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谱写和谐曲 唱响平安歌
——东城办综治维稳暨平安东城创建工作汇报材料
根据市委、市政法委有关文件，为建设“平安东城”，
促进社会和谐稳定，办事处党工委、办事处始终重视抓好社会治安综合治理工作，紧紧围绕“改革、发展、稳定”这个全党工作大局，认真贯彻落实上级各项要求，按照“抓基层、打基础、抓重点、带全面、抓落实、出实效”的工作思路，扎扎实实地开展社会治安综合治理各项措施的落实，促进了“平安东城”创建活动暨综治工作健康发展。 一、大认识 上下一心齐抓共管
在市上召开大会后，我办主要领导清醒地认识到这次综治维稳工作的重要性，提高思想认识高度，坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，并结合全办的实际情况进行再动员、再部署、再落实。立即召开东城办综治维稳暨平安创建工作会议，安排部署我办的整体工作，并要求逐级开好动员会，把会议精神传达到组长，工作做到群众户，把事情安排到每个人，由主要领导到副职直到村（居）委会小组长工作任务层层落实。
一是统一思想，充分认识加强综治工作中心建设的重大意义
全办领导认真学习了省、市政法委关于“综治中心” 建设的文件，统一思想。让大家充分认识到乡镇综治工作中心建设，是适应当前社会治安综合治理新情况、新问题提出的新型基层综治组织形式，是提高党的执政能力、坚持执政为民的重要体现，也是我市争创陕西十强、统筹城乡发展的重要保证。
二是加强领导，加快推进综治工作中心建设的进程。
“综治中心”是一种全新的综合治理模式，它就是一个信息民情收集中心、矛盾纠纷调处中心、群防群治指挥中心、和谐稳定维护中心的综合体，它的建成及作用发挥的好坏，直接影响到能否给经济发展创造一个良好的社会氛围。办事处党工委、办事处非常重视加强对中心建设的领导，党工委书记和主任亲自过问，亲自协调解决综治工作中心建设的有关困难和问题，对人员调配和规章制定及时给予指导，有效地促进了“综治中心”建设的顺利进行。
三是统筹安排，牢牢抓好综治中心建设的工作重点 综治工作中心建设的任务重、工作多，又没有什么现成的、符合我办实际的经验可参考少，为做好这项工作，我们只有在实践中不断加以完善和提高。着重抓好了以下几项工作：一是组织领导到位。中心组织人员由将办事处综治、维稳、信访、创建、民政、司法等部门整合，实行“六办合一”，有关部门的人员共同参与中心工作。建立了政法综治工作中
心，综治中心主任由办事处分管副书记担任，办事处专抓综治工作的武装部长担任中心常务副主任，主持中心日常工作，配备了8名工作人员。配备必要的办公设施，并将综治中心以后的工作经费纳入到了办事处财政预算，保证各项工作的顺利开展。落实了综治的特岗补贴，实行每月发放，进一步激励了干部做好综治工作的责任心和荣誉感。
四是中心工作的制度和机制建设开始得到了规范。我们把综治维稳重点放在完善工作机制、加强协作联动上，着力提高基层综治整体合力，积极创新工作机制，不断完善工作制度，努力探索基层综治工作的新路子、新措施和新办法，努力使办综治工作中心建设做到机构规范、网络健全、运转有序、工作高效的工作目标。按照市政法委的要求，我办综治工作中心挂牌已于9月中旬完成，各项工作制度在联合办公中心装修工作完成后上墙，力争综治工作中心规范化建设走在全市的前列。
现在，各级领导组织机构、阵地健全，经费到位（现在投入5万元），宣传氛围浓厚。截止目前我办综治维稳的所有事情主要领导都过问、所有工作都把关、所有的大型活动都参与。
四是突出工作重点。明确全办综治工作中心规范化建设必须达到“四个化”和“四个有”。“四个化”即硬件建设标准化；制度建设规范化；组织建设网络化；日常管理严格化。“四个有”即有一处符合规范要求的办公场所；有一套行之有效的管理制度；有一支协调有力的综治队伍；有一股保平安、促和谐的综治精神。三是延伸工作触角。进一步推进以综治工作进村、进社区、进企业、进学校为主要内容的“四进”活动，截止目前全办85%以上行政村、社区、规模以上企业和中小学建成综治工作站（室），使部门相联、上下相联，横向到边、纵向到底，抓早抓小，就地化解矛盾。同时把外来人员管理、预防青少年违法犯罪、归正人员安臵
