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安全生产中长期发展规划（2013年—2023年） 为深入学习贯彻党中央、国务院关于安全生产的指示精神和决策部署，加强企业安全生产管理工作，控制公司安全生产活动，进一步明确安全生产责任人的安全管理职责，杜绝重特大道路交通事故，遏止重大责任交通事故，减少一般交通事故，保障人民生命财产安全，根据《道路旅客运输企业安全管理规范》等相关法律法规，按照公司安全生产重点工作目标分解要求，结合企业安全生产实际情况，制定2013年—2023年中长期规划并予以实施：
一、公司安全生产基本情况
公司认真贯彻党中央、国务院以及省、市、区、镇有关安全生产工作的方针政策和法律法规，积极推行道路旅客运输企业安全生产标准化工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，深化安全生产专项整治，加大安全生产检查和重大事故隐患的排查治理力度，大力加强安全生产宣传教育和培训工作，积极推进安全生产科技进步，建立并完善安全生产应急救援体系，公司安全生产形势持续保持稳定。
二、指导思想与目标
1、指导思想
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、安全发展，以保障员工生命和公司财产安全为根本出发点，遏制伤亡事故为重点，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立安全生产长效机制，实现安全生产状况保持稳定。
2、总体目标到2023年继续保持安全生产无重伤及以上事故，无
重大火灾、爆炸事故、无职业病事故的安全目标。
三、主要任务
公司安全生产工作面临的主要任务包括以下方面：
1、安全生产管理机构和队伍建设
继续健全和完善本公司的安全生产管理队伍建设，建立权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的安全生产管理机构。
2、安全生产管理方式和手段创新
研究和制定治本之策，综合运用经济手段和必要的行政手段，从安全投入、培训教育、安全文化等着手，认真解决制约、影响安全生产的深层次问题。
3、安全生产应急救援体系建设
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）有关要求，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）有关规定，本着“预防为主，自救为主，统一指挥、分工负责”的原则，进一步完善公司已经制定的生产安全事故应急救援预案。依法建立企业应急救援队伍或明确兼职应急救援人员。
4、安全生产培训和宣传教育体系
加强安全生产培训教育，积极组织人员参加上级有关部门举办的生产经营单位主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训、考核工作。逐步建立公司安全生产培训和宣传教育体系，实现安全生产培训和宣传教育的制度化。
5、安全生产专项整治
坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的原则，防止反复，提高整治效果。在治理整顿的基础上，使公司逐步走向规范化管理。
四、规划实施步骤（2013年—2023年）
（一）宣传阶段（2013年初—2015年底）
确保资金投入安全生产，改善安全生产条件。把安全生产专项资金纳入公司发展计划，每年安排一定的资金作为安全生产专项资金，加大对安全科技研究、事故隐患治理、重大危险源监控、安全生产应急救援、宣传教育培训和安全生产管理等工作的投入。
进一步巩固和发展与周边企业和同行业间的合作关系，不断扩展新的合作渠道，多形式、全方位、多层次地推进安全生产合作与交流，进一步拓宽与先进企业的交流渠道，加强信息交流，不断提高公司的安全生产水平。
（二）实施阶段（2016年初—2020年底）
在安全生产工作中，着重围绕薄弱环节“抓巩固、抓提升”为目标，做好以下五个方面，全面抓好安全生产工作。
一是突出重点强化安全监管。进一步强化责任和措施的落实，加强人员和车辆的监管力度，加强日常安全管理，继续做好重大节假日的节前节后的监管工作，对存在的各类隐患，按照定措施、定标准、定责任人的要求，分类治理。
二是突出强化执法检查，继续深入开展“打非治违”专项活动，严厉打击非法违法行为，对不认真整改的，予以依法处罚，严格执行“四不放过”原则，强化各个环节安全管理和操作程序。
三是突出抓好安全隐患治理。以整改工作为重点，督促相关部门做好检查中出现的隐患整改验收工作，严格按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，采取专项检查、联合检查等多种方式，对车辆、重点部门进行安全生产大检查，对检查中出发现的隐患，严格落实隐患整改责任和措施，切实做好排查不留死角、整治不留后患。
四是突出抓好安全基础工作。进一步加强安全监管机构建设，健全完善细化各项安全管理制度，加强安全生产投入保障工作，加强安全监督人员、从业人员的业务培训，切实提高安全监管工作。
五是突出抓好安全宣传教育工作。要以持续、长期观念加大安全生产宣传教育工作，充分利用可利用的形式广泛深入宣传安全生产知识，增强职工安全生产观念，继续深入开展职工安全培训，提高从业人员的安全素质，推进的安全管理不断完善。
（三）总结与改进（2020年初—2023年底）
安全生产工作任重道远，全体干部员工要更清醒的认识到“隐患险于明火，责任重于泰山”，一定要用心抓好抓实安全工作，不断增强安全保障能力，努力实现安全生产与发展。
郑州远达石油运输有限公司文件
郑远达„2013‟2号
安全生产中长期发展规划实施方案
司属各单位、机关各科室：
2013年是实施“十二五”发展规划、加快郑州都市区建设，持续推进跨越式发展、打造中原经济区核心增长极的第三年，也是全面启动安全郑州创建工作的第三年。为认真落实《安全郑州创建纲要（2010-2020）》和《郑州市人民政府关于印发安全郑州创建2011年行动计划的通知》（郑政文„2011‟1号）精神，进一步落实本公司安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高安全管理水平，有效防范安全生产事故，根据中华人民共和国《安全生产法》《道路交通安全法》《道路运输条例》和危险品运输安全管理相关法律法规的规定，结合我公司实际情况，特制定本规划。
一、指导思想
以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、
综合治理”的方针，坚持安全发展理念，牢固树立“安全就是效益，安全就是稳定，安全就是形象”的理念，认真落实《河南省安全生产条例》和《河南省交通运输安全生产管理规定》，按照“一岗双责”、“党政同责”的要求，狠抓安全隐患排查治理，将防范重特大事故作为首要任务，实施重点攻坚。深化治理整顿，推进综合治理；完善体制机制，夯实基层基础；创新管理体制，促进源头治本；加强科技兴安，完善监控网络。积极开展安全文化建设，营造浓厚安全生产氛围，全面提升我司的安全生产水平，确保我公司健康、稳定可持续发展。
二、组织机构
组 长：姚玉山
副组长：王福军 王俊杰
安全员：杨金忠 葛 堃
成 员：杨金忠 葛 堃 刘有成 吴国庆 马 辛
刘文平 李志辉 张欲晓 赵天勇 马新建
杨战涛 康 凯
三、工作目标
一、总体目标：
安全生产形势持续稳定；全员安全生产责任意识不断增强，企业安全生产氛围浓厚，科技强安不断深化，GPS安全监控网络实现全覆盖，安全生产信息平台初步建立，消防、
场站安全设施完备，安全生产长效机制基本建立。
二、分项目标：
1、行车安全管理目标在上级考核指标之内，不发生重大责任交通事故，危险货物运输安全责任事故为零。
2、消防、场站、内部治安不发生重大责任事故。
3、加强重大危险源监管，排查治理重大事故隐患，确保重大事故隐患按期整改率达到100%，火灾隐患整改率达到100%。
4、各单位安全生产和消防安全责任书签订率100%。
5、危货运输车辆GPS安装100%。危货运输车辆运行时在线率100%。
6、车辆二级维护检测上线率达到100%，车辆例保检查率达到100%。
7、企业负责人、安全管理人员、班组长安全培训率达到100%，驾驶员、押运员、安全生产管理人员持证上岗率100%。
四、具体实施
（一）明确安全生产责任主体
各单位负责人是安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任；分管安全生产的负责人是直接责任人，负直接领导责任；其它负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。
（二）加强制度建设 完善应急预案
按照《河南省安全生产条例》和《河南省交通运输安全生产管理规定》，每年对公司安全生产规章制度进行修订，组织贯彻学习、执行；强化应急管理，每年对各项应急预案进行重新审定，并及时与上级部门沟通，对预案进行专家评审，每年对预案组织一次演练活动。
（三）狠抓安全隐患排查治理
根据上级要求和不同时期特点，大力开展各种专项整治活动，必须把隐患排查治理作为重点，全力以赴、下大功夫排查治理隐患、根治隐患。对查出的安全事故隐患能当场整改的要当场整改；不能当场整改的要落实整改责任人，制定整改措施，限期整改；对一时难以整改的重大事故隐患，要实行领导挂牌督办，并制定专人监控，严防重特大事故发生。
严格落实消防安全责任制，认真组织开展火灾隐患大排查大整治，采取有力措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。广泛开展消防宣传教育和培训，提高广大干部职工的消防安全素质。
（四）加强安全培训教育
制定安全生产教育和培训计划，建立从业人员安全教育和培训档案。每年对企业主要负责人和安全生产管理人员、班组长、特殊工种人员轮训一遍。已在岗的班组长每年接受安全培训的时间不得少于24学时，班组其他员工每年接受安全培训的时间不得少于16学时。
企业班组新上岗的从业人员必须经过三级安全培训教
育，经考试合格后持职业资格证书方可上岗。
（五）加强车辆技术管理
严格车辆转入、转出、报废制度，及时消除脱管和失控车辆；强化车辆二级维护、例保检查工作，每年组织一次爱车红旗竞赛和节油竞赛活动，确保车辆技术状况良好。
（六）加强信息化建设 实施 “科技强安”战略 建立统一的安全生产指挥平台，在已经建成的内部网络基础上，整合现有的车辆安全监控、视频监控等系统模块；进一步进行数据挖掘开发，实现数据共享，实时查询各点数据，实现“稳坐中军帐”的现场指挥功能。系统分为五个模块：车辆安全监控系统、场站视频监控系统、生产统计分析系统、综合信息发布系统、辅助决策指挥系统。
（七）加强“双基”管理工作
着力加强基层、基础建设工作，建立健全公司各项安全生产规章制度，提高科室执行力，规范各级安管人员工作流程及内容，落实安全生产责任制，使安全生产管理工作纵向到底，横向到边，覆盖于公司的每一位员工，贯穿于生产经营全过程，为构建安全产工作的长效机制奠定坚实的基础。
（八）加强安管队伍建设和驾驶员队伍建设
根据由关法律法规的规定，设置安全生产管理机构，科学配置安全生产专职（或兼职）管理人员。
在安管队伍建设上，通过层层选拔、培训，把专业知识过硬、责任心强的人充实到安全岗位上，让真正懂得安全的
安全生产中长期（五年）规划
一、编制目的
为避免重生产、轻安全、但求经济效益、忽视安全生产的短期行为，促进安全生产工作与企业发展同步规划、同步实施，必须制定企业的长远计划、年度计划中的安全健康内容，确保本质安全生产。
二、工作目标及具体措施
1、工作目标
通过加强企业安全生产管理工作，提升安全生产工作管理水平，我公司在未来五年内要做到，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全投入、隐患治理、事故管理、应急管理等各个方面的责任得到有效落实。实现安全生产管理目标。
2、具体措施
（1） 强化组织保障，健全管理机制
