手续：
a 、产成品装配需要的各类物资配件，由班组主管办理领用手续，经工程部主管批准后，到仓库领用。仓库必须严格按照《领料单》上的规格型号、数量发放和配送。严禁擅自添加、改动签字批准完毕的《领料单》，严禁没有任何领用手续发放配件。否则，给予责任人处罚50～200元。
b 、因装配过程中发现不合格品需要更换时，仓库凭《领料单》发放，《领料单》在签字批准时必须有《不合格品报告单》，更换的部件规格型号、数量必须一致，否则不予领取。
C、装配现场领用一些海绵板、包装箱、密封条、PVC软管、电源线、塑料袋、胶管等必须截取的物资，办理完毕领用手续必须在仓库保管员监督下领取。
d 、装配现场使用的标准件，由仓库保管员按照技术质量部材料消耗定额配送到装配现场，现场因为质量问题需要更换“以废换新”。因人为损坏或丢失需要重新领取的，按超定额领料程序办理。
e 、因装配质量原因或其他原因，从用户单位返回装配现场重新整修的，返回的总成重新办理入库手续，需要更换的配件按本款第b条执行。
f、装配现场装配完毕的各类总成、部件，入库前由装配组主管负责报送质量部进行检验，待检验装配包装合格、记录齐全后办理入库手续。
3.3.2.技术质量部或公司其他部门因试验、产品选型、测试等需要， 领用并消耗仓库物资配件时，由当事人办理领料手续，参照执行第3.3.1条第“a”款；需要临时借用或者试验完毕归还仓库的，由当事人办理借用手续，经工程部主管批准后执行；借出公司的物资必须经总经理批准。借条由仓库保管，每月负责催还一次。
a、因设计选型需要，供应商提供的各类试用件、样件，无论是否需要支付货款、是否可以使用，均全部办理入库手续，仓库在台帐中专门注明相关情况。出库时参照执行第3.3.1条第“a”款。
b、非设计原因，供应商提供的样件无法使用 ，由技术质量部出具《不合格品报告单》通知工程部办理退货手续。
c、技术质量部在办理《不合格品报告单》时应严格按照ISO9001“不合格品控制程序”执行。《不合格品报告单》应注明工时损失、材料损失。由技术质量部及时填写《纠正预防措施处理单》通知责任单位，每月将质量损失索赔情况汇总一次，分别报公司财务和责任单位。属于公司内部设计、管理、制造等责任造成的质量损失和工艺纪律检查存在的质量问题，由技术质量部根据公司《质量奖惩条例》提出处理意见，并张榜公布《质量通报》。
d、技术质量部应持续进行产品改进，减少材料消耗和工时消耗，提高效率。装配装车服务等过程反馈需要改进的工作，列入部门计划进行管理，必须在规定的时限完成。
3.3.3.装车服务现场出库和领用各类物资配件，必须严格按照ERP运规定程序和《仓库管理归》执行。
a、因履行用户《采购订单》、合同等的发货手续由营销部负责办理。出库时，由营销部根据用户《采购订单》或《采购合同》，向工程部提供有营销部长和公司总经理签发的《销售开单》、《装箱清单》，仓库保管员根据《清单》准备齐全各类总成、附件至“发货区”，经检验员核实数量和型号后，装车发货。
b、因售后服务人员外出服务需要出库的各类总成、部件、附件、消耗料、工具等，由服务人员在营销部办理出库手续，经营销部长批准后，仓库发放。返回的旧件按照《仓库管理规定》办理。
c 、因公休日或者其他原因仓库保管员不在，需要从仓库出库物资时，必须经公司总经理或被授权人批准，办理临时借据等手续方可出库。并尽快办理正式出库手续。
3.3.4. 仓库管理成本控制
a、仓库要严格执行《仓库管理规定》，确保帐帐相符、帐物相符。公司规定每月财务和仓库核对一次帐目、每年盘点一次，并在2周内提交盘点报告。
b、仓库物资的贮存，要确保防火、防盗、防腐。全年因保管不善出现的部件、附件等物资毁坏、灭失等价值不得超过200元。
c、当库存物资不足15天的生产量（主要部件低于60台装配量）时，仓库管理员及时向工程部汇报。
d、仓库应专门建立《不合格品台帐》，不合格品按供应商分类存放，当不合格品库存到《退货定额》时，及时包装完毕通知工程部办理退货手续。
3.3.5. 售后服务成本控制
a、售后服务人员差旅费的报销，继续执行公司《员工差旅费报销制度》。售后服务人员应按照公司指定的路线、行程以最节省时间和费用为前提实施服务。服务人员外出期间每天应保持和公司沟通1次，确保公司掌握其行踪。售后服务人员服务期间与公司和用户之间的手机通话费公司全额予以报销，因此售后服务人员务必保持手机畅通，否则每次因关机、欠费停机等无法接通时扣罚责任人30元。
b、售后服务人员要提高服务质量和服务的及时性、有效性。若有客户投诉其服务态度恶劣，服务工作质量不好，每次罚款 200 元。若因工作责任心不强，工作不仔细造成同一台主机在三包期内因同一种故障二次售后服务的，公司只给予报销最后一次差旅费和材料费，其前期无效服务差旅费和材料费由责任人承担。 c、每次售后服务完毕服务人员返回公司，营销部应及时将《售后服务信息反
馈单》传递到技术质量部，技术质量部在2个工作日内对造成服务的原因进行分析，确定责任，提出纠正预防的办法。并按第3.3.2条第c款执行。
d、售后服务人员回公司报销时，必须出具真实有效的正式发票，否则不予报销。如确实因特殊情况无法向收款单位索取发票,也必须用相关相近的正式发票代替,同时真实地在替代的发票上详细注明原因、实际发生的金额等。对弄虚作假者，给双倍的处罚。
3.4. 营销过程成本控制
3.4.1公司营销人员应严格执行公司《营销管理制度》。公司的销售价格经公司财务部提出、总经理办公会通过后，全体营销人员必须严格执行。在签定供货合同时具体可根据配套量、或潜在的需求规模可酌情调整报价。但销售价格不得低于公司定价，否则必须请示部门主管批准、公司总经理批准。外地市场产品的报价，一般包括产品的运输、包装费用，但不包括安装调试费用、制冷剂费用。用户如需要安装调试，则需要增加安装调试费用 。
3.4.2营销人员在与用户签定《供货合同》前，要签定《技术协议》和《质量保证协议》。《技术协议》要明确产品的供货范围和技术状态。《质量保证协议》要明确三包服务的期限、范围，规定安装调试存在质量问题的服务范畴等条款。《供货合同》条款要明确：a、质量保证的期限。一般为一年（2000小时）b、付款的方式和付款期限。对于单台小批量的订货，要求带款提货；对于批量的订货，要求30天内付清货款的方式，现金支付。
3.4.3公司营销人员实行目标计划考核制度。营销部根据公司全年营销计划指标，进行逐项分解，落实到每一个营销人员。营销人员根据分配的指标，制订个人行动计划。 营销人员半年没有完成全年计划的50%，下半年则按提成比例的50%执行，全年完成计划则在总结算时补齐。因个人原因全年没有完成计划的60%，公司将给予调整岗位、解聘等处理。
3.5. 公司管理费用控制
3.5.1员工人工费用的管理
a、员工的使用和考核，严格执行《员工用工制度》、《职工奖惩条例》。公司按生产经营的需要设置岗位，经试用正式录用的员工公司给予签定《劳动合同》，合同要明确规定双方违规违约承担的责任。
b、从事装配、装车服务等岗位的员工执行公司《薪酬管理制度》实行“底薪
成本控制管理办法
成本控制管理制度(三)【成本控制管理制度】
光伏事业部生产成本管理办法
1目的
1.1为了规范生产成本核算，达到生产成本管理与控制的目的，特制定本办法。
1.2在抓好生产过程成本管理与控制的同时，建立健全企业内部成本核算制度，全面提高
生产成本的会计核算水平。
1.3通过预测、计划、控制、核算、分析和考核，反映企业生产经营成果，挖掘降低成本
潜力，努力降低产品生产成本。
2适用范围
本制度适用于本公司各项生产成本及费用的管理及核算工作。
3职责
3.1 PMC部【成本控制管理制度】
PMC部是生产成本管理的主管部门，全面负责本事业部的生产成本管理工作。
①根据集团公司下达的预算管理要求，编制年度生产成本预算。
②参与专业生产成本有关各项费用、消耗定额的制订与完善。
③负责生产成本的综合分析，找出生产成本的升降原因，提出降低成本的建议与措施。
④根据公司的要求和安排，编制库存计划、发运计划并组织实施。
⑤负责月度各原料、成品库存的盘点工作。
⑥负责统计报送每月库存月报表、月度生产计划、每月盘存资料等有关经济指标：
⑦配合各制造部进行日常消耗材料的管理，各车间、各工序根据日产及材料消耗定额实行
定额资金管理和限额领料制度。
3.2制造部
①负责统计报送每月生产月报表、生产月度综合统计分析等有关经济指标：
②配合PMC部进行日常消耗材料的管理，各车间、各工序根据日产及材料消耗定额实行定
额资金管理和限额领料制度。