帮教等纳入综治工作范畴，让综治工作站（室）成为群众、企业家门口的服务站，不断扩大平安创建的覆盖面。
二、大宣传 营造浓烈的舆论氛围
全市社会治安综合治理工作会后，我办党政领导高度重视，迅速召开了社会治安综合治理会议和平安东城创建动员会，对平安创建工作进行再动员、再部署；各村（居）委会也积极行动，通过召开会议、进村入户宣传会议精神和平安创建工作，充分调动全办群众参与社会治安综合治理和平安创建工作的积极性，真正形成平安创建全民参与的喜人局面。我们召集辖区各有关单位和各村（居）委会的社会治安综合治理暨平安创建宣传小分队所有成员近500人在兴平市文化广场举行了盛大的社会治安综合治理暨平安创建宣传活动启动仪式。当天，我们下发《致全市人民的公开信》和《创建“平安家庭”活动倡议书》宣传资料5000余份、宣传小册子1000余份、张贴小标语500余份、发放环保手提袋300个，走街入户，送资料到小区、到校园、到商店、到住户。同时，还灌制磁带一盘，组装宣传车一辆巡回宣传，至今，宣传车还没有停，我办主管政法领导专门到西关小学，送去资料，协调以后的法制进校园工作。西南社区在文化广场举办纳凉秦腔晚会，并散发资料1000余份。我办在政协广场又举办大型宣传咨询活动，发放各种资料、环保袋等3000份。截止现在，我办印制各种宣传资料9万份，各村悬
挂横幅136条，刷写墙体标语11副，张贴纸质标语1000余条，做黑板报8面。举办大型宣传活动3次，举行以案释法展览7次，使法制宣传深入人心，平安创建家喻户晓，人人皆知。东城社区制作专题平安创建网站（
三、大排查 化解各种矛盾纠纷
“排查是前提、化解是核心”，继6月21日到7月21日的矛盾纠纷排查调处月活动后，我办制定新的政策和制度，继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作，加强每月第二个周六的全体领导集中点名接访制度，重新详细公示全体领导的职务、分管工作、包抓村子等，挂牌上岗，接待来访。我们将把综治维稳工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，牢牢把握工作主动权。办事处综治维稳中心切实做好信访接待工作，热情接待，耐心解释，使来访者满意而归。坚持逐月滚动排查，既排查显现矛盾，又排查隐性矛盾。每月20日前由综治维稳中心将排查情况归纳汇总，报党委会研判，议定调处措施。因事制宜、一事一计；因人制宜、一人一策。
XX社区平安创建工作汇报
XX社区位于XX市西南部，现有居民住户1140户，常住人口2140人，流动人口26人，企业3家；社区内设有休闲广场，文化中心、老人活动中心等。
在创建平安社区活动中以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观。以团结协作、开拓进取的精神，脚踏实地、真心诚意地服务社群。我们按照省、市、区平安社区的标准要求，紧紧围绕发展、稳定、和谐主题，与建设文明祥和、管理有序、服务完善、环境优美、文化繁荣等工作相结合，社区“平安”创建工作取得较好成效。现将创建工作汇报如下：
一、广泛宣传发动，统一思想，形成共识【平安创建工作开展情况】
按照关于平安创建工作的要求，XX社区认真组织学习创建活动的目的和意义，研究工作部署，成立“平安创建”工作领导小组，把创建工作提高到实践“三个代表和科学发展观”的高度。结合普法教育利用多种形式广泛宣传，巩固工作成果。 社区治安的好坏，直接影响着社区能否具有和谐、安祥、优美的生活环境。同时，和谐的环境才能让老百姓安居乐业，是党和政府维护稳定，促进发展的有力举措。
二、加强组织领导
为搞好平安创建工作，将该项工作落到实处，协调社区【平安创建工作开展情况】
各单位齐抓共管。社区成立以社区书记、主任为组长、副书记、副主任、治保主任为副组长的维稳及综治领导小组，治安保卫领导小组、人民调解领导小组、社区帮教领导小组、等机构，特别是社区成立综治工作中心，设有站长、副站长、成员，配备综治工作协管员。有专用办公室并配备电脑、电话等设施，重点做好小区的管理、吸毒人员帮教、法制宣传、人民调解等等工作。社区现有专职和兼职治保人员30人，调解人员9人，综治队员14人，帮教人员14人。领导小组经常召开会议研究平安创建工作的总体目标，实施方法，责任机制以及奖惩措施等多方面的问题，并对创建工作中出现的问题及时予以协调帮助，有力地推动了创建活动的深入开展。坚持每月召开一次例会研究治安工作形势，不断提高工作人员的服务意识和工作能力。
