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全力提升“两率一度”宣传工作实施方案 为了给深入推进创建‚平安周至‛活动营造浓厚的舆论氛围，全力提升人民群众对社会治安的满意率、对创建‚平安周至‛活动的知晓率和对政法队伍的满意度，现制定如下宣传工作实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕创建‚平安周至‛这个中心，通过全方位、立体化、高密度的宣传，充分展示近年来我县‚平安创建‛所取得的成绩。采取开门纳谏、组织宣讲、入户走访等形式，征求群众对‚平安创建‛工作的意见和建议，最大限度地激发群众理解、支持、参与创建‚平安周至‛活动的积极性，形成‚创建平安、爱我周至‛的浓厚氛围，为实现2010年‚两率一度‛工作目标和经济社会各项事业的发展，营造良好的社会环境和治安环境。
二、目的意义
通过开展创建‚平安周至‛宣传教育工作，使全县广大干部群众充分了解我县在平安创建活动中采取的措施和取得的成绩，充分调动广大社会成员参与平安创建的积极性和主动性，促使‚两率一度‛的提升。
三、主要内容
创建‚平安周至‛宣传教育活动要采取媒体宣传、户外宣传与社会宣传相结合，扎实开展好专题宣传，坚持以正面引导和鼓劲为主，营造浓厚的创建氛围，增强群众的参与意识。重点突出以下几方面的内容：
（一）媒体宣传
1、《金周至》、县电视台要开设‚周至平安人人共建‛主题宣传专栏，连续刊播反映创建‚平安周至‛工作的系列稿件，大力宣传我县社会治安、公正执法和政法队伍建设发生的可喜变化以及平安创建活动取得的工作成果。
2、县电视台要制作创建‚平安周至‛的公益宣传广告，在重点时段循环滚动播出，进一步扩大创建‚平安周至‛宣传覆盖率。《金周至》要刊发平安创建的小常识，介绍社会治安防范方面的知识，提升群众的防范能力。
3、《金周至》、县电视台要积极发挥舆论引导作用，通过举办‚平安周至连你我‛论坛，邀请社会各界代表就平安周至建设主题畅所欲言，积极建言献策，推动创建‚平安周至‛工作深入开展。
4、《金周至》、县电视台组织记者深入开展‚创建 平安周至基层行‛宣传活动，集中展现一线政法、综治工作和队伍建设的新成效、新面貌。
5、《金周至》、县电视台组织记者模拟‚两率一度‛调查方式走村入户进行抽样调查，寻找影响我县‚两率一度‛的相关因素，采访专业人士分析原因，提出针对性的意见和建议，以供有关部门完善细节查漏补缺。
6、《周至县人民政府信息网》、《周至党建网》、《金周至网》都要设立专题，及时报道活动进展情况，刊登相关活动安排。
7、县委宣传部要做好创建‚平安周至‛的对外宣传工作，组织通讯员采写稿件，宣传周至创建活动取得的新成就，扩大周至平安创建工作在全国、省、市的影响力。
（二）户外宣传
1、相关单位要在县城的主要公共场所、出入口、路口、旅游景点设立一批公益广告宣传牌。每个乡镇要设立1-2块宣传牌，每个社区、村组、学校、窗口单位和案件多发的治安复杂地区设立1-2块宣传牌。有独立办公场所的部门设立1块宣传牌，宣传创建‚平安周至‛。
2、各乡镇、各部门要充分利用建筑工地围墙、大型建筑物立面、文化宣传栏等载体，设立固定宣传标语。
3、交通运输局要在全县营运客车张贴宣传活动标语，通过GPS定位系统，LED滚动屏，车载广播等技术，在出租车上开展宣传活动。
4、全县有室外电子屏的单位都要插播平安创建宣传内容，每日循环播出。
5、开展‚平安创建进万家‛活动。各乡镇和各单位要采取悬挂横幅、制作广告牌、灯箱、张贴宣传挂图、出动宣传车、印制平安宣传单、办黑板报、橱窗等形式，形成全方位的宣传。
6、电信、移动、联通等通讯运营商要向全县用户发送‚平安周至人人共建‛短信，提高平安建设知晓率。
7、各电信运营商与《金周至》、县文联联合开展‚传递和谐·平安周至”短信征集大赛活动。短信内容包括与平
安创建有关的故事、格言、警句、箴言等。
（三）专题宣传
1、公安机关组织开展‚周至平安公安先行‛活动。采取发放倡议书、发放防盗、抢等安全防范知识宣传单、开展‚四进‛（进乡镇、进村组、进单位、进校园）安全防范知识讲座、张贴反扒抓绺警示贴、开展‚警务室咨询服务‛等活动，向广大人民群众开展‚上门式‛、‚面对面‛的宣传教育服务活动。做好‚6〃26‛国际禁毒日的宣传活动，公开处理一批涉毒人员和事件。同时，开展矛盾纠纷大排查、大调处，着力解决好社会反响突出、涉及群众切身利益、与公安相关的问题。
