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把信访纳入法治化轨道
——学习贯彻党的十八届四中全会精神
作者为国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琼
党的十八届四中全会《决定》（以下简称《决定》）提出，“把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”。中央作出的这一重大决策部署，抓住了信访工作的关键，明确了信访工作制度改革的方向，是做好新时期信访工作的基本遵循，需要我们深刻领会和牢牢把握。 ——以法治思维引领信访工作制度改革
信访工作制度是中国特色社会主义民主制度的有益补充。我们应从政治和全局的高度认识信访工作的本质属性和发展要求，坚定做好工作的制度自信，增强深化信访工作制度改革的行动自觉。
深化信访工作制度改革需要法治定向。党的十八届三中全会《决定》提出，“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度”，明确了信访工作制度改革的要求和重点；四中全会从法治高度，明确了信访工作制度改革的方向是“把信访纳入法治化轨道”。我们要
把改革精神和法治精神统一起来，把深化信访工作制度改革同全面推进依法治国结合起来，从推进国家治理体系和治理能力现代化的大局高度来把握，从创新有效预防和化解社会矛盾、维护群众合法权益体制机制的实践深层来突破，推动信访工作创新发展。
攻克信访工作制度改革难点需要法治破题。当前，群众通过信访渠道反映问题的意愿仍很强烈，“信访不信法”“信上不信下”等现象依然存在，信访工作中存在的外延过大、工作失范以及一些涉及体制机制的深层次问题，制约着信访工作职能作用的有效发挥。这要求我们必须善于用法治思维来审视当前信访工作，处理好维权与维稳的关系；用法治思维来分析引发信访问题的深层次原因，处理好治标与治本的关系；用法治思维来明晰信访工作职责，处理好信访部门与责任主体的关系，努力构建高效规范、和谐有序的信访工作新格局。
检验信访工作制度改革成效需要法治衡量。信访工作制度改革成功与否，要看信访工作是否在法治化轨道上运行。具体而言，就是以法治为衡量尺度，检视开展信访工作是否于法有据，解决问题是否依法依规，群众表达诉求是否依法有序，群众合法权益是否得到依法维护。通过一以贯之地厉行法治，培育依法
信访的法治观念和法治信仰，形成有利于做好信访工作的法治风尚和法治环境。
以法治方式解决矛盾和问题
信访工作是维护群众合法权益的重要渠道。只有在法治轨道上运用法治方式，才能充分发挥好职能作用。
严格实行诉访分离制度。一段时间以来，诉讼与信访交叉、法内处理与法外解决并存，既损害司法权威，也影响正常信访秩序。实行诉讼与信访分离，有利于维护国家的法律权威和法治生态，有利于积极、稳定、可持续地保障群众合法权益，有利于信访工作的健康有序发展。对此，信访部门要积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题，尊重政法机关依法作出的结论；在党委和政府统一领导下，及时了解掌握有关社会动态和社情民意，与有关职能部门一起做好教育疏导、帮扶救助和矛盾化解等工作。【我区信访纳入法治轨道经验总结一是建立制度二是机制】
严格贯彻法定救济规则。通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决群众诉求，对于落实有权处理信访问题责任主体的责任、加强国家机关的层级监督、释放体制内纠错的良好效应以及引导群众养成尊法守法意识等，都具有重要意义。对群众反映的问题，有关职能部门应按照职责范围梳理甄别，确定解决诉求
的责任“归属”、时限承诺等，细化解决诉求的工作流程，明确解决诉求的职责清单，让群众知道“谁来办”“怎么办”。对应当通过法定途径解决的，应告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出；对属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，受理后要及时转送并督促有权处理的行政机关妥善解决群众合理诉求。
严格依法维护群众权益。按“群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”的要求，推动责任主体认真负责地解决群众诉求。注重分类研究群体性利益矛盾，属于法规政策不落实的，加大督查力度，确保落实到位；属于诉求不合理不合法的，做好政策解释和思想疏导工作，打消其不切实际的预期。同时，组织动员社会力量参与，不断完善党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，充分发挥人民团体和社会组织的积极作用，建立健全律师、心理咨询师等专业人员承担公益性服务的保障机制，推动化解疑难复杂信访问题。
建立法律政策与化解矛盾的良性互动。当前，大量社会矛盾通过信访渠道反映出来，利益诉求日趋多样化和复杂化，必须善于通过法治视角来研究和化解。
以群众信访为晴雨表，充分利用“信访大数据”，围绕党委政府重大决策、重点工作，研究提出完善政策、改进工作的意见建议。通过解决一个信访问题，举一反三，深入研究“立改废释”的措施，利用政策法律推动信访问题成批解决。对于过时的政策法规，及时清理废止；对于不完善、不连续、不衔接的政策法规，进行研究调整；对于准备出台的新政策，进行严格的合法性审查。
以法治意识引导群众表达诉求
诉求表达是宪法和法律赋予公民的基本权利。公民意识和法治意识的统一反映在信访工作领域，就是群众通过信访方式表达诉求，必须在法治轨道上、法制框架内、法定渠道中进行。
畅通和拓宽诉求表达渠道。优化民生热线、绿色邮政、视频接访、信访代理等传统信访渠道，构筑网上信访新平台，搭建起群众反映诉求的“信、访、网、电”多元化、立体式信访渠道，让群众切身感受到维护权益途径更加便捷有效。推进领导干部定期接访下访和部门联合接访制度化、常态化，整合资源、汇聚力量，推动化解疑难复杂信访问题和信访积案，提高依法解决问题的质量和效率。
落实和压实依法逐级走访。《信访条例》对逐级走
推进基层治理法治化
基层治理法治化，就是要在党的领导下，按照法律来管理基层事务，即基层的政治、经济、文化等一切活动依照法律管理，公民的所有行为依照法律进行，使基层的一切需要和可以由法律来调控的活动和工作，都纳入规范化、法律化的轨道。基层法治建设，是依法治国在基层的具体实践，是依法治国的重要组成部分。
党的十八届四中全会提出“推进基层治理法治化”，充分发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力。这是我们党根据全面推进依法治国的新形势，对基层党组织和党员干部提出的新要求。
1、增强基层干部法治观念、法治为民的意识
基层干部直接与人民群众面对面地发生具体行政行为，基层干部能否依法执政、依法办事，就直接影响着法律在群众中的威信，直接影响着群众对民主法治建设的信心。现实中，我们也看到基层干部中不懂法、不用法，甚至徇私枉法现象还大量存在，有法不依、执法不严的情况还较为普遍。在碰到诸如食品安全、环境污染、计划生育、民间纠纷等难点问题时，还习惯于用“老路子”“土办法”去解决，甚至“卖关系”“送人情”，以权代法、以言代法、以情代法，严重损害了群众利益，导致社会矛盾增加，影响了社会和谐稳定。因此，在推进基层治理法治化过程中，要积极培育和树立法律意识和法律信仰，认真学习中央关于全面推进依法治国，建设社会主义法治国家的决策部署，学习掌握中国特色社会主义法律体系，自觉运用法治思维和法治方式推进各项工作。以教育引导基层干部切实增强法治意识。着力强化依法决策、依法行政的意识，真正把依法办事作为行动自觉和行为准则。
2、 发挥基层党组织在基层治理法治化中的关键作用
基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒，也是提高社会管理法治化水平最基本、最直接、最有效的力量，只有全面推进基层党组织建设，才能牢牢把握依法治国的总体要求，真正把治理法治化落在基层、落在实处。要充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优
势、制度优势和密切联系群众的优势，把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，努力把基层党组织的组织资源转化为基层治理法治化的资源。加强和改进基层组织建设，要充分发挥出基层党组织在基层治理法治化中的领导核心和政治核心作用，抓好农村基层党员干部理想信念、党的宗旨教育、廉政教育和法治教育，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3、加强基层干部依法办事能力建设
面对新形势、新要求，广大基层干部要切实把提高依法办事能力作为一项重点任务。一、要加强制度建设，及时把工作过程中的成熟做法上升为法律制度和工作规范，切实把司法行政工作纳入法制化、制度化、规范化的轨道。二、要坚持依法决策、科学决策，在制定出台政策措施、组织实施项目、安排部署工作时，要对是否合法合规进行论证，确保重要决策和改革措施符合法律法规的规定。三、要完善决策机制，加强决策风险评估，创新群众参与方式，充分利用公开征求意见、广泛听取群众意见，集中民智、汇聚民意，增强决策科学性、可行性、有效性。四、要深入推进公正廉洁执法，切实规范执法行为，强化执法监督，严格落实执法责任，增强执法公信力。【我区信访纳入法治轨道经验总结一是建立制度二是机制】
古语云：“法令行则国治，法令弛则国乱。”推进基层治理法治化对于维护改革发展稳定大局，对于全面建成小康社会，都具有十分重要的意义。
改革信访工作制度
信访工作是党和政府的一项重要工作，是新时期群众工作的一个重要平台，在切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐等方面发挥着重要作用。党的十八大以来，在党中央、国务院的正确领导下，国家信访局紧紧围绕党和国家工作大局，以探索创新的精神，不断健全体制机制，全力维护群众的合法权益，促进社会和谐稳定，取得了明显成效。
党的十八届三中全会提出，要“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”这对改革信访工作制度提出了新的要求，为我们深化信访工作制度改革指明了方向、明确了任务。
第一，进一步畅通和拓宽信访渠道。畅通群众诉求表达渠道是保障公民申
诉权利，密切党和政府同人民群众联系的重要举措。按照方便群众及时就地反映诉求的原则，认真负责地做好办信接访工作，切实提高办理质量和效率。大力推广民生热线、视频接访、绿色邮政、网上信访、信访代理等做法，构建快捷高效的群众诉求表达新通道。在市、县两级全部实行责任部门联合接访，实现信访事项的“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。推行律师参与接访、心理咨询疏导和专业社会工作服务等第三方介入的方法，促进问题解决。实行网上信访受理制度，建立以互联网为依托的横向到边、纵向到底的全国网上信访受理平台，引导群众多上网、少走访，让“数据多跑腿，群众少跑路”，逐步把网上信访作为解决信访问题的主渠道。
第二，依法规范信访工作。深入践行法治理念，提高运用法治思维和法治方式做好信访工作的能力，不断提升信访工作的科学化、规范化水平。依法规范信访工作内容。各级信访部门严格按照《信访条例》规定办理信访事项，严格实行信访与诉讼分离，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。信访部门对涉法涉诉事项不予受理，并告知信访人依照规定程序向有关机关提出，或及时转同级政法机关依法办理，切实维护司法权威。严格规范信访工作行为。依照《信访条例》规定的程序和期限，认真登记、受理、办理信访事项，并及时答复信访人。引导群众依法逐级反映诉求。严格落实《信访条例》关于“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，积极引导群众以理性合法的方式逐级表达诉求，不支持越级上访。
第三，大力推行“阳光信访”。全面推进信访信息化建设，建立“网下办理、网上流转”的群众信访事项办理程序，将接访、办信、督查督办、网上投诉等全部信访事项都在网上流转，把受理、办理和结果等通过网络公开，实现信访事项的“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。建立“信访事项办理群众满意度评价体系”，把办理群众利益诉求的工作置于群众的监督之下。建立信访听证制度，对疑难复杂信访问题进行公开听证，邀请人大代表、政协委员、法律工作者及其他社会知名人士参加听证会，通过陈述、质证和辩论、评议、合议，进一步查明事实、分清责任，找准适用依据，作出公正处理；听证过程向群众公开，听证结果向群众公示，增加信访工作透明度和公正性，提高信访公信力。
第四，全力推动信访问题有效解决。把及时就地解决群众合理诉求作为信访工作的核心，努力健全完善各项工作机制。分类研究群体性利益矛盾，对诉求合
理的，向决策机关提出完善政策的建议，推动问题解决，努力从源头上预防和减少信访问题的发生。坚持综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，解决特殊疑难信访问题，做到诉求合理的解决问题到位。继续开展以市、县为重点的领导干部接访下访，通过采取定期接访、重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访等方式，促使各级领导干部做到工作重心下移、关口前移，面对面做好群众工作，直接听取群众意见、汲取群众智慧，有针对性的解决群众反映强烈的信访突出问题。
切实把信访纳入法治化轨道
党的十八届四中全会《决定》提出，“把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”。中央作出的这一重大决策部署，抓住了信访工作的关键，明确了信访工作制度改革的方向，是做好新时期信访工作的基本遵循，需要我们深刻领会和牢牢把握。
近年来，各级政府各部门坚持以群众工作统揽信访工作，创新工作方法，健全工作机制，着力把群众意愿反映好、把群众情绪疏导好、把群众诉求解决好、把群众权益维护好。
1、严格实行诉访分离制度。一段时间以来，诉讼与信访交叉、法内处理与法外解决并存，既损害司法权威，也影响正常信访秩序。 长期以来，信访工作陷入了一个怪圈：不管遇到什么问题，民众马上想到的是找政府进行信访，很少考虑通过法律途径来解决问题。于是乎形成了“群众不满意、法院没事干、政府干着急”的局面。实行诉讼与信访分离，有利于维护国家的法律权威和法治生态，有利于积极、稳定、可持续地保障群众合法权益，有利于信访工作的健康有序发展。对此，信访部门要积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题，尊重政法机关依法作出的结论；在党委和政府统一领导下，及时了解掌握有关社会动态和社情民意，与有关职能部门一起做好教育疏导、帮扶救助和矛盾化解等工作。