③负责各生产车间的节能管理工作。
3.3 技术部负责合理BOM表的制定及各种配件、材料的采购标准；通过工艺改善等方式进
行成本控制。
3.4采购部负责组织内部材料计划价格的制定与调整；根据事业部的成本要求有计划的进
行成本控制。
3.5人力资源部门负责各部门、各车间每月实际用工及工资费用的管理。
4生产成本核算基础工作
4.1为了准确、真实地核算产品成本，公司各部门、各生产车间和仓库管理部门必须建立
健全成本管理基础工作。
4.2生产车间要加强对产品成本核算的基础管理工作，具体工作主要从以下五方面进行。
4.2.1对生产耗用的原材料、辅助材料、工具、备件以及主要低值易耗品等实行定额管 理，PMC部物控监督按BOM发料，杜绝超量领料。
4.2.2准确统计每批产品的原材料耗用，并在各产品之间进行合理分摊。
4.2.3车间指定领料员，负责本车间的领料和物料管理工作，对每种产品的原材料进行
准确记录和分摊。
4.2.4区分原材料的定额和无定额，有定额的应按定额领、发料，无定额的应编制领用 料计划，实行限额发料，不准以领代耗。
4.2.5对月末结存的材料等物资实施盘点，如需继续使用的应办理结转手续，转入下月
继续使用；不需要继续使用的应及时退回供应仓库。
4.3仓库管理
4.3.1加强仓库台账管理，对领用的生产所需的原材料及备品备件进行全面、准确记录。
4.3.2严格物料的验收计量，对生产经营活动中的原材料、备件、产品等物资的入库、
出库和水、电、气的消耗，都要经过严格的检验和计量。
4.3.3强化物资的盘点管理，建立《查库盘点表》，实行定期盘点和不定期盘点相结合
的方法。
4.3.4建立健全原始记录管理制度。
4.4 PMC部应对成本核算及管理工作按月进行严格考核，尤其对生产订单号产品领用的原
材料进行严格控制，如有超标或浪费现象应给予相应处罚。
5产品生产成本核算要求
5.1公司按照权责发生制原则进行核算，凡不属于本期产品承担的费用，无论款项是否已
经支付，也不能计入本期产品生产成本，要严格划清成本开支的界限。
5.2生产成本核算必须划清下列界限，不得相互混淆。
1>正确划分应计入成本与不应计入成本的界限。
2>正确划分各月的费用界限。
3>正确划分各种产品的费用界限。
4>正确划分产成品和在产品的费用界限。
5.3下列支出应当计入产品生产成本
1>直接材料，包括生产经营过程中实际消耗的原材料、辅助材料、备品配件、外购半
成品和包装物以及其他直接材料。
2>直接工资，包括公司直接从事产品生产人员的工资、奖金、津贴和补贴。
3>制造费用，包括公司各个生产车间为组织和管理生产所发生的生产车间管理人员工资、员工福利费、修理费、办公费、水电费、加工费、低值易耗品摊销、折旧费等。 6产品生产成本核算方法
6.1公司产品按生产作业计划归集生产成本，生产成本核算采用“逐步结转分步法”，根
据工序特点，按品种分步结转半成品、产成品成本。产品成本的核算期为月份。
6.2直接材料的归集与分配
6.2.1PMC部计划组按《生产加工单》和BOM表编制《物料耗用表》并下发至制造部和仓库，PMC部仓库组按《物料耗用表》及生产部填写的《领料单》配送原材料，生产制造部门按《领料单》领用原材料。
6.2.2生产车间统计人员依据直接材料的原始消耗记录，分类别按品种汇总，编制《材料实际耗用明细表》，订单完结后PMC部计划组人员将仓库转出的原料领用数量与统计人员上报数据核对，并分配计入产品生产成本。
6.3步骤费用的归集与分配
与生产产品相关，但不能直接归属某个产品的费用，按照一定的系数归集分配计入产品生产成本，并计算出产品单耗。
6.3.1直接人工费的归集与分配
（1）生产车间设专人负责生产车间的考勤工作，以便于归集为生产批次产品所负担的人工费用。
（2）人力资源部部月末根据生产部门上报的考勤表编制《工资明细表》，PMC部将人工费按一定的系数分配计入产品成本，并计算出产品人工单耗。
6.3.2工艺用辅助材料的归集与分配
与生产直接相关的辅料、冶金辅具、其他材料等按项目归集，按一定的系数分配计入产品生产成本，并计算出产品单耗。
6.3.3工艺用燃料及动力的归集与分配
与生产直接相关的水、电、气（汽）等燃料动力按项目归集，按一定的系数分配计入
产品生产成本，并计算出产品单耗。
6.3.4制造费用的归集与分配
制造费用是指生产部门为组织管理生产而发生的各项间接费用，包括工资和福利费、折旧费、水电费及其他制造费用。制造费用也要按一定的系数分配计入产品生产成本，并计算出产品单耗。
（1）车间管理人员的工资及福利费，根据该部门所设考勤表及《工资明细表》进行归集。
（2）生产部门发生的固定资产折旧费，应通过编制《固定资产折旧计算明细表》进行归集与分配。
（3）其他制造费用应通过编制《其他制造费用明细表》进行归集。
6.4当产品完工后，按照工序要求，编制《产品生产成本计算表》。
7.流程图
7.1成本控制业务流程
说明：
①单位产品标准成本＝直接材料标准成本＋直接人工标准成本＋制造费用标准成本 ②产品标准成本＝产品实际产量×单位产品标准成本
③产品实际成本＝实际材料成本＋实际人工成本＋实际制造费用
④标准成本差异额＝实际成本－标准成本
⑤分析成本差异的原因
⑥提出成本控制报
7.2控制要求
成本管理制度
成本控制管理制度(四)
[篇一:人工成本管理制度]
第一章总则
第一条为了规范人工成本管理，合理地计划、使用、控制人工成本，发挥人力资本的最大潜能，结合国家相关法律、法规，特制订本办法。
第二条本办法适用于控股公司(包括本部及各钢铁子公司)，其他公司参照执行。
第二章人工成本构成
第三条人工成本是指企业在一定时期内，在生产、经营和提供劳务活动中因使用劳动力而支付的所有直接费用和间接费用的总和。
第四条按我国劳动部颁发的(1997)261号文件规定，人工成本范围包括:职工工资总额、社会保险费用、职工福利费用、职工教育经费、劳动保护费用、职工住房费用和其他人工成本支出。成本管理制度。其中，职工工资总额是人工成本的主要组成部分。
第五条本办法中人工成本的组成明细项目，详见附件四。
第三章组织机构与职责
第六条为加强人工成本管理，明确各部门相关职责，特拟订机构职责如下:
人力资源处:
1、人力资源部门是人工成本的归口管理部门；
2、负责编制公司年度人工成本预算、审核，并监督执行人工成本管理办法，对人工成本优化负全面责任；
3、负责薪资总额、激励计划等费用的合理管控；
4、根据地方法律规定确定社会统筹保险缴纳方案；
5、根据公司需求以预算为基础，合理管控培训、招聘费用；
6、按周期(月度、季度、年度)对公司人工成本发生情况进行统计、分析、评估、检讨；
7、依据制度，地在上年度的预算基础上，将费用开支减少某个百分比，同时又将收入增加某个百分比。这种看起来非常有道理并被广泛认可的预算编制方法，有时其实比不编制考核预算危害更大。
如果要编制与绩效挂钩的考核预算，就必须最大限度地根据科学的预测信息和企业的实际运营情况。例如，如果大家都知道2008年的钢铁价格要上升，而企业在编制铸造企业的成本预算时，却要求企业在上年度原材料采购成本的基础上下降材料成本，如果没有特殊的工艺改进方案，这样的预算就没有任何意义。但是非常遗憾，董事会和股东通常会乐意接受这样的预算。
本文无意贬低预算在控制成本费用中的作用，而是希望提醒有关方面注意采取预算控制法的企业要注意预算控制的“副作用”。正如参对于阴虚者是大补之物，但用法不对，对阳盛者可能就是有害的。
费用开支控制
为了减少和控制成本费用支出，某企业老总在7月份最热的季节里，宣布降低推行多年的夏季防暑降温补贴，即将中午的绿豆汤改为白开水。这应该是典型的会计控制方法，貌似非常严厉，但其实效果正好相反。这种不顾工人身体健康和工作情绪的做法，好像能给企业省下一笔绿豆汤的费用，但得到的结果是废品和中暑员工的数量上升。
如果一个管理者，特别是高层管理者将控制成本的目光仅仅盯在会计控制上，或者错误地使用会计控制方法，就有可能导致成本控制失效。此类案例非常多。
但是，同样的会计控制在丰田也有，但他们却是成功的。丰田公司为了节约费用，要求员工将用过的纸翻过来接着利用。为什么绿豆汤换成白开水不成，而一张纸两面使用就成呢?其中的重大本质区别就是，判断实施一个成本节约的方法前，一定要研究清楚这个方法是否会对实施者造成健康损害、工作效率降低、产品质量下降、客户满意度下降等负面影响。丰田的一张纸两面用，就企业内部而言，即不会损害职工健康、也不会导致工作效率和产品质量下降，当然也更不会引起客户满意度的下降。