企业的安全生产工作要想做深做实，必须有强有力的组织保障。因此，公司在未来五年的生产经营活动中，首先要不断完善企业安全生产组织机构，健全安全生产管理网络，落实安全生产责任制，使安全生产管理工作纵向到底、横向
到边，覆盖于公司每位员工，贯穿于生产经营全过程，为构建安全生产工作的长效机制奠定坚实的基础。
(2)加强宣传教育，提高安全意识
安全生产工作是企业全员参与的一项极其重要的基础工作，安全管理工作的根在基层。因此，对员工进行经常性的宣传教育，定期进行安全培训，提高员工安全意识和防范风险能力，杜绝三违、踏实工作，使安全生产工作真正根扎基层、深入人心，使安全文化真正成为公司企业文化的有机组成部分。
(3)重视安全权益，保障职工安全
员工是企业的财富，是生产力要素中最具活力的因素。企业有责任依法保障员工的生命健康权。为员工创造安全舒心的工作环境及防护条件、及时为员工缴纳社会保险、保障女职工和未成年人的合法权益、教会员工对本岗位危险有害因素的防范措施是公司义不容辞的责任。
(4)健全规章制度，严格落实措施【安全生产中长期发展规划】
各项安全管理制度是安全生产管理工作不可分割的重要组成部分，它使得公司的安全管理工作有章可循。它规定了公司各部门安全工作的程序，明确了安全生产职责，阐述了安全管理对策措施，是安全生产管理工作的基础。因此，建立健全各项规章制度，严格落实各项措施是安全生产管理工作的根本保证。
(5)保证安全投入，改善安全条件
在未来五年的生产经营工作中，公司要保证安全资金投入，改善并创造良好的安全生产条件，营造和谐安全的工作氛围，力求通过使用新技术、新工艺、新设备、新材料等技术改造，不断改善生产作业条件，降低员工劳动强度、优化作业环境，使员工的安全健康得到切实保障，使生产作业过程尽可能接近或达到本质安全的水平。
(6)加强隐患治理，消除安全隐患
隐患排查治理是预防生产安全事故不可替代的核心措施。公司要以隐患排查、整改为主线，以岗位标准化作业为契机，完善安全检查、隐患排查、隐患举报、隐患整改、奖惩追究等一系列制度措施，使各种事故隐患真正被消除在萌芽状态，实现公司安全生产工作的长治久安。
(7)规范事故管理，严肃事故责任
生产安全事故的报告、调查、处理是一项政策性很强的工作，是安全管理工作的重要组成部分。公司要以人为本，以事故预防为基础，以“四不放过”为原则，严格依法报告、调查、处理突发生产安全事故，查明事故原因、分清事故责任、制定防范措施，举一反三，严肃追究事故责任人。
(8)强化应急管理，提升应急机制。
应急救援工作的目地是为了在突发生产安全事故时，使事故的财产损失和人员的伤亡损失降低到可控制的最低程
度，是事故的报告更加及时有效，使事故对相关方的不良危害降到最小程度，对提高员工的应急救援意识、应急防护能力、有效救援能力、应急避险能力，打下了良好基础。
总之，安全生产是企业的永恒主题。安全生产工作要以实事求是的态度，居安思危，与时俱进，在市场经济竞争环境中，扎实工作，以对国家、对社会、对员工、对家属认真负责的态度，强化主体、全员参与、规范管理、整章建制、技术创新、真抓实干，为公司的发展壮大，构建企业和谐的安全文化，不断增强企业的凝聚力，奠定坚实基础。
2012年度安全生产工作计划
根据公司“守法为根、安全为本，减少轻伤、杜绝重伤，加强防护、保证健康，强化意识、提高绩效”的安全生产方针，以及开发区安全主管部门2012年度安全生产工作部署，为确保公司全年无各类生产安全事故发生，实现公司年度安全生产目标，2012年公司各部门应重点做好以下几方面的工作。
一、确立指导思想，明确管理目标
1、指导思想
以科学发展观为指导，用安全发展的科学理念引领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻
落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念，为公司稳定发展服务。2012年安全生产工作的原则是：“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化管理”。
2、管理目标
实现安全生产7条管理目标
3、完善管理制度，健全预防体系
1、细化安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，是实现安全生产管理工作制度化、规范化、科学化、全员化的重要手段，是搞好安全生产的基础。
2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求，对安全教育培训制度进行必要的调整，使之更加制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识、安全操作技能或安全生产管理水平，同时，也是培育企业安全文化、使企业长期健康发展的需要。
3、建立隐患举报奖励机制，完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制，激励员工积极参与、认真排查互查，举报三违等一切事故隐患，为公司安全生产工作献计献策，同时处罚违章，鞭策后进
宁夏XX有限公司
安全生产中长期发展规划
一、编制目的
为避免重生产、轻安全、但求经济效益、忽视安全生产的短期行为，促进安全生产工作与企业发展同步规划、同步实施，必须制定企业的长远计划、年度计划，确保本公司的安全生产。
二、工作目标及具体措施
1、工作目标
认真落实安全生产主体责任，企业主要负责人是企业安全生产第一责任人，通过加强企业安全生产管理工作，提升安全生产工作管理水平，我公司在今后的生产经营活动中要做到，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全投入、职业健康、隐患治理、事故管理、应急管理等各个方面的责任得到有效落实。实现安全生产管理目标。
2、具体措施
（1） 强化组织保障，健全管理机制
企业的安全生产工作要想做深做实，必须有强有力的组织保障。因此，公司在今后的生产经营活动中，首先要不断完善企业安全生产组织机构，落实安全责任制，健全安全生产管理网络，落实安全生产责任制，使安全生产管理工作纵向到底、横向到边，覆盖于公司每位员工，贯穿于生产经营全过程，为构建安全生产工作的长效机制奠定坚实的基础。
(2)加强宣传教育，提高安全意识
安全生产工作是企业全员参与的一项极其重要的基础工作，安全管理工作的根在班组。因此，对员工进行经常性的宣传教育，定期进行安全培训，提高员工安全意识和防范风险能力，杜绝三违、踏实工作，使安全生产工作真正根扎基层、深入人心，使安全文化真正成为公司企业文化的有机组成部分。
(3)重视安全权益，保障职工安全
员工是企业的财富，是生产力要素中最具活力的因素。企业有责任依法保障员工的生命健康权。为员工创造安全舒心的工作环境及防护条件、及时为员工缴纳社会保险、保障女职工和未成年人的合法权益、教会员工对本岗位危险有害因素的防范措施是公司义不容辞的责任。
(4)健全规章制度，严格落实措施
各项安全管理制度是安全生产管理工作不可分割的重要组成部分，它使得公司的安全管理工作有章可循。它规定了公司各部门安全工作的程序，明确了安全生产职责，阐述了安全管理对策措施，是安全生产管理工作的基础。因此，建立健全各项规章制度，严格落实各项措施是安全生产管理工作的根本保证。
(5)保证安全投入，改善安全条件
在今后的生产经营工作中，公司要继续保证安全资金投入，改善并创造良好的安全生产条件，营造和谐安全的工作氛围，力求通过使用新技术、新工艺、新设备、新材料等技术改造，不断改善生产作业条件，降低员工劳动强度、优化作业环境，使员工的安全健康得到切实保障，使生产作业过程尽可能接近或达到本质安全的水平。
(6)加强隐患治理，消除安全隐患
隐患排查治理是预防生产安全事故不可替代的核心措施。公司要以隐患排查、整改为主线，以岗位标准化作业为契机，完善安全检查、隐患排查、隐患整改、奖惩追究等一系列制度措施，使各种事故隐患真正被消除在萌芽状态，实现公司安全生产工作的长治久安。
(7)规范事故管理，严肃事故责任
生产安全事故的报告、调查、处理是一项政策性很强的工作，是安全管理工作的重要组成部分。公司要以人为本，以事故预防为基础，【安全生产中长期发展规划】
以“四不放过”为原则，严格依法报告、调查、处理突发生产安全事故，查明事故原因、分清事故责任、制定防范措施，举一反三，严肃追究事故责任人。
(8)强化应急管理，提升应急机制。
应急救援工作的目地是为了在突发生产安全事故时，使事故的财产损失和人员的伤亡损失降低到可控制的最低程度，使事故的报告更加及时有效，使事故对相关方的不良危害降到最小程度，对提高员工的应急救援意识、应急防护能力、有效救援能力、应急避险能力，打下了良好基础。
（9）提高从业人员安全素质
定期对全体员工进行安全健康教育和培训，完善培训、教育档案；职业健康管理档案。
总之，安全生产是企业的永恒主题。安全生产工作要以实事求是的态度，居安思危，与时俱进，在市场经济竞争环境中，扎实工作，以对国家、对社会、对员工、对家属认真负责的态度，强化主体、全员参与、规范管理、整章建制、技术创新、真抓实干，为公司的发展壮大，构建企业和谐的安全文化，不断增强企业的凝聚力，奠定坚实基础。
企业安全发展中长期计划
（2012-2020年）
为深入学习贯彻党中央、国务院关于安全生产的重要指示精神和决策部署，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号），进一步加强安全生产建设，培养造就规模适当、布局合理、结构优化、素质优良的安全生产人才队伍，促进我国安全生产状况实现根本好转，根据《国家中长期发展规划纲要（2010-2020年）》，结合安全生产工作实际，制定本规划。
根据公司“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以及区安全管理部门安全生产工作安排部署，为实现公司董事会下达的安全生产责任指标，我们要抓住机遇，负重自强，团结登攀，锐意进取，使安全标准化体系正常有效运行，重点做好以下几方面的工作。
一、确立指导思想，明确管理目标
1、以科学发展观为指导，用安全发展科学理念引领安全工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念，为公司稳定发展服务。
2、10年内安全目标【安全生产中长期发展规划】
a、无重大火灾、工伤设备、沟通事故，无影响社会稳定事件。 b、千人重伤率：≤0.15‰
c、千人负伤率：≤2‰
d、争创各级文明、标准化安全生产现场
二、完善管理制度，健全安保体系
1、完善安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段，是搞好安全生产的基础。
2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求，对安全教育培训制度进行必要的调整，使之更加制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平，也是企业长期发展的需要。
3、完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制，激励先进，鞭策后进。
4、完善职工伤亡事故管理办法。是为了进一步规范公司生产安全事故的报告制度和处理办法。
三、加强学习宣传，全面提高认识
1、各级领导要进一步学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准;提高认识，在工作中做到依法办事。
2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习，理解和掌握相关条款，明确自己的安全职责。
四、搞好教育培训，提高员工素质
1、根据国家有关规定，明确各职能部门的安全职责，制定培训计划，并适时组织实施。
2、组织各岗位员工学习《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准中的针对性条款，以便明确职责。
3、严格执行《安全生产管理条例》的规定：作业人员进入新的岗位或者新的工作现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