2、畅通和拓宽诉求表达渠道。优化民生热线、绿色邮政、视频接访、信访代理等传统信访渠道，构筑网上信访新平台，搭建起群众反映诉求的“信、访、网、电”多元化、立体式信访渠道，让群众切身感受到维护权益途径更加便捷有效。最近，最高人民法院“网上申诉信访平台”在最高人民法院网正式开通。目
的就是通过畅通网上申诉信访渠道，引导人民群众通过网络反映申诉信访诉求，逐步把网上申诉信访作为解决涉诉信访问题的主渠道，切实减轻群众诉累，强化司法服务能力，提升司法公信。
3、规范信访政务信息公开与信访考核督查。全面推行开放、动态、透明、便民的“阳光信访”工作机制。用信息化促进规范化，依托互联网建立全国网上信访信息综合平台，构建“信息网上录入、流程网上管理、活动网上督查、绩效网上考评”的信访工作新模式。制定科学管用的考核评价办法，以推动信访问题及时就地解决为原则，以信访事项及时受理率、按期办结率和群众满意率为考核重点，合理设置考核项目和指标。对督查督办工作原则、方式方法、必经程序做出全面规范，对群众评价不满意的典型信访个案，进行实地督查；对涉及面广、带有共性的突出问题，实行联合督查；对特别重大、久拖不决的复杂问题，提请列入党委政府督查机构督查范围，严格执行信访工作责任追究制度。 把法治化作为信访工作最后的“归宿”，无疑是解决群众困难、维护群众利益的有效途径。信访问题绝大多数都是涉法涉诉的，将信访工作法治化，能畅通群众申诉渠道，有助于群众用法律的武器维护自身合法权益，有利于政府更好的履行自身职责，并极大减轻政府部门不必要的工作压力，使政府能腾出手来，把精力更多的投入到改革发展大局中来。
以反面典型为镜
“见贤思齐焉，见不贤而内自省也。”孔子两千多年前说的这句话，成为后人修身养德的座右铭。今天领导干部的党性修养和作风建设，同样需要在“思齐”和“自省”两个方面下功夫。
人们常照镜子，因为镜子能正衣冠。人们也应以人为镜，因为可以明是非。反面典型之所以遭人唾弃，是因为他们背叛信仰、忘根忘本、唯利是图、自甘堕落，以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材，作为共产党的领导干部要深刻总结反思，汲取教训、引以为戒。
1、以反面典型为镜，首先要树立坚定的理想信念。剖析一些领导干部严重违纪违法的原因，从源头上讲，都是党性修养出了问题，权力观地位观产生变
第一节 推动全社会树立法治意识
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一、单选
1、法律的权威要靠（D ）。
3、弘扬社会主义法治精神必须从（C ）。【我区信访纳入法治轨道经验总结一是建立制度二是机制】
二、多选
1、法律的权威源自（AB ）。
4、认真贯彻落实党的十八界四中全会精神，需要（ABCD ）。
三、判断
1、法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。(2)
[篇一:信访制度改革得民心]
国家对各省市不再搞全国范围的信访排名、通报，有关部门确立了“把矛盾化解在当地”的新思路。十八届三中全会发布的<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>明确提出:改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。
“这仅仅是一个开始。信访制度改革。”中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任于建嵘认为，此次涉法涉诉信访法治化，也是信访逐渐被司法取代的一个开始。
全国范围不搞排名
2005年1月，<信访条例>修订完成，当年5月起施行。根据这部条例，各级政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。
此后，国家信访部门每月会对各省(区、市)“非正常上访”人次数进行排名，各省市信访部门也会对各地市排名，地把上访人数多少、上访重大事件多少作为考评官员的一个依据，这就不可能摆脱地方政府在对待上访这个问题上的“两难”境地。地方政府官员如果从自身升迁的角度考虑，就会想办法把上访控制在本地区范围内，阻止群众越级上访。因此，要真正做好信访工作，维护公民的合法信访权益，除了各地各部门把工作做好做实，让百姓真正满意，减少上访事件以外，还必须改革现行信访考评制度，以问题最终解决的数量和质量为依据去考评官员，这样不仅维护了信访者的合法权益，也对各地政府及信访受理部门起到监督作用。
(三)在信访中引入法律援助服务。法律服务组织及人员的专业技术特长对于信访人依法摆脱困境会有很大的帮助，会很大程度地降低信访的社会成本。动员有社会责任感的律师参与信访接待工作，并为信访工作部门提供积极的法律意见，义务为群众解答涉法问题，对信访群众反映的程序性法律问题引导其向有关部门投诉，对符合法律援助条件的信访群众提供法律援助。
四、我国信访制度的发展趋势浅析
在社会转型期，在公众正常的权利救济途径还不十分有效的情况下，作为一种过渡制度，信访制度的稳妥改革是很有必要的。但是，从严格的法治角度讲，这种将权利救济的希望寄托在信访制度上，是法治的“敌人”。笔者认为，从我国法治建设的长远目标及信访制度本身的发展规律来看，信访制度的弱化将是其必然的发展趋势。
(一)信访制度本身浓厚的“人治”色彩与我国法治建设的长远目标极不相容。依法治国即实行法治，是我国新时期党和国家的重要治国方针。1999年九届全国人大二次会议通过的宪法修正案将“依法治国、建设社会主义法治国家”载入宪法，从而确定了我国法治建设的长远目标。信访制度虽然在现阶段有其存在的价值和意义，但我们必须承认的是:在实际操作中，信访制度作用的发挥与主管领导的“个人意志”具有较强的联系；社会问题和矛盾能否解决，在很大程度上取决于主管领导是否关注以及处理措施是否有力。这种浓厚的“人治”色彩与我国的法治建设的长远目标是极不相容的。
(二)信访制度的存在在某种程度上不利于我国人大代议功能的发挥。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在我国，人民是通过人大代表来行使自己当家作主的权利。但是，在我国人大制度的实际运行中，由于我国地域辽阔，人口众多，经济和文化条件落后，加之公民本身政治参与的主动性不强，当家作主的意识还比较弱，导致选民监督人大代表和通过人大代表行使权力的制度设计实现得并不理想，再加上我国实行的是兼职代表制，这也使代表受时间和精力的影响，在实际上是很难担负起搜集民意、反映民情的职责。在这种情况下，信访制度又恰恰为人们提供了一条越过代表个体而直接将自己诉求的对象指向国家机关的一种权利救济途径。这对于我国还不完善的代议制度来讲，不能不说是一个冲击。
(三)行政和司法救济途径的完善将进一步加速信访制度弱化的进程。从事物发展规律来看，任何事物都要经历从产生到发展到消亡的过程，信访制度也是如此。随着我国法治建设进程的推进，行政和司法救济途径必将日趋完善，同时，人大制度的完善也将使其代议功能得以充分发挥，在此条件下，信访制度作为一种过渡性制度，其地位和功能将逐渐被弱化，甚至可能最终退出历史舞台。但是，我们又必须看到，这个过程不是一蹴而就的。这期间必须做好以下几方面的工作:一是完善行政部门和司法部门的工作机制，强化工作职能，畅通行政与司法救济渠道；二是进一步完善人民代表大会制度，强化人民代表密切联系群众的作用，使他们真正发挥听取民声、反映民意和监督政府的作用；三是加强我国的普法教育工作，提高公民法律意识，增强法制观念，使公民能够理性进行权利救济。
[篇四:中央推进信访制度改革:不再进行全国排名]
中国信访制度正在进行重大变革。新京报记者近日从权威部门获悉，国家对各省市不再搞全国范围的信访排名、通报，有关部门确立了“把矛盾化解在当地”的新思路。
始于2005年的信访排名制度，因为与地方党政领导升迁直接挂钩，造成地方信访压力很大，被指导致各地信访部门不惜采取各种手段“截访”，甚至雇佣“黑保安”，设置“黑监狱”，发生恶性事件。
取而代之的将是中央与地方、上级与下级之间的“点对点”通报制度，并通过信访约谈制度对地方工作进行监督。
受访专家表示，这种做法将抑制拦访、截访等问题，并建议一直推行到县级政府。
段锋(化名)最近感觉工作压力小了很多。他是西部某省信访局副jú长，让他感觉轻松的是，目前国家取消信访排名通报制度在全国铺开，他不用再担心“非正常上访”数字影响政绩。
而且，按照中央的统一部署，该省也取消了对地市州的信访排名，他们开始把主要精力用在处理发生在当地的信访案件，而不是组织人手到北京“截访”。
新京报记者获悉，一场以取消信访排名为标志的信访改革，正在悄然推进。其力度影响程度，不亚于劳教制度的废除。
“排名”异化，各地截访花样频出
信访指标成考核压力，上访者被殴屡有发生，甚至出现专业黑保安
“信访排名”制度始于2005年1月，措辞严厉的<信访条例>修订完成，并从当年5月1日起施行。
根据这部<信访条例>的规定，各级政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。
一名基层信访工作人员曾对媒体记者说，上述“在一定范围内予以通报”的规定，最终演变为“以排名的形式通报”。
从此，国家信访部门每月会对各省(市、区)“非正常上访”人次数进行排名，各省市信访部门也会对各地市排名，直至县市及乡镇政府。
由于信访案件多发于基层，县市级及乡镇政府的信访工作，随即成为对当地党政干部政绩考核的指标之一。
这一指标又逐步演化为:各级党政领导成为信访责任人，其管辖的辖区内访民进京上访次数与党政领导的升迁直接挂钩。
各地对此出台了详细的评分体系。
以“上访妈妈”唐慧所在的湖南省永州市零陵区为例，据<南方都市报>报道，该地对乡镇政府信访考核实行“百分制”，其中“减少越级上访量”一项就占50分。在中央大型会议等“特别防护期”，如发生进京非正常上访，要扣分。如果接到信访部门通知，相关单位没有在24小时内赶到北京的，也要扣分。这些都关系到镇政府工作的年终考核。
异化的“信访排名”给当地党政官员带来压力，他们想方设法减少“非正常上访”。“上访者”被殴打、被非法拘禁等，屡有发生，甚至出现了一批专门替地方截访的“黑保安”。
2012年12月，安徽省阜阳市颍上县迪沟镇村民，因煤矿采空区赔偿款和占地等问题赴京上访。该镇政府接访人员委托社会闲杂人员接回上访村民。返回途中，受委托的闲杂人员与村民发生争执，村民被打致昏迷。
还有人因为上访而被劳教。2011年4月，辽宁省营口市一名年逾八十的老人刘春山因39次进京上访被以扰乱管理秩序为名劳教1年半。湖南唐慧因为对女儿 遭强奸一案判罚不满，多次上访，2012年8月2日被处以劳教一年半。
“截访”耗费了地方政府大量人力、物力和财力，据媒体报道，近六七年以来，湖南基层政府花在唐慧一个人身上的公共财政已达上百万元。
政界学界呼吁取消信访排名
长沙副市长称对非正常上访不能“一接了事”，辽宁基层信访工作人员称“排名”让基层政府“两难”
近年来，社会各界关于取消信访排名的呼声一直不断。一些地方的党政负责人，也意识到了问题的严重性。
据<南方都市报>报道，今年全国两会期间，全国人大代表、长沙市副市长何寄华建议，明令禁止地方政府采取任何措施围堵、拦截群众上访，并逐步取消针对地方政府的信访考核制度。
何寄华告诉媒体记者，对进京非正常上访群众不能通知各地政府“一接了事”，而应该依法引导群众自行返回当地，对于群众在京涉访违法犯罪行为，应由北京公安机关按照属地原则，就地依法处理。
辽宁一名基层信访局的工作人员接受媒体采访时说，“信访制度本身为老百姓提供了一种救济渠道，但指标化容易引起基层政府和个别访民的‘双重越位’。”
他解释说，基层政府截访，而个别访民摸透了地方政府害怕进京上访的心理，频频越级上访，明明已经拿到了合理补偿，却要求不切实际的巨额补偿。
这位工作人员表示，这让基层政府处于“两难”境地。
实际上，早在2004年下半年，研究者已经预判到“信访排名”后可能产生的问题。
中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任于建嵘，长期关注信访制度。他撰文称，搞信访排名，“地方政府为了息访，对于信访公民不是收买或欺骗，就是打击迫害，从而诱发更多的信访案件。”
于建嵘告诉新京报记者，“信访排名”制度的设计初衷是要通过排名、通报制度约束地方政府更好地解决民生问题。但近年来处于中国社会转型期，这个阶段社会各类矛盾凸显，信访案件数量上升是一个客观现实。
“制度设计之初没有考虑到地方政府很可能在转型期压力过大的问题。”于建嵘认为。
“减少对地方党政领导的压力，不按信访量给各地排名，取消信访责任追究制，不要求地方政府来京接访。”中国政法大学副校长马怀德说，在当前拦访截访频发的时期，取消排名通报不失为一种明智的选择。
十八大后，我国已经开始在部分省市进行取消排名的试点。从今年3月开始，部分省市没有收到国家信访局关于各省“非正常上访”人次数的排名表。
不再搞全国范围的排名
地方有更多的精力去处理信访案件，而不是把精力用在去搞公关、抹数字上。
中央政法委近期公布的数字显示，今年1月至8月，全国信访总量比去年同期下降2、5%，总量有所下降。
新京报记者获悉，这些信访案件，覆盖领域包括:土地征用、房屋拆迁、劳动社保、环境保护、城市管理、教育卫生、涉法涉诉等。
这些领域侵害民众利益的问题比较突出，有的地方因片面追求“土地生财”，违法违规征用农民土地，有的地方房屋拆迁补偿标准过低，甚至采用粗暴手段野蛮拆迁，引发全体性事件和恶性案件。还有一些地方在招商引资中，过度迁就开发商的利益，与民争利，造成上访不断，甚至发生了规模性群体事件和个人极端事件。
有关部门人士告诉记者，近年来，一些地方不是在畅通信访渠道、解决信访问题上下工夫，而是在简单的稳控信访群众甚至拦卡堵截上做文章，个别地方甚至与黑保安公司勾结，非法限制上访群众人身自由。
“这种错误的行为，严重伤害群众感情，侵犯群众信访权利，要坚决纠正限制和干涉群众信访权利的错误做法。”这位人士表示。
而有关部门认为，“究其原因，除了与有的干部作风不实甚至品行不端有关外，也与一段时间里对信访工作过度考核、通报不科学不合理有关。”
记者了解到，基于上述原因，国家有关部门决定，信访工作将不再简单地以信访数量多少为通报标准，不再搞全国范围的排名、通报。
取而代之的是，中央与地方之间建立点对点的通报机制，完善信访约谈制度，帮助地方反省问题，研究对策，督促落实解决信访问题的责任，确保对群众的合法合理诉求解决到位。
一位西部省份信访局副jú长向记者证实，目前国家取消信访排名通报制度已经在全国范围内铺开。
“取消排名确实减轻了工作压力。”该副jú长告诉记者，按照中央的统一部署，目前该省已经取消省级对地市级的“信访排名”，“让各个地方有更多的精力去处理发生在当地的信访案件，而不是把精力用在去搞公关、抹数字上”。
于建嵘认为，这将对拦访、截访的行为起到抑制作用，同时还将对地方的信访工作起到监督和约束。