成本控制与客户满意度的关系问题，有一个非常有趣的案例，笔者称之为“宜家现象”。笔者在北京宜家餐厅用餐时，宜家的餐厅会打出一个标语，请客人自己将用过的餐具和废物倒掉。一般来说，这减少了宜家对客人的一项服务，至少可以说增加了客人的不便。但是，宜家的后一句话却有效地化解了客户的不满。因为客户的举手之劳可以降低宜家的经营成本，而这项经营成本正是构成宜家产品价格低廉的众多因素中的一项。包括宜家的自己取货送货政策等都是殊途同归的。
宜家的这项会计控制法是一个成功的控制典范。这样做的结果，除了使顾客乐意接受这样的劳动外，还使顾客正确理解了宜家产品价格低廉的重要原因——宜家产品价格低廉不是偷工减料的结果，而是减少各种不必要开支的结果。
运营成本控制
企业运营成本控制是区别于会计控制的一种成本控制理念。其层次要高于会计控制。企业运营成本控制的常用工具应该范围更加广泛，包括产品战略、质量管理、市场营销策略等。运营成本控制通常需要结合企业的收入、市场占有率和降低某些潜在风险等因素来判断。一些在会计控制层次来看是合理的成本控制办法或措施，站在运营成本控制的层面上来看，就可能是错误的，反之亦然。
产品战略
某企业有10种产品，其中的五种用会计方法分析，其成本太大，根本没有利润可言，甚至会导致亏损。而另外五种的收益不错，成本很小。但是，如果这10种产品是一条产品线上的，如果前五种赔本的产品正是赚钱产品的销售基础时，如果站在会计控制角度要求取消或减少单独看来不赚钱的产品，一旦如此实施将导致赚钱产品销量的巨大下降。最后导致总销售收入的下降。当销量下降后，很可能导致边际收益减少，从而导致单位固定成本上升。这就是一些汽车企业在确定整个汽车产品线时，必须保留某些亏损车型的原因。
一个企业cfo、财务总监或总经理如果不能透彻了解成本-收益之间的关系，很有可能接受一个成本会计提出的削减某个亏损产品的建议。其后果是导致企业更大的销售损失以及成本增加。应该特别重视管理会计中的量-本-利分析所揭示的销售收入与成本之间的关系。
质量改进投资
研究成本控制，并不完全是简单地单方面考虑削减或降低某项开支。更多的是研究通过投入来降低开支。当企业发现产品出现质量问题，大幅度增加生产成本并严重影响销售和市场占用情况时，除了研究操作过程和工艺过程外，恐怕还要考虑设备精度问题，包括检测手段问题。这时候必要的设备投资就成为降低企业成本的重要手段。站在会计控制的角度来看，可能没有必要出这笔费用，但在企业总经理的角度来看，这就是必要的。关键是财务负责人和企业主管必须做出量化的分析并经过反复的论证。类似的投资降本措施包括:投资增加安全监控设施，以防止偷盗等舞弊损失风险等。
市场营销活动
市场营销活动是降低成本的有效措施。许多从事企业生产经营的人通常只是将市场营销理解成扩大市场占有，增加销售收入。其实企业采取各种活动，诸如广告宣传、客户拜访、市场促销(奖励返点)等活动，都是成本控制的重要方面，但是是属于运营成本控制的层次。通过必要的投入来扩大企业和产品的知名度、美誉度，通过采取有效的促销活动等，通常会带来企业销售额度和市场占有率的提升。这种市场占有率的提升，一方面可以扩大销售，通过增加收入，改善现金流等降低企业的生产成本，另一方面还可以削弱竞争对手的竞争力，为企业发展奠定基础。因此，被一般财务管理者不太认可的这些听起来比较“虚”的花钱活动，正是运营成本控制的重要组成部分。当然，这种运营成本控制办法的最大缺陷就是效果评估比较困难。投入-产出之间难以进行严格的定量分析。运用不当，副作用也不小。
战略成本控制
这里讨论的战略成本控制法，并不完全等同于当前非常热门的战略成本管理。这里的战略成本控制是企业成本控制的最高层次，通常是股东董事会或集团ceo或cfo考虑的问题。战略成本控制不但要考虑收入问题，还要考虑融资等企业总体性的问题。站在企业会计成本控制或运营成本控制层面来看是合理的某个成本控制措施，站在战略成本控制的层次上，即从ceo、cfo或董事会角度来看未必就是可行的办法。反之依然。
集团产品战略
某生产各种汽车零部件的企业集团中的一个运管公司负责生产发动机的缸体，其他尚有一些企业则配套生产诸如油泵油嘴、活塞环和空压机等产品。由于产品不同，这些企业中有些企业的生产成本结构中原材料消耗占成本的绝大多数，而另外一些企业则以人工费或设备投资或技术研发等占多数。这些企业的产品都是面对共同的几个客户，一些大型发动机厂。由于发动机厂的装配数量受发动机缸体供货数量的限制，因此这些生产配套产品企业的销售数量就受到生产发动机缸体这家企业的供货数量的限制。简言之，生产发动机缸体的企业销售量大，则其他配套生产企业的销量也自然上升，反之亦然。但是，由于众所周知的原因，中国市场的钢材价格连年大幅度上升，这就导致生产发动机缸体的企业生产成本也急剧上升，在价格没有得到同步增长的条件下，该企业多生产一套缸体就多一份亏损。这件事从该企业管理层控制成本的角度考虑，减产或停产是一种必然的选择。但是，如果该企业减产或停产，那么其他配套企业的配套供货数量将大幅度下降，而实际上原材料涨价对他们的影响并没有生产缸体的大。如果生产数量下降，不但会影响客户的市场占有率，同时也影响到这些企业的销售收入和市场占有率。当然，总体生产成本会因为销售额下降而上升。为此，集团总部ceo和cfo甚至董事会就应当进行集团产品战略分析。为了保证集团的总体成本控制，减少因为原材料涨价带来的利润损失，一方面必须要求生产缸体的企业继续维持供应，同时也会和客户就价格问题进行谈判。在没有达成涨价协议前，集团主管部门应当就缸体生产企业的亏损问题提出合理补偿办法。这里中石油在开采石油方面获得的利益应当补偿给炼油企业的亏损，也是属于战略成本控制的层面。
投资策略
在成本控制中，最不可思议的一些控制措施居然是亏损的投资策略。站在普通投资者的角度来看，没有一家企业的股东投资者从一开始就愿意投资项目亏损。但是在现实情况下，为了达到某种非常高的境界，一些投资者甚至会做出对当前来说是亏损的投资。这样做的结果将有机会获得更大的成本节约。例如一些出于提高社会责任方面的环保型投资、慈善捐款；一些为了达到合理避税目的的策略性投资；一些为了达到融资目的的包装性投资；技术储备性的研发投资等都属于战略成本控制的一种手段。这些投资策略对于站在企业运营管理层面或者一般财务管理层面的人员有时会感到难以理解，其实这种投资策略可能正是战略成本控制的主要内容。
兼并重组
兼并重组既是一项独立的企业资本运营业务，同时也是企业战略成本控制的一个重要措施。由于竞争者的存在，通常会导致销售价格无法提高，从而降低销售收入。如果通过一项兼并业务，将竞争对手合并到本企业来，形成一定的市场垄断，则销售价格就有可能得到提高。从成本控制分析来看，在有边际利润的情况下，销售额越大，利润总额越高。这种兼并重组有时代价非常高，一般运营层面和会计层面的人员可能并不能理解。这里的兼并重组也包括上下游关联企业的重组。目前国内上市公司中的中铝集团并购云南铜业就属于这类成本控制。注意，兼并重组有时并不能完全达到控制成本的目的，操作不当反而会增加更多的成本。戴-克的合并就是失败的案例。
某些战略成本控制项目，其实还有融资或增加企业现金流的目的。某些表面看可能是亏损的投资，其实有改善现金流的好处。有些上市企业的合并可能会产生股价上涨，从而使股东可以通过增发股份和公司债的方式获得更多的资金。这些低成本的融资本身，就是成本节约。
以上的案例讨论主要是说明成本控制中的层次问题。在企业实际成本控制过程中有些成本控制措施具有跨层次的特点。例如，某些新产品的开发投资，既可以看成是战略成本控制，也可以看成是运管成本控制；一些环保型的改造投资，也具有这些跨层次的特点。但无论如何，企业的成本控制是一个非常复杂的问题，牵涉到企业运营管理的方方面面。一些貌似白花钱的支出，其实具有非常大的潜在成本节约或收益!在从事企业运营管理过程中，各级管理人员虽然所站的成本控制层次不同，但最大限度地了解更高层次的成本控制思想，无疑对提高自己的成本控制能力和掌握企业的发展方向将有重大意义。所谓站得高，看得远，才能更好地运用各种成本控制工具，并对企业的成本控制做出最大的贡献。这里需要说明的是，企业的会计成本控制应当服从企业运营成本控制；而企业会计成本控制和运营成本控制则都必须服从战略成本控制。
实际上，成本控制的三层次现象和管理会计中的三大责任中心概念，成本控制责任中心、利润控制责任中心和投资控制责任中心也是相匹配的。