五、加强监督管理，减少事故发生
1、建立健全安全生产管理机构，落实安全生产责任制度。制定安全生产奖惩办法是监督管理的基础;配备高素质的专职安全管理人员，是国家的要求，也是加强监督管理，落实各项安全生产规章制度的重要保证。
2、公司安全监督管理的重点是生产过程中设备和人身事故、防火、防爆中毒等项目，监管的重点是设备和人身安全。
3、各部门特别生产、库管部门应加大对自管项目监督检查的力度，遏止安全事故的发生，各部门每月应按时上报安全月报表。
六、加强自身建设，不断持续改进
1、重视完善安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员队伍的建设，培养一批素质高、责任心强、具有一定专业知识的安全管理干部。
2、按公司生产要求和发展的需要，有计划，有步骤地进行安全人力资源的配备。
3、建立安全管理信息反馈制度，虚心接受改进意见，及时总结经验教训，认真督促落实整改措施，将好的建议、好的方法应用到管理实践中，不断提高安全管理水平，更好地为公司的发展服务。
安全生产工作任重道远，全体干部员工要更清醒地认识到“隐患险于明火，责任重于泰山”，一定要用心抓好抓实安全工作，不断增强安全保障能力，努力实现安全生产与发展。要在2015年底和2020年底分别对本规划执行情况进行中期评估和终期考核。
第1篇：安全生产中长期规划实施方案
1.目的
为有效贯彻落实安全生产方针和目标，促进客运公司安全生产持续改进，特制定本规划。
2.适用范围
本规划适用于客运公司未来三年的安全生产管理工作。
3.引用文件
《中华人民共和国安全生产法》
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发
[20XX23号）
《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-20XX） 《德交集团【20XX】1号-8号》文件
4.管理职责
4.1客运公司安全生产领导小组负责制定中长期规划。
4.2客运公司安全科负责制定安全生产跨年度工作方案。
4.3客运公司其他科室应制定本科室的规划执行措施。
5.内容及要求
5.1中长期规划
5.1.1客运公司安全生产管理水平持续提升，逐步健全和完善的安全评价机制。
5.1.2安全生产管理队伍逐步向安全预警型转变，深入研究安全生产隐患的监测、预防和治理技术。
5.1.3实现安全生产管理人员结构调整，向知识型、技术型、专家型转变，完成管理岗位的规划设计及人员储备。
5.1.4安全生产目标持续好转，责任事故频率、责任事故死亡频率、责任事故受伤率、责任事故直接损失率等四项目标平均每年降低3%。
5.1.5完善制度体系建设，做好制度建设与《道路旅客运输企业安全管理规范》、《安全生产岗位责任标准规范》相融合。
5.1.6完善三大体系，即：完善安全文化体系、完善培训教育体系、完善岗位管理体系。
5.1.7强化三支队伍建设，即：强化驾驶员队伍建设、强化生产管理人员队伍建设、强化安全管理人员队伍建设。
5.1.8完善多元化投入，即：在资金上加大投入、在精力上加大投入、在奖励上加大投入。
5.1.9实施精益求精管理，即：督导监管要沉下去、渗进去，动态管控要制度化、专业化，隐患排查整治要有措施、有力度。
5.2跨年度工作方案
5.2.1落实企业安全生产主体责任。进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。
5.2.2全面推进安全生产标准化。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化达标建设，进一步健全、完善企业安全生产标准化体系和安全生产考核奖惩机制。
5.2.3加强企业安全管理制度建设。依据新的法律法规及时修订、完善、补充企业安全规章制度，健全安全管理制度和操作规程，落实人、财、物等保障措施，组织实施风险评价、安全检查、隐患整治等安全防范工作；逐级、逐层、逐岗位签订安全责任书，明确相应的奖惩措施；实施全员安全承诺制度、安全绩效考核制度。
5.2.4加强安全隐患排查治理。建立安全隐患拉网排查、整改、档案管理、追踪督办等工作机制，落实隐患排查治理和监控责任制；开展安全隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
5.2.5强化员工安全教育培训。每年制订年度安全培训计划，保障培训经费，企业主要负责人和专职安全管理管理人员、特殊作业人员必须按国家有关规定持证上岗；强化对驾驶员的安全培训教育，每年培养三级高级工驾驶员50人、技师3人，提高驾驶员的安全意识和安全操作技能。
5.2.6加强班组安全管理。切实加强车间、班组等一线作业现场安全管理，严格落实安全规程、作业规程和操作规程，定期组织对安全设施、设备进行维护保养和检测，保障安全设施、设备正常运转。
5.2.7加强职业健康管理。完善职业健康管理机制，加强职业安全健康教育，配备合格的职业危害防护用品。
5.2.8加强企业安全生产预警机制。建立完善安全生产动态监控及安全预警体系，定期进行安全风险分析、评估。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。
5.2.9加强应急管理。完善应急预案体系，加强应急演练和教育，及时进行修订完善和评审，逐步提高全体员工应对突发事件的能力。
5.2.10加强科技创新。持续推广应用GPS监控终端和3G视频等先进的科学技术，加快安全生产关键技术装备的换代升级，大力推广安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准，提高安全管理的智能化水平。
第2篇：安全生产中长期规划实施方案《重庆市江津区人民政府关于印发重庆市江津区安全生产十二五规划的通知》（江津府发〔20XX〕136号，以下简称《规划》）是对《江津区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中有关安全生产目标任务的全面落实和细化，是指导“十二五”时期全区各级人民政府、重点行业（领域）以及生产经营单位安全生产工作的纲领性文件。认真推进《规划》的贯彻实施，把江津区加快建设成为“安全发展、安居乐业、统筹城乡、主动保障”的安全保障型城市，是落实“314”总体部署、全面推进统筹城乡改革发展的具体措施，对于江津坚持走民生导向发展之路，在西部地区率先实现全面建设小康社会，完成“平安江津”的阶段性战略目标具有重要而深远的意义。为保证《规划》的顺利实施，经区政府同意，现提出如下实施意见：
一、实施原则
（一）发挥规划导向、调控作用。各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门和有关单位要严格以《规划》为依据，从本地区、本行业实际出发，制定有利于安全生产发展的中长期规划和年度计划。年度计划要对《规划》确定的总体目标、主要任务和重大政策适时适度安排，既要服从于《规划》的五年目标，也要根据不同时期的实际情况，突出年度需要解决的紧迫问题。
（二）统筹协调，分类实施。推动《规划》的顺利实施，要抓住重点，统筹协调建设任务，实现各项目标协调发展；统筹协调政府公共资源，实现资源整合与合理利用；统筹协调区内外力量，坚持自力更生并努力争取国家及重庆市支持。健全衔接协调机制，加强不同层级、不同类别规划之间的衔接和协调。在区政府安全生产综合监督管理部门和发展改革部门的统筹协调下，各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门、有关单位要按照各自的职责分工，制订切实可行的实施方案并组织实施。
（三）明确规划实施责任主体。《规划》提出的企业安全管理、安全投入、安全培训、隐患治理、应急准备等重点任务，主要依靠企业按照落实安全生产主体责任要求组织实施。《规划》提出的非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备、铁路交通、水上交通、渔业船舶、农业机械、民爆器材、工贸行业等领域和行业的专项整治与监督管理，主要依靠负有安全生产监督管理职责的有关部门强化监管落实。《规划》提出的加强公共安全风险管理、作业场所职业危害防治、政府安全生产监管监察能力、安全保障社会化支撑体系等安全生产公共基础建设任务，是政府的职责所在，全区各级人民政府和有关部门要全力保障。
（四）立足自力更生，努力争取国家及重庆市支持。实施《规划》，要解放思想、开拓开放，立足自力更生，提高自我发展能力。同时，要围绕“314”总体部署、国发〔20XX〕3号文件要求，积极争取国家及重庆市在政策、项目、资金和工作上的支持，把坚持自力更生与争取国家及重庆市支持有机结合起来。
（五）突出重大项目建设。紧扣《规划》提出的重大项目，落实项目实施的责任、目标、资金、时限，认真组织实施一批具有战略性、前瞻性、全局性的重大项目，推动《规划》实施。
二、重点指标和主要任务分工
（一）重点考核的约束性指标
1．规划目标
亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制在0.1以内，由区安监局牵头，区政府有关部门按职责分工负责。
工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率控制在1.58以内，由区安监局牵头，区政府有关部门按职责分工负责。
道路交通万车死亡率控制在2.2以内，由区公安局、区交委牵头负责。
2．指标分解
各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门和有关单位要确保完成区政府下达的上述3项重点考核约束性指标，具体指标任务分解由区安监局、区公安局、区交委按职责分工负责，另行下达。
3．考核制度
将上述3项重点考核的约束性指标纳入各镇人民政府、街道办事处、区政府各部门经济社会发展综合评价和绩效考核，并作为各级领导干部的政绩考核，每年定期公布执行情况。此项工作由区人力社保局、区安监局、区统计局按职责分工负责。
（二）主要任务及分工
1．强化重点行业安全保障，有效防控较大以上事故
非煤矿山安全工作任务及主要指标，由区安监局、区国土房管局牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、金属非金属矿山企业，协调区政府有关部门按职责分工负责。
道路交通安全工作任务及主要指标，由区公安局、区交委牵头，指导各道路运输企业、有关镇人民政府、街道办事处，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
建筑施工安全工作任务及主要指标，由区城乡建委牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处，建筑工程项目建设、施工、监理、设计、检验、监测等单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
危险化学品和烟花爆竹安全工作任务及主要指标，由区安监局牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处，危险化学品和烟花爆竹生产、储存、销售企业，协调交通、环保、公安、消防等区政府有关部门和单位按职责分工负责；由区公安局、区交委指导危险化学品和烟花爆竹运输企业，并负责相应的工作任务和主要指标。
消防安全工作任务及主要指标，由区公安消防支队牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
特种设备安全工作任务及主要指标，由江津质监局牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
铁路交通安全工作任务及主要指标，由区护路办牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
水上交通安全工作任务及主要指标，由区交委、江津海事处牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