不过他建议，由于拦访、截访的主体一般都为地方基层政府，这种做法必须一直推行到地市乃至县乡级政府。如果地方仍然采取原有的排名做法，拦访、截访仍然有可能继续发生。
“避免矛盾涌入信访”成改革新思路
全国推行“枫桥经验”，把矛盾化解在当地，专家称公正司法将根本减轻信访压力
据新京报记者了解，中央对信访制度的改革，不仅限于取消“信访排名”。
中央有关部门的新思路是，“把矛盾化解在基层，把问题解决在当地”，把矛盾化解前置，避免更多的矛盾涌入信访。
上月11日，中央政法委、中央综治委等联合召开大会，纪念毛泽东批示“枫桥经验”50周年。而“枫桥经验”的核心就是依靠和发动群众，矛盾不上交，有矛盾在当地解决。
据分析，中央有意在全国推广这种做法，避免过多矛盾进入信访，从而从根本上解决上访、截访等问题。
中央的新思路目前已在浙江、江苏等省市进行试点，如何在当地化解矛盾是试点的重要内容。
杭州市上城区公安分局的“平安365”社会服务管理平台系统，建立于去年4月。在该平台中，上城区被划分为159个网格，769名网格信息员在网格内的社区巡查，发现社区内矛盾、拆迁纠纷等问题及时上报“网格长”。
“网格长”通过手机上报到平台系统之后，平台的工作人员会根据问题情况直接通过该系统转给相关的zhèng fǔ 部门，要求其在一定期限内解决，并及时反馈。
各个部门解决老百姓问题的时效和质量要考核，全年的“总成绩”与“一把手”的政绩挂钩。
上城区“平安365”社会服务管理中心主任丁坚华告诉记者，据统计，截至2012年年底，网格信息员们共排查发现各类矛盾纠纷3500余起，在此期间，zhèng fǔ 部门为群众解决问题的平均时间从5天减少到2、5天。
浙江其他地方还尝试“老娘舅”调解等方式，化解基层矛盾。
浙江省一位地市级政法委书记称，这种新的社会综合治理思路就是要“发现在早、防范在先、处置在小”。在他看来，当矛盾是一粒砂石的时候，很容易拿起扔掉，而当它逐渐变成石块甚至巨石的时候，想搬走它肯定难上加难。
马怀德对这种思路表示赞赏，“化解社会矛盾，最重要的是在矛盾刚刚出现的时候予以化解，时间越长，矛盾会逐渐放大，最后积聚成对社会不满的负面情绪。”
马怀德表示，除了矛盾化解前置外，建立公平公正的司法体系，真正做到司法公正，信访的压力才会真正减小。
[篇五:信访制度改革悄然进行中]
7月15日，湖南省高级人民法院对唐慧诉湖南永州市劳教委行政赔偿一案做出终审判决，唐慧胜诉，获赔2641、15元。
先有女儿被迫卖淫而不断上访，后有不断上访而被劳动教养；从2006年到现在，七年时间，纵观唐慧的遭遇，“上访”无论如何都是关键词之一。
而信访制度的改革也因此再度成为舆论关注的热点。
2006年10月，唐慧11岁的女儿失踪。3个月后，历经周折，唐慧将被强迫卖淫并曾遭轮奸的女儿解救。
这是唐慧“上访”的开始。案子进行的6年中，唐慧去长沙、北京上访了百余次。而按照上访维稳的“属地管理”原则，永州市富家桥镇政府不得不对唐慧上访负责。
今年1月，全国信访jú长电视电话会透露，今年将推进以市县两级为重点的领导干部接访下访工作，到一线和基层实地解决问题，加强督导，坚决纠正一切“拦卡堵截”正常上访群众的错误做法。
但是，这些做法却是“不得已”的。
在见诸媒体的报道中，永州市信访考核制度也可以一窥端倪。据称，永州当地要求，尽量实现进京、赴省上访零指标目标。永州市零陵区对乡镇政府信访考核实行“百分制”，其中“减少越级上访量”一项就占50分。在“特别防护期”，如发生“进京非正常个访”和“进京非正常个访且登记挂号”的，每人次分别扣4分、8分。对于进京上访的，接到区信访局通知，相关单位24小时内没赶到北京，则扣5分。
富家桥镇一名干部称，唐慧一直让他们高度紧张。特别是在国家重要节日、重要会议期间，晚上睡觉都很难，生怕唐慧等重点上访户去了北京。
中国社科院农村所社会问题研究中心主任于建嵘教授表示，中央肯定公民有权信访，并试图通过责任追究来促使地方官员解决问题；而地方官员为不被一票否决，在对访民欺哄打压的同时，采取截访和行贿信访官员销号来减少登记量。
“在计数排名、一票否决等压力下，以信访为主要内容的‘维稳’已经成为高悬在地方官和基层干部头上的‘达摩克利斯之剑’。”黑龙江省委巡视组原副厅级巡视专员李克军在日前的一个论坛上如是说。
他认为，就信访制度本身来看，客观上起到两个作用:一个是动员、引诱部分民众“信访不信法”，“找大不找小”，愈来愈多的访民采取“闹”的办法来谋求问题的解决。大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决，只要闹到位，无理也得利，成为严酷的现实。另一个作用是诱导和迫使地方特别是基层官员，千方百计、绞尽脑汁、不择手段、阴阳并用地控制上访，维护表面稳定。
“信访已难以达到制度设计的目的，难以向民众提供公平正义。”于建嵘说，信访制度设计上存在的这种严重缺陷，使其预期的权利救济功能和公权力监督功能难以实现。
“信访部门只是起一个监督、督促有关机构解决问题的作用，它没有能力解决上访人的那些问题。”杨卫东说，要从根本上解决信访人的问题，还得严格遵循“依法治国，依法行政”，只有法院、检察院等机构和部门畅通民意反映渠道，依法办事，才能使信访量有所下降。
根据<信访条例>的规定，信访部门并不受理人大、法院、检察院职权范围，或者已经进入诉讼、仲裁、行政复议等法定程序的信访投诉。
北京大学教授张千帆表示，涉法涉诉信访事件交给任何一个部门，都会对司法公信力产生影响，本来就应该通过正常的逐级上诉去解决，但有种种原因造成不予立案等情况，才导致了因此产生的信访行为。
据中国政法大学副校长马怀德估计，实际的信访工作内容中，“涉诉涉法信访已占到信访总量的60%以上”。
“要化解信访困境，关键在于制度改革。”于建嵘说。
今年1月，全国政法工作会上，涉法涉诉信访改革是被明确提出的重点改革之一。最大的变化，是实行诉访分离，将涉及民商、行政、刑事等信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理。而穷尽法律程序的涉法涉诉信访事项进入终结程序，各级各有关部门不再统计、交办、通报。
国家行政学院教授杨卫东表示，这从源头上保证涉法涉诉信访完全在法治轨道内解决，按照法律途径解决不了的或者纳入不了现行的行政复议范围的情况下，才用信访渠道解决，改变目前上访者“信访不信法、信上不信下”的局面。
于建嵘的建议中，信访制度改革要从行政、法律、政治三个层面考虑。首先，给各级党政部门减压、给信访公民松绑，最重要的就是不按信访量给各地排名，取消信访责任追究制，不要求地方政府来京接访；中央信访部门不再给省市开信访移办单；不对信访公民的信访级别作特别的限制。
“长期的政治治本之策，是撤销各级政府职能部门的信访机构，把信访集中到各级人民代表大会，通过人民代表来监督一府两院的工作，并系统地建立民众的利益表达组织。”于建嵘说。
[篇一:三月法制宣传月活动总结]
为认真贯彻落实xxx[2012]1号文件精神，我镇党委、政府召开专门会议，为提高我镇人民群众法制意识，确保社会和谐稳定，围绕今年我县三月法制宣传月活动主题——弘扬法治文化，建设山水xx、文化xx，并立足我镇实际，联合安监、计生、派出所等相关执法单位开展三月法制宣传月活动。现将我镇开展三月法制宣传月活动总结如下:
一、加强领导，健全机构
开展法制宣传月教育是社会主义新农村建设的任务和措施之一，是促进民主法制建设，构建和谐稳定社会的必要途径和方法，为了认真开展好此次法制宣传月教育活动，镇党委、政府高度重视，成立了由镇党委书记为组长，镇人大副主席(分管维稳综治工作领导)为副组长，困难学生的多了，懒于做学生工作的少了；加强自身修养，自觉做表率的多了，参与赌博等违法活动的杜绝了。加大了青少年法制教育的工作力度，增强了青少年学生学法、用法、守法的观念和意识。
我们针对新时期青少年法制教育工作的新情况、新特点，紧紧抓住青少年学生的思想脉搏，采取多种形式，努力提高青少年法制教育的实际效果。对青少年进行法制教育，使他们学法、懂法，形成认知基础，这固然是必要的，但学法必须与守法相结合，普法工作才能落到实处，否则法制教育只能流于形式。因此，在法制教育过程中，学校积极引导青少年学生自觉运用法律这一有力的武器来解决具体问题。例如，结合学习<国旗法>，学校严格执行升降国旗制度，并以此作为爱国主义教育的重要形式，使每周庄严而隆重的升旗仪式成为学校对学生进行爱国主义教育的又一重要途径。由于突出法制教育的实践性，我校学生的守法意识明显增强。由于我们思想重视，措施扎实，青少年法制教育以及依法治校工作成效显著。
针对近年来中小学生交通安全事故多发，交通事故对中小学生伤害引发的一系列案例，学校和交通部门联合对学生进行了交通安全法制宣传。同时学习了<中华人民共和国交通法>等法律条文，对学校安全起到了很大的帮助作用。形成强大声势，增强宣传实效。
[篇四:法制宣传月活动总结]
根据上级有关的要求，我局普法宣传月的普法宣传工作要求，按照“五五”普法规划的总体要求，结合部门实际，扎实抓好普法宣传工作，活动取得了明显成效。现将我局普法宣传月活动工作总结如下。
一、主要做法
(一)高度重视。我局成立普法活动领导小组，落实具体的责任人，制定活动方案，把普法宣传工作量化、具体化，使工作有章可循，做到工作有人管、有人抓、有人落实。
(二)精心支部，计划周密。一是明确了全局“五五”普法宣传月活动工作由局法制宣传领导小组统一领导，由局办公室牵头负责，局法制科、局信访科支部实施。二是宣传内容贴近群众最为关心和关注的热点、难点问题，宣传法规政策深入浅出。三是召开了科室宣传工作的协调会，对参与部门的工作进行部署，明确意义和任务。四是召开了宣传活动的汇报会，及时收集情况，交流做法、总结经验。我局在开展法制宣传活动中，出专栏板报2期，张贴标语、宣传画30余张。
(三)深入挂钩联系点开展宣传。3月18日，我局到钟鸣乡扯炉村开展普法宣传活动，积极为群众做好法制宣传和政策咨询，现场接待群众200人次，发放政策法规宣传资料5000余份。同时，邀请农业部门人员为该村培训农业科技。
二、主要成效
今年“五五”普法宣传月活动工作思路有所创新，活动时间长，内容丰富，形式多样，宣传活动取得了明显成效，主要体现在:一是广泛参与，领导干部带头学法、用法的氛围明显提升，把依法行政和普法宣传有机结合，干部和职工的法治水平明显提高，参与意识明显增强，积极参加法制宣传工作。二是干部职工的法律素质明显提高。三是创新了法制宣传的形式，载体多，内容多，形式的转变来自理念的突破，只有不断丰富法制宣传的形式，才能更好地服务于人民群众。
总的来看，我局普法宣传月活动成效明显，财政干部职工法制素质得到进一步提高，依法行政意识进一步增强，但宣传活动的面仍然不太广泛，到挂钩扶贫点宣传的力度不够大，在下步工作中，我举局将采取更加有力措施，深入推进普法活动的开展。
[篇六:2011年3月开展法制宣传月活动总结]
根据泸教局函(2011)30号转发市综治办、市法建办、市委宣传部关于开展综治法制宣传月活动及江阳区南城街道社会治安综合治理委员会泸江南综治委[2011]2号文件精神和统一布署，我校专门成立了以校长、党总支书记刘晓锋为首的三月综治、法制普法领导小组，刘晓锋校长担任组长，分管副校长杨庆平同志担任副组长。为切实贯彻执行泸教局函(2011)30号和泸江南综治委[2011]2号文件的精神和要求，我校在全体师生、教职员工中开展了见义勇为挂图教育展，主题班会教育，以综治、法制为主题的学校校园文化建设专项活动，以书法绘画、漫画等形式宣传法律法规，收到了十分理想的效果。特别是学校在开展活动期间，聘请了法律讲师进行了专题讲座，组织学生以征文比赛的形式，例举了综治、法制对我们日常生活的影响，学生及家长反映强烈，收到了预期效果。
3月10日，根据泸江南综治委[2011]2号文件的要求，我校于白塔广场设立宣传点，宣传<中华人民共和国调解法><中华人民共和国侵权责任法><中华人民共和国社会保险法>等法律知识，印发了1000余份宣传单，通过与过路群众互问互答的形式，活动取得了群众好评，并在no。11期泸州广播电视报b04版得到报道。
三月是法制宣传月，今年又是“六五”普法启动之年，我校领导十分重视这一宣传契机，根据“重法治、保民生、创平安、促和谐”这一主题，充分利用我校的硬件平台，利用班会时间，通过校园电视台，连续两周播放法律教育专题，结合我校的具体情况，结合中学生中存在的普遍问题，有针对性地进行综治、法制普法依法教育，效果非常明显。
在今后的工作中，我校在抓好学生教育的同时还将借助三月普法月的宣传成果，进一步巩固和拓宽发展教育渠道，加强对师生教职员工和未成年人的法制宣传教育。
[篇一:普法依法治理年度工作总结]
县委依法治县和普法领导小组办公室:
xx年年是实施“十一五”规划的第二年，也是“五五”普法规划和“三五”依法治县规划的关键之年。做好xx年年的普法依法治理工作，对于落实“十一五”规划，推进“两个”规划的全面落实，保障和促进全县社会经济全面发展，具有十分重要的意义。xx年年普法依法治理的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六届六中全会，省第八次党代会和州第七次党代会及省、州政法工作会议精神，紧紧围绕县委工作思路，按照依法治国基本方略和胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观要求，继续深入开展法制宣传教育，推进依法治县进程，为维护全县社会稳定、民族团结、促进经济又好又快发展和构建和谐社会，全面建设小康社会创造良好的法制环境。根据县委依法治县和普法办公室的要求，(一)加强领导干部法制宣传教育。为切实抓好各级领导干部的学法用法工作，我县各党委(党组)中心学习组都按要求制定了法律法规的学习计划并认真抓好落实，使领导干部学法、用法活动得到了有效开展。三是县委组织部、人事局、县委党校等有关部门把领导干部的法制教育纳入干部教育培训的主渠道，在每次干部培训中都安排了法制培训内容，进一步推动领导干部学法用法活动的深入开展。
(二)加强国家公务员的法制宣传教育。一是各单位、各部门充分利用板报、专栏、政治业务学习等形式加强对干部职工的法制教育，重点抓好与本职工作相关的法律法规的学习和宣传教育；二是开展行政执法人员的培训工作。进一步提高行政执法人员依法行政的能力和水平。
(三)加强青少年法制宣传教育，提高青少年守法意识。我县根据不同年龄青少年学生的不同特点，采取多种措施，有针对性地开展法制宣传教育。一是继续发挥好法制副校长(辅导员)的作用。全县县完小以上学校都配备了法制副校长(辅导员)，制定工作制度，明确工作职责，做到法制副校长(辅导员)工作制度健全、职责明确。各法制副校长(辅导员)按要求积极深入学校上法制课。今年全县法制副校长(辅导员)深入完小以上学校为师生上法制课37余场(次)，受教育师生达4800余人(次)。二是积极引导各学校充分利用校园广播、板报、橱窗等开展经常性的法制宣传教育，进一步加强了青少年法制宣传教育，增强了中小学生的学法积极性。
(四)加强企业经营管理人员的法制宣传教育。我县紧紧围绕企业生产经营、改革发展深入各企业、厂矿开展多种形式的法制宣传教育，重点加强企业法律法规、安全生产、诚实守信、维护职工权益等方面的法律法规。积极组织开展企业经营管理人员法制培训班，进一步提高了广大企业经营管理人员法律素质，增强了依法经营意识，收到了良好的效果。