对于专业从事内控管理(内部审计)工作的人员来说，掌握各个层次的成本控制方法，就可以比较透彻地了解企业运营管理中的潜在风险，对于提高内部审计效率也将有重大帮助。也有助于向管理者提供更多有增值作用的管理建议。
[篇三:煤炭企业成本管理制度]
受国家宏观政策和煤炭生产自身特殊性的影响，煤炭企业生产成本日益加大。煤炭企业只有加强成本管理，推动成本管理由战术型、经济型、以物为中心型、算帐型向战略型、经济与技术结合型、以人为中心型、经营型的转变才能真正实现经济增长方式的转变，提高自身竞争力，迎接市场化的挑战。
(一)提高成本管理意识，建立基层成本核算制度
树立以扭亏增盈为核心的成本控制观，使各级干部和各类专业技术人员增强成本意识，正确处理好成本与技术、安全、质量等之间的关系，把经济性与技术性很好地结合起来。建立区队、班组、岗位的基层点的核算制度。企业的各项费用都要在基层核算点的成本构成上体现出来，要明确一定的基层核算点成为相应的责任主体、利益主体和控制主体，形成全员自主控制，构筑成本管理纵到底、横到边的群控网络，确保企业利益目标的实现。
(二)实行预算控制制度，强化目标成本管理
结合企业的利润目标和控亏目标，制定出所属各单位合理、可行、科学的成本控制目标和成本计划。为调动各单位降低成本的积极性，还可根据产量变化规律实行弹性目标控制成本。煤炭企业生产成本的预算可以严格按照企业制定的消耗定额来确定，也可以按照企业目标成本来进行制定，根据企业对各项成本测定的开支严格限制和监督，力求使预算在目标成本控制的基础上做到准确无误。
(三)严格考核目标成本并与激励机制相结合
成本控制必须和有效的激励机制紧密结合起来，才能达到预期的目的。煤炭企业一方面要严格考核，另一方面实行彻底的成本否决权。即目标成本指标一旦确定下达，一般在一年内不变动，为鼓励努力降低成本，在完成目标成本的基础上再有降低再嘉奖，而且到年底再根据成本降低额计提效益奖；完不成成本指标，其他指标完成的再好，停发全部奖金，但只要今后通过努力把成本超支补了回来，即累计完成了成本指标，被停发的奖金还可以补发。真正体现奖罚分明、按劳取酬的工资分配原则。
(四)采用现代成本管理方法
煤炭企业在事前成本管理中，应吸收和消化现代经济管理方法，推广abc物资管理分类法，a类物资多采用定期控制法，c类物资多采用定量控制法，b类物资可视各物资的特点分别采用定期控制法和定量控制法，使成本预测、决策方法科学化、系统化；在事中成本管理方面，要在财务成本核算方法与管理成本核算方法相结合的基础上，重点研究变动成本、标准成本和责任成本核算方法；在事后成本管理方面，应加强成本的考核和分析，不应单纯以成本的高低作为衡量成本管理水平的唯一指标，而应加强对成本效益的考核，如费用成本利润率等。成本分析中，应加强材料采购成本和产品销售成本的分析，注重产品间的横向比较。
[篇四:企业成本管理制度]
1、增强成本观念，贯彻全员成本管理:企业的一切成本管理活动应以成本效益理念作为指导思想，要认识到成本优势的取得绝对不限于产品质量的本身，应从管理的高度去挖掘降低成本和获取效益的潜力。要及时、全面向全体人员提供组成成本的信息，借以提高员工对成本管理的认识，增强成本观念。通过成本分析，评价中层管理人员的业绩，促进管理人员采取改善措施。
2、加强成本控管与成本核算两个基础工作:一是加强成本管控的基础工作:合理制定原物材料、辅助材料、能源等物资费用的定额；严格健全计量、检验和物资收发领退制度；健全产品、产量、品种、质量、原材料消耗、工时利用率和设备利用率等原始记录；建立企业内部的结算价格体系，对内部各部门(包括行政)使用的材料、产品和相互提供的劳务等都按合理的计划价格结算。二是要加强成本核算的基础工作。如制定严格的成本开支范围和标准；正确划分各种费用界限。采用企业适切的成本计算方法等。
3、完善成本管理机构的经济责任制:
(1)建立科学、合理的成本信息管理系统。建构包括经营、财会、供应、销售、生产、技术等部门负责人参加的矩阵式成本管理小组；要对成本管理人员经常进行专业培训、思维与知识更新再教育，借以提高成本管理方面的专业知识，开辟降低成本的广阔途径。
(2)完善成本管理的经济责任制。一是制订成本管理规章制度，如各项基础管理、成本约束制度等；二是明确各项成本的经济责任，将责任落实到部门、单位或个人，将市场利润管理细化、落实到员工个人；三是实行奖惩兑现，落实成本管理与个人绩效挂钩机制。
4、采用现代科学的成本管理方法和手段:
(1)采用现代的成本管理方法和计算机管理。改变 传统的成本管理那种被动地计划、记账、算账。在市场经济条件下，成本管理不能局限于产品的生产过程，而应将视野向前延伸到产品的设计以及新技术、新材料的应用；向后延伸到顾客的使用、维修及处置。按照成本全程管理的要求，会涉及到产品的信息来源成本、技术成本、行政成本、生产成本、库存成本、销售成本，以及对顾客的维修成本、处置成本等成本范畴。
(2)要抓好企业成本管理几个环节的工作。事前要抓好成本预测、决策和成本计划工作；事中要抓好成本控制和核算工作；事后要抓好成本的考核和分析工作。
(3)抓好降低产品成本的重点工作，如对主要原材料、物资采购实行比价采购制度，以降低采购成本。
(4)抓好生产过程中的质量控制，生产不合格的产品时最大的浪费。
(5)提高资金运作水平。一要加大应收账款的催收力度，降低应付款比例，加速货款回笼；降低存货比例，加强存货管理。通过以上措施减少资金占用，优化资金结构，合理分配资金，加速资金周转，降低筹资成本。二要对资金实施跟踪管理，加强资金调度与使用。
5、加强战略成本观念:现代成本管理的目的应该是以尽可能少的成本支出，获得尽可能多的使用价值，从而为赚取利润提供尽可能好的基础，从而提高成本效益。在经济环境发生剧变、市场竞争变得异常激烈的情况下，成本优势的取得对于一个企业的生存是至关重要的。应密切关注整个市场和竞争对手的动向来发现问题，调整和改变自己的战略战术。从加强战略成本管理出发，企业在产品开发、设计阶段要加大科技含量投入，通过重组生产流程来避免不必要的生产环节，对产品全生命周期成本进行管理，实现成本的持续性降低，达到成本控制的目的。
6、进行工作流程的整合与改善:企业在分析自身的竞争优势、确定企业的目标和任务后，应合理组织生产要素，撤销与此不相关的环节，减少不必要的分工与无法增值的流程(或动作)。减少不必要的层次，使其在达到必要的环节的同时减少不必要的停滞，保证必要环节运作的畅通和有效，彻底消除现场(包括生产车间与办公室的作业)资源的浪费。
7、降低库存与资源取得成本:尽最大管理技能实施符合企业自身的“精益生产”制度，强化企业产销协调机能，提高企业价值链流速。
8、采取有效措施，确保成本信息的有效性:对所有这些成本内容都应运用严格、细致的科学手段进行管理。随着企业经营管理的复杂化，对信息处理的准确性、时效性的要求也越来越高，因此，利用计算机网络来进行成本管理的优越性也显而易见。
高层管理人员要按照上述的成本管理方法，注重发生成本的前期预测和其中控制，减少成本发生后的处罚。
[篇五:成本费用管理制度]
第一条:为进一步加强中心成本费用控制，强化全员成本意识，严控不合理开支，增强财务约束能力，使中心财务管理工作更趋程序化、规范化、精细化和预算化，特制定本办法。
第二条:中心成本费用管理工作应遵循“成本效益、统一管理、监督制约、依法合规”的整体原则。
1、成本效益原则。各成本中心都应树立成本观念和成本意识，在设备采购、基本建设、行政管理、后勤服务等涉及资金投入方面，必须充分考虑“投入产出”平衡，避免盲目投入，重复建设、不计成本、不重效益的随意行为。
2、统一管理原则。按照财务统一管理的思路，中心及关联单位的财务管理和计划投资工作，由中心计划财务部门统一管理与协调。各部、室成本费用坚持“一支笔”审批制度。
3、监督制约原则。根据中央部门预算管理的要求，通过预算分解、定额包干、适度奖惩、财务监控的手段，达到监督制约的效果。各部门班子成员应对部门成本费用进行监督管理。
4、依法合规的原则。中心各项财务管理活动和行为必须依据和遵照现行法律，法规和规章制度办事，做到依法理财，照章办事。
第三条:中心成本费用项目按性质分为变动费用和刚性费用(相对)两类。对变动费用实施定额包干管理，对刚性费用实施监控约束管理。
第四条:实施监控约束管理的成本费用有工资总额，职工福利基金、工会经费、职工教育经费、社会保障费，劳动保护费、住房公积金、防寒取暖费、防暑降温费，保险费、绿化保洁费、水电消耗、各类税金及附加等项目。