2、检察机关组织开展‚履行检察职能、服务周至发展‛活动。通过建立检察干警联系乡镇制度，组织干警定期深入社区、村组，送法律、送服务，帮助群众解决生产、生活中遇到的各类法律问题，为他们提供法律援助服务。积极开展‚检察开放日‛和‚走千家、访万户、送法律、送服务‛活动，深化检务公开，加强检察宣传。同时继续深入开展加大查办涉及民生、群众反映强烈的职务犯罪案件力度，畅通举报渠道，以执法办案的实际效果赢得群众信任。
3、法院组织开展‚周至法官大走访、服务民生‘零距离’‛征求意见和走访活动。成立‚一城一园一区‛专门合议庭，为全县经济发展提供法制保障；成立审判质量领导小组，加强案件质量管理，努力提高案件质量；召开调解工作经验交流会，加大案件矛盾化解力度，实现案结事了；以法【两率一度宣传标语】
律‚五进‛活动为抓手，将巡回法庭设在农村，设在田间地头；积极开展创建‚无执行积案‛法院活动，保证群众权益及时兑现。
4、司法局组织开展‚千人百村送平安‛普法宣传教育活动。通过人民司法调解员讲解、印发宣传单，加强群众对司法局职责的了解，方便群众办事；积极联系相关单位深入中小学开展未成年人专题法制报告不少于23次；做好‚12〃4‛全国法制宣传日的宣传活动。联合相关职能部门开展法律服务市场专项整顿活动，净化法律服务市场；进一步健全和完善法律援助工作网络，通过在妇联、共青团、工会、各司法所建立法律援助工作接待站，扩大法律援助工作的覆盖面；组织人员编写《维权之路——农村常见纠纷化解途径》一书，并印发至相关部门及各乡镇村组，以帮助农民按照法定方式依法、有序、有效地解决纠纷。
（四）社会宣传
1、开展‚创建平安周至，你知道吗‛活动。司法局要成立宣讲团，并结合周至实际，制定宣讲计划，完善宣讲内容，创新宣讲形式，通过宣讲，扩大创建‚平安周至‛在全县党员干部中的知晓率。各乡镇与政法队伍要联合组建宣讲小分队，根据不同对象，开展有针对性的宣讲，力争做到对社区居民、村组、学校、基层单位宣讲的全覆盖。全县所有窗口单位要免费给群众发放创建‚平安周至‛宣传资料。
2、开展‚创建平安周至在进行‛主题活动。坚持集中宣传和日常宣传相结合的方式，通过开展知识竞赛、演讲比
法镇多措并举全力提升“两率一度”工作
10月24日县委、县政府召开全县综治维稳及平安建设工作推进会，为了进一步贯彻会议精神，全面提升“两率一度”。 10月26日上午，法镇召开了由镇机关干部、村干部及驻镇各单位负责人参加的“两率一度”提升工作会。会上，学习贯彻了全县平安建设会议精神，统一思想，完善措施，制定了《法镇关于集中开展综治维稳及平安建设宣传全力提升“两率一度”工作实施方案》，明确了目标，落实了责任，把全面提升“两率一度”工作作为当前工作的重中之重。
会议通报了全镇各项指标任务完成情况及单项指标在全县的排名，总结分析了存在的问题和原因，并对提升“两率一度”工作进行了全面安排部署。
会议要求：
一要加强组织领导。镇党委、政府成立专门的领导小组，负责对全镇综治维稳及平安建设宣传，提升“两率一度”工作的组织领导、检查指导和督察督办。各村、各单位也要成立相应的组织机构，确保此项工作有效开展。
二要明确工作目标。集中开展宣传时间为一个月，具体指标就是要使社会治安满意率、平安建设知晓率、政法队伍满意度均达到全县前10位。 三要强化宣传力度。要求各村必须有2幅大型固定宣传标语，出板报1面。同时，要充分发挥党员干部的作用，做好固定电话用户的宣传工作。学校要通过开展平安建设主题班会、演讲赛、征文等活动，在学生中进行宣传。镇政府利用宣传车的形式在全镇范围内进行为期15天的宣传，镇综治办印制平安建设宣传资料，达到每户一份。切实把平安创建宣传工作真正做实、做细、做出成效。
会议希望通过“两率一度”的提升，增强人民群众安全感和满意率，为全镇社会经济发展营造稳定、和谐平安的环境。
关于深入开展“两率一度”大提升综治宣传月
活动的实施意见
各村党支部、村委会、驻镇各单位、各中小学校：
上半年全省“两率一度”（社会治安满意率、平安建设知晓率、政法队伍满意度）测试工作和综治宣传月活动即将开始。为了确保我镇“两率一度”不下滑、有提升，全面总结、充分展示平安长青创建活动开展以来全镇社会治安综合治理及平安建设的经验和成效，进一步突出宣传主题，加大宣传力度，不断提高全社会对平安建设及社会治安综合治理工作的参与度和知晓率，进而为我镇深化平安建设，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，营造强劲的宣传氛围，提供有力的舆论支持，现制定如下实施意见：