(五)加强农民法制宣传教育。一是在各乡(镇)组织开展“送法进村入户”活动，有针对性地开展农村法制宣传教育，采取在普法中调解纠纷，在调解纠纷中普法的办法，对排查出的家庭纠纷、土地纠纷、山林纠纷、婚姻纠纷等突出问题逐一进行实地调解，邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及各家各户当家人参与，对广大群众进行<土地法>、<治安管理处罚法>、<婚姻法>等与群众生产生活息息相关的法律法规教育，共开展155次法制宣传，受教育群众达35507人次，让群众在调解中受到教育，在教育中解决问题。二是做到了每个村委会有1支法制宣传队伍；有1块法制宣传栏；每个村民小组有1名法制宣传员；每户有1名法律明白人；每个村有3户法制示范户。三是开展农村党员干部法律和实用技术培训。使培训活动贴近农村、贴近群众，进一步提高了广大农村党员干部的法律素质和农村实用技术的掌握运用水平，增强了农村党员干部带头遵纪守法和带领群众脱贫致富的能力，为充分发挥广大农村党员干部在推进平安建设和发展农村经济中的主力军作用奠定了基础。
四、突出重点，大力开展各种专项宣传活动。
(一)开展纪念<人民调解委员会组织条例>实施二十周年专项宣传活动。
为纪念<人民调解委员会组织条例>颁布实施二十周年，进一步扩大人民调解制度的知晓率，6月17日，县司法局积极组织全体司法行政干警及乡镇法律服务工作人员走上街头，在人员密集的集贸市场，统一时间，在各自辖区范围内开展了<人民调解委员会组织条例>实施二十周年专项宣传活动。活动通过开展现场解答、分发宣传材料、悬挂宣传布幅标语、出动宣传车辆、在电视台滚动播出人民调解宣传标语1周等形式，广泛宣传人民调解的性质、任务、受理的条件、范围、程序等知识及<人民调解委员会组织条例>等，引导群众通过法律途径反映和解决问题，提高人民调解的社会影响力，提高群众运用人民调解维护自己合法权益的能力。
此次宣传活动，全县累计发放宣传资料4000余份，出动宣传车2辆，悬挂宣传布标1条，现场解答咨询300余人次，通过宣传，进一步提升了广大人民群众法律意识，扩大了人民调解工作的社会影响，为迎接<人民调解法>的顺利出台和建国60周年营造了良好的氛围。
(二)认真组织开展“五月农村法制宣传月”主题活动。
为使“五月农村法制宣传月”活动内容丰富、形式多样、成效明显，我县精心组织、及早安排、充分发动，紧紧围绕“弘扬法治精神，构建和谐社会”法制宣传教育主题活动，有计划、有步骤地组织开展宣传教育活动。各乡(镇)、各部门围绕主题有特色、有创新地开展宣传教育活动，取得了良好的效果。主要表现在以下方面:一是主题明确、重点突出。紧紧围绕“弘扬法治精神，构建和谐社会”法制宣传教育活动主题，突出宣传<宪法>、构建和谐社会、“五五”普法规划总体目标任务及与人民群众日常生产生活息息相关的法律法规的宣传。重点加强对边远少数民族地区、城镇流动人口、青少年和农民工的法制宣传教育，注重法律援助宣传，提高全体公民尤其是农民工依法维权的法律意识和素质。二是针对性强。活动期间各乡(镇)、各部门措施有力、富有特色。如依法治县办、司法局组织人员，深入车站、建筑工地、劳务输出重点村寨发放<农村法律知识读本>，为农民工提供法律咨询，法律服务。工商、农业、食品药品监督、畜牧、烟草、技术监督等消委会成员单位和涉农单位以“消费与责任”主题，集中上街摆摊设点向群众讲解识别假农资、假农药、假化肥、假种子等知识，预防坑农害农事件发生。向广大群众宣传<土地法>、<森林法>、<消防安全法>及防火知识等法律法规，做到中心工作开展到哪里，法制宣传工作就开展到哪里。县司法局充分发挥法制宣传和矛盾调处职能作用，做好普调结合，对年初排查出影响农村和谐稳定的矛盾纠纷认真调处，有效地化解了纠纷，维护了社会稳定。三是内容丰富、形式多样。充分利用广播、电视、厨窗、宣传栏、黑板报、标语、悬挂横幅、展版、图片、发放宣传资料、法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答群众法律咨询、法制课、座谈会、法治文艺演出、知识竞赛、以案释法等多种形式进行广泛深入的宣传教育活动。
(三)认真开展“综治维稳宣传月”活动。
云南省自3月1日“综治维稳宣传月”活动启动以来，根据省委政法委、省委宣传部、省综治维稳委和市委政法委、市综治维稳委的部署要求。县委、政府主要领导高度重视，亲自组织召开会议，安排部署综治维稳宣传月活动的各项工作。我县把开展“综治维稳宣传月”活动作为组织发动广大人民群众支持和参与创建平安建设、构建和谐××、维护××社会稳定的一项重要政治任务。切实统一思想认识，加强组织领导。我局根据县委政法委<关于在全县组织开展综治维稳宣传月活动的通知>(西政法20091号)及<××佤族自治县综治维稳宣传月活动实施方案>，及时成立了宣传月活动领导小组和工作机构。各乡(镇)、各综治维稳成员单位及相关部门也相继成立了领导小组和工作机构。我县的综治维稳宣传月活动，严格按照县委、县人民政府的部署要求，根据本县实际，结合“五。五”普法规划，突出了宣传社会治安防范、防盗窃、消防安全、禁毒防艾、崇尚科学反对邪教、安全生产、妇女儿童权益保护、食品卫生、预防侵权渎职和职务犯罪和法院的“五个严禁”等法律法规、规定、决定和禁令。广泛性地开展了形式多样，群众喜闻乐见，贴近群众、贴近生活、贴近实际的宣传活动。充分发挥各乡(镇)、各有关部门的职能作用，开展区域性、广泛性的宣传活动。做到了加强组织领导，精心组织实施，严密部署安排，确保了综治维稳宣传月活动的顺利开展，宣传月活动开展得有声有色，扎扎实实，取得了很好的效果。
在此次开展的“综治维稳宣传月”活动过程中，设立了永久性宣传牌3块，宣传横幅5条，共出动宣传人员129人次，宣传车32辆次，现场播放了禁毒防艾宣传光碟17场次，深入农户家中宣传、座谈16户次，广播宣传45次，电视宣传45次，展示毒品原植物23件次，禁毒防艾画展200余幅，发放宣传材料21579份，解答法律咨询89条次，检查市场5个，超市2个，检查经营户245个，检查食品和其他商品300余种，查获并没收假冒伪劣商品、过期食品100余种，价值2721元，销毁了一批被没收的假冒伪劣商品和过期食品等，价值达5483。50元，受教育群众25000余人，宣传活动达到了预期目的。
(四)开展声势浩大的12。4法制宣传活动。
我县2008年紧扣“弘扬法治精神，服务科学发展”的12。4主题，联合县妇联、科技局、民宗局、种子站、供电公司等单位，以服务群众、方便群众，向人民群众送法律、送温暖、办实事、解难题，推进我县法治化建设步伐为目的，精心组织、策划群众喜闻乐见的宣传活动，以多种形式在全县范围内广泛开展了“12。4”法制宣传活动。
此次活动悬挂内容为“12。4法制宣传日”、“弘扬法治精神，服务科学发展”的标语3条；组织相关单位在农贸市场门前显耀位置设立了法律咨询点，委派有经验、法律知识丰富的同志携带各部门的专业法宣传资料和宣传图版参加了法律咨询，认真接待来访群众并耐心解答群众提出的法律问题，受到了群众的欢迎。整个上午法律咨询点共接待咨询群众200多人，发放各种宣传资料3000多份，张贴宣传画12副。播放与民主政治建设、农业生产、群众生活、农村稳定、农民维权等相关的法律法规录音300分钟。出动流动普法宣传车1辆，在县城大街小巷和勐梭镇进行流动宣传，并在电视台滚动播出宣传标语。
此次活动对落实“五五”普法规划，深入开展法制宣传教育，着力弘扬法治精神，引导广大群众学法用法，构建和谐社会，推进我县农村法治化建设步伐起到了积极的作用。
目前，我县普法工作存在的主要问题是:一是面上工作开展不平衡。部分部门和单位对普法工作重视不够。二是企业普法仍是工作难点，企业普法路子还不清晰。三是我县是贫困县，人民素质低，交通不便，对边远山区普法困难。下一步，我们将围绕县委、县政府的中心工作，进一步加强普法工作领导，加大普法工作投入，适应新形势，探索新举措，推进“五五普法”工作扎实开展，确保普法工作目标圆满完成。
[篇三:2014年普法依法治理半年工作总结]
xx年，是“xx”开局之年，也是“xx”普法启动之年。我市普法依法治理工作，以党的xx大、xx届五中全会精神为指导，围绕市委、市政府确定的中心任务，深入贯彻落实科学发展观，全面开展法制宣传教育和有效实施依法治理，积极推进“法治***”建设进程，努力做好依法治市和法制宣传教育检查验收工作，为促进经济平稳较快发展，服务和保障民生，维护社会和谐稳定作出新的贡献。
一、法制宣传教育工作深入推进。
(一)协调落实重点普法内容宣传。
各部门、各单位借助“法律六进”活动这一载体和形式，结合自身工作特点，突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的普法教育，同时面向社会大众，大力宣传与完善社会主义市场经济体制相关的法律法规，大力宣传与群众生活密切相关的法律法规，大力宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。在开展送法进社区、送法进乡村活动中，对农民咨询有关土地承包、劳动保障、房屋拆迁等涉及群众切身利益的问题认真解答，引导群众依法反映利益诉求。年初，全市集中开展了“四下乡—送法下乡”活动，为农民提供法律援助和法律咨询。3月24日，市人大代表法治培训班第一期开班，培训内容包括人大代表的性质和地位、权利和义务、人大代表的代表利益、中国特色法律体系和依法行政、我国司法体制的基本构成等方面内容，突出解决了人大代表在依法履职中遇到的实际问题。针对务工农民工学法需求，市法律援助中心多次来到市火车站广场、人才招聘会现场、施工工地，开展送法进工地活动，向其宣传<劳动法>、<劳动合同法>、<工伤保险条例>等内容。各街道、乡镇、司法所结合全市开展的“四城同创”活动，注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题相结合，在社区多层次、全方位进行<物权法>、<人民调解法>、<信访条例>等法律法规宣传，街道(乡镇)党工委经常利用学习日组织机关干部学习法律知识和弘扬社会道德的文章，在提升法律意识的同时，切实增强全体机关干部的道德素质。
(二)加强主题宣传活动，探索普法新形式。一是围绕政府中心工作开展法制宣传教育。成立招商法律服务团，设六个组，对应联系六个招商分局，宣讲法律，提供法律服务，服务全市经济发展大局。在全市大拆违、大建设中，我市经常组织和指派律师等熟悉法律人员深入征迁拆违现场，宣讲法律，提供咨询，支持政府依法行政，维护群众合法权益。还在“3·8”妇女维权月、“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日等法律宣传节点，开展主题法制宣传活动。二是开展江淮普法行活动。6月15日，xx年“江淮普法行”活动部署会暨启动仪式举行。会议由市人大常委会副秘书长吴祥荣主持，市人大常委会副主任芮琼作重要讲话并宣布我市xx年“江淮普法行”活动正式启动，市政府副市长王晓焱出席会议。将今年的“江淮普法行”活动与“xx”普法启动紧密结合，与宣传社会主义法律体系相结合，与“四城同创”工作相结合，突出重点宣传法律法规。“江淮普法行”期间，不断创新法制宣传教育工作的形式和载体，充分发挥现代媒体的作用、充分调动群众参与的力量、充分加强普法志愿者，尤其是执法机关志愿者普法的意识，各部门紧密配合，形成宣传合力。三是发挥律师在普法中的作用。市律师协会举办律师论坛，面向全市不同层面、不同人群开展法制宣讲。组织“律师之旅”，到全市所有乡镇，讲法咨询，提供服务。今年始，市律师协会又组织各律师事务所实施“法律免费辅导计划”——安排律师定时定点到各社区，讲法咨询、对生活中涉及的法律问题，给以辅导帮助，培育社会法治文化。
(三)开展“xx”普法启动工作。今年年初，市依法治市办印发了
二、依法治市工作不断深化。
(一)积极推进依法行政，不断提高行政执法水平。做好规范性文件制定工作，体现改革精神，维护法制统一。认真贯彻国家法律法规，同时，结合工作实际，制定规范性文件。严格执行<***市建设法治政府定性定量指标>，推动法治政府建设。现纳入建设法治政府指标考核的县区政府、市属部门等已有42个单位。不断推动政府信息公开。将公开透明的原则贯穿于行政各个环节，建设阳光政府、廉洁政府、责任政府。
(二)坚持公正司法，规范行为、锤炼队伍，保障公平正义。全市各级审判机关围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，发挥审判职能作用，调节经济关系，化解矛盾纠纷，依法惩治犯罪。完善审判工作机制，全面推行审务公开，采取措施努力缓解“执行难”。各级检察机关依法履行法律监督职能，坚持创新，依法打击刑事犯罪，查办和预防职务犯罪，深入推进反腐倡廉建设，坚持检务公开，全力维护社会稳定。
(三)推进“法治***”创建活动，探索依法治理新路子大力开展法治***创建工作，以法律六进为主要形式，开展了全方位的法制宣传教育活动，推动了各级政府的依法行政能力大幅提升，基层民主法制建设不断健全，公民法制素质和社会法制化管理水平进一步提高。对省、市、县三级“民主法治示范村”进行分类登记，建立健全“民主法治示范村”动态管理档案。采取有效期管理、日常监督和年度审核相结合的动态管理办法，对已命名表彰的“民主法治示范村”，进行动态管理。
下半年工作安排:
(一)切实做好“xx”普法启动工作。认真总结“xx”普法经验，对全市“xx”普法工作进行评比表彰。组织召开座谈会，高质量完成<“xx”期间法治***建设纲要>、<关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划>。组织召开市依法治市领导小组成员会议，调整市依法治市领导小组成员。提请市委转发<纲要>，提请市委、市政府印发<规划>，提请市人大通过<关于开展第六个五年法制宣传教育工作的决议>。在全市高规格启动“xx”普法。加强全市“xx”普法启动工作督促检查。
(二)继续推行“大普法”工作体制建设，形成共同参与的格局。重点组织安排“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动。突出学习宣传宪法，突出重点对象法制宣传，创新普法载体和形式，增强活动的针对性、有效性、可持续性。
(三)扎实开展“法治***”和“法治县(区)”以及基层法治示范单位创建活动。树立多层面、多领域的工作典型，促进社会管理创新，提高全社会法治化水平。
[篇四:全县2014年上半年普法依法治理工作总结]
今年以来，我们全面贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实县委<关于深入推进法治华容建设的意见>和“六五”普法规划，大力加强法治文化建设，深入开展依法治理工作，为深入推进法治华容建设夯实基础。
一、加强领导，组织有力