农业机械与渔业船舶安全工作任务及主要指标，由区农委牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
工业园区、船舶建造、国防工业、天然气、民爆企业安全工作任务及主要指标，由区经济信息委牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
冶金、机械、轻工、建材、有色、纺织、烟草、商贸等工商贸企业安全工作任务及主要指标，由区安监局牵头，指导各有关镇人民政府、街道办事处、企事业单位，协调区政府有关部门、单位按职责分工负责。
2．加强基础管理，落实企业安全生产主体责任
以全面推进企业安全标准化达标活动为抓手，推动企业安全管理制度创新，淘汰落后产能和不符合安全标准的工艺、技术与设备。严格执行安全生产经济政策，完善安全投入保障机制。强化企业员工安全培训与教育，推动企业安全文化建设。加强安全隐患排查治理，强化企业应急准备。以上工作任务由区安监局牵头，区经济信息委、区财政局、区交委、区城乡建委、区农委、区公安局、区国土房管局、区公安消防支队、江津质监局、区人力社保局、区政府应急办、区护路办、江津海事处等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。
3．加强公共安全风险管理，保障人民群众安居乐业
统筹城乡一体化防灾抗灾能力建设，加强农村地区生产生活设施安全，加强城镇公共设施及公共场所安全监管，全面推进安全社区建设。以上工作任务由区政府应急办、区交委、区城乡建委、区教委、区市政园林局、区国土房管局、区安监局、区民政局、江津质监局、区公安消防支队、区地震局、区林业局、江津供电局、江津电力公司、区水务局、区环保局等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。
4．加强作业场所职业危害防治，确保劳动者安全健康
全面开展职业危害普查调查摸底，加大职业危害防治力度，建立健全职业安全健康监督管理体系，加强职业安全健康监管队伍和技术支撑体系建设。以上工作任务由区安监局牵头，区编委办、区人力社保局、区卫生局、区环保局、区总工会等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。
5．加强政府安全监管监察能力，有效提升执法效能
完善安全保障法制体系，强化安全监管执法。充实区级、巩固镇（街）和园区、延伸村居，强化各级安全监管能力，提升安监队伍素质和待遇，创新安全监管监察模式。统筹规划产业布局，淘汰危险落后生产能力，降低产业安全风险，推进重大危险源监控和隐患排查治理。建立覆盖所有行业领域和全部生产经营单位的应急预案体系，完善事故应急救援体系。落实全区各级人民政府和区政府有关部门的安全保障责任体系。以上工作任务由区安监局牵头，区发展改革委、区经济信息委、区交委、区城乡建委、区农委、区公安局、区国土房管局、区公安消防支队、江津质监局、区政府应急办、区政府法制办、区编委办、区人力社保局、区护路办、江津海事处等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。
6．完善安全保障社会化支撑体系，创建良好安全环境
加快实施“科技兴安”战略，完善安全科技支撑体系。强化安全生产宣传教育和技术培训体系。建立财政预算专项资金、“安保互动”防灾防损基金、工伤保险基金安全预防费用、风险抵押金收益等“四位一体”的政府安全专项资金投融资体系。推广“小政府、大中介、专家担纲”安全管理新模式，完善注册（助理）安全工程师、安全培训、检测检验、投诉举报等社会化安全服务体系。以上工作任务由区安监局牵头，区发展改革委、区经济信息委、区科委、区教委、区财政局、区人力社保局等有关部门、单位和各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责。
三、重点工程与项目实施
《规划》确定的重点工程与项目，有关牵头和分工负责部门、单位要根据项目性质，区分投资主体，抓好立项申报、组织实施和监督评估工作，各镇人民政府、街道办事处协同配合。
（一）重大安全事故隐患治理工程
非煤矿山重大灾害治理工程、危险化学品事故隐患治理工程，由区安监局牵头负责。
校车安全隐患治理工程，由区教委、区交委、区公安局、区财政局、区安监局、江津质监局按职责分工负责。
农村公路危险路段安全保障工程，由区交委牵头负责。
房屋建筑白蚁危害治理及灾害控制惠民工程，由区国土房管局牵头负责。
特种设备事故隐患治理工程，由江津质监局牵头负责。
（二）企业技术改造与装备建设工程
非煤矿山技术改造与装备建设工程、危险化工工艺技术改造工程，由区安监局牵头负责。
重点行业安全技术装备建设工程，由区交委、区农委、区城乡建委、江津质监局、区安监局等部门、单位按职责分工负责。
（三）安全生产技术支撑体系建设工程
安全生产科技与实验研发体系建设，由区农委、区国土房管局、区安监局、江津质监局、江津气象局等部门、单位按职责分工负责。
安全生产教育培训考试考核体系建设，由区安监局、江津质监局等部门按职责分工负责。
（四）安全生产管理与监控预警信息化建设工程
安全生产信息系统二期工程建设、安全生产应急救援指挥平台二期工程建设，由区安监局牵头负责。
安全生产综合监管信息系统建设，由区安监局牵头，协同区交委、区公安局负责。
行业安全管理与监控预警系统建设，由区城乡建委、区市政园林局、区水务局、江津质监局、区旅游局、江津海事处等部门、单位按职责分工负责。
重大危险源安全监控与预警系统建设，由区安监局牵头负责。
道路交通事故动态预警系统建设，由区公安局牵头负责。
高速公路交通安全气象保障服务系统建设，由江津气象局牵头，协同区交委负责。
（五）安全生产应急救援体系建设工程
安全生产应急救援基础能力建设，由区安监局、区政府应急办、江津质监局、区公安消防支队、江津海事处等部门、单位按职责分工负责。
城市生命线系统应急监测与救援体系建设，由区经济信息委、区市政园林局、区安监局等部门及区供电局、区电力公司按职责分工负责。
（六）安全生产执法能力提升工程
安全生产综合监管机构基础设施与装备建设，由区安监局牵头负责。
行业领域安全监管机构执法能力建设，由区经济信息委、区交委、区城乡建委、区农委、区公安局、区公安消防支队、江津质监局、区水务局、江津气象局等部门、单位按职责分工负责。
四、相关政策措施的研究与制定
加快安全保障型城市的法规、规章、标准和制度体系建设，由区政府有关部门会同区政府法制办负责。
完善财政、税收、金融、保险等有利于安全生产的经济政策，拓宽投入渠道，构建企业为主、政府引导、金融和保险等社会资金参与的安全生产投融资体系，由区政府有关部门、单位会同区财政局、江津地税局负责。
健全完善企业安全生产费用提取和使用的监督机制，由区安监局会同区财政局负责。
对农村客运车辆保险实施政府补贴政策，由区交委会同区财政局负责。
《规划》重点工程项目建成后运行经费的保障政策，由区政府有关部门会同区财政局负责。
五、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实
各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门和有关单位要按照《规划》及实施意见的要求与分工，逐条细化、逐级落实《规划》提出的各项主要任务、目标指标和重点工程项目，制订具体、可行的工作计划或实施方案，明确工作任务和完成时限，提出具体实施办法，于20XX年1月20日前报区政府安委会办公室备案。区政府有关部门要依据《规划》，做好与有关专项规划和部门规划的衔接工作。
（二）密切配合，通力协作
各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门、有关单位要增强全局观念，真抓实干、加强沟通、密切配合、形成合力，共同推进《规划》实施，推进安全保障型城市建设。涉及多个部门的工作任务和重点工程项目，牵头部门要按照《规划》总体要求和任务分工，做好实施推进计划，其他部门要积极参与，支持和配合牵头部门做好项目申报、实施及运行管理等工作，同时要加强与有关方面衔接，整合资源，避免重复投资、建设。
（三）按照事权划分原则，多渠道筹措资金
《规划》确定的重点建设工程项目，按建设程序报批，按照事权划分原则，由市、区政府、企业和有关方面共同承担。区政府有关部门确定的创新建设工程项目，各级财政要大力支持并积极引导社会资金投入，争取信贷资金支持，形成新型的多渠道投融资机制。
（四）加强跟踪分析，适时进行中期评估
各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门、有关单位要对《规划》落实情况进行跟踪分析，加强督促检查，注意研究新情况，解决新问题，及时总结《规划》实施的进展情况。各镇人民政府、街道办事处、区政府有关部门于每年12月中旬将《规划》明确的主要任务、目标指标和重点工程项目完成情况，形成年度报告，报区政府安委会办公室备案。当宏观环境发生不可预见的重大变化，或由于其他原因导致实际发展严重偏离规划目标时，区安监局、区发展改革委可适时提出规划调整方案，报请区政府审批。
第3篇：安全生产中长期规划实施方案按照重庆市人民政府《关于进一步落实企业安全生产主体责任的通知》（渝府发[20XX]3号）、重庆市人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（渝府发〔20XX〕93号）、重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知》要求，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制，制定《重庆长风化学工业有限公司安全生产中长期规划》。
一、安全生产基本状况
近来来在公司领导的高度重视和正确领导下，在全公司员工的共同努力下，我公司安全生产形势逐年持续稳定好转，为公司全面发展创造了良好的环境。公司从20XX年以来，未发生重伤及以上事故。
（一）"一岗双责"安全生产责任制得到确立。按照“谁主管谁负责，管生产必须管安全”原则，制定了各级组织各级各类人员的安全生产责任制。各组织一把手对安全生产工作负总责，其成员按照分工切实抓好分管的安全生产工作。
（二）安全生产控制指标体系初步建立。从20XX年开始，公司安委会建立了全公司安全生产控制指标体系，将控制指下达给各分厂及部门，再由各分厂及部门细化、分解，逐级落实到每个员工。安全生产控制指标作为各级领导干部和员工的绩效考核指标，强化了对各级领导干部和员工的安全生产责任考核。
（三）安全生产安全生产规章制度基本完善。在20XX年，对建厂以来的安全生产规章制度进行了全面清理，制定出7大类43个制度。20XX年，根据安全标准化要求，对20XX年版制度进行了评审，修订为10大类62个制度，至此，基本建立了完善的安全生产规章制度体系。
（四）安全生产管理体系不断完善。20XX年，公司引入职业健康安全管理体系，使公司安全管理从传统管理向规范化、标准化、法律化迈进。20XX年起，开展安全标准化建设，20XX年通过二级安全标准化达标企业验收，公司安全生产管理体系进一步完善。
（五）安全科技工作取得初步成效。光气即产即用安全科技项目的实施，对光气系统实现了集中合成、分散使用、统一管理的“集散管控模式”，使光气安全生产和使用达到国内外同类型企业的先进水平。光气安全生产的“集散管控模式”既实现了取消液态光气储存的目标，也避免了通常情况下一套使用光气的装置配备一套光气合成装置这种不利于控制危险源的分散模式，有效地提高企业生产的本质安全水平，对杜绝社会事故有重大意义。项目实施，使液态光气的大量储存转变为仅输送管道持有常压气态光气，其持有量低于欧盟和国际劳工局重大危险源限量指标，利用科技创新解决了安全生产中困扰多年的重大难题，成功地消除了发生灾难性社会事故的可能性。这一方案的系统实施对杜绝社会事故有重大意义，同时对安全合成和使用低沸点危化品有重要的示范意义。
（六）安全生产专项整治持续开展。近年来持续开展安全生产隐患大排查大整治大执法行动，累计排查治理事故隐患近千条，有力地保证了公司安全平稳运行。