一、总体思路及基本目标
本次活动按照“深入基层，贴近群众，突出主题，声势强劲，效果明显”的思路，从4月10日到5月10日，在全镇范围内广泛开展以“平安建设大宣传、矛盾纠纷大化解、社会治安大巡查、爱民实践大下访”为主题的平安建设系列活动，通过以大宣传为主的五大活动
的开展，有力促进我镇社会治安秩序持续好转，促进“两率一度”提升，着力营造平安建设人人皆知，平安建设人人参与、平安成果人人共享的舆论宣传氛围，使平安长青建设家喻户晓，深入人心，为全面提升社会治安满意率和平安建设知晓率奠定坚实基础。
二、宣传重点
（一）宣传党的十七大、十七届五中全会和各级政法综治及平安建设工作会议关于加强社会治安综合治理、深入开展平安建设的重要部署。
（二）宣传各级党委、政府关于综治和平安建设情况，特别是深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作采取的措施，取得的成效。
（三）宣传政法、综治部门的职能职责，增强人民群众对政法、综治、平安建设工作的了解、参与和监督，全力促进社会和谐稳定工作，着力解决社会治安热点难点问题，不断增强人民群众安全感。
（四）宣传镇党委、政府切实维护好人民群众的合法权益和解决好人民群众最关心最直接的利益问题，大力化解各类社会矛盾，维护社会公平正义，解决执法不严、不公的问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力承担维护社会和谐稳定重任的情况。
（五）宣传镇党委、政府带头维护宪法和法律权威，领导干部带头依法办事，带头依法行政，有效推动执行难、申诉难等问题的解决，为司法机关履行职责创造良好执法环境的情况。大力开展法制宣传教育，弘扬法治精神，不断增强人民群众法制意识、法制观念，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围的情况。
（六）宣传严打整治、打墨除恶、有效遏制各种违法犯罪活动，人民群众安全感普遍增强的情况。
（七）大力开展法制宣传教育，弘扬法治精神，不断增强人民群众的法制意识、法制观念，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围；利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，教育群众增强防范意识。
三、主要活动及任务分工
1、镇综治办：负责宣传工作的统筹协调督查工作。一是召开全镇“两率一度”大提升综治宣传月活动动员会议，落实责任和各项工作任务；二是组装宣传车，以宝冯路为重点，辐射*个村做巡回宣传；三是在宝冯路沿线刷写固定标语三条（**围墙、**围墙及**围墙）；四是印制平安**建设宣传单和责任书；五是制作横幅三条（**各一条，**前一条）；六是制作宣传牌两块。
2、各村党支部、村委会：紧密结合实际，主要领导亲自上手，落实人员，夯实责任，制定切实可行的方案，及时进行动员部署、安排。一是认真开展大下访，
持单进入农户，当面宣传平安建设和党和国家政策法律，并签订平安建设责任书；二是在醒目位臵悬挂平安建设横幅一条，利用黑板报、广播宣传平安建设活动，在适当位臵刷写固定标语不少于三条；三是广大党员干部以及农村养殖专户中全面推进“警铃入户”工程（县上今年已将农村技防建设情况作为一项具体指标量化，列入新农村建设检查考核序列），务必达到进村率达到50%的任务。四是发放平安建设宣传单，固定电话用户必须张贴上墙；五是村巡逻队切实发挥作用，每月巡逻不少于三次。【两率一度宣传标语】
3、各中小学（由镇教委负责）:一是要进一步落实学校幼儿园的内部安全管理责任，调整充实内部安保力量，完善安全管理制度，尽快建立健全学校幼儿园安全防范工作长效机制；二是制定详尽的法制报告会安排方案，广泛开展法制及平安建设进校园活动，组织开好师生法制报告会，确保报告会的数量和质量；三是开展“我为父母话平安”活动，由学校统一印发综治及平安建设宣传资料，由学生带回家中为父母宣讲“平安长青”建设及综治有关知识；五是在广大师生中广泛开展平安建设责任书签订活动，确保签订到班级，家庭。
4、驻镇单位：结合各自实际，制定切实可行的活