我们落实了一系列保障措施，确保全县普法依法治理工作扎实推进。一是建立健全了由县委书记、县长挂帅的法治华容建设领导体系，各乡镇、县直各单位成立了由一把手负总责的法治华容建设机构，形成了“党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的工作格局。二是强化制度建设。建立了法治华容建设领导小组成员单位工作职责，制定了一系列工作制度。三是强化责任落实。把法治华容建设纳入政府绩效考核内容。发动社会各界人士和群众对法治华容建设开展评议。通过新闻媒体对工作开展不力的单位进行曝光。对工作成绩突出单位和个人进行表彰奖励，并及时总结经验、推广典型、以点促面，整体推进法治华容建设。
二、强化法制宣传教育，切实营造良好法治氛围
1、突出抓好公职人员的法制宣传教育。
抓好领导干部和机关干部学法用法，促进依法决策，依法办事。进一步健全了中心学习组学法制度，出台了全县公职人员学法用法工作实施意见。全县执法单位每季度至少组织执法人员学习一次法律知识，努力增强业务素质。县人大内司委、法治华容建设办公室开展了政法系统执法人员学法用法集中考试的筹备工作。
2、突出抓好农民工的法制宣传教育。
利用农民工春节、春耕返乡的契机，县人力资源和社会保障局、司法局等单位运用本部门的教育培训资源，认真开展对农民工的法制教育培训，重点宣传劳动就业、社会保障、安全生产、依法维权等法律法规，提高农民工遵纪守法的意识，增强他们运用法律手段保护自身合法权益的能力。
3、突出抓好法制宣传阵地建设。全县每个乡镇、县直单位普遍建立了1处以上法制宣传栏(牌)。利用全县组织开展和谐社区建设契机，实施“六有”工程，即每个行政村、居委会有一个法制宣传栏，有1个法制阅览室，有一支法制宣传骨干队伍，每季度有1次法制宣传教育活动，每户有一本法律知识书籍，每户有一名法律明白人。今年，全县组建了1支拥有80人的法律宣传志愿者队伍。
4、突出抓好主题法律宣传活动。利用“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日、“安全生产日”、“土地日”、“计生协会会员活动日”等重要节点，有关部门重点组织开展较大规模的法律法规宣传活动。在今年全县农村法制宣传月活动中，县广播台、电视台举办了专题法制宣传节目，县司法局组织开展了播放普法宣传光碟、倡导社会团体和个人开展法制文艺演出活动。全县各地各有关部门运用群众喜闻乐见的形式，广泛开展了与群众生活息息相关的法律宣传活动，深受社会各界好评。
三、注重实效，切实抓好依法治理
1、狠抓行业依法治理。全县各有关部门结合行风、政风评议活动，大力开展执法质量考核评议，认真接受社会各界评议，把行政行为置于群众监督之下，极大地促进了执法机关依法办事水平的提高。
2、狠抓专项治理。县药品食品、工商、质监等部门通过专项整治行为，杜绝了重大假冒伪劣商品事件和重大食品药品安全事故的发生。国土、建设、房产等部门依法进行征地补偿，房屋拆迁工作，严格监管房地产开发和交易。
3、狠抓基层民主法治建设。深入开展了法治乡镇、民主法治示范村、民主法治示范社区、诚信守法示范企业、依法办事示范单位、依法行政示范单位、依法治校示范校7个序列的创建活动。
今年我县将开展和谐社区建设作为基层民主法治建设的契入点，进行重点指导、重点创建，力争初步构建起以自治为基础、以民主为途径、以法治为保障、以和谐为目标的格局。
我县今年上半年以来普法依法治理工作虽然取得了明显成效，但还存在一些问题和薄弱环节，如发展不平衡，工作协调、监督力度和任务落实等方面还需加强。
今后，我们将进一步强化工作措施，再谋新突破，为我县全面建成小康社会营造良好法治环境。
[篇五:药监局普法依法治理工作总结]
2010年我局普法依法治理工作在上级食品药品监督管理局的领导下，和市法建办的指导下，全面落实党的十七大，四、五中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，按照“五五”普法规划，进一步推进依法治市进程，提高依法执政、依法决策、依法行政的能力，保证各项事业纳入规范化、法制化管理轨道。
现将基本情况总结如下:
一、普法教育工作
(一)全面贯彻实施“五五”普法制度，组织机关工作人员学习宪法和与本职工作相关的<药品管理法>、<医疗器械管理条例>等法律法规，参加了全市组织的“12。4”全国法制宣传日活动；3。15国际消费者权益保护日活动。我局还深入社区开展合理用药宣传活动，向人们群众宣传药品安全知识，保障人民群众安全用药。
(二)开展了<食品安全法>等新颁法律法规的学习宣传。
2010年6月1日，由我局牵头组织质监局、工商局、卫生局、农业局、畜牧局、水务局等相关职能部门在喷泉广场举行<食品安全法>实施一周年大型宣传活动，现场设立了食品安全法咨询台，发放食品安全相关宣传单、食品安全法知识手册，制作了宣传栏和展板，为群众介绍种养殖、生产加工、流通和消费环节食品安全知识和常识；教授群众简单识别假冒伪劣食品、酒类的方法，还向群众发放宣传手册、宣传单，接受群众咨询。
(三)加强公务员队伍特别是领导干部的法制宣传教育工作。全局全体执法人员轮流参加省、市食品药品监督管理局举办的普法培训。经过培训要求公务员在行政执法和服务工作中开展法制宣传教育、依法行政、公正执法。
(四)要求全体公务员利用报刊、电视法制栏目接受法制教育。
二、依法行政工作
今年以来，我局制定了依法行政工作目标责任制，明确了jú长对辖区依法行政工作负总责，分管副jú长具体负责，各业务股(室)对行政执法业务工作负责，层层签订了责任书，并定期进行考核，为全局行政执法工作的开展理清了思路，明确了职责，形成了从jú长到每一岗位相互负责的行政执法责任体系，确保行政执法有序、高效运行。
由于我市涉药单位点多、面广、线长等客观原因，监管任务重、监管力量薄弱一直是我局监管工作的一大难题。为确保日常监管任务的完成，我局全力推行全员监督制和片区责任制，全局在编工作人员全部考取执法证，按片区分组开展监督检查工作，同时在组织、时间、人员、车辆等保障上给予了最大的倾斜，确保全市监管工作的横向到边、纵向到底。
(一)进一步规范药品生产经营企业监督管理。我局对辖区内的药品生产经营企业实行信用等级管理，评级高的药品生产经营企业年度检查频次降低，评级低的药品生产经营企业年度检查频次增加，信用等级每年根据检查情况重新评定，使我局的监管工作做到了松紧有度，重点突出。为加强“基药”的监管，今年，我局还对辖区内的药品生产企业实行“驻厂监督”制度，组织有限人力对涉及基本药物目录品种的药品生产企业实施派驻监督，把握关键环节，增加监督检查频次，从源头上确保基本药物目录品种的质量。今年组织3个检查小组对辖区内11个连锁公司、4个批发企业、96个门店开展gsp日常抽查，检查门店数占全县门店总数的12%，检查面达100%。
(二)监管重点转向农村地区。为确保广大农村群众用药用械安全，根据市局要求组织3个检查组对全县63个乡镇卫生院及29个村卫生站，129个乡村个体诊所进行用药用械安全检查。对乡镇卫生院检查面达至100%，对村卫生站及个体诊所检查面达到80%。
(三)重点开展专项检查。认真开展了制售假冒人用狂犬病疫苗、兴奋剂、假冒万通筋骨片等6种假药、物理治疗设备和隐形眼镜市场、加强宗教场所药品安全管理、邮政渠道寄递假劣药品违法行为、违法广告药品、学校和厂矿医务室用药、医疗机构制剂配制、药品经营企业gsp执行情况等10项专项检查工作，并全面完成完达山制药厂生产的注射剂清查和监督召回工作，确保了药械市场安全。
(四)突出假劣药品的查处。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为，认真研究往年打假治劣工作做法，借鉴兄弟单位成功经验，不断理顺工作思路，拓展稽查方式方法，始终保持高压态势，把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持假劣药品、医疗器械的来源、去向不查清不放过，涉及的单位、责任人不查清不放过，案件产生的原因不分析透不放过，涉案人员未得到应有的惩处不放过，今后防范措施不落实不放过。今年来，一般程序案件结案率达91。1%；受理举报12个，处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处，较好地规范了药品、医疗器械
莲山课件市场秩序，打假治劣工作取得明显成效。
总之，我局认真贯彻国务院<全面推进依法行政实施纲要>精神。健全行政决策制度，完善科学民主决策。凡是重大行政处罚我们都坚持集体决策前先由局案审委研究进行决策评估。年内无行政复议案件。
三、依法治理工作
(一)强化行业治理。实行政务公开，公开了办事程序和监督电话，并指定专
人受理。增加了政务工作的透明度，接受群众监督。
(二)加强药品市场的治理工作，全年加强对药品生产企业、经营企业的日常监督，今年来，一般程序案件结案率达91。1%；受理举报12个，处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效，确保了人民群众用药安全。
(三)对党员干部严格管理。开好党的民主生活会，严格执行党员领导干部个人有关事项报告的规定。
(四)强化行政监督，建立了行政监督制度。进一步加强机关工作人员的监督。在行政执法工作中做到依法行政，公正执法。
(五)建立了举报和信访制度。
(六)对普法依法治理工作经费，做到了按实报销。
(七)对普法教育依法治理工作有关资料报表按时上报。
[篇六:2011年度普法依法治理工作总结]
2011年是师市“六五”普法规划全面实施的第一年，也是“法治进机关”工作的第五年。按照师市2011年普法依法治理工作的总体要求，石河子地税系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立税收支持和服务于地方经济发展的大局观念，坚持聚财为国、依法治税、执法为民的工作宗旨，不断加强税法宣传的广度和深度，持续提高税务人员特别是领导干部的法律素质、法制观念，努力促进依法行政、依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平，积极开展专项依法治理，不断深化法治进机关活动，坚持不懈地加强普法依法治理工作，推进依法治税进程。现将主要工作开展情况报告如下:
一、普法依法治理基本成效
通过“六五”普法教育，我局干部职工知法懂法用法的意识以及税收执法水平有了很大提高，主要表现在:一是遵法守法意识浓，自我约束能力强；在知法、懂法的前提下，能控制住自己的行为不闯“禁区”，一年来未发现干部职工有违反基本法、公共法以及违反党风廉政法规的问题；二是税收工作中自觉贯彻了“依法行政、合理征收、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的原则，在税务执法过程中，无论涉及企业纳税人或个体纳税人，都能够按操作程序规范进行，因而全年未发现因执法行为过激、不当或执法违法引发复议或诉讼；三是较好地处理了执法与服务的辩证统一关系，既努力做好纳税服务，引导纳税人消除对税收和执法的抵触情绪，又严格执法，维护公平税负的环境，使纳税人得到较满易的服务。此外，通过对外开展广泛的普法教育，使广大纳税人较好地掌握了税收政策和有关法规，知道运用法律手段维护自身合法权益，及时反馈信息，对税务人员的执法活动起到监督作用。
经过全局上下共同努力，我局被师市依法治师市领导小组评为“五五”普法先进单位，党组书记宁香兰被评为“五五”普法先进个人，2010年度被师市行政执法评议考核为优秀单位。
二、广泛开展法制宣传教育活动
法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。根据<石河子地方税务系统开展法制宣传教育推进依法行政工作第六个五年规划>，2011年我系统围绕“税收·发展·民生”这个主题，以“税收促进发展，发展改善民生”为主要内容，以普及税法知识，加强税法宣传教育，推进税务机关依法征税、诚信服务和纳税人依法诚信纳税为目标，结合行业特点开展法制宣传教育活动，进一步增强纳税人遵从税法意识、税务人员社会主义法治理念，切实推动税收执法的进一步规范、不断增强公民依法纳税意识，营造良好的依法治税环境。
(一)把法制宣传教育融入到税收征管工作的各环节，日常化、长期化。
我局注重法制宣传教育的广泛性、多样性和长期性。做到了法制宣传与税收工作的“三结合”，即法制宣传与组织收入相结合，与征管检查相结合，与学习实践科学发展观活动相结合，强化对社会、对纳税人的法制宣传，同时加强税务干部自身素质、注重优质服务，体现地税良好形象。
一是在办税服务厅设置了税务政策宣传栏，及时公布相关法律法规政策；设立咨询服务窗口，对纳税人提出的疑难问题进行解答；通过设立电子触摸屏、发放税法宣传资料、张贴法制宣传画等方式，认真开展好面向纳税人的政策法规咨询服务、纳税辅导等税法宣传活动。通过设置电子显示屏，滚动播出法制宣传内容。二是坚持把税法宣传贯穿于纳税检查中。坚持“一书一卡一通报”制度，稽查人员进企业检查，在给被查企业送达<税务检查通知书>的同时送达<稽查业务公开手册>和党风、行风建设反馈卡等资料，把税法宣传、廉政监督和税务稽查“三同步”。三是依托网站，开设政务信息公开专栏进行税法宣传。我局开通了石河子地方税务局网站，并定期进行更新，在醒目位置专门开设了公民关注率较高的“税收优惠政策”、“网上咨询”专栏，对最新发布的各类税收政策法规做了标注，便于公民查询。我局还开通了“网上邮箱”“税务博客”，创新纳税服务渠道和领域，建立征纳双向互动服务平台，为纳税人提供方便、快捷、经济、高效服务，实现纳税服务“零距离”。依托新的综合征管软件中的企业网上申报功能，大力推进网上申报覆盖率，做到了企业100%网上申报，并在网上申报界面及时公布税收政策及办税指南与要求，实现了信息资源为民服务的有机整合，充分利用市政府网络平台，及时解答老百姓提出的涉税问题。四是利用12366纳税服务热线为纳税人提供全天候纳税咨询，健全了“统一受理，分别办理，归口答复”的工作机制。为全局办公电话设置了税收彩铃，让纳税人在电话等待中感受税收宣传。全年利用“12366”纳税服务热线受理市民举报纳税人发票违法行为107起，全部给予严肃处理，保护了群众合法权益，维护了税法严肃性。五是在依法治理纳税环境的同时，定期对税务违法案件及企业欠税情况进行公告，对税务违法行为起到一定的震慑作用。
(二)以税收宣传月、“12。4”法制宣传日为契机，采取各项措施使法制宣传突出重点、扩大范围、增加影响。今年的税收宣传月，我局紧紧围绕“税收?发展?民生”这个主题，在内容上突出与民生有关的税收宣传；在宣传方向上突出诚信纳税宣传，突出税收“取之于民、用之于民、造福于民”宣传、突出税务部门“聚财为国，执法为民”宣传；在宣传活动中注重便民、服务意识，树立税务机关良好的社会形象。
一是在繁华商业区、主要街道、企业门前、公交车、出租车等悬挂宣传横幅400余条，张贴税收宣传画、海报200多幅。在办税服务厅、税务所、办公楼前和温州商业街的电子屏幕上滚动播出税收宣传口号和宣传片，营造浓厚的宣传氛围。
二是向纳税人印发彩色税收宣传资料及本局编印的<地方税收优惠政策汇编>、税宣精美笔记本。通过街头咨询点、座谈会、下户检查、办税服务厅发放等形式，把与纳税人密切相关的最新税收政策主动及时传递给纳税人，印制发放税收宣传资料5500余份，解答群众咨询900余人次。