第五条:实施定额包干管理的成本费用有差旅费、办公费、业务费、修理费、燃料动力、器材配件、运输费、电话费、业务招待费等项目。
第六条:刚性费用实施监控约束管理，由计划财务部门根据全年预算批复，协同相关职能部门制定具体指标，报中心批准后实施。变动费用实施定额包干管理，由计划财务部门根据全年预算批复及历年数据采取“零基预算”与“定基预算”相结合方法编制，报中心批准后实施。
第七条:计划财务部门在编制全年预算时，根据预算批复情况，考虑中心生产运行实际，预留部分机动经费作为中心总预备费，以应对临时性、专题性、实发性、大额性的相关经济事项。动用总预备费，必须由使用部门提出书面申请，经计财部门汇同其他职能部门初审后，报中心批准后方能实施。中心领导的相关费用实施单列，在定额以内使用。
第八条:对各项变动费用定额包干的具体说明
1、差旅费:核算各部、室员工出差期间发生的相关费用。(部门核算指标中不含境外培训和专题性考察发生费用)凡涉及一个以上部、室员工共同出差、培训、考察时，一般按出差人数平均分摊出差费用，分别计入各自所在部、室变动费用指标内。(具体报销规定参照<中心差旅费开支管理暂行办法>及<总局财务司转发财政部、外交部关于印发<临时出国人员费用开支标准和管理办法>的通知>。
2、办公费:核算各管理部门办公用品的耗用，以及其它应列入“办公费"科目的费用。不含业务部门的办公费用(在“业务费’’科目核算)。集中采购、仓库发放的办公用品，入库时统一计入采购部门的办公费用，月末计划财务部门根据仓库提供的出库统计表，分别计入各领料部门的变动费用指标中，并相应冲减采购部门的变动费用指标。
3、业务费:核算各业务单位开展专业技术工作发生的相关费用，包括在仓库领用的办公用品。
4、修理费:包含房屋修缮费和设备修理费。设备修理费包括车辆维修费、专业设备维修费、通用设备维修费、有关专业设备的维保费等。设备出现重大故障或房屋建筑物大修，涉及费用较大可由具体承办部门提出申请，经综合业务部门技术论证，计划财务部门平衡预算后上报中心批准，方可动用总预备费。
5、燃料动力:核算中心各部、室车辆、设备耗费的各种油耗。其中车辆在定点加油站签单加油，将定期根据车管部门提供的各车辆油耗明细计入各部、室的变动费用指标中。
6、器材配件:核算业务部门购置的未达到固定资产标准的零配件和小型设备、器具。
7、运输费:核算各部、室车辆的路桥费、租赁费、停车费、养路费、以及其他力源费等。
8、电话费:核算中心支付给电讯部门的固定电话、移动电话、以及专线费用。此变动费用指标下达给各部、室的为部、室实际使用的办公电话费用，其余的在预备费中核算。
9、业务招待费:核算各部、室开展管理工作和业务活动发生的餐费、食品费、服务费等费用。具体管理办法参照相关文件执行，该费用下达指标包括直接报销费用和定点宾馆酒店
第九条:，中心计划财务部门将定期与部、室核对有关变动费用指标使用情况并予以公示。对变动费用指标按时间配比超标单位，将提出预警提示。(有关表格附后)
第十条:各部、室应指定专人为成本费用核算员。对部、室发生的成本费用登记流水账管理并定期与财务部门对账。
第十一条:为使成本费用预算控制落到实处，中心将结合变动费用指标考核情况，酌情进行适度奖惩。
公司采购管理制度
成本控制管理制度(五)
[篇一:集团企业采购管理制度]
一、总则
(一)、为规范本集团及下属生产企业的采购工作，特制定本制度。
(二)、本制度适用于集团公司及集团下属各生产企业的采购活动。
二、采购原则
(一)、严格执行询议价程序
凡未通过招标确定供应商价格的物品的采购，每次采购金额在2000元以上，必须有三家以上供应商提供报价，在权衡质量、价格、交货时间、售后服务、资信、客户群等因素的基础上进行综合评估，并与供应商进一步议定最终价格，临时性应急购买的物品除外。
(二)、合同会签制度
固定资产的采购合同，必须经过有关部门如生产管理部、质量部、财务部、审计部、生产企业总经办、设备维修部共同参与，调研汇总各方意见，经公司分管领导审核，总经理批准签约。公司采购管理制度。属集团采购的项目，应报总裁批准。
(三)、职责分离
采购人员不得参与物资和服务的验收，采购物资质量、数量、交货等问题的解决，应由采购部根据合同要求及有关标准与供应商协商完成。
(四)、一致性原则
采购人员定购的物资或服务必须与请购单所列要求规格、型号、数量相一致。在市场条件不能满足请购部门要求或成本过高的情况下，及时反馈信息供申请部门更改请购单作参考。如确因特定条件数量不能完全与请购单一致，及联系人等情况，随时备查。
六、违反比价采购管理处罚规定:
1、不按比价采购程序进行采购的；
2、不按比价采购制度进行集体讨论研究，私自进行采购的。
[篇四:企事业单位采购管理制度大全]
1、总则
1、1制定目的
为制定采购计划与预算编制流程，配合公司预算制度的推行，特制定本规章。
1、2适用范围
本公司每年度之采购数量计划资金预算，除另有规定外，悉依本规章处理。
1、3权责单位
(1)总经理室负责规章制定、修改、废止之起草工作。
(2)总经理负责本规章制定、修改、废止之核准。
2、采购计划编制之规定
2、1采购计划的作用
编制采购计划有下列作用:
(1)预估用料数量、交期、防止断料。
(2)避免库存过多、资金积压、空间浪费。
(3)配合生产、销售计划之达成。
(4)配合公司资金运用、周转。
(5)指导采购工作。
2、2采购计划之编制
2、2、1销售计划
(1)公司于每年年底制订次年度之营业目标。
(2)业务部根据年度目标、客户订单意向、市场预测等资料，作销售预测，并制订次年度销售计划。
2、2、2生产计划
(1)生管部根据销售预测计划，本年度年底预计库存及次年度年底预计库存，制订次年度之预测生产计划。
(2)物控人员根据生产预测计划，bom、库存状况，制订次年度之物料需求计划。
(3)各单位根据年度目标，生产计划预估次年度各种消耗物品的需求量，作成预估计划。
2、2、3采购计划
(1)采购部汇总各种物料、物品之需求计划。
(2)采购部编制次年度采购计划。
2、2、4采购计划编制注意事项
采购计划要避免过于乐观或保守，应注意的事项有:
(1)公司年度目标达成可能性。
(2)销售计划、生产计划之可行性和预见问题。
(3)物料需求资讯与bom、库存状况之确定性。
(4)物料标准成本之影响。
(5)保障生产与降低库存之平衡。
(6)物料采购价格和市场供需之可能变化。
3、采购预算编制规定
3、1一般原则
(1)采购预算分为用料预算与购料预算。
(2)财务部负责提供上年度材料单价、次年度汇率、利率等各项预算基准。
(3)本年底预计库存中之可用材料应计人次年度之用料预算，但不列入购料预算；次年度预计库存不列入用料预算，但应列入购料预算。
(4)购料单价特殊物料外，应以年度成本降低目标预估(如以上年度平均采购单价之95%计算)。
3、2用料预算
(1)物控人员负责次年度生产用料之各月预算明细的编列。
(2)用料单位负责低值易耗品、间接物料和资本支出预算明细的编列。
(3)同类物料不必细分(如不同颜色之塑料米)而以总用量预算。
(4)物料之损耗率应计入用料预算，但应以年度损耗率目标制订，一般可略高于标准损耗率而低于上年度平均损耗率，低于或等于年度损耗率目标。
(5)财务部负责汇总工作。
3、3购料预算
(1)采购部负责次年各购料预算明细之编列。
(2)购料预算应考虑采购前置期、付款方式、库存状况。
(3)购料预算应以付款月份为编列依据。
(4)购料预算应考虑安全库存与最大库存，符合年度库存周转率之目标。
(5)购料预算应考虑分批采购、一次采购之优劣和市场单价趋势。
关于采购方式
1、总则
1、1制定目的
规范采购方式，制定询价、议价流程，使之有章可循。
1、2适用范围
凡本公司之物料采购方式，除另有规定外，悉依本规章办理。
1、3权责单位
(1)采购部负责本规章制定、修改、废止之起草工作。
(2)总经理负责本规章制定、修改、废止之核准。
2、采购方式规定
2、1采购方式确定依据
采购部根据下列因素确定最有利之采购方式:
(1)物料使用状况。
(2)物料需求数量。
(3)物料需求频率。
(4)市场供需状况。
(5)经验。
(6)价格。
2、2采购方式
本公司物料采购方式一般有下列几种:
(1)集中计划采购
本公司通用性物料，以集中采购较为有利，依定时或定量之计划进行采购。
(2)合约采购
经常使用之物料，采购部应事先选定供应商，议定供应价格及交易条件，办理合约采购，以确保物料供应来源，简化采购作业。采购方法同上，依定时或定量之方式进行采购。