动实施方案，采取多种有效形式，积极创新工作方法和途径，在醒目位臵制作悬挂平安建设横幅一条，书写标语3-5调、板报1面，平安建设文化专栏一面。
四、几点要求
1、密切协调配合。要进一步健全完善综治及平安建设周排查、周研判制度，及时通报各村平安创建工作进展情况，研究工作中遇到的困难和问题，要求各职能部门加强协作，密切配合，推动创建工作深入开展。
2、加大督察力度。实行干部包抓联系制度，加强各村平安建设工作的督察指导，协调解决各村在平安创建中的困难和问题，促进平安建设工作全面均衡开展。镇综治办将对各村的创建和宣传情况加大督察力度，并定期召开会议，听取汇报，分析形势，研究措施，督促落实。
3、强化责任追究。严格执行目标管理责任制，责任追究制和一票否决制，对不重视创建工作，甚至失职渎职导致发生重大恶性刑事案件、治安灾害事故、越级上访、群体性事件和重大安全生产责任事故的村，由综治办严格进行责任追究，视其情节予以通报批评、警示提醒、黄牌警告，直至一票否决，并严查追究相关领导和责任人的责任。
各单位要将活动开展情况形成书面总结报告，于*月*日前报送镇综治办。
附：综治和平安建设宣传标语
中共**镇委员会
**镇人民镇府
岚皋县教育体育局
关于教育系统进一步开展平安建设及
“两率一度”宣传活动的通知
各中小学、幼儿园：
为了认真贯岚皋县社会治安综合治理委员会2011年10月24日召开的‚全县‘两率一度’工作推进会‛的会议精神，切实加强学校的综治宣传和师生的法制教育工作，确保我县后半年‚两率一度‛（平安建设知晓率、社会治安满意率和对政法干警的满意度）成果不下滑、有提升，现将教育系统进一步加强平安建设暨‚两率一度‛大宣传活动有关事项通知如下：
一、高度重视‚两率一度‛宣传工作，不断巩固教育系统的‚两率一度‛水平。
近年来，我县综合治理及平安创建工作取得了显著成绩，特别是‚两率一度‛（社会治安满意率、平安创建知晓率及政法机关执法活动满意度）工作有了量的提升、质的飞跃，跻身全省、全市领先行列，我县先后被评为市级综治及平安建设先进县、全省平安建设先进县。全县各中小学、幼儿园一定要站在维护全县大局、促进全县和谐、保证全县稳定的高度，采取有效措施，不断巩固提高全县的‚两率一度‛水平。
二、采取有效措施，要强力推进‚两率一度‛宣传工作。 各学校、幼儿园要在工作形式上求创新，在整合力量上求
突破，在工作效果上下功夫。一要召开领导班子及师生大会，进行部署动员，力争将全体师生都发动起来，做到人人参与，齐抓共管；二要充分利用校园网络、电视、广播、板报、宣传栏等载体，开展综治及平安建设宣传；三要印制平安建设宣传资料，向全体师生发放资料进行宣传；四要通过开展征文、知识竞赛、演讲赛等活动，在全县各学校师生中广泛深入开展平安建设宣传；五要通过学生向家长进行宣传，积极开展‚我与家人谈平安‛主题宣传活动，实现‚小手拉大手‛效应，通过广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，不断推进 ‚两率一度‛ 宣传实效。
三、加强检查督办，提升 ‚两率一度‛ 宣传效果。 各学校、幼儿园要精心部署，强化措施，狠抓落实，全面完成相关工作任务；县局将组织人员对工作开展情况进行全面检查和测评，要把此项工作纳入全县学校综合考核之列，对任务未按时完成，对全县工作造成影响的学校、幼儿园，将在年度学校综合考评中予以扣分；各学校认真总结，做好信息反馈工作，要注意收集、整理有关工作信息、统计数字及文件、图像、图表等资料，加强工作交流，做到信息互通，确保 教育系统‚两率一度‛工作再上新台阶。
岚皋县教育体育局
二○一一年十月二六日
凤州镇中心小学
综治和平安创建测试试卷
一、 填空题（共40分，每空2分）
1、中共中央、国务院于安综合治理的决定》。
2
3律的、文化的、教育的等多种手段，解决社会治安问题，打击和预防犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定。
4、预防犯罪中的“四严”是指 严打 、 严管 、 严防 、 严治 。
二、 选择题（共20分，每题2分） 1、社会治安综合治理的第一责任人是( A )。 A、党政一把手 B、分管领导 C、部门领导 2、（ C ）是社会治安治理的首要环节。 A、防范 B、管理 C、打击
提升两率一度宣传标语
1.文明社会礼为先，幸福家庭和为贵。
2.无论春夏秋冬，平安在我心中。
3.平安建设要搞好，公安机关离不了。