三、坚持群众路线，健全群防群治网络
密切联系群众是我党一贯坚持的优良作风和政治优势。 建立群防群治网络一是要加强思想教育，努力提高社区居民对平安创建和综治工作重要性和必要性的认识。二是进一步明确目标、任务。“平安创建”的目的在于加强社会治安综合治理，有效地预防和打击各种违法犯罪，扫除“黄、赌、毒、邪”等社会丑恶现象，保护广大人民群众的生命财产安全，努力营造和谐、优美、安定的生活环境。
XX社区根据自身的特点，结合创建的要求，在街道综治
办的统一部署下制定了相应的工作机制。巡逻队24小时在辖区范围内流动巡查，并在几个进出大门口设专人值班，对陌生人和携物外出者都认真询问，仔细盘查。社区组建了一支由志愿者和部分低保人员组成的义务巡防队，他们除流动巡防外还在住户外出上班时在重点区域蹲守，有效地配合了社区的工作。另外，我们还将辖区内的居民楼长动员起来，组成联防互动安全防范网络。正是有了这样多层次的防范网络，从而构筑了一道铜墙铁壁，初步形成了和谐、安全、稳定，一家有难大家帮的生动局面。
四、全面推进，重点突出
平安创建活动开展以来，各项工作全面推进，取得显著成绩。特别在今年的夏季治安专项活动中社区紧紧围绕工作的要求，排难点，查症结，找问题，抓落实，实行集中攻关，分别包干，保证重点、难点问题的解决，在国庆安保期间，充分发挥志愿者、居民组长主力军的作用，以严防死守的态势，有效地遏制了各类群体事件的发生，至今辖区内无刑事、经济案件的发生，无群体性事件，无“法轮功”等邪教组织的活动，无重大交通、火灾、安全事故，无“黄、赌、毒”案件的发生，无重新犯罪。
五、加大对“两劳”人员的帮教工作。社区有两牢释解人员5人。我们对他们建立了帮教档案，专人负责跟踪教育，层层落实责任，在加强思想改造的同时，我们还尽力帮助他【平安创建工作开展情况】
们解决一些生活上的困难。
六、加强了对流动人员的管理。社区工作人员包楼包院利用晚间和休息日进行入户登记，并录入微机，实行动态管理。形成了派出所、社区齐抓共管的工作机制。同时，对外来人口的管理有效遏制了违法犯罪。
七、强化矛盾纠纷排查工作，完善了防范组织建设。建立了矛盾排查预警机制，卓有成效地化解了民事纠纷2件。在2011年度，无越级事件，无上访问题，各种纠纷调解率达100%，成功率达100%。
八、加强普法和创建知识的培训和学习。全年共计出普法知识专栏12期，发放各种宣传册和普法资料500多份，举办法律、法规培训、创建知识培训班6次。
九、加强禁毒教育，落实安置帮教工作。社区曾有吸毒人员1人。为了加强禁毒工作，我社区充分发挥文化广场、宣传栏的作用，在“6·26”国际禁毒日在文化广场举行禁吸、禁贩毒宣传活动，不定期在社区的六个宣传栏张贴禁吸、禁贩毒宣传图片，使广大群众认识毒品危害性，教育、引导群众远离毒品，对有吸毒史人员加强监督，完善吸毒史档案管理，分别进行造册、建档、分类，真正做到规范化管理。
十、高准标，严要求，创出特色
在“平安创建”过程中我们着重从三个方面创新工作。首先，在加强巡逻队的管理充分利用他们这支队伍战斗力，
定期召开会议。其次，着力强化人民调解，整合各方资源，齐抓共管，健全调解网络，加强培训，提高调解员的综合素质。从矛盾纠纷排查切入，将民间调解与行政调解、司法调解有机结合。充分发挥调解网络的作用，真正做到了小矛盾不出家，较大矛盾不出社区。最后，强化民主建设，推进社区自治，引导社区居民自党遵守“文明公约”，学习贯彻“公民道德实施纲要和八荣八耻社会主义道德观”等，从而奠定了社区稳定，切实加大了“平安创建”工作的力度。
“创建平安社区”是构建社会主义和谐社会的内在要求，只有全民动员共同提高，强化思想道德，提高法志意识，才会有真正意义上的稳定。
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