(3)一般采购
除(1)(2)之外的物料，采购部依<请购单>逐单位办理询价，议价之作业。
3、询价、议价
3、1询价
(1)凡属一般采购，采购部均应选择至少三家符合采购条件的供应商作为询价对象。
(2)确属货源紧张、独家代理、专卖品等特殊状况，不受(1)条所限。
(3)凡属合约采购项目，采购部依合约之价格核价，不需另询价。合约条件发生重大变化除外。
(4)如向特约供应商采购时，应附其报价明细表，如特约供应商有两家以上，则应向其同时索要报价明细表。
(5)凡属可作成本分析之采购项目，采购部应要求供应商作成本分析，以作议价之参考。
(6)选择询价或采购的对象，应依照直接生产厂商、代理商、经销商之顺序选择。
(7)询价后，应确认各家报价方式、产品规格、采购条件等是否一致方可比价。
3、2议价
(1)询价后，选择两家以上供应商进行交互议价。
(2)议价时应注意品质、交期、服务兼顾。
3、3询价、议价注意事项
3、3、1议价优势掌握
以下状况、采购部应加强与供应商议价:
(1)市场价格下跌或有下跌趋势时。
(2)采购频率明显增加时。
(3)本次采购数量大于前次时。
(4)本次报价偏高时。
(5)有同样品质、服务之供应商提供更低价格时。
(6)公司策略需要降低采购成本时。
(7)其他有利条件时。
3、3、2其他注意事项
(1)专业材料、用品或项目，采购部应会同使用部门共同询价与议价。
(2)供应商提供报价之物料规格与请购规格不同或属代用品时，采购部应送请购部门确认后方可议价。
(3)询价之供应商应属合格供应商或经总经理特准之供应商。
关于定购采购流程
1、总则
1、1制定目的
为落实物料、零件采购作业管理，确保采购工作顺畅，特制定本规章。
1、2适用范围
本公司物料、零件之订购、采购管理业务。
1、3权责单位
(1)采购部负责本规章制定、修改、废止之起草工作。
(2)总经理负责本规章制定、修改、废止之核准。
2、请购规定
2、1请购的提出
(1)生管部物控员依物料需要状况、库存数量、请购前置期等要求，开立请购单。
(2)请购单应注明物料名称、编号、规格、数量、需求日期及注意事项，经权责主管审核，并依请购核准权限送呈相关人员批准。
(3)请购单一联送交采购部，一联自存，一联交财务部。
(4)交期相同的同属一个供应厂商之物料，请购部门应填具在同一份请购单内。
(5)紧急请购时，请购部门应于备注栏注明，并加盖“紧急”章。
2、2请购核准权限
2、2、1国内物料采购核准权限
(1)请购金额预估在人民币1万元以下才者，由经理核准。
(2)请购金额预估在人民币1万元以上，5万元以下者，由副总经理核准。
(3)请购金额预估在人民币5万元以上者，由总经理核准。
2、2、2国外物料采购核准权限
(1)请购金额预估在美元1万元以下者，由经理核准。
(2)请购金额预估在美元1万元以上，5万元以下者，由副总经理核准。
(3)请购金额预估在美元5万元以上者，由总经理核准。
2、3请购的撤消
(1)已开具请购单，并经核准后因各种原因需撤消请购时，由请购部门以书面方式呈原核准人，并转采购部了解，必要时应先口头知会采购部。
(2)请购部门回收各联请购单，并加盖“撤消”章。
(3)采购部门接获通知后，立即停止一切采购动作。
(4)未能及时停止采购时，采购部应通知原请购部门并协商善后工作。
3、采购规定
3、1采购方式
本公司采购方式一般有下列几种:
(1)集中采购
通用性物料，尽量采用集中采购方式。
(2)合约采购
经常性物料，尽量采用合约采购方式，以确保货源与价格之稳定。
(3)一般采购
除(1)(2)以外之物料，采用随需求而采购之方式。
3、2国内采购作业规定
3、2、1询价、议价
(1)采购人员接获核准后之<请购单>，应选择至少三家符合采购条件的供应商作为询价对象。
(2)供应商提供报价之物料规格与请购规格不同或属代用品时，采购人员应送请购部门确认。
(3)专业材料、用品或项目，采购部应会同使用部门共同询价与议价。
(4)采购议价采购交互议价之方式。
(5)议价应注意品质、交期、服务兼顾。
3、2、2呈核及核准
(1)采购人员询价、议价完成后，于<请购单>上填写询价或议价结果，必要时附上书面说明。
(2)标准拟订购供应商、交货期限与报价有效期限，经主管审核，并依采购核准权限呈核。
(3)采购核准权限规定，不论金额多寡，均应先经采购经理审核，再呈总经理核准。
3、2、3订购作业
(1)采购人员接获经核准之<请购单>后，应以<订购单>形式向供应商订购物料，并以电话或传真形式确认交期。
(2)若属一份订购单多次分批交货的情形，采购人员应于订购单上明确注明。
(3)采购人员应控制物料订购交期，及时向供应商跟催交货进度。
3、2、4验收与付款
(1)依相关检验与入库规定进行验收工作。
(2)依财务管理规定，办理供应商付款工作。
3、3国外采购作业规定
3、3、1询价、议价
参照国内采购作业方式进行。
3、3、2呈核及核准
参照国内采购作业方式进行。
3、3、3订购作业
(1)采购部接获核准之<请购单>后，应以<订购单>形式向供应商订购物料，并以传真或e-mail形式确认交期。
(2)需与供应商签订长期合同者，应事先办妥相关事项，并呈核示。
3、3、4进口事务处理
(1)依国家法规办理进口签证。
(2)办理进口保险与公证。
(3)进口船务安排。
(4)进口结汇。
(5)依国家法令申办进口税。
(6)提供提货文件。
(7)办理进口报关手续。
(8)报关。
(9)公证。
(10)退汇。
关于采购价格管理
1、总则
1、1制定目的
为确保材料高品质低价格，从而达成降低成本之宗旨，规范采购价格审核管理，特制定本规章。
1、2适用范围
各项原物料采购时，价格之审核、确认，除另有规定外，悉依本规章处理。
1、3权责单位
(1)采购部负责本规章制定、修改、废止之起草工作。
(2)总经理负责本规章制定、修改、废止之核准。
2、价格审核规定
2、1报价依据
(1)开发部提供新材料之规格书，作为采购部成本分析之基础，也作为供应商报价之依据。
(2)非通用物料之规格书，一般由供应商先提供样品，供开发部确认可用后，方予报价。
2、2价格审核
(1)供应商接到规格书后，于规定期限内提出报价单。
(2)采购部一般应挑选三家以上供应商询价，以作比价、议价依据。
(3)采购人员以<单价审核单>一式三份呈部门主管(经理)审核。
(4)采购部主管审核，认为需要再进一步议价时，退回采购人员重新议价，或由主管亲自与供应商议价。
(5)采购部主管审核之价格，呈分管副总审核，并呈总经理确认批准。
(6)副总、总经理均可视需要再行议价或要求采购部进一步议价。
(7)<单价审核单>经核准后，一联转财务，一联由采购部存档，一联转供应商。
2、3价格调查
(1)已核定之材料，采购部必须经常分析或收集资料，作为降低成本之依据。
(2)本公司各有关单位，均有义务协助提供价格讯息，以利采购部比价参考。
(3)已核定之物料采购单价如需上涨或降低，应以<单价审核单>形式重新报批，且附上书面之原因说明。
(4)单价涨跌之审核流程，应同新价格审核流程。
(5)在同等价格、品质条件下，涨跌后采购应优先考虑与原供应商合作。
(6)为配合公司成本降低策略，原则上每年应就采购之单价要求供应商作降价之配合。
(7)采购数量或频率有明显增加时，应要求供应商适当降低单价。
3、采购成本分析
3、1成本分析项目
成本分析系就供应商提供之报价的成本估计，逐项作审查、评估，以求证成本之合理性。一般包括以下项目:
(1)直接及间接材料成本。
(2)工艺方法。
(3)所需设备、工具。
(4)直接及间接人工成本。
(5)制造费用或外包费用。
(6)营销费用。
(7)税金。
(8)供应商行业利润。
3、2成本分析之运用
以下情形时，应进行成本分析:
(1)新材料无采购经验时。
(2)底价难以确认时。
(3)无法确认供应商报价之合理性的。
(4)供应商单一时。
(5)采购金额巨大时。
(6)为提高议价效率时。
3、3成本分析表的提供方式
成本分析表提供方式一般有两种:
(1)由供应商提供。
(2)由采购部编制标准报价单或成本分析表，交供应商填妥。
3、4成本分析步骤
成本分析意在降低成本、价格、其步骤一般如下:
(1)确认设计是否超过规格要求。
(2)检讨使用材料之特性与必要性。
(3)计算各方案之使用材料成本。
(4)提出改善建议并检讨。
(5)检讨加工方法、加工工程。
(6)选定最合适之设备、工具。
(7)作业条件的检讨。
(8)加工工时的评估。