三是借助手机短信平台向全局干部职工、广大纳税人发送税收宣传手机短信一万余条；在电视台底拉字幕播放宣传口号；利用网络优势，各基层局设立电子信箱、税企qq，建立税企政策、信息传递平台，既方便了纳税人，又提高了办税效率。各局共收发电子邮件550余封；开通税务博客，将最新的税收政策、特别是国家和自治区出台的关注民生、促进发展的税收政策放在博客上，使企业能及时了解掌握政策，月访问量超过1500余人次。
四是利用<石河子日报>、石河子广播电台、电视台、<都市消费晨报>、本局网站、税务板报等载体普及税法知识，宣传税收政策，把税收宣传现场延伸到各个角落，扩大宣传覆盖面。本局内部编辑税收宣传月专刊信息2期，在各级新闻媒体刊出、播放专题新闻32篇。
五是4月2日，石河子地税局、国税局联合举办了全国第20个税收宣传月启动仪式。在仪式上，表彰了40家纳税大户，激励先进、树立典型，在全社会营造依法纳税的氛围；通报了具有典型性和代表性的涉税违法案件，以案说法、以案促宣。
六是在启动仪式上，开展了“百米长卷绘税收蓝图”活动，50多名来自石河子市一小、二小的学生拿起手中的画笔，在长达百米的白色横幅上绘出“我是小小税收宣传员”、“纳税光荣”等五十余幅美术作品，表达了对全社会形成“依法诚信纳税、构建和谐社会”良好氛围的祝愿。
七是开展“让税收宣传动起来”活动，积极与市城市监察大队、公交公司、客管处、石河子市客运公司等单位联系，通过公交车、出租车以及发往北疆各地的“大巴”车的车体、顶灯箱、车载影院宣传各项税收法规、政策，宣传石河子特有的军垦文化。
八是通过“纺织行业税企座谈会”、“农产品加工行业税企座谈会”、“走近个体纳税人座谈会”、“大宗物品采购供应商座谈会”和“纪念全国税收宣传20周年座谈会”等“五个座谈会”，搭建征纳“连心桥”。师市党政领导、市工商联、各行业协会负责人、师市龙头企业负责人、财务科长、个体纳税人代表和在各企业就职的市人大、政协委员等参加了座谈会。利用座谈会的形式，石河子地税局充分了解社会各界、广大纳税人对税务部门在税收征管工作、纳税服务和税收执法工作中的意见和建议。同时在座谈会上地税干部认真讲解了税收优惠政策和减免税工作程序，现场解答纳税人的提问，及时解决纳税人在依法治税过程中遇到的困难。并向参会人员赠送了精心印制的<地方税收优惠政策汇编>和税宣笔记本。
九是开展纳税人“做一日税官”活动。组织纳税人代表到办税服务厅纳税咨询、发票管理、综合服务等窗口进行为期一天的操作，在我局干部的指导下，真实体验税务干部的工作状态和涉税事宜操作流程。以换位置的方式让纳税人了解税务部门工作、支持税收工作，增强了征纳之间的交流和理解。
通过上述措施，力争使税法宣传辐射到各个角落，扩大了税收宣传的影响力，形成了辐射全市的税收宣传面，使纳税人不断提高自觉诚信纳税意识。
三、积极开展“法治进机关”活动
2011年是师市“法治六进”的第五年，我局以“法治进机关”活动为载体，通过建设“法治机关”，促进税务干部“学法知责”与“依法履责”的紧密结合，提高税务人员特别是各级领导干部的法律素质和依法执政、依法行政能力。
(一)加强组织领导，周密布署、创新监督制约机制
法治进机关是落实普法规划，强化行政机关法治意识，提高执法能力的一项重要举措，我局十分重视，及时制发了<石河子地方税务系统认真开展“法治进机关”活动实施办法>和<石河子地税系统“法治进机关”工作标准>。明确工作目标、工作任务及需要重点解决的问题，成立了“法治进机关”领导小组，实行“一把手”负责制，明确分管局领导、每个成员的工作职责，相关部门各负其责，相互配合。设置兼职法制员(兼职监察员)，使普法、依法治理、法治进机关的实施在执法最基层有了“根”。并要求与“一抓双挂”制度捆绑实施，在工作中注重抓正反典型，把“法治进机关”工作开展情况与各单位考核及领导干部考察、任用挂钩，与争创国家级文明单位、社会治安综合治理考评挂钩。积极推进依法治税工作，建立规范有序，制度健全、公开公正、廉洁高效、群众满意的法治地税。
(二)进一步落实税务干部学法用法制度，不断加强执法队伍素质建设。
1、领导以身作则，带头学法普法。石河子地税局党组一班人清醒地认识到:组织收入离不开依法治税，带好队伍也离不开依法治税。坚持党组中心组学习制度，并将参加学习的人员范围扩大到机关各科室负责人、基层局主要领导，开展经常性的工作交流、思想沟通，班子成员每年坚持深入基层开展工作调研，摸透下情，努力解决基层出现的问题。认真贯彻民主集中制，集体、民主、科学决策，做到思想同心、工作同步、目标同向。班子成员之间互相尊重、互相补台，党组核心作用不断加强，赢得了群众的信任和支持。组织召开领导班子成员学习实践科学发展观专题民主生活会，并从程序、内容、形式、要求等方面指导各基层局召开民主生活会，通过征求意见、谈心谈话、召开民主生活会开展批评与自我批评、提出整改措施等环节，班子成员交流了思想，增进了团结，明确了改进方向。
2、切实加强干部队伍建设，提高整体素质。坚持自我培训为主，开拓干部教育培训新途径，切实提高转化效果。制定“干部跟踪管理办法、绩效考核体系和指标、干部子女奖励办法、达标闯关培训奖励办法、ab配角制办法、岗位责任制办法、进一步加强干部教育培训实施意见”等7个办法，强化系统内实行外出培训干部回单位必须授课制度，重点突出财会实务、税收实务和征管软件及应用技能等方面的培训。继续深化岗位培训和全员培训，单位内部自训和外出选送培训相结合，建立“干中学”机制，对全系统158名干部进行分层次四级基本摸底考试，完成分级指标达标，为达标培训提供了基础标准。为基层局和机关考试开通两个网络学习平台，配发了26个系统管理红盾或途径，逐步完善“网上税校”的功能。在系统内组织更新业务知识培训班1期，与石河子大学共同举办达标培训专题财务知识培训班1期，参加培训人员121人，取得了很好的培训效果。大力开展岗位技能大练兵、业务大比武活动，通过笔试、模拟查帐、上机操作、实务操作、知识竞赛等形式，展现各基层局、机关学习培训和岗位练兵成果。全面推行业务骨干和兼职教师人才库制度，重点加强领导干部、业务骨干、兼职教师队伍和复合型干部队伍的建设，加大奖先、奖优、奖学、奖能等力度，增强导向作用。
3、积极开展多方面法制教育活动。为提高全员综合素质，我们还围绕普法目标与税收工作实际开展多方面的教育活动。如以建党90周年为契机，开展“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育和“红歌献给党”活动，进一步引导干部职工牢固树立马克思主义“五观”、“三个离不开”的思想，大力唱响“五好”主旋律，进一步增强“四个认同”，强化“三史”学习，以良好的精神状态投入到新疆大跨越、大开发、大建设中去。积极开展创先争优活动，选派6名干部前往博州，亲身体验付建国同志的先进事迹，并参加巡回演讲报告会。组织举办石河子地税系统“学习付建国同志先进事迹演讲会”，专程邀请师市文明办、机关党工委等相关单位的领导亲临会场，指导点评，收到了很好的效果。通过上述教育活动的开展，使全局干部法制观念和自律意识不断增强，做到执法先守法、慎用手中权力，不断提高执政和执法水平。
(三)不断加大对普法和法制教育的投入。全局订阅了<人民日报>、<精神文明报>、<求是>、<新疆日报>、<今日新疆>、<石河子日报>、<兵团日报>、<中国法制日报><中国税务报><民主与法制><国家税务总局税法通告><中国税务>等报刊杂志，并购置了责任大于能力、廉政中国等学习光盘，拓宽了普法渠道。订购<中华人民共和国企业所得税法操作指南>、<中华人民共和国企业所得税法实施条例操作指南>、区局法规汇编等专业法律书籍。我局每年拨出专项资金用于法制宣传和教育培训工作，全年用于普法方面的资金28。36万元，人均1658元，远远高于人均0。5元的经费标准。其中征订各类普法教材约3。56万元，人均209元；培训费用支出22万元，人均1286元；用于普法宣传、表彰等费用2。8多元，人均164元。
(四)不断完善监管制度体系，促进执法行为规范化。
一年来，我局始终坚持依法治理重在“治内”的思路和做法，一是深入推行税收执法责任制，加强执法检查。认真落实<税收执法责任制考核评议办法>、<税收执法过错责任追究办法>，在细化、完善“征、管、查”岗责体系的基础上，加强考核，保障每一项工作都依法正确行使，促使广大地税干部严格按照法定程序行使权力，履行职责。通过各单位自查及我局每年两次的税收执法检查，不断规范税收执法行为，最大限度的预防执法风险。2011年，共追究执法过错责任62件，给予行政处理62次，其中批评教育61人/次、做出书面检查1人/次，给予经济惩诫1280元。二是加强党风廉政建设，建立健全符合税收工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，注重廉政教育，进一步筑牢了地税干部反腐倡廉的思想防线。加强对“两权”运行关键部位和重点环节的监督制约，在四个基层局广泛开展向纳税人“述廉”活动，扩大了纳税人的知情权、监督权和参与权，起到了关口前移、源头预防的作用。全系统牢固树立“廉政建设无小事”的意识，防微杜渐、警钟长鸣，一年来未发生一起重大违法违纪案件或行政复议、诉讼案件。三是始终坚持严格执法与优化服务并重，和谐征纳关系，保证纳税人的合法权益。不断完善12366纳税服务热线，把纳税人的涉税事项统一归到办税服务厅，进一步实施“一窗式”管理、“一站式”服务、“一户式”存储、首问负责制、限时办结制，简化办税流程，提高办税效率，以优质高效的服务，引导纳税人自觉依法纳税，促进税收执法质量和效率不断提高。认真落实税收政务“八公开”，建立起了社会监督体系，在社会各界及纳税人中长年聘请了义务监督员和兼职监察员60余名。四是注重预防，建立健全执法监察制度体系。我局认真落实<石河子地税系统税收征管执法权监督制约实施细则>、<石河子地税系统稽查执法权监督制约实施细则>、<石河子地税系统人事管理权监督制约实施细则>、<石河子地税系统财务管理权监督制约实施细则>，从征管、稽查、人事权、财务管理权全方位建立了执法监察与监督制约制度体系。
四、加大税收执法和专项治理力度，进一步整顿和规范市场税收秩序
(一)开展行业税收清理整顿。对重点税源开展专项检查。对张裕酒庄、152团、高架桥、合盛硅业等项目占用耕地情况进行了专项检查，目前已入库税款1952万元。对石河子大学、房产局、设计院等非房地产开发企业建房的单位，作为重点工程项目进行跟踪管理，确保了税款及时足额入库。对已认定的建筑业自开票纳税人进行检查，重点检查了企业是否仍然符合自开票纳税人条件。
(二)深入开展税务稽查工作。
1、精心部署，全力开展专项、专案稽查工作。截至目前，已分配检查户数128户，其中专项检查111户，专案检查12户；已查结案件107户，其中专项检查查结98户、专案检查查结9户；在查结户数中有问题户为84户，组织企业开展税收自查工作43户。截至目前共入库税费合计519。88万元，其中税款418。06万元，滞纳金34万元，罚款67。82万元。一是根据区局稽查局和市局的工作部署，重点开展对资本交易项目、广告业、建筑安装业(交通、水利工程项目)的指令性行业税收专项检查，对房地产业、建筑安装业(交通、水利工程项目除外)、高收入者个人所得税、大型投资项目的指导性行业税收专项检查，对区局统一部署的9户重点发票自查企业、5户重点税源企业开展的自查、重点检查工作，和结合重点税源企业申报纳税情况自行安排的39户自查企业的税收、发票自查及部分重点核查工作。税收专项检查在做好查前准备的基础上，注重各税通查、发票必查，对疑点问题刨根问底，认真复核查证，力求做到事实清楚、定性准确、文书规范、程序合法、手续完备。对个别税务违法的典型个案，组织业务骨干进行了重点解剖，力求查深查透，进一步规范了行业的税收管理秩序。
2、全面开展打击发票违法犯罪专项整治工作。我局一直将发票检查与税收专项检查、专案检查有机结合，“查账必查票”、“查案必查票”，及时下发了<石河子地方税务局2011年度关于打击发票违法犯罪活动工作计划>，同时与公安、国税联合开展了组织、宣传、查处工作。利用电台、报纸、网站等媒体，向广大群众、纳税人宣传发票知识、假发票的危害性和识别方法、举报渠道等，利用第20个税收宣传月，在市区繁华路段设立咨询台，发放税法等相关资料2400余份，接受群众咨询306人次；设立举报箱4处和公布举报电话4部，依靠广大群众揭发、检举各类涉税违法犯罪行为，形成全社会共同打击涉税违法犯罪的合力；在报纸和办税场所公告栏曝光了11起税务违法案件，达到了教育广大纳税人、预防发票犯罪的目的。
五、存在的问题及改进措施
(一)普法内容的全面性、及时性还不够。主要是对部门法和相关法律法规的学习比较重视，对共同法的学习欠缺一些。作为执法机关及其工作人员，应当全面掌握和了解国家的各项法律法规，提高综合运用法律知识的水平，才能适应日益复杂的国际国内形势，做到全面准确地执行税法和有关政策。今后要注重从计划、时间、要求和考核等方面，充分保证对各法的掌握及实践。税务机关开展的税法宣传与纳税人对税法的渴求程度不相适应，不能满足纳税人日益增长的税法需求，比如对新出台的税收政策进行及时解读、实时与纳税人就某些税收政策进行互动等，今后应加强这方面的工作。
(二)税务人员的法律素质和执法水平仍需提高。一是要进一步强化对干部职工的法制培训，继续采取内培外送方式，努力培养一大批骨干力量和后
[篇一:中学普法依法治校工作总结]
创建一个和谐安定的学校环境，学法知法、依法治校工作因为尤为重要，本年度我们主要开展了以下几个方面的工作。
一、提高思想认识，精心组织实施普法工作
学校对普法、依法治校工作高度重视，加强领导，制定方案，精心组织:
1。加强对普法、依法治校工作的领导。领导小组定期召开会议，研究讨论重要工作。依法治校工作总结。学校在学期的工作部署中都专门列出普法工作。定期学习相关法规等，做到了认识到位、责任到位、投入到位、工作到位。
2。积极推进普法工作:学校聘请了派出所所长为法制副校长，充分发挥党支部、校行政、政教处、团支部等部门的作用，形成了各方面齐抓共管的工作格局。
二、加强载体建设，积极宣传法律知识
为完成法制宣传教育的任务，不断推进依法治校的进程，我校从抓载体建设开始，从确定法制宣传教育的主要内容入手，、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，以及社会公德教育、法制教育、纪律教育、品德修养教育，抓好日行为规范的养成，坚持贯彻学生日常行为规范，端正校风校纪建设。加大<未成年人保护法>和<预防未成年人犯罪法>的宣传力度，进行法制和国防教育。
二、依法管理，规范办学行为
1、落实制度，管理有章可循。将校内常规管理已形成的行之有效的经验上升为配套制度，并使之完善。使学校各方面的工作纳入规范化管理轨道，逐步纳入法治轨道，不断提高依章管校的水平。重视教师队伍教育和管理，使教师在教书育人、管理育人、服务育人、依法办事等各个方面都能为人师表。通过制定<教师管理制度>、<班级管理办法>等，落实责任，保证学校有一个正常的教学、科研和生活秩序。在实际工作中，不断进行学校章程的细化工作，使相应的规章制度更具有可操作性。把学校管理工作纳入法制轨道。加强学校治安综合治理工作，切实保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。