4.党委政府决心大，禁毒战争展辉煌。
5.平安建设效率高，综合治理见实效。
6.平安周至，魅力无限。
7.勤劳可以致富，平安才算幸福。
8.顽童不识寸草心，父母相教是非清。
9.平安情系你我他，综合治理靠大家。
10.但愿人长久，千里共平安。
11.紧握安全手，平安是朋友。
12.人车各行其道，交通安全有靠。
13.争做平安使者，共享平安成果。
14.关心流动人口，携手共创平安。
15.莫生一分妄念，不越半步雷池。
16.公开公正规范文明。
17.平安建设手拉手，和-谐生活心连心。
18.构建和-谐莲湖，共享平安家园。
19.社会治安社会治，综合治理综合抓。
20.法治走进千万家，周至盛开和-谐花。
21.心中时刻有平安，平安永远在身边。
22.一份平安一片情，平安造福为人民。
23.平安筑造周至，和-谐沐浴周至。
24.违法与危险相伴，守法与安全同行。
25.家家都是治保会，人人都做治安员。
26.大家时时留心，社区刻刻安宁。
27.一份平安一份情，创建平安为人民。
28.诚实守信要弘扬，坑蒙拐骗要严惩。
29.敬畏法律，一生平安。
30.心亮红绿灯，平安伴人生。
31.综合治理掀巨浪，平安花开遍地红。
32.周至平安惠万家，维系平安靠大家。
33.你巡我巡大家巡，巡的盗贼无影踪。
34.拒绝“黄赌毒”，生活奔小康。
35.平安两字重千斤，社会稳定是民心。
36.品味平安社区，享受万家和-谐。
37.和-谐是共同追求，平安是最大财富。
38.和-谐与发展同行，平安与幸福相伴。
39.奠定民心之基，筑牢平安长城。
40.学生拒吸毒，校园无毒品。
41.平安建设人人动，社会和-谐事事新。
42.和-谐社会春常在，幸福家庭爱永存。
43.平安是福全家盼，法制同遵四海宁。
44.因地制宜抓防范，齐心协力保平安。
45.综治专群结合，防控警民同行。
46.建设法治周至，共创平安家园。
47.多一点平安意识，少一点精神遗憾。
48.一举一动系平安，一心一意谋发展。
49.公共安全共同抓，平安相伴你我他。
50.平安两大忌：麻痹和大意。
51.唱响和-谐主旋律，打好平安主动仗。
52.你防我防大家防，犯罪分子无处藏。
53.众人划桨开大船，齐抓共管保安全。
54.知法守法者智，违法乱法者愚。【两率一度宣传标语】
55.平安关联千万家，责任就在你我他。
56.平安创建是法宝，各各行各业少不了。
57.建平安校园，育一流人才。
58.依法教学生，执教育桃李。
59.心中一把治安锁，胜过万重防盗门。
60.社区多一份平安，社会多一份和-谐。
61.平安和-谐是社会文明进步的象征。
62.平安建设进万家，和-谐社会普天下。
63.寒来暑往岁月增，平安和-谐伴我行。
64.爱妻爱子爱家庭，忽视安全等于零。
依据全县提升“两率一度”工作推进会议暨《县提升“两率一度”工作方案》长办发（2016）45号文件精神，我县司法行政系统在上半年全省“两率一度”测评工作中，满意度为80.68%，排名全省19位，较去年（86.47%）下降5.59个百分点，下降9个位次；全市排名第5位,下降3个位次。面对满意度急剧下滑的严峻形势，为认真贯彻市、县两级会议精神，组织动员全系统奋起直追，聚精会神抓“两率一度”提升，确保“双十”目标顺利实现，向全县人民群众交一分满意的答卷，特制定如下实施方案：
一、指导思想
紧紧围绕建设“平安”这个中心，以“两率一度”大提升为核心，充分发挥司法行政干警的积极性、主动性和创造性，认真落实各项工作措施，努力抓好人民调解、法制宣传、社区矫正、法律服务工作，确保司法行政系统“两率一度”工作大步提升，平安建设工作扎实推进。
二、主要内容
“两率一度”提升活动采取创新管理和法制宣传与服务相结合，强基与培训相结合、排查与化解相结合、考核与奖惩相结合、坚持标本兼治、重在治本，从根本上解决制约“两率一度”的瓶颈问题，促进司法行政系统“两率一度”稳步提升。
三、几点要求
1、高度重视、认真组织。各单位要站在维护稳定、促进发展的高度，深刻认识开展提升“两率一度”活动的重要意义，把这项活动作为当前工作的一项重要任务，摆上重要日程，针对各自目标任务，理性思考，系统谋划，务实推动。要按照方案要求，及时研究制定出各自专项工作方案，切实加强领导，明确工作任务，强化工作措施，确保各项工作任务按期超额完成。