（十四）应急救援体系建设基本完善。近来来不断完善光气应急处理保障系统，形成七级吸收破坏系统。配置空气呼吸器16套，增强了应急处理能力。修订完善公司综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，形成较完善的应急预案体系。
近来来虽然全公司安全生产形势保持平稳态势，但形势依然不容乐观，轻微伤害事件仍时有发生，安全生产形势还面临着许多困难。当前全公司安全生产工作主要存在以下问题：
一是安全生产基础工作仍比较薄弱。由于公司曾连续十余年亏损，安全欠帐较多，老装置安全生产基础条件较差，增加了安全生产管理难度。
二是企业安全生产仍需进一步加大。部分老装置的装备水平、技术工艺仍比较落后，设备老化，安全保障还比较差。
三是从业人员素质较低。现在危险岗位上的从业人员还有部分中小学文化程度甚至文盲存在。他们在文化素质、安全技能等方面，都存在着一定的差距。"三违"现象较大存在，增加了发生事故的几率。
二、指导思想与目标
（一）指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持"以人为本"、"标本兼治、重在治理"，坚持安全发展，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，遏制重特大事故为重点，减少人员伤亡为目标，倡导安全文化，健全安全法规，落实安全责任，依靠科技进步，加大安全投入，建立安全生产长效机制，实现安全生产状况持续稳定好转。
（二）目标
至20XX年，实现：
1、杜绝社会灾害性事故发生。
2、无因工死亡。
3、无重大泄漏、中毒事故。
4、无重大特种设备事故。
5、无负主要责任的重大交通事故或公共安全事故。
6、无重伤事故。
7、一般事故造成的直接经济损失小于40元/百万无（现价）。
8、千人轻伤率控制在0.5‰（月均）以下。
至2015年，实现：
全年零事故，安全每一天。
三、主要任务及保障措施
（一）开展落实企业安全生产主体责任行动。进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。
（二）加强企业安全管理责任体系和制度建设。健全完善安全规章制度，坚持不安全不生产。进一步强化各级负责人第一责任人安全责任和班子成员“一岗双责”责任制，健全安全管理制度和操作规程，落实人、财、物等保障措施，组织实施风险识别、安全检查、隐患整治等安全防范工作；逐级、逐层、逐岗位签订安全责任书，明确相应的奖惩措施；进一步完善隐患排查治理、重大危险源监控、教育培训等12项基本制度和事故预案、科技装备、安全投入等12本基础台账。实施全员安全承诺制度、全员风险抵押金制度和安全绩效工资制度，安全绩效工资原则上不低于员工收入的20%。
（三）加强班组安全管理。推广“白国周班组管理法”，切实加强分厂、工段（班组）等作业现场安全管理。严格实施安全规程、作业规程和操作规程，定期组织对安全设施、设备进行维护保养和检测，保障安全设施、设备正常运转。建立班组长岗位竞争机制和绩效考核机制，强化和落实班组安全责任。在公司、分厂、工段（班组）全面开展“零事故”活动，推进企业安全文化建设。
（四）及时排查治理安全隐患。建立安全隐患拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办等工作机制。企业要落实主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控责任制，经常性开展安全隐患排查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业技术人员为主导的隐患整改效果评价和隐患排查治理后续评估制度，确保整改到位。对隐患排查整改不力造成事故的，依法追究相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。
（五）强化职工安全培训。每年制订年度安全培训计划，保障培训经费。企业主要负责人和管理人员、特殊工种人员必须按国家有关规定持职业资格证书上岗，严格考核；职工必须全部经过培训合格后上岗，培训情况纳入本人安全信息管理。严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。
（六）全面推进安全标准化。进一步健全企业安全标准体系和工作考核激励机制，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。
（七）加强作业场所职业危害防治。完善作业场所职业安全健康设施设备。全面开展作业场所职业危害项目申报。加强职业安全健康教育，配备合格的职业危害防护用品，定期对接触职业危害的从业人员进行职业健康检查。
（八）完善应急预案。公司应急预案要与当地政府应急预案相衔接，并定期进行专业应急演练。赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，从重追究相关人员法律责任。
（九）建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全风险分析、评估。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。重大危险源和重大隐患要报当地安全监管部门和行业监管部门。
（十）促进安全技术装备科技研发。开展安全科技研发、危险化工工艺安全控制整治，加快安全生产关键技术装备的换代升级。大力推广安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准，提高自动化生产水平。
第1篇：企业发展规划书
企业生存的关键是什么？说到底就是市场和利润，没有市场就没有利润，没有利润，企业就生存不下去。当领导要有威信，要有群众基础，就必须要有作为，能带领企业全体员工创造尽可能多的利润，让企业员工口袋里的钱一年比一年增长，做领导的才能得到大家的认可，说话才有份量。杭州天开市政园林工程有限公司发展到今天的规模，离不开领导、同志、员工的努力。但是，随着国家宏观经济调控，基础设施投资明显降温，使公司面临着极大的挑战。同时，公司本身目前也面临一些问题，对公司今后的发展形成制约，如企业发展方向模糊，战略目标不明确，机制不灵，公司内部人员结构失衡，技术管理人才匮乏，市场开拓较被动，内部机构设置不尽合理等，公司今后到底如何发展？怎么生存和做强？以下是我对天开公司今后发展的几点构想：
一、制订战略，明确目标，实现企业可持续发展
“物竞天择，适者生存”，市场不同情弱者。在当前市场经济秩序已经基本建立和完善的大好环境下，根据国家、我省及杭州市的中长期宏观经济政策，结合本企业目前的实际情况，必须很好地明确企业发展的近期、中期、远期目标，从而突出各阶段工作的重点。一步一个脚印，使企业能更好的适应市场的变化，避免发展中的大起大落，实现企业可持续健康发展。高起点绘就企业发展蓝图，长远的、具有前瞻性和可操作性的发展战略规划，能够对我们企业的发展起到很好的指导性作用，同时，也能提高企业的凝集力，使员工自觉融身于企业的发展目标中，群策共力。鉴于此，我们已与省经济规划研究院进行了初步衔接，计划委托该院为我公司编制公司20年发展战略规划，为公司发展进一步理清思路，明确目标，突出重点。
二、突出主业，多业并举，向多元化发展
目前甚至将来一段时间，国家特别是我们省的经济增长速度仍会较快，基础设施投资规模较大，为我们赢得了良好的发展机遇，但同时应看到建筑业受国家的宏观经济政策影响较大，市场管理还不尽规范，为了提高企业的抗风险能力，有效化解市场风险，在公司的产业发展战略上突出园林和市政这两块主打业务，将其做强做大，形成品牌优势，同时向其他产业领域延伸，具体有如下设想：
1、借着公司园林绿化资质升一级的机遇，利用各种手段宣传自己。一是公司要开发科技含量高、经济效益好的新产品，桐庐园艺场要“走出去、请进来”聘请浙江大学、浙江林学院等科研单位的资深专家做技术指导，与上述单位长期保持良好的合作关系，争取成为上述单位的科研基地、实习基地、种苗实验基地，发展鲜切花、无性繁殖、湿地植物、无土栽培等新科技、新产品，努力做到“人无我有，人有我优”，形成企业核心竞争力。二是公司业务在扩展上要开拓视野，主动出击。随着人们生活水平和审美观念的提高，对周围环境越来越注重，因此业务向住宅小区、单位场地绿化、道路绿化等方面延伸，不怕小，发挥我们的人才优势，给用户提供满意的绿化设计和施工服务。扩大影响，提高知名度，提高市场占有率。将园林绿化形成为公司主要的经济增长亮点。
2、市政工程待人员到位后，积极扩展业务，积极创造条件，时机成熟时，完成公司资质的升级工作，以争取更大的业务，形成公司主要经济增长点。
3、可利用原始积累的资金以及原有企业的办公、生产、后勤基地所拥有的土地资源，向房地产延伸；同时准备在舟山购买23亩土地，近期搞物流开发。这些以建筑业为主，多方位经营的措施能够为企业提供更为广阔的发展空间，充分提高企业抗风险能力。
三、基于公司战略及业务发展的公司内部管理实施方案。
（一）实施人才战略，缓解和消除公司发展的“瓶颈”
公司目前人员面临的主要问题是，有丰富管理经验的技术人才少，独挡一面的人才少，高素质管理人才少，公司要发展，光靠目前的人员显然不够，市场的竞争，实际是人才的竞争，因此，要在做好企业现有人员素质情况调查的基础上，认真分析企业人才结构，根据企业未来发展需要，制定企业培养人才的实施计划。要改变用人观念，大力加强人才的引进和培养，在用好公司现有人才的基础上，对公司目前急缺的靠引进和聘用来解决，同时加强新来大学生的培养力度，做好人才储备。
1、人才来源
1）制定措施，借才来用。杭州市萧山区市政园林公用事业管理处有大量公司急需，必不可少的工程、经济管理等人才，公司将与园管处协商，请他们到公司兼职，充分发挥他们的聪明才智，最大限度地为我公司所用。满足我公司近期人才需求。
2）招贤纳才，网罗公司发展专业人才。根据企业发展战略，我们适时调整用人政策，通过猎头公司等其他途径，招聘道桥专业高级工程师，为我公司技术负责人以及其他专业人才，在长沙、重庆等地的全国人才招聘会上，招聘公司急需的大学生，充实公司的技术力量。满足我公司长期人才需求。
3）立足岗位，加强培养。在做好引进人才的同时，根据我公司目前发展现状，还应注重企业现有人才的培养，调配和有效利用现有的人才资源，挖掘现有人才的聪明才智，扩展其才能，提升其进一步为企业发挥智力的积极性。要鼓励其立足本职潜心学习，主动帮助其解决有关实际问题；对现有人才中具有一定实践经验、有培养前途的，要创造条件把他们送到有关院校进行专门的理论培训，进一步拓宽其知识面，尽早培养为企业自己的高级专业人才。这是我公司降低成本，提高经济效益的有效途径。
对新来的大学生，大胆使用，给他们压担子，使其早一点成材，满足我公司长期人才需求。
2、人才管理
1）建立人才激励
机制，使人能尽其才。企业参与市场竞争，要生存，要发展，离不开稳定的人才队伍，因此在人才的使用上，要建立一整套“事业留人，感情留人，政策留人”的用人奖惩机制。公司要尽力解决他们的后顾之忧，生活上多关心他们，为他们营造一个尊重、和谐、进取的环境，让他们去发挥、去创造；让员工参与到企业管理中去，充分发挥员工的聪明才智，调动积极性，实行自我管理；敞开渠道，鼓励员工为公司的发展献计献策，只要有利于公司的发展壮大，有利于提高公司的经济效益，按贡献大小给予不同的奖励。使每个员工产生一种归属感和成就感，充分发挥自己的才能，使他们感到公司不仅仅是发挥才干的地方，同时也是他们提升才干的地方。做到公司与员工在利益上的双赢。
2）鼓励学习，不断提高。随着建筑市场各种管理法规的不断完善，对人才的要求越来越高，公司要建立奖励制度，鼓励员工积极学习，考取适合公司发展的各种执业资格。为赢得市场做好人才储备。
3）待公司新招聘的人员到岗后，公司要制定措施，定编定岗。在工作中鼓励竞争，对于公司内部少量文化程度低、专业不对口、出工不出力的人员，调离现有管理岗位，充实到生产一线。
通过以上措施，可尽快缓解公司专业人才缺乏的紧张局面。并形成一批经营管理、园林绿化、市政建设、物流、房地产等专业合理、业务精湛的人才力量，使企业形成一种积极向上、尊重知识、尊重人才的良好氛围，有利于优秀人才的健康成长。