2、校务公开，深化民主管理。校务公开是依法治校的重要部分，我们对校务公开工作做到:规范操作，严格管理，形成制度。学校成立了校务公开工作领导小组、监督小组，齐抓共管，定期研究校务公开工作。首先，在范围上，实现由学校面向各部门、各年级公开；其次，在程序上，实现由单纯办事结果公开向办事过程公开；第三，在公开内容上由一般内容扩展到群众关心的所有热点问题，敏感问题，以及影响到本校发展的深层次问题；第四，校务公开做到重大事项、职称评定、竞争上岗、支出公开，公示增加工作的透明度，体现学校班子的民主工作作风。我们充分发挥教代会在校务公开中的基本载体作用，学校重大决策以及关系到教职工切身利益的事项，我们坚持通过教代会进行公开。学校教代会制度规范，审议建议权、审议同意权或否决权、评议监督权、选举权等一一落到实处，同时，建立了齐全科学的教代会资料档案。
我们将校务公开和学校的各项制度相结合，逐渐成为学校管理的重要组成部分。通过实行校务公开，提高了决策的民主性、科学性，学校领导自我约束，学校重大事情科学民主进行决策，工作过程严格程序进行操作。促进了学校的发展。学校领导清清白白做人，亮亮堂堂办事，促进了廉政风气的形成，并有力的推动了学校各项工作的开展。校长管好了自己，也带动了全体职工，工作起来腰杆子硬了，劲头也就更足了。
3、狠抓安全，营造良好育人环境。学校安全工作重于泰山，学校把安全工作当作头等大事来抓，不可麻痹大意，心存侥幸。我们认真组织学习<学校伤害事故处理办法>，坚决落实学校安全保卫工作领导责任制、责任追究制、考核奖励制；坚持"安全第一，预防为主"的方针，把安全教育、安全管理的各项制度、措施落到实处；积极依靠教育局、中心学校、派出所等单位和相关部门，做好校园及周边环境的综合治理工作，确保学校稳定和师生生命财产的安全。
在内部安全管理中，我们坚持"安全第一，预防为主"的原则，一是制定了严格的安全管理网络，从校长到每名教师，层层签定安全责任书，做到层层抓落实，处处责任到人，全体教职工人人参与抓安全。二是定期进行安全隐患大排查，定期检查食堂卫生和安全工作，教学设施设备安全，及时排除隐患。对因教师因工作失职造成学生意外伤害，严格追究聘任，并在考核评优中实行一票否决制，从而为学生营造安全的学习环境。
4、规范行为，树教育行风正气。我们以行风评议为契机，认真制订符合校情的“行风评议实施方案”，依据“以评促纠、以评促建，以建互促，优化行风”的宗旨，确定了四个工作主题，1、办学行为2、教师职业道德建设；3、政务校务公开；4、社会宣传。目前仍存在个别教师责任心不强，学校现代化建设步伐过慢，不利于学生发展等问题，也为下阶段工作指明了方向，畅通了监督渠道，将服务意识贯彻到办学过程中，学校一是公开评议工作电话，制订投件箱，及时反馈家长建议。得到了学生家长的一致肯定。二是有重点走访学生家庭，深入调查了解特困生，特殊生家庭情况，给予学生生活上的帮助，受到了社会、家长的好评；三是舍得投入，改善学生学习安全环境，确保每位学生在校的人生安全，
总之，通过走依法办学、依法治校之路，促进了学校教育改革的发展，推动了学校课程改革和现代化建设的进程，真正使教育成为为人民服务，为社会培养人材的一项规范化的、公共的事业。在以后的工作中，我们将凝聚目标，与时俱进，取得更好的办学业绩。
[篇三:2012年小学依法治校工作总结]
多年来，小学始终坚持“依法治校，以德立校，以人为本，发扬传统，打造品牌，追求卓越”的办学方向；自觉规范办学行为，建立自我约束、自主发展的机制，不断加强学校管理和教师队伍建设，密切结合学校实际，广泛开展普法、依法治理工作，积极而又稳妥地推进依法治教的进程，把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道，学校重大事故和违法犯罪率为零。促进了学校教育事业健康、协调的发展，创设了良好的法制校园环境。
一、健全机构，明确职责
为了认真贯彻、执行<宪法>、<教育法>、<未成年人保护法>、<预防未成年人犯罪法>、<教师法>、<义务教育法>等法律、法规，积极维护师生的合法利益，维护学校的稳定和师生的安全，我校建立了“预防为主、标本兼治、突出重点、综合治理”的工作思路，始终把依法治校，依法执教，依法育人工作做为头等大事，列入学校的重要工作日程，纳入学校整体规划之中，定期研究、总体部署，努力做到抓严、抓实、抓好。通过专题学习、宣传、讨论等活动，帮助领导、教师进一步统一思想、明确职责，按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，任课教师课堂抓”的工作思路，成立了以校长为组长，外聘法制副校长、分管教学副校长为副组长，其他班子成员为成员的普法、执法领导小组，以德育为主体，以班主任为骨干，以少先队组织为依托的学法、普法工作队伍，健全了组织机构，明确了各自职责，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置。形成了层层有人管，事事有人负责的良好局面。
二、建章立制，完善管理
学校注重依法建制，逐步建立、完善了学校内部管理制度。学校行办及各处室根据本部门的实际制定了相应的行政、教育、教学、后勤等管理制度，明确了学校各中层干部、教职工岗位职责。为强化学校内部规范管理，学校依据<中华人民共和国教育法>、<中华人民共和国教师法>、<中华人民共和国未成年人保护法>和上级行政部门、业务部门的具体要求及其他有关部门教育法律、法规，制定了<学校办学章程>，并认真遵照执行。在此基础上，学校内部体制的改革也不断深入，在<章程>的指导下，适应课改需要的和民主管理的师生申诉制度和教育教学工作考核办法相继出台，各种规章制度在实施过程中不断充实与完善。这些制度的建立和不断完善适应了学校在新形势下管理的需要，有力地推进法制建设工作，形成了学校优良的校风、教风和学风。
(一)“三位一体”，强化管理
学校实行校长全面负责，校务会保证监督，教职工代表大会参加学校民主管理的“三位一体”的学校管理制度。这种制度强化了校长的责任和权利，校长有职、用权、有责任。有效地改变了职权不明，效率低下的状况，促进了学校管理的科学化。
1、建立健全教职工代表大会制度。
学校制定并执行教职工代表大会制度，每年召开一次教代会，完善校长决策程序，学校的重大事宜由校委会集体讨论决定，凡涉及到教职工切身利益的重大问题、热点话题，经教职工民主讨论、教代会审议表决，进一步促进了校务管理的规范化，调动了广大教职工的积极性，增强了教职工民主参与、民主管理、民主监督的意识。会议期间发动全校教职工广泛提出意见和建议，关注学校发展。教职工每年提出的合理化建议，学校尽量采纳。
2、积极推行校务公开制度，重大事项实行公示制度。
为了切实增强教育行政执法的透明度，对于一些直接涉及群众切身利益的工作制定了具体的校务公开实施方案并予以执行，在干部推荐、职称评定、教职工评优等热点工作中，做到“四公开”指标公开、条件公开、程序公开、结果公开。主动接受群众监督；在收费方面，坚决执行一费制。同时，我们聘请“行风监督员”，对学校收费、资料订阅、师德师风等领域进行监督，并将有关信息，及时反馈给学校管理层。做到学校收费公开、财务收支公开，有利地促进了党风廉政建设和行风建设，推动了依法治教、依法治校工作的深入开展。
3、建立校内意见箱制度。
根据<教育法>、<义务教育法>、<教师法>、<未成年人保护法>等关于保障教师合法权益的规定，学校设置了<校长信箱><食堂意见箱><小卖部意见箱>，校长每月开箱一次，了解教师、学生反映的情况，能解决的及时解决，不能解决的给予答复。这样，极大地维护了师生员工的合法权益，为学校稳定和发展探索了新路子。
4、建立家长、学生来信来访接待备忘制度。
学校网站公开，办公电话公开，明确负责领导，对学生、家长的来访、投诉都做好记录，严格按程序办理，限期调查核实、作出相应处理。做到件件有着落，事事有交待。推动依法治校工作的深入开展。
(二)办学活动，依法规范
学校自觉遵守国家法律法规，依法规范办学活动。学校严格按照国家法律法规聘任教师、设置课程、制定教学计划、安排各种教育、教学活动。
在今年的教师绩效工资考核过程中，我们广泛听取教师的意见，多次召开领导班子会议，经过两次教代会讨论，并实行校公示，让全体教师签字同意。
由于学校严格按照规章办事，及时化解了许多矛盾，教师心服口服，多年来学校无一例上访或信访事件发生。
在课程设置方面，学校按照新课程改革精神，切实搞好国家、地方、校本课程设置，注重学生的自主能力的培养。
三、加强学习，提高认识
强化法制教育，培养师生法律素质，最根本的途径是加强全校师生对法律、法规的学习。只有全校师生对法律法规的条文学习到位，才能提高法律意识，认识到法律在现实生活中的重要性。按照教学计划和教学大纲的要求，我校坚持对教职工和进行法制教育，做到计划、课时、教材、教师“四落实”。我们的体会是:要将枯燥的法律条文与师生的生活实际结合起来，切实体会依法治校、依法治教的重要性，从而对学习法律法规产生兴趣，变为主动行为。
1、领导在决策中学习，增强依法治校意识。
学校领导是学校工作的重要决策者，我校提出领导班子依法决策的要求，促进领导班子成员自觉学习法律法规，自觉强化法律意识、自觉依法办事的积极性与主动性，使学习法律与依法行政成为班子成员的主动行为，为搞好学校法制教育工作奠定了良好的基础，为全校师生依法治校起到了表率作用。
2、教师在交流中学习，增强依法治校意识。
教师是依法治校的关键执行者，教师的法制意识与法律素质直接影响着学校的法制教育效果。因此，强化教师自觉学习法律法规是非常重要的。我们围绕<宪法>、<教育法>、<义务教育法>、<教师法>、<未成年人保护法>、<预防未成年人犯罪法><行政复议法>等法律法规，组织全体教师认真学习、反复研讨，不断提高法律意识和法律水平。
3、学生在情境中学习，提高法制意识。
在教师配备上，我们认真研究，选定班主任担任法制教育教师，因为它们对学生了解，可以结合学生实际，结合学生行为习惯、思想表现及时进行法制教育，有针对性、时效性。同时要求各学科教师结合教学内容，有机渗透法制教育。真正把法制教育与日常教学工作、生活实际紧密地联系起来，使法制教育与各学科教学有机渗透，使法制教育真正落到实处。
在课堂上创设情境，使学生自然而然接受法制教育，增强法制意识。引导学生在现实生活中去主动学法、守法、做保护环境的小卫士、学生在日常生活中会自觉守法、宣传法。
在各科教学中渗透法制教育。在语文、数学、英语、社会和思想品德等学科的教学中，老师们根据学科特点，不失时机地渗透法制教育内容，寓法于教。数学是最难与法制教育相渗透的课程，然而老师们还是想方设法地予以融合。如在二年级教学货币单位核算时，介绍如何保护人民币的法律知识；在三年级教学克、千克知识时，介绍禁毒的有关法律知识；在六年级“百分数的应用”教学中，介绍依法纳税的法律知识，使小朋友在掌握学科知识的同时，受到法制教育。
四、开展活动，强化意识
学校每学期都开展丰富多彩的法制教育活动，从而提高师生的法制意识，让师生懂法、守法、爱法、护法、会拿法律武器保护自己。学校每年都组织师生观看光盘:“预防青少年犯罪”、“交通安全案例”，“交通安全图片展”，同时让学生收看法制频道的节目，让学生从真实的事例中受到启迪，吸取教训，珍爱生命。为了强化学生的法制安全意识，学校请法制副校长做法制知识讲座，开展法制知识竞赛活动。通过这些活动，让学生自觉主动地接受法律安全知识教育，增强法制意识和自我保护意识，自觉遵守交通法规，远离网吧，远离毒品。学校还把“校园小广播”作为法制教育平台，向全体师生宣传学习相关法律法规。学校德育处开展“文明伴我行”的活动，引领全体师远离邪恶，走进文明。
我校坚持依法治校，坚持“学用结合、法理并举”的原则把依法治校同教育改革和发展结合起来，不断探索在社会主义市场经济体制下学校依法治校工作的新途径，学校的各项工作，呈现出蓬勃生机，师生法律观念和和法律意识大大增强，依法治校的水平明显提高，学生德智体美诸方面生动活泼地得到发展。
[篇四:学校依法治校工作总结]
xx县是国家级贫困县，xx县城关小学位于县城西北角的狮山脚下，创办于民国时期，是xx县唯一的县城小学。学校现有教职工60人，共有教学班26个，学生1520。2003年元月，我校由湖南省教育科学研究院授牌为“湖南省基础教育教学研究实验学校”，八月被郴州市教育局验收认定并授牌为“郴州市现代教育技术实验学校”；2004年4月经中国共青团湖南省委验收并授牌为“湖南省红领巾示范学校”。
近几年来学校坚持依法治校，科研兴校，特色明校的办学思路，受到了社会、家长、学生以及上级党政部门的好评，收到了良好效果。
一是，依法治校保证了良好的教育研究环境，学校教育研究成果明显提高。学校根据本校实际，开展“运用现代信息技术提高山区小学生口语交际能力”省级课题研究，2003年在课题研究阶段性成果评估中获省二等奖。2003年又根据学生来源的多层次、多层面的复杂情况所呈现的学生心理 问题开设了小学生心理健康教育课题研究:“学生健康成长档案袋”，并经市教育局审批开题进行研究，该课题研究报告，获得“郴州市心理与教育学会课题研究评比”获一等奖。2004年省级课题研究在阶段性成果评估中获省一等奖。
二是，依法治校保驾护航，学校教育教学质量不断提高。1、教育教学综合质量稳居全县第一；2、校本管理在年终督查中，总分稳居全县第一；3、体育运动会团体总分、教师上教学比武课，都获全县第一；4、教师校本教研，新课程改革，课题研究论文，获省、市、县奖历逐年增加；5、学生在学校首届艺术节系列活动中，受到了家长和社会的高度评价，今年“建校50年纪念暨‘六一’文艺晚会”活动在xx城发出了超前的撼动，展示了依法治校系列活动的强大力量和重大作用。
我们的主要做法:
一、强化宣传力度、提高法制意识确立依法治校思路。
2002年9月，学校研究确立了依法治校的新思路。制定依法治校的计划方案，掀起了学习宣传教育等法律法规高潮，开展一系列教育宣传活动。
首先是搞好教师的法制教育，提高教师队伍的法制水平和法制素质。加强教师队伍的依法治校和依法治教观念，并把此项工作与师德建设结合起来，我们坚持每周例会的法制学习制度和假期的政治学习，组织全体教师学习和讨论法律法规常识，要求教师有认识做笔记，并以教研组为单位开展学习比赛、撰写心得、论文进行交流，要求全体教师学好法律，用法律来维护工作，保护学生，保护自己，确保学校的不断发展。同时抓紧抓好教师每年的普法考试工作，进行法规知识竞赛。学法使全体教师提高了认识，促使自已沿着正确的法制规道开展教学工作，提高了法制水平。
二是搞好社会宣传，推广法律法规知识，提高社会、家庭、学校的法律意识。组织全校师生进行上街游行，开展反法轮、拒邪教活动，主办普法教育宣传专栏，办好十“贯彻十六大精神，坚持依法办学”板报，开展“珍惜生命，远离毒品”签名活动，组织中高年级学生进行法律知识竞赛等一系列法律法规宣传教育活动。同时组建了由40多名学生组成的鼓号队和200多名学生组成的腰鼓队，紧密配合县委、县政府、政法部门、宣传部门搞好法律法规等宣传，促进了革命老区人民法制意识的增强和法律知识的推广运用。