2、细化任务，明确责任。各单位要紧紧围绕既定目标任务，严格按方案要求，将工作任务层层分解量化落实到具体工作人员，真正做到责任到人。日常工作中，要充分发挥主动性、创造性，真正把活动开展得轰轰烈烈、生动活泼、有声有色、取得实效。
3、加强督促，狠抓落实。为保证工作落实，县局成立专门的督查组，每半月对各单位及具体工作人员任务完成情况进行督查，对工作开展扎实，任务完成较好的予以通报表彰；对领导不重视，工作疲于应付，任务完成差的予以通报批评，并限期整改；对于连续两次全县排名倒数第一的司法所，要按规定追究单位负责人的责任,并进行组织处理。
社会治安保证书
根据车间与各单位签定的《社会治安综合治理承包责任书》规定，特签定2016年社会治安综合治理职工个人保证承诺书。
一、保证内容
1、积极参加公司、车间、工段、班组开展的社会治安综合治理活动，认真学习和遵守国家的法律法规和公司、车间的各项规章制度。
2、杜绝参与法-轮-功、赌博、酗酒、打架斗殴的现象。
3、遵守公司文明职工行为规范，讲究社会公德。保证家庭及个人无寻衅闹-事、邻里纠纷、无违章建筑物、无违反规定饲养家禽。
二、承诺
1、凡参与fl-g、赌博、酗酒、打架斗殴等案件，被公安机关及车间查处者，愿意接受党纪、行政和政治处罚。
2、凡家庭成员等发生违反治安规定行为者，愿意承担连带责任。
单位责任人：班长
2016 年 3 月 21 日
保证承诺人：
2016褒城镇社会治安综合治理及平安建设保证书根据勉政发[2016]5号文件《关于印发勉县2016年政法综治维稳防邪工作要点的通知》和《勉县2016年度政法综治及平安建设工作目标责任书》要求，中共褒城镇委员会、褒城镇人民政府，特向中共勉县县委、勉县人民政府做如下保证：
一、目标任务
依照勉政发[2016]5号文件和2016年度政法综治及平安建设工作目标责任书，结合我镇实际，确定以下目标任务：
（一）、组织领导机构
1、健全组织领导机构。成立镇综治委、综治办、创建“平安乡镇”活动领导小组，校园安全工作领导小组和镇反邪教领导小组及办公室，夯实工作责任。每季度召开平安创建专题会议，分析当前治安动态、研究部署综治维稳工作、落实防控责任。
2、制定创建活动工作规划和实施方案，镇综治委与各村及驻镇单位签订综治目标责任书，递交平安建设工作保证书。
3、坚持党政领导履行平安建设述职制度和平安建设领导责任制、以及党政领导平安建设实绩档案制，严格实行社会治安综合治理“一票否决”
（二）、社会稳定工作
1、加大校园安全工作力度，做好校园内外安全隐患排查整治，每个中小学及幼儿园配备2名保安。
2、认真做好辖区矛盾纠纷排查调处工作，严格控制赴省进京上访；确保集体访和越级上访下降。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法重点工作，着力解决苗头性、根本性和基础性问题。
3、建立健全社会治安防控机制、经常性严打和重点整治机制、社会矛盾纠纷排查化解“双五“机制、“三位一体”调解机制、突出信访问题化解稳控和接访处理机制、群体性事件应急处置机制，等一系列社会治安综合治理和平安建设工作机制，确保综治工作的有序性和有效性
4、全面落实县下达的群体性事件、赴京非正常上访、到省、市、县集体上访、安全生产事故控制指标。顺利实现“一控双降”
5、完善各类档案资料，做到工作有方案、过程有记录、查
证有依据。
（三）防控体系
1、建立健全村级和驻镇单位社会治安防控网络和防控体系，并促使其有效发挥作用。
2、流动人口、暂住人口管理措施得力，辖区流动人口登记率达100%，办暂住证率达90%；落实刑释解教人员安置帮教措施，力争使解教人员重新违法犯罪率低于3%；严格“五类”人员监控措施，有效控制刑事和治安案件总量；落实安全生产管理责任，防止各类安全事故发生。
3、健全村级“治安中心户长”网络，落实组织领导、工作制度、工作人员、报酬待遇，并每年进行两次培训，使其能更好的发挥作用，同时强化治安中心户对治安家庭代表人的管理，定期召开会议摸排区域内的矛盾纠纷和影响社会稳定的隐患。
（四）综治宣传
1、积极开展普法教育和综治宣传活动，上半年和下半年各组织开展一次综治暨平安建设集中宣传活动，使群众对平安建设知晓率达80%以上，满意率达到94.5%以上、健全法制宣传教育工作机制，普法率及合格率达到90%。中、小学配备法制副校长。驻镇各单位和各村委会要积极开展普法培训活动。
2、各村要刷写综治宣传固定标语，镇综治办认真开展安全感问卷调查，及时收集全镇综治宣传信息，撰写综治新闻稿件并积极报送新闻媒体，并在镇属各村、各单位中创建2-3各平安建设样板点。同时按要求完成相关杂志报刊征订。