（二）调整公司内部机构设置，灵活应对市场变化
公司现行的科室机构设置和人员配置，对公司的发展起了很大的作用，但随着市场竞争的加剧，已很难适应市场的变化，根据建筑业的特点和公司目前情况，对公司内的机构设置要进行必要的调整和加强，突出经营和工程管理在公司机构设置中的重要位置，以更有利于公司的市场化经营。初步设想是：
1、将公司内的“科室”名称改称“部”，和市场接轨。
2、拟设立办公室、经营部、工程部、财务部、安全办公室、信息中心、苗圃经营部、总工办。
3、在有条件的地区设立办事处。
4、各机构成立后，对业务分工和人员做适当调整和加强。
5、成立公司智囊团，充分发挥公司科技人才的聪明才智。为企业发展出谋划策，解决公司在大型施工当中碰到的难点、疑点，吸收、改进国内外先进的施工工艺、技术。
通过以上机构调整，使公司的市场开拓和经营活动由被动变为更加主动。逐步由以分公司投标为主变为以公司自己投标为主；以分公司进行工程项目管理为主逐步变为公司自己进行工程项目管理为主。不断提高公司经营的主动性和灵活性。
（三）建章立制，实行公司规范化管理
公司各内设机构成立后，根据分工情况，建立和完善各种管理和奖惩制度，做到责、利对等，提高公司员工工作的主动性和积极性，提高公司运做效率。另外要做好以下几点工作
1、根据杭州市萧山区建设局（20XX）109号《关于加快发展萧山区建筑施工劳务分包企业的通知》的文件，在企业申报劳务分包资质的同时，成立劳务公司，尽快建立专业承包队伍。
2、加强施工队伍建设。培养和锻炼公司自己的项目管理人才，与讲信用的分包队伍建立长期合作关系，形成一个产业链，加强公司“总装厂”地位，提高公司的项目控制和盈利能力，同时调整现有的施工班组，优胜劣汰，打造一支天开公司自己拉得出，打得响的施工队伍，是企业创精品工程的必要保证。
3、充分利用我公司具有园林绿化、道路、古建筑、城市照明二级资质、土建三级资质的优势，继续发挥天开品牌优势，继续完善公司现有的施工项目管理模式。公司去年完成施工产值2。1亿，无重大安全、质量事故。说明公司现有的施工管理模式是切实可行的，今年，要在现有基础上继续完善，做到公司能对施工项目部的质量、安全、工期的有效管理。
（四）树立品牌意识，加强公司网站建设
公司在一定规模后必须宣传自己、推销自己，恰如其分的宣传造势，会给企业发展带来更多的市场、机遇和信息。扩大在本行业、本地区、乃至全国的知名度和影响力，扩大市场占领份额。因此，公司将加大自我包装宣传的力度，积极主动地利用各种合适的媒介和载体，特别是加强建设公司已经拥有的杭州天开市政园林工程有限公司网站，与别的网站加强沟通，相与链接，及时刷新，多一些项目和内容，提高网站的游览量，从而达到宣传自己的目的。同时，进一步确立“建一座工程，树一块丰碑”的精品意识，以工程的实绩和诚信的践约，做好最具信服力的宣传。
四、结束语
总之，要充分利用我公司具有园林绿化、道路、古建筑、城市照明、土建资质的优势，抓住国家加大基础设施建设投入的历史机遇，遵循站稳杭州、立足浙江、面向全国、走向世界的企业目标，在全国范围内开展业务。既要看到公司发展中有利的一面，同时还有清晰的危机感，以高度的使命感、责任感一如既往的为用户和社会提供满意的产品和服务，将产值做大，将公司做强，创造新的业绩，展示新的风采。
第2篇：企业发展规划书在日趋扩大、成熟与竞争充分的物业管理市场中，既有高端的品牌物业公司，也有勉力维持在行业边缘的弱势企业，当然，更多的物业企业正处于快速发展阶段，内部管理日趋规范，拓展经营初尝胜果。在新的市场和行业发展形势下，各类物业企业为保持、提升自身在本地区同行业中的市场地位，迎接物业管理市场化时代的到来，必须明确制订本公司的中长期发展目标规划，以指明公司在今后较长一段时期内的经营目标和发展方向。
简言之，规划即是决定如何达成所订目标的过程。根据规划执行，我们即可主动地利用计划，使资源能在控制之中，而不只是被动的反应。有效的规划具备下列正面的结果：1、有效地利用资源；2、预测问题；3、将组织的目的传达给外部；4、评估目标的可行性；5、评估实现目标的各种方法；6、建立事情的优先顺序；7、有效减少应急需要。（注：中期指三年至五年，长期指五年以上）。
物业公司中长期发展规划实施纲要：
步骤一：明确进行企业中长期发展规划的目的，在公司管理层统一思想认识。
成立企业中长期发展规划课题小组，确定总体负责人，确定参与人员的范围及分工，制定课题研究的工作计划和完成时间、整个课题可分为课题工作计划制定、确定课题子项及其负责人、基础材料收集与分类分析、目标提炼与确定、策略及途径研究、分析支持性规划、汇总统稿等几个工作阶段和步骤。
实施重点：制订企业战略规划必须充分发挥领导作用，强调全员参与。
步骤二：讨论确定中长期发展目标的核心目标组成。
实施重点：核心目标主要围绕两个方向：1、市场发展目标；2、管理服务能力。将企业盈利能力和管理能力二项主指标作为公司核心竞争力的体现。目标的时间轴可分为中期目标（五年）和长期（十年）发展愿景。
步骤三：着手进行企业诊断与分析、市场分析与预测、行业发展趋势预测。
1、企业诊断与分析主要包括以下方面：a、物业公司swot分析（分析企业的优势与劣势、机会与威胁）；b、企业资源分析（包括技术资源、人力资源、社会资源以及条件资源的转变等）；c、企业经营现状分析（收入规模、收入结构、盈利能力、管理体系能力、顾客满意度现状以及企业各项能力的量度指标、量度工具、量度方法等）。
2、市场、行业分析与预测主要包括以下方面：a、中期和长期发展中的市场结构研究与预测（从供应方、消费方、竞争对手、市场新加入力量、替代产品等五个方面入手），市场细分研究；b、市场或行业的最新动态及发展方向（
实施重点：1、在具体分析时，需要对各单项分析维度进行合理分解并细化评估。2、各类管理分析工具及分析方式有很多种，作为管理层人员或研究分析人员在做具体个案分析时，要重点关注针对分析对象所分解的各个明细维度有否有实用价值，是否客观真实，尤其要避免逻辑错误的出现。
步骤四：分析当前的组织、激励和人力资源状况，提出企业中长期人力资源需求，根据业务战略制订人力资源规划、组织结构的设计和调整计划、激励机制的设计。
分析表达方式：柱状图、曲线、饼图、表格、文字：明确中长期发展以树立企业的七项竞争优势（成本优势、品质优势、品牌优势、效率优势、规模优势、技术优势、人力资源优势）为目标，根据以上研究分析，确定以下4个方面的定性目标和量化目标：1、公司中长期期望的企业类型和业务结构；2、中长期达成的企业规模（管理规模、收入规模、利润规模）；3、公司中长期发展的目标市场、主次结构；4、中长期管理能力目标（顾客满意度、成本控制目标、管理技术等）
实施重点：1、通过前三项步骤，在明晰本企业现有资源和市场竞争情形后，对本企业已拥有或准备获取的七项竞争优势进行定性和量化，使之真正具有目标导向作用。2、在对竞争优势进行工作目标量化的过程中，必须反复检验目标的确认与实现过程是否满足smart特征
步骤五：确定长期发展目标（愿景性）
实施重点：管理模式是物业企业在设定中长期发展目标时需要考虑和调整的一个重要问题，在不同的管理项目和收费标准上分化出不同的管理档次，真正反映出管理服务与管理费用之间由市场因素及价值杠杆来调节的对应关系。同时，随着企业业务结构的不断变化，对管理架构应有相适应的科学性研究及动态性、合理化的调整，以支持公司的发展。
步骤六：根据企业中长期总体目标，研究实现战略目标所需要采取的战术形式、拓展策略、所需要的支持因素、资源条件、从而拟定主干性的分项发展规划，包括：1、企业文化、物业服务理念的再造计划；2、人力资源发展计划；3、财务管理方针；4、品质提升的中长期实施目标；5、多种经营业务发展计划；6、各业务部门的经营目标计划；7、相关体系建立与发展计划等。
实施重点：物业公司各项从属性的发展计划都需要围绕本企业的核心目标来制定，保证企业总体目标的同一性。
步骤七：中长期目标分解，确定每年度要实现的年度目标。
步骤八：物业公司中长期发展规划课题完成后需进一步组织制定第一个目标年度的工作计划。
实施重点：规划必须落实为每一个公司成员的行动。行动计划必须翔实，行动计划的完成情况必须经过验证，从制度方面确保物业企业的整体绩效得以持续改进。
归根结底，物业企业的中长期发展规划的制订是建立在对公司未来的预估的基础上的，企业经营管理目标的修正可以应对环境的变化而做出合理的弹性修正。在环境有利于公司发展时，目标调高；在环境不利于公司发展，虽经员工最大努力也不能顺利实现时，目标适度下调；在环境正相预计的那样，目标值就理应实现。
第3篇：企业发展规划书～年是我国“xxx”规划的起始之年，在刚刚闭幕的党的xx届五中全会上，中央把加快海洋滨海新区的发展列入国家的发展规划当中，这意味着滨海新区乃至整个海洋地区将步入一个新的、快速发展时期，这对我们既是机遇也是挑战。滨海新区的建设为我公司的发展提供了广阔的市场空间，但同时各路竞争对手也同样瞄准这一市场，纷纷发挥各自的优势，抢抓市场机遇。在机遇与挑战并存的形势下，我们必须要练好内功，转变观念，改进机制，以科学的发展观统领各项工作，牢牢把握住这一历史性的发展机遇，实现xxxx公司自身的快速发展。根据外部市场的宏观经济环境和企业发展的需要，并结合我公司的实际情况，我们把明年工作的总体指导思想确定为“稳定、改革、发展”，也就是要坚持以经济建设为中心，在保持稳定的前提下，通过改革创新，促进企业发展。并且在这一思想指导下，实现抢抓机遇，加快发展，全面提升我公司综合实力的总体目标。为此，我们要做好以下六个方面的工作：
一、以市场为导向，促进生产经营工作上水平。生产经营工作是我公司的中心工作，其他各项工作必须以此为核心，充分发挥促进和保障作用。在生产经营工作中，要进一步转变观念，客观认识自身的综合实力和市场地位，增强危机意识，放下架子，强调以客户为中心，从质量、周期和服务上保证客户满意。为此要继续贯彻全员经营的思想，用有序的生产组织保证生产经营，用技术创新带动生产经营，用优质的服务促进生产经营。全面提高经营工作水平。
市场信息是开展经营工作的宝贵资源，因此，职能部门要做好经营信息的管理，研究制定相关政策，建立经营信息中心，对经营信息统一管理，完善经营信息网络，做好信息收集和评估，解决信息共享问题，充分挖掘每条信息的价值，为经营活动提供指导帮助。还要与有关部门共同配合，加强对全公司生产经营活动的统一协调指挥，发挥出全公司整体经营的优势。同时还要注意加强业务人员的管理，通过制度约束和职业道德教育，规范经营行为，通过进行系统的知识培训，提高业务水平。
生产部门要充分发挥各自的特点，努力扩大市场份额。xxxx专业应在巩固现有市场基础上，继续保持和扩大市场影响力，积极参与标志性建筑的xxxx竞标，积极开拓新市尝开辟新业务，要通过原位测试手段的推广应用，不断提高成果的技术含量。测量专业要继续加强基础测绘，不断提高服务保障能力，为zhèng fǔ 部门做好服务，同时还要积极开辟日照观测等新的业务领域，并加紧星际公司的运作，尽快形成规模。管线探测业务要做大做强，不断提高技术水平和生产组织能力，形成新的利润增长点；基桩检测业务要在保持技术优势的基础上，努力开拓测试新技术，做好服务，并与重要客户和有关zhèng fǔ 部门保持密切联系，为今后的市场放开做好准备。岩土施工专业首先要做好生产组织管理，抓好项目成本管理，提高盈利水平，这也是我们明年的一项重点工作，并且要在此基础上做到抓大放小，努力承揽规模大利润高的公建和工业项目。岩土设计要在深基坑支护项目上寻求新的突破。
为了抓住滨海新区加快建设的有利时机，积极筹建滨海分公司，加大市场开发力度，不断扩大在滨海新区的市场占有率，并逐步站稳脚跟，开创生产经营工作新局面。
二、提高基础管理水平，向管理要效益。要按照现代企业制度的要求，逐步改进我们的管理模式，提高管理水平，形成严密高效、科学规范的管理体系。全面提高执行力，切实保证各项决策和制度落实到位，特别是要从以下几个方面加强管理：