三是办好红领巾广播站，组织主题班会、队会，增强校园法制氛围。充分利用每周国旗下讲话、主题班会、队会、年级组会不断地学习宣传校纪校规、法纪法规，比如:交通安全法、xx县城市居民行为“十不准”等，教育学生遵规守纪，依法学习；评选国旗下讲话法制教育优秀讲话稿和法律教育优秀播音员，同时我们又组织学生学习<小学生法制教育读本>，<小学生守则>、<小学生日常行为规范>，并要求学生写心得体会，不断增强了学生的法制意识。
四、建立学校网站，进行校纪校规、法纪法规网络教育。为了解决老、少、边、穷地区信息、教育资源相对短缺的问题，于2003年建立了学校网站“朝霞网”，通过网络宣传法纪法规、校纪校规，收到了很好的效果。
二、把握依法治校的主题落实责任强化管理
学校建立以校长负责制为主体的依法治校领导小组，落实一名副校长具体抓，校委会成员一起抓，年级组分段抓，全体教师共同抓，家庭、社会、学校共同参与，形成了严紧有序的依法治校新格局。
1、把握教育基本法规，教育为社会主义建设服务。
学校全面贯彻执行党和国家的教育方针，全面贯彻执行<教育法>、<教师法>、<教师职业道德行为规范>、<教师资格条例>、<学校体育卫生工作条例>、<未成年人保护法>、<预防未成年人犯罪法>、和中共中央国务院<关于加强和改进未成年人思想道德的意见>等法规政策，认真执行上级主管部门的文件政策，围绕当地党委、政府的中心工作积极开展教育活动。
(1)开展保护环境，珍惜生态主题教育活动。建立自然生态教育实践基地(地址:xx花木园)。每学期根据小学年级要求组织进行实践活动，从小养成珍惜生态保护环境的良好意识，同时进行保护环境保护法的教育宣传，形成自然生态环境保护的法制意识。
(2)组织开展城市环境卫生保护教育实践活动。与县建设环保局共同研究制定安全文明卫生教育活动方案，活动由建设环保局总体部署，学校组织实施。学校选拔了46名自觉性强、纪律性强、组织管理能力强的少先队员为小小环卫生队员，利用上学前时间检查督促上学途中吃零食和乱丢废物的学生、家长和社会流动人员等，收到了良好效果。
(3)组织开展创建安全文明卫生上学巷道活动。学校的上学巷道长达600余米，4条小巷交织，最窄的地方只有1米多宽，每天6000多人经过，单车、摩托车、三轮车、拖拉机、穿梳而过，严重威胁孩子安全，面对这一情况，学校领导、教师实行轮流站岗制度。学校又选拔了60多名自觉性强、纪律性强、组织管理能力强的学生干部为贯彻执行学校纪律制度的安全文明卫生行为。实行早、中、晚轮流站岗，日常检查贯彻执行学校纪律制度的情况，记录违反学校纪律制度的学生、家长和社会流动人员，特别是严禁家长骑车接送孩子，确保上学、放学安全和学习、生活纪律，收到了良好效果，深受广大家长支持。
2、全面实行制度管理，创建民主公正和谐的氛围
首先，完善组织管理结构，健全学校管理责任制，形成系统管理。学校管理遵循规律、加强集体研究、遵循规律、坚持组织领导，学校建立了“党政工”、“校委会”等一系列管理机构，学校各项重点工作都建立领导小组，实行集体领导制度，重要事务由学校党、政、工联系会议研究决定，杜绝个人说了算的管理模式，既保护了领导又发挥了集体智慧作用；学校各类管理人员都实行岗位责任制，从校长、副校长到年级组长、课题研究组长，都有明确的分工和具体要求，在实际工作中又自觉做到分工合作，相互理解，相互帮助，并实行中期评估调查和期末考核奖励，做到分工明晰、责任明确，人人参与，事事有人做、人人有事做，合理调动学校管理的积极性。
其次，制定工作方案，建立管理制度，落实督查措施，养成良好习惯。学校研究制定了<德育工作方案>、<文明卫生常规监督岗评比方案>、<法制与安全工作方案>、<教师专业技术年度考核细则>等20多项工作细则方案。为了加强对全体师生的关心爱护、锻炼提高，学校还研究制定了:全员岗位责任制、学生安全稳定工作责任协议书、学生行为监护制度、校本教育研究制度等90项管理制度和公约。有制度，有检查，有评比，有表扬，有奖罚。完善制度建设，实行制度管理，做到制度面前人人平等，做到公平、公正、公开，坚持合理、合法、合规。解决人与人之间的矛盾，避免内耗。增加了学校管理透明度、信誉度，增加了学校管理的战斗力、凝聚力，启迪了全体教师的智慧，挖掘了教职员工的潜能，提高了教育教学效果，受到家庭、社会广大人民群众和干部职工的高度评价。
三是实行民主管理，搞好校务公开，维护合法权益，建立友好情感。
建立以基层工会为组织的民主管理结构，以全体教职员工为主体的民主管理阵营。全面实施校务公开制度，民主管理制度，党风廉政建设管理制、财务管理若干规定、岗位考勤制度、民主监督制度，学校制定校务公开工作方案，经过全体教职工民主产生学校考评考核领导机构，学校一切考核评优都要按照统一的细则考评而定。拟订<骨干教师推荐办法>，<特级教师推荐办法>，完善了<水电管理办法>、<结构工资实施细则>、<教育教学奖优罚劣细则>、<年度专业技术考核细则>、<安全稳定工作方案>、<校园文化建设方案>、<创建“文明职工之家”建设小康区域实施办法>等一系列管理办法，经民主表决予以实施。同时做到制度面前人人平等，制度由校长牵头组织制定，制度一旦决定，校长是同样受到制度管理和约束，并且还必须带头执行。学校实行门卫执勤制度，上班期间不管是公事还是私事进出校门都要实行自觉登记，校长出差办事进行登记，一次不漏；学校收入支出，不论大小多少全部进帐，实行轮流审帐制度和财务公开制度。给领导一个清白，给教师一个明白。学校不断完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，做到及时向教职工公布；学校的招生规定、收费项目与标准等事项，向学生、家长和社会公开，并聘请了依法治治校监督员进行监督。
四是建立学校、家庭、社会维护师生的共建制度。学校与教师、家长、学生分别签订<安全稳定教育工作责任书>和<文明卫生教育工作责任书>，执行“学生行为监护制度”等。学校、家庭、教师、学生，人人有责，责任明确，牵动千家万户的心，为师生生命安全和社会治安综合治理工作奠定了良好基础，为xx县创建省级文明卫生县城做出了一定的贡献。
五是，结合以德治校，规范行为。建立了“文明育人公约”，“文明卫生行为公约”，“争做文明市民公约”。开展争做文明小市民宣誓活动，举行宣誓仪式，县委、县政府、县教育局、城关镇领导亲自参加宣誓仪式，学校师生形成了规范的自觉行为、树立了文明师生形象，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质；
三、开展主题活动，不断推进依法治校工作
(一)、创建安全文明卫生校园，促进育人质量的不断提高
学生安全，教师安宁，家庭幸福；学校文明，人才百出，社会满意；卫生洁净的校园，孩子成长的乐园，教书育人的天堂。这是学校提高育人质量的前提和基础，这是一个不容忽视的问题。然而，我们于2004年9月开展了以“加强未成年人思想道德建设，创建安全文明卫生校园”为主题的系列教育活动。
1、举行全校总动员教育活动。学校校长做了以“展开自己的翅膀，尽情的飞翔吧!”主题的动员报告，提出学校的指导思想和要求，部署主题教育活动工作。2、举行“未成年思想道德建设，从幼儿开始”为主题的家庭、社会、学校研讨活动；3、组织学生开展“民族精神代代传”主题演讲活动；4、举行以，<小学生守则>、<小学生日常行为规范>、<思想道德建设五项基本要求>、<文明卫生行为十不准>、<思想道德行为十条禁令>、<学生礼仪常规>为基本内容的知识竞赛活动；5、建立制度，加强对教师和学生权益的保护意识，并采取有效措施进行监督，建立了<学生行为监护制度>、<安全文明卫生巷道管理制度>、<对学生下河洗澡的禁令>、<教师文明育人公约>、<学生文明行为三字经>等；6、家庭、学校、教师、学生分别签定了<安全稳定教育责任书>和<学生文明行为教育责任书>；7、在上学巷道口悬挂“为了孩子安全，接送孩子车辆，请留步!”警示牌。
大家的法制观念强，责任意识得到提高，依法治教的思想加浓，能够群策群防，齐抓共管，能够以主人翁的态度对待综合治理工作，对身边发生的一切事均能以高度负责的态度处理，没有出现事不关已、袖手旁观的现象，具体表现在:一是爱护学生，尊重学生的人格和自尊心，没有出现体罚和心罚学生的现象，学生在校的突发性患病，有老师护送去医院治疗，烧水熬药，问寒问暖。相应，学生尊重老师，理解老师的劳动，把老师看成最信赖的人。二是同志之间相互关心，相互帮助，和睦相处，积极进取的氛围浓厚，在工作中表现极大的热情。三是教育教学质量不断提高并且位居全县前列。更加取得了社会的信任，省内外、县内外的家长纷纷要求将孩子送进我校就读，并表现出对学校工作的理解与支持。
(二)、聘请法制副校长增强依法治校力度提高法制效应
学校教育联系到千家万户，涉到及方方面面，好多事情是学校师生甚至家长都不能办好或解决的问题。然而，学校从1999年开始学校聘请了法制副校长，建立法制副校长工作制度，包括:法制副校长工作职责、工作要求、工作机构、保障措施和房子、位置、办公实施都作了具体要求。法制副校长每个学期上法制教育课8节以上，举行法制教育宣传活动两次以上，办宣传专刊一个，结合家访20次以上，同时开展了“模拟法庭活动”、法制教育征文活动、消防安全演练活动等，主要解决了学校周边治安秩序、学生进“三室两厅”和社会闲杂人员随便进入学校影响教学问题。通过建立健全了法制副校长制度，并积极利用多种形式和学生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育，营造了良好的法制教育环境，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质。
(三)、建立家长学校进行法制教育提高社会效应
我校于2003年10月建立了家长学校，成立了家长委员会，开展了一系列工作。同时，拟订了顾问委员会、常务委员会和委员会的职能，以及家长委员会各级各类人员的职能。
家长委员会设顾问委员会、常务委员会和委员会，家长委员成员共有189人。其中有各级各类教育研究专家接受、县委、县人大、县政府、县政协、和社会企事业团体、农村、城市居民、个体工商人员。学校积极推动社区参与和监督学校管理，学校决策涉及学生权益的重要事项，充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家长和社区支持、参与学校管理提供制度保障。家长委员会工作开展得有声有色，学校涉外教育活动都是由家长委员会组织实施。到现在组织进行了家长学校培训活动5次；学生教育活动10次；维护学校教育教学制度的贯彻执行20余项；解决学校实际问题30项。比如:
1、2003年10月25日主持召开了历史性的规模大规格高的家庭教育培训会议，邀请了北京金色童年家庭教育研究中心主任田国方到会演讲，并聘请为家长委员会顾问委员，培训会议轰轰烈烈，领导和家长都有口皆碑。
2、郴州市心理与教育学会理事会主任、教受也聘请为学校家长委员会顾问委员，他们热心指导学校“心理与健康”课题研究工作，并经郴州市教育审查批准为市级研究课题。
3、2003年11月家长委员组织带领38名优秀学生参加湖南电视台〈超级小英雄〉栏目活动，让小学生得到了人生一次不可忘记的启迪教育，有的学生在日记中写道:“长沙比xx好，我要努力学习，将来把xx建设得比长沙更好”。
4、家长委员会为学校进行未成年人思想道德建设工作奠定了坚实的基础。学校建立了以五大教育基地(即:革命传统教育、自然生态教育、尊老敬老教育、小健康教育五大教育基地)，并聘请了五大教育基地的负责人为顾问委员。这是学校用三、四百万元都不能办到的事情，通过家长委员会顺利解决了，学校根据不同年级的不同年龄特征分别开展有效的教育活动，这是一种永恒的不可估量的收获。
学校坚持依法治校，全体师生的法制观念得到了彻底转变，以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动。学校校长、教师和受教育者的法律素质有明显提高；建立了完善的权益救济渠道，学校在日常教育教学活动中树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。牢固树立了“安全第一”的意识，认真贯彻落实校园安全的法律及规定教师和受教育者的合法权益得到依法得到保障，形成良好的学校育人环境；保证国家教育方针的贯彻落实，实现教育的公平，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法制环境。依法治校的观念得到了彻底转变，以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动。几年来，教师的师表形象，学生的良好行为习惯表现等得到了社会广大干部群众的高度赞扬，学校学生入学率100﹪，巩固率100﹪，师生违纪犯罪率为0，学校周边环境良好，校群关系密切，各项工作蓬勃发展。
[篇五:2013年依法治校工作总结]
我们贾墙学校按照依法治校方略要求，根据教育局有关通知精神，依据有关法律、法规和规章，依法规范办学行为，依法实施教育教学活动，依法维护学校和师生的合法权益。全面提高了学校法制化管理水平，使我校各项工作逐步走上了依法管理的轨道，依法治校工作取得了良好的效果，现将工作情况总结如下:
一、加强依法治校工作组织和领导。
学校对依法治校工作高度重视，纳入了学校工作重要日程，加强了组织和领导，成立了依法治校工作领导小组，以校长为组长，以负责领导及聘请的法制副校长为副组长，以学校其他领导、聘请的法制辅导员班主任及任课教师为组员的依法治校工作领导小组。明确分工，落实了责任。
二、研究制定依法治校方案和计划。
学校建立了依法治校会议制度，由依法治校领导小组研究制定依法治校工作实施方案，按照方案制定出年度规划。按照民主管理、监督的原则，广泛征求广教职工的意见和建议，研究制定并完善了学校<办学章程>和相关的各项规章制度，并在大会上一通过。
三、加大组织宣传力度，认真贯彻实施。
组织广大教职工认真学习学校依法治校方案和<办学章程>及相关制度，了解并掌握相关内容，明确责任，要求广大教师在今后的工作中，严格执行，遵照去做。通过板报、广播、等宣传工具和形式对师生进行广泛的宣传教育。利用政治学习时间和业余时间组织学习<教师法>、<教育法>等相关法律、规范的学习指导，利用国旗下讲话和班队会对学生进行法制学习指导，通过法制课进行学习和宣传，发挥了课堂教学的主渠道作用，让法制教育走进了课堂，做到了普法计划、课时、教材、师资四落实，通过请法制辅导员讲法制教育讲座等形式，使广大师生了解掌握相关法律、法规内容，为依法实施学校管理、教师依法从教奠定了坚实的基础。
四、加强检查、监督和考评机制。
学校对各方面岗位工作经常深入检查，发现问题及时解决，不断总结经验、不断完善。对教职工及各岗位按照不同的岗位职责，定期进行考核，按照评估标准做了综合性评价。对考核评估成绩突出的岗位及教师予以表彰和奖励，对工作不力，为教育教学及安全造成不利影响或事故的责任人员，实现责任追究制，依法追究责任。
总之，我校通过一年来年法制教育宣传和实施，依法治校工作取得了初步性的进展，但依法治校工作不是一时的，而是一项长期的工作，我校在今后的工作中决心做到坚持不懈加大力度，在努力提高师生法律素质的同时，实现管理科学化、规范化、制度化，使我校依法治校工作再上新台阶。
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