（五）基层基础
1、镇党委书记为综治委主任兼综治办第一书记，分管领导任综治办专职主任兼综治维稳中心主任，司法所所长任专职副主任，配备3名综治专干。各包村工作组确定一名综治联络员。
2、以镇成立4人以上专职治安巡逻队，各村组建季节性治安巡逻队，并以村建立综治维稳工作站配备治保、调解主任。每30户确定1名治安中心户长。
3、综治办硬件普遍达到“五有一落实”，按时上报各种信息。有计划的对综治干部、治保、调解工作人员进行培训。
（六）奖惩规定
将综治工作定为单列年终考核项目，对考评末位的，实行
通报批评等措施，对发生重大治安刑事案件、群体性越级上访等案件的实行“一票否决”，并追究相关责任人责任。
二、工作措施
为了更好地完成以上各项目标任务，我镇将采取以下措施：
（一）、健全组织领导机构、研究制定工作计划和实施方案保障工作顺利推进。镇党委、政府年初将召开综治和平安建设专题研究会，安排部署本年度社会治安综合治理及平安建设工作、制定工作方案并下发各村和驻镇单位、与各村和镇内学校、幼儿园签订社会治安综合治理目标责任书，以村上报平安建设保证书，层层落实责任。实行党政主要领导综治维稳述职制度，进一步明确细化平安建设成员单位职责任务。
（二）、加大矛盾纠纷、信访稳定和治安隐患排查调处，积极做好防范应对。切实完善镇矛盾纠纷排查调处“三位一体”联调机制和“双五”工作机制，深入排查及时化解各类社会矛盾纠纷和不稳定因素。要求各村每月两次对本村内存在的矛盾纠纷进行排查上报，镇综治办先行研究梳理汇总后，及时会同相关部门对一些矛盾纠纷进行解决；镇综治委每季度召开一次例会研究当前矛盾纠纷及隐患，落实包案领导、包抓部门、协作部门，制定调处方案，集中重点解决。做到排查在面上、调处在个案、稳控在个人。进一步完善领导接访和干部下访制度。针对群体性事件、重大安全生产事故和重大治安、刑事案件我镇将制定防控应急预案，对全镇“两劳”释放人员、精神病患者和邪教人员均要按照综治成员单位职责进行摸底调查、走访谈话，实施监控，对学校、网吧、出租房和娱乐场所等治安重点区域进行经常性检查，并与责任人签订了安全责任书。对检查出来的安全隐患及时出具书面整改通知要求其限期整改，努力实现“一控双降”。
（三）、完善综治工作网络、构建群防群治体系。组建镇治安巡逻队，配备4人，各村组建季节性巡逻队，配齐各村治保、调解主任和130名治安中心户长，对治保、调解主任，治安中心户长建立轮训制度，使其能切实做好本职工作。护村、护校、护路队人员齐备，定期巡逻。
（四）、加大宣传力度，引导群众参与平安创建，创造良好的工作氛围。镇综治办每半年组织开展一次综治集中宣传活动，
每村完成三幅综治宣传固定标语，利用横幅，板报、宣传品等形式对社会治安综合治理及平安建设工作进行宣传，全年计划发放宣传品6千余份、制作横幅20幅、书写板报70面10期。使群众对平安建设知晓率达80%以上，满意率达到94.5%以上，大力宣传政法工作先进个人和集体，努力提高“两率一度”。
（五）、落实工作经费，确保综治和平安创建工作正常开展。在人力、财力方面加大对维护稳定和综合治理工作的保障力度，将镇综治、司法工作经费和人员报酬列入镇级财政预算支出。
（六）、严格考核考评、强化责任追究。进一步完善奖惩措施，对综治考核的先进村和单位进行表彰奖励，考核的末位村和单位进行通报批评，对出现“一票否决”情况的村，坚决执行“一票否决”制度，将追究相关责任人的责任，并处以经济处罚。
三、承诺保证
为确保我镇社会治安综合治理和平安建设工作的有效推进，实现经济和社会又好又快发展，我镇党委、政府将做以下郑重保证：
（一）、细化分解任务，层层夯实责任。
（二）、完善组织机构，健全工作网络。
（三）、强化工作措施，保障有效落实。
（四）、加大工作力度，确保和-谐稳定。
我镇将按照社会治安综合治理和平安建设目标任务，依据承诺事项，抓好工作落实，确保社会和-谐稳定。否则自觉接受上级组织的处理。
中共褒城镇委员会 （盖章）
褒城镇人民政府 （盖章）
包抓平安建设县级领导（签字）：
二〇一一年二月
社会治安综合治理责任书为了加强局机关社会治安综合治理，整治社会治安秩序，维护xx-x镇城地区社会稳定，同居一地，共保平安，根据上级关于“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的要求，特签订各户责任书。