提高经济管理水平。首先是抓好成本控制，特别是要完善单项工程核算，通过调整核算方式和核算体系，逐步向全成本核算过渡，真实反映项目盈利情况，从而增强经济管理对生产实际的指导作用。二是要加强财务工作的计划性，搞好资金的统筹管理，既要认真执行计划，严格财务审批制度，又要简化管理手续，提高办事效率，适应市场环境需要。在严格管理的同时，为基层生产单位做好服务。三是加强财务经济分析，经济管理不仅仅是财务部门的工作，也是所有生产单位的一项重要任务。各单位的领导要注意培养经济头脑，要用经济头脑部署本部门工作，并且对本部门的财务状况进行定期分析，提高决策的科学性。四是加强合同和施工方案评审，对合同报价、质量标准、工期要求等关键要素进行科学的评价，降低经济风险，扩大利润空间。
第4篇：企业发展规划书～年是我国“xxx”规划的起始之年，在刚刚闭幕的党的xx届五中全会上，中央把加快海洋滨海新区的发展列入国家的发展规划当中，这意味着滨海新区乃至整个海洋地区将步入一个新的、快速发展时期，这对我们既是机遇也是挑战。滨海新区的建设为我公司的发展提供了广阔的市场空间，但同时各路竞争对手也同样瞄准这一市场，纷纷发挥各自的优势，抢抓市场机遇。在机遇与挑战并存的形势下，我们必须要练好内功，转变观念，改进机制，以科学的发展观统领各项工作，牢牢把握住这一历史性的发展机遇，实现xxxx公司自身的快速发展。根据外部市场的宏观经济环境和企业发展的需要，并结合我公司的实际情况，我们把明年工作的总体指导思想确定为“稳定、改革、发展”，也就是要坚持以经济建设为中心，在保持稳定的前提下，通过改革创新，促进企业发展。并且在这一思想指导下，实现抢抓机遇，加快发展，全面提升我公司综合实力的总体目标。为此，我们要做好以下六个方面的工作：
一、以市场为导向，促进生产经营工作上水平。生产经营工作是我公司的中心工作，其他各项工作必须以此为核心，充分发挥促进和保障作用。在生产经营工作中，要进一步转变观念，客观认识自身的综合实力和市场地位，增强危机意识，放下架子，强调以客户为中心，从质量、周期和服务上保证客户满意。为此要继续贯彻全员经营的思想，用有序的生产组织保证生产经营，用技术创新带动生产经营，用优质的服务促进生产经营。全面提高经营工作水平。
市场信息是开展经营工作的宝贵资源，因此，职能部门要做好经营信息的管理，研究制定相关政策，建立经营信息中心，对经营信息统一管理，完善经营信息网络，做好信息收集和评估，解决信息共享问题，充分挖掘每条信息的价值，为经营活动提供指导帮助。还要与有关部门共同配合，加强对全公司生产经营活动的统一协调指挥，发挥出全公司整体经营的优势。同时还要注意加强业务人员的管理，通过制度约束和职业道德教育，规范经营行为，通过进行系统的知识培训，提高业务水平。
生产部门要充分发挥各自的特点，努力扩大市场份额。xxxx专业应在巩固现有市场基础上，继续保持和扩大市场影响力，积极参与标志性建筑的xxxx竞标，积极开拓新市尝开辟新业务，要通过原位测试手段的推广应用，不断提高成果的技术含量。测量专业要继续加强基础测绘，不断提高服务保障能力，为zhèng fǔ 部门做好服务，同时还要积极开辟日照观测等新的业务领域，并加紧星际公司的运作，尽快形成规模。管线探测业务要做大做强，不断提高技术水平和生产组织能力，形成新的利润增长点；基桩检测业务要在保持技术优势的基础上，努力开拓测试新技术，做好服务，并与重要客户和有关zhèng fǔ 部门保持密切联系，为今后的市场放开做好准备。岩土施工专业首先要做好生产组织管理，抓好项目成本管理，提高盈利水平，这也是我们明年的一项重点工作，并且要在此基础上做到抓大放小，努力承揽规模大利润高的公建和工业项目。岩土设计要在深基坑支护项目上寻求新的突破。
为了抓住滨海新区加快建设的有利时机，积极筹建滨海分公司，加大市场开发力度，不断扩大在滨海新区的市场占有率，并逐步站稳脚跟，开创生产经营工作新局面。
二、提高基础管理水平，向管理要效益。要按照现代企业制度的要求，逐步改进我们的管理模式，提高管理水平，形成严密高效、科学规范的管理体系。全面提高执行力，切实保证各项决策和制度落实到位，特别是要从以下几个方面加强管理：
1、提高经济管理水平。首先是抓好成本控制，特别是要完善单项工程核算，通过调整核算方式和核算体系，逐步向全成本核算过渡，真实反映项目盈利情况，从而增强经济管理对生产实际的指导作用。二是要加强财务工作的计划性，搞好资金的统筹管理，既要认真执行计划，严格财务审批制度，又要简化管理手续，提高办事效率，适应市场环境需要。在严格管理的同时，为基层生产单位做好服务。三是加强财务经济分析，经济管理不仅仅是财务部门的工作，也是所有生产单位的一项重要任务。各单位的领导要注意培养经济头脑，要用经济头脑部署本部门工作，并且对本部门的财务状况进行定期分析，提高决策的科学性（
服务社会——致力于以安全、清洁的方式提供产品和服务，积极参与社会公益事业，服务社会发展。
造福员工——坚持以人为本，维护员工合法权益，积极为员工的全面发展创造条件，共享企业发展成果，实现员工同企业共同发展。
上述五个方面的有机统一，体现了国家、股东、企业与员工利益相协调，当前与长远发展相协调，企业与社会、环境相协调，是集团公司生存发展的意义所在和自觉追求。
2。企业愿景
中国石化以“建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司”作为企业愿景。通过不懈努力，使公司的产业结构、资产结构更加合理，主业经营规模、赢利能力、创新能力明显提升，国际化程度明显提高，人才队伍结构合理、素质优良，企业凝聚力、竞争力明显增强，跻身世界能源化工公司前列。
3。企业精神
中国石化传承、丰富和弘扬“爱我中华、振兴石化”的企业精神。
以“爱我中华、振兴石化”为精神支柱、力量源泉，顾全大局，勇担重任，爱岗敬业，奋发图强，努力创造一流的业绩和水平，不断发展和振兴中国石化的能源之业、石化之业、跨国之业。
4。企业作风
中国石化继承和发扬“精细严谨、务实创新”的优良作风。
精细严谨——以严格的要求和一丝不苟的态度，追求生产上精耕细作、经营上精打细算、管理上精雕细刻、技术上精益求精，努力提升经营管理水平。
务实创新——始终当老实人、说老实话、办老实事，脚踏实地，艰苦奋斗，务科学之实、发展之实、作风之实，与时俱进，勇于创新，敢于超越，努力创造卓越业绩。
5。经营理念
中国石化以“诚信规范、合作共赢”作为企业经营理念。
诚信规范——以信用立企、制度治企作为企业的立身之本和发展之基，坚持以诚相待、重信守诺，认真负责、规范运作，做到言必行、行必果，有法必依、有章必循。
合作共赢——以开放、合作作为持续发展的必由之路，坚持互相尊重、包容并蓄，取长补短、精诚合作，遵循和尊重业务所在国（地区）法律法规、文化习俗，汲取、融汇合作方的优秀文化和先进经验，做到企业与利益相关方合作发展、互利共赢。
在遵循集团公司核心价值理念统一性的基础上，各单位可结合实际培育具有自身特点的经营管理等理念，更好地发挥企业文化的引导、凝聚和激励作用。
（二）加强制度文化建设
制度文化建设是企业文化建设的重要内容，是践行核心价值理念、提升企业管理水平的内在保障。
1。促进价值理念与管理制度的融合
以塑造中国石化特色管理模式为目标，遵循集团公司核心价值理念，对规章制度，特别是岗位责任制、hse、内部控制、绩效考核等制度进行全面梳理、修订和完善，将价值理念融入管理制度中，转化为员工的自觉行动。
2。营造遵守规章制度的良好氛围
坚持依靠规章制度管理企业，切实做到有章必循、违章必纠。各级管理人员要以身作则，带头遵章守纪，强化规章制度的严肃性、权威性，营造人人尊重制度、遵守制度、维护制度的良好氛围，提高规章制度的执行力。不断完善和推行《员工守则》，以共同的行为准则引导和规范全体员工的行为。企业形象是企业文化的外在表现。塑造中国石化统一的企业形象，有利于提升中国石化的认知度和美誉度。
1。统一形象标志
范使用集团公司统一的形象标志，不断提升“中国石化”、“sinopec”形象标志的价值和影响力。集团公司《形象识别手册》由归口管理部门负责修订、完善和推广，总部和所属各单位严格按照有关规定规范使用，切实维护集团公司的整体形象。
2。加强品牌管理
加强集团公司品牌战略研究，规范品牌、商标的使用与管理，充分发挥中国石化品牌及组合品牌的市场影响力和辐射力。集团公司品牌由归口管理部门负责规划、整合、宣传和推广，总部和所属各单位严格按照有关规定规范使用。依靠全体员工良好的素质、优质的服务和自觉的维护，不断提升中国石化品牌的价值和商誉。
3。履行社会责任
在推进企业发展的同时，通过保障供应、安全生产、节能减排、公益活动等多种方式，切实履行企业公民特别是国有骨干企业应尽的社会责任，努力塑造社会广泛尊重的公司形象。
4。注重形象宣传
加强企业形象的正面宣传，提高突发事件的新闻处置能力，积极引导社会公众对中国石化的认知、理解和支持，营造良好的社会舆论环境。
四、企业文化建设的组织实施
集团公司企业文化建设是一个长期的过程，需要遵循企业文化建设的规律，循序渐进，持之以恒，逐步深化推进。
（一）实施步骤
1。宣传推广阶段
用1年左右时间，重点宣传贯彻集团公司统一的核心价值理念，增强员工的认同感、荣誉感和责任感；完善有关规章制度；修订集团公司《形象识别手册》。
2。整体推进阶段
用2年左右时间，重点推进集团公司共性文化与企业个性文化的融合，形成比较完整的集团公司企业文化体系；建立起统一的制度体系；着力规范品牌、商标的使用与管理。
3。巩固提高阶段
用较长一个时期，丰富完善集团公司企业文化内涵，培育建设一批企业文化建设示范点，构建企业文化建设的长效机制。
（二）形式载体
注重开展主题鲜明、形式多样的企业文化实践活动，积极利用富有时代感、表现力强的载体传播企业文化。通过开展评先创优、选树典型，编写《企业文化手册》、《员工守则》、企业文化培训教材、企业文化故事，修订规章制度，编辑企业史志，制作企业发展视频资料等方式，发挥内部媒体、培训中心、荣誉室、展览馆、“职工之家”等文化阵地和文联、体协等群众组织的作用，广泛宣传集团公司企业文化内涵，引导员工自觉实践企业文化理念，将企业文化植根于员工的思想，转化为员工的行动。同时，以优质的产品、服务和负责任的行为等为载体，把中国石化特有的“人格”展示给市场、呈现给社会。
（三）保障措施
1。组织保障
各企事业单位要加强企业文化建设的领导，统筹各方面力量，落实相关企业文化建设工作，形成企业文化主管部门组织协调、各职能部门分工落实的工作体系。各企事业单位党政主要领导是企业文化建设的第一责任人。
2。机制保障
完善企业文化建设的运行机制，建立分工明确、运转协调的责任体系，保证企业文化建设有序开展。完善企业文化建设的考核评价机制，促进企业文化建设有效开展。完善企业文化建设的交流机制，互相学习借鉴企业文化建设的优秀成果，推动企业文化建设深入开展。
3。人才保障
通过学习培训、岗位实践等方式，加快培养企业文化建设骨干人才，提高企业文化建设工作水平。
4。资金保障
企业文化建设所需费用纳入企业年度预算，为企业文化建设提供必要的资金支持和物质保障。
计划一：幼儿园中长期发展计划
一、发展思路
“如何抓住课改契机，扬长避短，把幼儿园办成管理机智活、教育观念新、师资结构精、有一定知名度的幼儿园。”围绕这一问题，幼儿园认真学习有关精神，对照先进，反复讨论和思考酝酿，初步形成幼儿园五年发展规划。
（一）具体内容为：
1、以幼儿发展为本，始终坚持“面向全体、全面发展”两全思想，在一日活动家的各个环节中体现幼儿活动的主体性。培养幼儿创新精神和实践能力。因材施教，促进每位幼儿的个性发展和不同水平上的提高。
2、立足自培，建立一支师德高尚、素质好、业务精、结构合理的师资队伍。
3、坚持以园为本，以法建园。
4、积极探索素质教育与二期课改理念下的“乡土环境与体念教育”园本化课程。
（二）育人目标：
培养幼儿健康活泼、好奇探究、文明乐群、勇敢自信。
（三）办园宗旨：
以人为本，服务社会，服务家长。园风：爱国、敬业、奉献、创新。
教风：热忱、严谨、善诱、爱心。
学风：积极、主动、观察、探索。
（四）、阶段目标
近期目标：20xx年9月-20xx年7月（内部建设扎实基础）
中期目标：20xx年9月-20xx年6月（形成特色，巩固一级）
远期目标：20xx年9月-20xx年6月（巩固业绩，更上一层）
二、发展目标
经过五年的实践和探索，努力把幼儿园建设成为一所“高品质、有特色、创一流”的一级园所。
“高品质”---幼儿园的管理模式和保教质量高品质，充分利用幼儿园有限空间，合理、美观、精致、现代化。