(9)就制造费用、营销费用、利润空间进行压缩。
3、5成本分析注意事项
(1)利用自己或他人之经验。
(2)应用会计查核手段。
(3)利用技术分析方法。
(4)向同类供应商学习。
(5)建立成本计算经验公式。
(6)提高议价技巧。
关于采购品质管理
1、总则
1、1制定目的
规范采购过程的品质管理规定，使采购品质管理有章可循。
1、2适用范围
本公司物料采购、验收、索赔等过程的品质管理，除另有规定外，悉依本规章执行。
1、3权责单位
(1)品管部负责本规章制定、修改、废止之起草工作。
(2)总经理负责本规章制定、修改、废止之核准。
2、采购品质管理规定
2、1文件资料要求
物料订购前，本公司应提供下列文件资料，或在订购单、采购合约内予以明确规定:
(1)订购物料之规格、图纸、技术要求等。
(2)产品技术精度、等级要求。
(3)各种检验规范、标准或适用规格。
(4)所需之产品认证要求或工厂品质管理体系认证要求。
2、2合格供应商之选择
物料采购，除经总经理特准外，均需向合格供应商订购。合格供应商一般要求符合下列条件:
(1)经本公司供应商调查，列入合格供应商名列。
(2)经本公司供应商评鉴，资讯等级在c级以上。
(3)提供的样品经本公司确认合格。
(4)类似物料以往采购之良好记录。
(5)同业中之佼佼者。
2、3品质保证之协定
物料之采购，应由供应商承负品质保证之责任，并在订购前明确，本公司要求供应商承诺下列品质保证:
(1)供应商品质管理体系需符合本公司指定之品质保证系统、如iso9000或qs9000体系等。
(2)所提供之产品，通过所需之产品认证，如ul、tuv、ccee等等。
(3)供应商应保证产品制造过程的必要控制与检测。
(4)供应商产品出厂前应有逐批作抽样检验。
(5)供应商应随货送交其出货品质检验合格之记录。
(6)接受本公司必要之供应商调查、评鉴及辅导。
(7)保证对提供的产品在使用或销售中发生的因供应商责任导致之不良的责任承担与赔付。
2、4进货验收之规定
供应商提供之物料，必须经过本公司仓库、品管、采购等部门人员之相关验收工作，主要包括下列几项:
(1)确认订购单
核对供应商之交货单与本公司之订购单。
(2)确认供应商
对有两家以上供应商之物料，应确认物料来源有无错误或混乱。
(3)确认送到日期
用以确定厂商是否如期交货，以作为评鉴、奖惩之根据。
(4)确认物料的名称与规格
避免交货错误之发生。
(5)清点数量
确认交货数量与进料验收单及数量是否一致，是否超出订购单规定之数量。
(6)品质检验
品管部门依进料检验规定进行抽样检验，以确定交货品质是否符合品质要求。
(7)处理短损
根据点收、检验结果，对发生短损的，予以更正数量，必要时向供应商索赔。
(8)退还不合格品
对检验不合格之物料，退供应商进行必要处理，由此造成的损失，向供应商进行索赔。
(9)物料标识
对检验合格物料，入库后应予以明确标识，以确保后续品质之可追溯性(如供应商名称、物料规格、数量、交货时间、点收人员、检验人员等级料之标注，以便追溯、区分、使用之方便)。
2、5品质纠纷处理
有关采购物料发生规格不符、品质不良、交货延迟、破损短少、使用不良等情况之处理流程统称为品质纠纷处理。具体规定如下:
2、5、1处置依据
以双方事先约定之品质标准作为处置依据，并于订购单上详细说明，其中涉及交货时间、检验标准、包装方式等的，原则上以本公司之要求为依据。
2、5、2国内采购物料退货与索赔
(1)拟退回之采购物料应由仓管员清点整理后，通知采购部。
(2)采购部经办人员通知供应商到指定地点领取退货品。
(3)现货供应之退货，要求供应商更换合格之物料。
(4)订制品之退货，原则上要求供应商重做或修改至合格为止。
(5)确属无法修复或供应商技术能力不足时，可取消订单，另觅供应商。
(6)退货情形依订购合约条款办理扣款或索赔。
(7)双方事前没有明确订购合约时，以实际造成本公司之损失向供应商索赔。
2、5、3国内采购其他索赔规定
(1)由供应商原因造成之交货延迟，以实际造成本公司之损失向供应商索赔。
(2)破损短少情形，由供应商补足合格物料，若由此造成本公司之损失，依实际发生状况索赔。
(3)因供应商原因导致物料在使用或销售中发现不良，造成本公司之损失，依实际发生状况索赔。
(4)其他原因导致本公司之损失，依实际损失向供应商索赔。
2、5、4国外采购物料退货与索赔
因规格不符或品质不良引起之退货及索赔规定如下:
(1)要求供应商储运更换合格物料或将不合格品退供应商修复。
(2)退货或补运之费用由供应商负责。
(3)由此造成之本公司损失，依双方合约向供应商索赔。
2、5、5国外采购其他索赔规定
(1)发生破损短少情形，向保险公司索赔或航运公司索赔。
(2)发生短卸情形，向航运公司及保险公司索赔。
(3)发生短装情形，向供应商索赔。
(4)上述索赔依合同规定处理。
关于采购交期管理
1、总则
1、1制定目的
为了确保购用物为之交货期限，使交期管理更为顺畅，特制定本规章。
1、2适用范围
本公司采购之物料的交期管理，除另有规定外，悉依本规章执行。
1、3权责单位
(1)采购部负责本规章制定、修改、废止之起草工作。
(2)总经理负责本规章制定、修改、废止之核准。
2、交期管理规定
3、1确保交期的重要性
交期管理是采购的重点之一，确保交期的目的，是必要的时间，提供生产所必需的物料，以保障生产并达成合理生产成本之目标。
2、1、1交期延迟的影响
交期延迟造成的不良影响有以下方面:
(1)导致制造部门断料，从而影响效率。
(2)由于物料交期延迟，间接导致成品交期延迟。
(3)由于效率受影响，需要增加工作时间，导致制造费用的增加。
(4)由于物料交期延误，采取替代品导致成本增加或品质降低。
(5)交期延误，导致客户减少或取消订单，从而导致采购物料之囤积和其他损失。
(6)交期延误，导致采购、运输、检验之成本增加。
(7)断料频繁，易导致互相配合的各部门人员士气受挫。
2、1、2交期提前太多的影响
交期提前太多也有不良之影响，主要有:
(1)导致库存成本之增加。
(2)导致流动资金周转率下降。
(3)允许交期提前，导致供应商优先生产高单价物料而忽略低单价物料。
(4)由于交期经常提前，导致库存囤积、空间不足。
(5)交期提前频繁，使供应商对交期的管理松懈，导致下次的延误。
2、2交期延迟的原因
2、2、1供应商责任
因供应商责任导致交期延误的状况:
(1)接单量超过供应商的产能。
(2)供应商技术、工艺能力不足。
(3)供应商对时间估计错误。
(4)供应商生产管理不当。
(5)供应商之生产材料出现货源危机。
(6)供应商品质管理不当。
(7)供应商经营者的顾客服务理念不佳。
(8)供应商欠缺交期管理能力。
(9)不可抗力原因。
(10)其他因供应商责任所致之情形。
2、2、2采购部责任
因采购部责任导致交期延误的状况:
(1)供应商选定错误。
(2)业务手续不完整或耽误。
(3)价格决定不合理或勉强。
(4)进度掌握与督促不力。
(5)经验不足。
(6)下单量超过供应商之产能。
(7)更换供应商所致。
(8)付款条件过于严苛或未能及时付款。
(9)缺乏交期管理意识。
(10)其他因采购原因所致的情形。
2、2、3其他部门责任
因采购以外部门导致交期延误的状况:
(1)请购前置时间不足。
(2)技术资料不齐备。
(3)紧急订货。
(4)生产计划变更。
(5)设计变更或标准调整。
(6)订货数量太少。
(7)供应商品质辅导不足。
(8)点收、检验等工作延误。
(9)请购错误。
(10)其他因本公司人员原因所致的情形。
2、2、4沟通不良所致之原因
因本公司与供应商双方沟通不良导致交期延误的状况:
(1)未能掌握一方或双方的产能变化。
(2)指示、联络不确实。
(3)技术资料交接不充分。
(4)品质标准沟通不一致。
(5)单方面确定交期，缺少沟通。
(6)首次合作出现偏差。
(7)缺乏合理的沟通窗口。
(8)未达成交期、单价、付款等问题的共识。
(9)交期理解偏差。
(10)其他因双方沟通不良所致的情形。
2、3确保交期要点
2、3、1事前规划
(1)制订合理的购运时间
采购部将请购、采购、供应商生产、运输及进料验收等作业所需的时间予以事先规划确定，作为各部门的参照依据。
(2)确定交货日期及数量
预先明确交期及数量，大订单可采用分批交货方式进行。
(3)了解供应商生产设备利用率
可以合理分配订单，保证数量、交期、品质的一致性。
(4)请供应商提供生产进度计划及交货计划