一、加强本户人员的法制教育，做到人人学法、懂法、守法，严格用法律、法规约束全家人员的一切言论和行为。
二、积极参加本单位开展的创建治安模范单位活动，遵守本单位的各项规章制度，做遵纪守法的公民。
三、积极协助政府和政法部门维护社会治安秩序，见义勇为，敢于同违法犯罪作斗争，对违法犯罪人员敢于检举揭发，并立即扭送或报告政法机关处理。
四、保证自己的家属成员不违法犯罪，如有违法犯罪行为，不袒护，不护短，不包庇，立即报告本单位和政法部门，并劝其主动投案自首。
五、保证自己的违法犯罪家庭成员，不重新违法犯罪。
六、凡发现有书写“###”反动标语的要及时报告局机关并立即扭送到“610”办。
七、严禁家属子女吸毒，凡被确认为吸毒者，对其家庭户主罚款6000元，并从工资中扣除。
八、自觉服从本单位的领导，搞好本职工作，为两个文明建设贡献自己的力量。
责任户主签字：
责任户主地址：
主管单位：xx-xx县财政局
主管单位责任人签字：
xx年四月
社会治安治理管制责任书各村（场）、乡直单位：
为全面贯彻落实全县政法工作会议精神，深入推进全乡和-谐平安建设，确保全乡经济、政治、社会、治安的持续平稳，确保重要敏感时期全乡安全稳定，确保全乡公众安全感指数进一步提高，特下达本责任书：
村民委员会、乡直单位要认真履行社会治安综合治理职责，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保一方平安。
一、加大矛盾纠纷排查调处力度，对排查出来的矛盾纠纷及时调处，做到“抓早”、“抓小”、“抓苗头”、“抓源头”，决不能因工作失误或调处不及时导致矛盾纠纷激化。
严密防范和依法打击敌对势力的渗透破坏活动，维护国-家-安-全；加强对邪教重点人员的稳控和转化工作，严防发生邪教组织聚集滋事等非法活动。
二、扎实推进和-谐平安建设，完善平安创建工作机制，扩大创建覆盖面，着力打造一批“零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”的村和单位；要进一步加强学校（幼儿园）安全防范设施的建设，经常性排查学校（幼儿园）内部安全隐患，确保学校（幼儿园）安全稳定。
三、继续做好“四种青少年”群体（不在学青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员的未成年子女、农村留守儿童）排查帮扶工作，有针对性加强教育管理，解决他们实质性的生活困难和问题。
四、加强重点人员的稳控和帮教，特别是要加强肇事肇祸精神病人排查收治管控工作和“两劳”回籍人员的安置帮教工作。
五、村级和乡直单位的综治工作室要按照上级综治委（办）的要求，进行规范化建设，确保有人干事、有钱办事，巩固综治工作基层基础。
六、实行领导责任制，坚持综治责任人履职（述职）制度和单位履职报告制度。
七、积极完成上级综治委（办）交办的其他各项工作任务。
禁止违法建设宣传标语
1、制止违法建设，建设富裕美丽获嘉
2、强化守法意识，建设生态宜居获嘉
3、违法建设损人害己
4、违法建设拆除一处教育一片
5、排查一切阻力坚决拆除违法建筑
6、整治乱搭乱建创建良好发展环境
7、广泛动员，周密部署，全面整治乱搭乱建
8、严格执法，坚决制止乱搭乱建
9、全民参与积极整治违法建设
10、坚决拆除违法建筑，坚决打击乱搭乱建
11、拆除违法建筑，优化建设环境，促进经济发展
12、全党动员、全民发动、打好拆除违法建筑攻坚战
13、拆除违法建筑，保护公众利益
14、拆一处违法建筑，保一方群众利益
15、严肃法纪，坚决打击违法建设行为
16、深入开展拆违行动，加快城市改造建设步伐
17、不参与违法建房，做守法公民
18、坚决制止违法违章突击建房
19、重拳出击，开创违法建设防治和查处工作新局面
20、严厉打击违法建设行为，依法维护城乡规划秩序
21、坚决制止违法建设行为，保护人民群众合法权益
22、制止违法建设行为，做到人人有责
23、规范私人建房联审联批，杜绝未批先建行为
24、整治违法建设建设美好家园
25、全面遏制违法建设，有效保护土地资源
26、规范城镇建设秩序，提升城镇建设形象
27、遵循城镇建设规划，控制新增违建行为
28、控制违建行为，建设美丽乡村
29、制止乱搭乱建，创造良好居住环境
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