尽早了解供应商之瓶颈与供应能力，便于采取对策。
(5)准备替代来源
采购人员应尽量多联系其他物料提供来源，以确保应急。
2、3、2事中执行
(1)提供必要的材料、模具、技术支援给供应商
适时了解供应商之瓶颈，协助处理。
(2)了解供应商生产效率及进度状况
必要时，向供应商施加压力，以获取更多之关照，适时考虑向替代供应商下单之必要性。
(3)交期及数量变更的及时联络与通知
以确保维护供应商的利益，配合本公司之需求。
(4)尽量避免规格变更
如果出现技术变更，应立即联系供应商停止原规格生产，并妥善处理遗留问题。
(5)加强交货前的稽催工作
提醒供应商及时交货。
(6)必要的厂商辅导
及时安排技术、品管人员对供应商进行指导，必要时可以考虑到供应商处进行验货，以降低因进料检验不合格导致断料发生之情形。
2、3、3事后考核
(1)对供应商进行考核评鉴
依供应商评鉴办法进行考核，将交期的考核列为重要项目之一，以督促供应商提高交期达成率。
(2)对交期延迟的原因进行分析并研拟对策
确保重复问题不再发生。
(3)检讨是否更换供应商
依供应商考核结果与配合度，考虑更换、淘汰交期不佳之供应商，或减少其订单。
(4)执行供应商的奖惩办法
必要时加重违约的惩罚力度，并对优良厂商予以适当之回馈。
[篇五:公司采购管理制度]
弘远益民物资采购
管理制度
一、总则
(一)、为规范本公司及子公司和控股分公司的采购工作，特制定本制度。
(二)、本制度适用于本公司及子公司和控股分公司的采购活动。
二、采购原则
(一)、严格执行询议价程序
凡未通过招标确定供应商价格的物品的采购，每次采购金额在10万元以下的必须有三家以上供应商提供报价，在权衡质量、价格、交货时间、售后服务、资信、客户群等因素的基础上进行综合评估，并与供应商进一步议定最终价格，临时性应急购买的物品除外，超过10万以上的采购须以招标的形式进行。
(二)、合同会签制度
固定资产的采购合同，必须经过有关部门行政人事综合管理部、企业营运管理部、财务审计部、属生产型企业须总经办、设备维修部等共同参与，调研汇总各方意见，经总公司分管领导审核，总裁批准签约。属公司总部采购的项目，应报董事长批准。
(三)、职责分离
物资采购人员不得参与物资和服务的验收，采购物资质量、数量、交货等问题的解决，应由行政人事综合管理部或各分公司相关部门根据合同要求及有关标准与供应商协商完成。
(四)、一致性原则
采购人员定购的物资或服务必须与请购单所列要求规格、型号、数量相一致。在市场条件不能满足部门、分公司要求或成本过高的情况下，及时反馈信息供申
请部门更改请购单作参考。如确因特定条件数量不能完全与请购单一致，经审核后，差值不得超过请购量的5%-10%。
(五)、最低价搜寻原则
采购人员定时搜集市场价格信息，建立供应商信息档案库，了解市场最新动态及各地区最低价格，实现最优化采购。
(六)、廉洁制度
所有采购人员必须做到:
1、热爱企业，自觉维护企业利益，努力提高采购材料质量，降低采购成本。
2、加强学习，提高认识，增强法治观念。
3、廉洁自律，不收礼，不受贿，不接受吃请，更不能向供应商伸手。
4、严格按采购制度和程序办事，自觉接受监督。
5、工作认真仔细，不出差错，不因自身工作失误给公司造成损失。
6、努力学习业务，广泛掌握与采购业务相关的新材料、新工艺、新设备及市场信息。
(七)、招标采购
凡大宗或经常使用的材料、物资，如原、辅、包材料、零星且繁杂的物资、办公用品、等都应通过询议价或招标的形式，由行政人事综合管理部、财务审计部、企业管理营运部等相关部门共同参与，定出一段时间内(一年或半年或一季度)的供应商、价格，签订供货协议，以简化采购程序，提高工作效率。对于价格随市场变化较快的材料，除缩短招标间隔时限外，还应随着掌握市场行情，调整采购价格。
三、采购程序
(一)、供应商的选择和审计
1、原辅材料的供应商必须证照齐全，具有生产产品的合法证件。变更原辅材
料的供应商必须经过送样检验、小试、中试，征得需求部门或分公司同意，并报有相关部门批准备案。
2、对于大宗和经常使用的商品或服务，采购时应较全面地了解掌握供应商的生产管理状况、生产能力、质量控制、成本控制、运输、售后服务等方面的情况，建立供应商档案，做好业务记录，会同行政人事综合管理部、财务审计部、企业管理营运部等相关部门对供应商定期进行评估和审计。
3、固定资产及零星物资采购在选择供应商时，必须进行询议价程序和综合评估。供应商为中间商时，应调查其信誉、技术服务能力、资信和以往的服务对象，供应商的报价不能作为唯一决定的因素。
4、为保证原、辅、包材质量的稳定，供应商也应相对稳定。
5、为确保供应渠道的畅通，防止意外情况的发生，对于生产运营所必需的商品，应有两家或两家以上供应商作为后备供应商或在其间进行交互采购。大宗商品应同时由两家以上供应商供货，以保证货源、质量和价格合理。
6、对于零星且规格繁杂的物资，每年度根据部门预算计划统计造表交行政人事综合部，向三家以上供应商询价，经有关部门及行政人事综合部综合评估后，选择合适的供应商，签订特约供货协议，定期结算。
(二)、采购程序
1、物资的采购计划及资金预算计划——采购计划——→资金预算
2、固定资产及其他零星物品的申请，由各使用部门及分公司填写请购单，写清采购物资的数量、规格、型号、质量标准、技术指标、制作工艺、材质、要求到货日期等，由部门负责人或分公司负责人签字上报总部领导逐级审核批准后，交公司总部行政人事综合管理部负责统一采购。
3、采购询价、综合评估、会签合同，由行政人事综合管理部、企业营运管理部、财务审计部、工程、维修、分公司总经办及使用部门共同完成，报主管领导
审批。生产、质量、工厂维修、使用部门负责采购材料的适用性，财务部门负责预算控制、价格调查、资信调查、合同付款条款的审核，法务人员负责合同条款的审查，审计部门负责合同的事前审计和事后财务审计。行政人事综合部负责合同条款的谈判，付款申请、索赔、采购档案的建立，市场信息的收集。同时，与供方和生产厂联系货物接送的时间、方式、到货情况、质量反馈及联系售后服务事宜。凡由总部统一采购的物资，采购合同签订后，由总部行政人事综合部将合同传真至物资需求的项目或分公司。
4、计划、仓储负责计划汇总、接货、记录，接收报告的出具。仓储、质量部门负责原辅包材的验收，并出具检测报告。并于每月10日将本月收货入库单、检测报告汇总连同原辅料库存数传真至总部行政人事综合部。物资设备由申请部门、工程技术部门验收，并出具验收报告。
四、审计监督
采购全过程进行财务监督和审计。在采购招标、采购询议价、合同签订和采购结算过程中，除有生产、质量、使用部门、工厂维修部门及相关领导参与外，财务、审计部门要全程参与。财务部门主要负责材料价格的核查，审计部门主要负责合同条款的审核和财务支付的事前事后审计。采购人员要自觉接受财务和审计部门对采购活动的监督和质询。对采购人员在采购过程发生的违犯廉洁制度的行为，审计部门将有权对有关人员提出降级、处罚、开除的处理建议，直至追究法律责任。
本制度未尽事宜报董事长批准后可随时修改调整。
(附招标管理流程)
弘远益民招标采购管理流程:
一、本流程仅对与公司生产经营有关的物资、服务等采购进行规范。
二、(议)标采购条件的与生产经营有关服务采购。
三、公司其它大宗设备、固定资产等采购流程可参照执行。
四、审批权限
1、招(议)标采购规模在10万元—100万元(不含100万元)的，由总裁审定中标单位，董事长复核。
2、招(议)标采购规模在100万元以上的，由董事长办公会审定中标单位。
五、组织实施
1、公司对通过招(议)标采购的物资、服务应成立招(议)标领导小组。
2、招(议)标领导小组由董事长任组长，总裁任常务副组长、分管副总裁、财务总监任副组长，下设招(议)标办公室。办公室成员由公司各部门负责人及董事长制定人员组成，办公室常设机构为公司行政人事综合管理部。
4、公司行政人事综合管理部具体负责实施公司招(议)标业务的组织、开标、议标、评(定)标等招(议)标工作。
六、具体操作流程:
1、拟定招(议)标书
2、招(议)标书由公司供销部根据招(议)标事项制作。
3、招(议)标书主要包括招(议)标事项所涉及产品和服务的技术规格、标准以及主要商务条款。
4、发放招(议)标书
5、行政人事综合管理部将已制作好的招(议)标书在两个工作日内寄送给所有合格的供应(服务)商或公司。
6、合格供应(服务)商包括但不限于公司已有的供应(服务)商目录，他人推荐、介绍的公司(或个人)。新推荐的单位必须通过资格预审后方可具备投标资格。