“有特色”---幼儿园围绕“以幼儿发展为本”的理念，积极实施素质教育，建构“乡土环境与体念教育”的园本课程，形成特色。营造和谐、幽雅的人文环境、育人环境，把幼儿园建设成幼儿喜爱的乐园。
“创一流”---始终以一流的办园标准及要求，做好幼儿园的各方面工作。实施以“凝聚力工程”为基础的民主、开放、科学的人性化管理体系，形成一支素质优良、业务精湛的一流教职工队伍，达到以德育教育为核心，以创新精神和实践能力为一流的保教质量。
三、实施框架
（一）确立以人为本，强化幼儿园管理。
1、目标
1）以“以人为本，依法半园”的管理思想，形成具有现代管理理念、现代管理技能、现代管理方法和手段的现代化管理领导群体。
2）完善校长管理、教职工民主参与的园长负责制，实行教职工全员聘用合同制、岗位聘任制、职务等级工资制，落聘待岗制和考核淘汰制，最大限度调动员教职工的积极性。
3）创设良好的管理模式，形成科学管理、开放管理、民主管理、信息管理和制度管理机制。
2、措施
1）健全管理网络。
加强班子团结，分工合作，围绕幼儿园发展目标，发挥群体骨干作用，明确岗位责任，各司其职，提高办事效率。
2）更新管理思想
坚持“以园为本，以人为本”的人性化管理思想，探索新形势下的适合幼儿园发展的管理体系，修订和完善各项规章制度，并汇编成册，确保人性化管理下的以法治园。
3）完善管理机制
进一步深化园长负责制，充分发挥园委会的监督作用，发挥全体员工的潜力。
4）深入管理建设
积极开展创新和有特色的活动，加强理论学习，深化师德建设，把师德教育渗透到幼儿园的各项活动之中，逐步建立良好的园所文化。
（二）强化科研意识，加大保教研究力度。
1、目标
1）深入领会素质教育核心精神，以科学、正确、现代化的教育理念指导保教工作实践，积极开展教育教学研究，全面提高保教质量。
2）尊重幼儿，以幼儿的兴趣需要、个性品质的良好发展为目标，注重幼儿实践能力、探索欲望、创新精神的培养，实施因材施教，保教结合，促进每位幼儿在原有水平上的做大发展。
3）全面落实新课改精神，深入课程研究，积极探索并领会贯彻课改理念，勇于反思，善于总结，不断提高保教水平。
4）积极探索与研究具有本园特色的幼儿园乡土环境与体验教育，探索课程园本化，拓展教育资源，丰富幼儿教育内容，促进幼儿自主活动和谐发展。
2、措施
1）开展专题研究，从新课改中突显的重点和难点出发，加以研究。教师每年进行园级及以上课题研究。积极与上级科研部门紧密联系，取得支持与指导。
2）加强学习，树立先进的教育理念，开展自学、讨论、辨析、交流等形式，定期进行研讨活动。
3)为教研工作的实施提供保障，提供所需经费，给予适当奖励。
4）加强课题的推广和辐射，以幼儿园主课题，带动建立相当的子课题，带动教育改革的深入、科学、有序。
5）规范课题研究资料管理，定期出一些科研成果，及时汇编成集。
6）争取各种学习和展示的机会，让幼儿园教师从各个层次获得学习和锻炼。
7）落实保教一日活动操作规范和岗位规范，鼓励教师大胆实践，树立整体意识，优化教育环境，促进幼儿主动活动。
8）落实和规范幼儿园保教工作的考核制度，完善对教师教育活动的评价。
9）根据幼儿园保教工作的实际需要，成立教研大组和年龄组，实行互动和交叉。
10）以教研组为主阵地，激发每一位教师的参与意识，形成积极、热烈的研讨氛围，增强实效。
（三）立足师资培训，优化队伍建设。
1、目标：
1）建设一支德技双馨的教师队伍。
2）学历进修有新突破，在岗教师学历达标率达100%。
3）培养教师具有创造性工作，逐步形成个人教育风格和特长。
4）树立为教育服务、为科学服务、为幼儿和家长服务的新观念级综合素质。
2、措施：
1）以师德教育为中心，开展系列政治思想工作，弘扬从崇高师德，优化师资队伍。
2）举办各种活动，深化教师的教育理念，并转化为日常行为。以走出去、请进来的形式，加强园所间交流。
3）通过各种渠道，培养各层次的名优教师，骨干教师。
4）通过引进、流出和培训的形式，优化教师结构，提高学历层次。
5）结合园所实践，开展各类评比活动，锤炼基本功，激励岗位成材。
（四）加强家庭教育知道，提高家庭教育质量。
1、目标：
1）完善家长学校制度，制定家教规划，申报合格中心幼儿园。
2）改进新形势下家教方法，建设大教育体系，向家庭、社会辐射，市家长成为幼儿教育的合作伙伴。
2、措施
1）加强教师对家教工作的理论学习。
2）运用多种途径和方法，开展家教指导活动。（家访、电话、家园联系育儿小报、家长开放日、家长会、家长学校等）
3）积极、扎实开展家教课题研究。
4）建立社区0-3岁亲子园，实现幼儿园教育资源与社区教育资源的双向开放。
5）聘请儿保专家和儿童心理专家作心理学教育学讲座。
（五）优化园区布局，加快幼儿园建设。
1、目标：
1）塑造合理布局，环境优点，个体鲜明的花园式园所形象，把环境意识的触点布设到园的每一个角落。
2）建设书吧，向幼儿、家长开放。
3）改建户外种植园地和草坪，优化户外活动环境。
4）搞好幼儿早点和午餐工作。
5)装饰墙面，添置电脑、电视、幼儿储物等组合柜。
6）及时供应热水，使幼儿用温水洗手。
7）创设幼儿自主生活区。
8）逐步更换幼儿课桌椅。
9）逐步添置大型玩具和桌面玩具。
10）逐步改善专用活动室活动环境。
2、措施：
1）争取上级领导支持，多渠道筹措资金。
2）合理安排幼儿园资金，逐步、有序改善幼儿园环境。
四、监控与评价
监控与评价是现代化教育管理的有效手段，可使我园的五年发展规划得以保证和扎实的落实。
（一）监控与评价的组织结构。
幼儿园成立以校长、园长为中心的计划实施领导小组，建立计划实施的组织结构，全面负责计划的实施、检查和评估工作。
（二）规范监控与评价运行机制。
1、充分体现以人为本的管理理念，发扬民主，加强凝聚力工程的建设。
2、建立并规范幼儿园的各岗位的监控、评价制度。
3、分期对目标进行实施，定期总结，随时接纳上级领导、教职工、家长、社会的意见或建议，及时、合理地调整计划。加强反馈，争取多方的支持与配合。
（三）建立适合园所特点的目标评价体系。
1、制定以人为本的管理核心，以促进每位幼儿的自主发展为宗旨，以促进每位教师的自我成长为目标的评价指标体系。
2、优化评价的激励机制，采取自评、他评、组评、互评等多元评价方式与手段。
3、结合实际对五年目标的完成情况进行形成性评价和终结性评价。在每学期的形成性评价过程中发现成绩、经验和不足，及时进行反馈与调控。最后进行一次性终结性评价。
（四）制定评价的内容与方法。
1、以幼儿的自主发展为评价指标体系。如：班级幼儿整体发展水平评估；教师教育活动质量评估；幼儿活动质量评估；岗位常规工作评价；
2、结合幼儿的身心发展特点，运用观察、分析、谈话、寻常时刻的记录等进行发展性评价。
3、实施以教师自评、他评、组评及家长参与评价和学校各类评比的积累。在每月进行一次以“量”为主的汇总，以及每学期末一次以“质”为主的考核汇总。
五、保障机制
1、组织保障：明确各职责部门的负责人，分层各类，确保落实。
2、政治保障：加强精神文明建设，树立优良师德，发扬奉献精神。
3、制度保障：建立激励、计划、检查、评价、反馈与监督制度。
4、师资保障：以幼儿园自培、高一层次进修等多种途径提高教师综合素质。
5、财力保障：科学规划经费使用，确保经费的有效投入，保证计划与目标的有序、优质达成。
计划二：幼儿园中长期发展计划
一、园所情况分析
硬件设施：大型玩具一架、打滚求、摇马、摇摆车若干。
校园环境：小星星幼儿园创办于xxxx年4月，是一所个人投资建造的幼儿园，目前定性为鄞州区准办幼儿园。总占地面积280平方米，户外场地总面积80平方米，绿地面积10平方米。幼儿活动室宽敞明亮，并有独立的卧室、盥洗室。
教学设施：风琴、电子琴、电脑、电视、空调、音响设备。
幼儿情况：小、中、大各一个班，共3个班，目前全园合计幼儿数120名。
软件设施：教学资源140MB
师资队伍：学历——全园6名教师（包括行政），学前教育大专4名，占66.7%，中专2名
职称——幼教一级一名。
年龄——30岁以下教师4名，35——40岁教师2名。
后勤队伍：财务1名：会计师，大专；保健1名：持保健上岗证；保育员1名。后勤2名。
幼儿园情况：我园有一支团结奋进、积极向上的领导班子，相互配合、团结协作、
追求美好、营造民主的管理机制；有一支敬业爱岗、勤奋学习、不
断进取的教师队伍；有一支踏实肯干、经验丰富的后勤人员队伍。
随着二期课改的不断深入，教师们努力把新的教育理念渗透到一日活动中，加强教研组建设，在学习中共同研讨、交流中逐步领会，实践中不断提高。
家长现况：
1、家长层次参差不齐，家长教育观念落后、配合教育意识不够强。
2、家长普遍偏重于幼儿知识技能的学习，注重结果，缺少正确的教育内容与方法，对幼儿升学率要求过高。
幼儿情况：活泼、大方，有礼貌，喜欢游戏、运动，活动量大，动作发展较协调，对运动类游戏很感兴趣，有一定的运动基础。但良好的倾听习惯、语言表述能力、行为习惯养成等方面还不够。
主要劣势：发展中的小星星幼儿园正在进一步朝着“强化素质，优化服务，注重发展，稳步提高”等方面努力。但是我们也清楚地认识到幼儿园目前存在的问题：
1．管理、考核机制与监控力度需进一步完善和加强。
2．教师理论转化为实践行为还较为薄弱，实践、反思、总结能力需进一步提高。
3．科研能力还很薄弱，尤其是教师个人的课题研究能力很缺乏。
4．需积极开展凝聚力工程，形成齐心协力、共同提高的良好氛围。
5．后勤保育员队伍需要加强岗位培训，争取人人持证上岗。
6．家长层次参差不齐，配合教育意识不够强。
二、办学思想：
以党的教育方针和学前“新纲要”为指导，以国内外先进的幼儿教育理论为引导，以促进儿童的发展为本，积极贯彻上海市学前教育三年行动计划，遵循“突出运动、保教并重、全面发展”的办学理念，全面实施素质启蒙教育，为培养健康活泼、勇敢自信的新一代儿童作出贡献。
三、办学亮点：幼儿园办学特色是幼儿园精神和园所文化的一种基本属性，也是一所幼儿园个性的一种体现。它是渗透在幼儿园工作的主要方面和教学过程始终。我园力图经过近几年的发展，在办学特色上致力于形成“运动、健康、快乐”的乐园。
具体致力于形成以下特征：
*在办园的观念上：“形成“以人为本”办学指导思想，学会欣赏每个人。注重全园幼儿身心健康和终身发展，注重教师、职工的成熟发展，环境育人，体现主人翁的态度。
*在幼儿的素质结构上：培养幼儿具有勇敢坚强、不怕困难、敢于探索的精神，形成素质和谐、个性发展的新时代儿童。
*在幼儿园课程结构上：形成本园具有健康教育理念的主题课程，既有共同课程，又有可选择课程。
*在师资队伍结构上：形成一支具有特长的教师队伍和有高尚师德，有探究精神和创新意识的教师。
四、办学目标：（三年总目标）
幼儿园定位：办园水平名列成为同级幼儿园前列，向星级幼儿园前进。
教师定位：培养教师具有高尚的道德情操，健康的心理素质，和谐积极的工作态度，培样出20%具有丰富教学经验的园级骨干教师，创建优秀的文明班组，形成开放、有序、注重效益的办学机制。
幼儿定位：将每一名幼儿塑造成健康快乐、个性鲜明、具有“完整型的人格”的全面和谐发展的“阳光幼儿”。
五、办学思路：
总体思路：在规范中求稳定，在稳定中求发展，在发展中创特色，在特色中求提高。
具体思路：
1、幼儿园贯彻落实《纲要》、《规程》的精神，坚持依法办园、以德立园，科学管理与人本管理相结合。
2、幼儿园全心全意依靠全体教职员工，努力创设使每一名教工成熟和不断进取的条件和机会。致力于设一支富有朝气、勇敢创新的专业型教师。
3、幼儿园注重科学管理模式，以目标导向和评估激励机制，使每个部门、管理有序，幼儿园的设备设施、教育资源达到充分整合、利用，良性运作。
4、树立敬业务实创新，不畏艰难的工作作风，提高有亲和力的服务质量。
5、为每一名幼儿提供适合其潜能开发和个性发展的充分的教育条件和教育机会，对每一名幼儿的全面发展和终身发展负责。
六、保障机制：
1、管理机制：组建幼儿园规划实施领导小组，加强民主监督保障作用，充分发挥党、团组织的先锋模范作用。
2、互动机制：在实践中不断调整、完善各项管理和实践措施。形成经常与群众、与领导、与专家的互动机制。
3、师资保障：稳定师资队伍，特别是骨干教师队伍。为落实三年规划，积极开展园内自培。
4、环境保障：努力创造舒适、安全的环境，保证幼儿健康、安全的活动
5．经费保障：制定年度经费预算，并严格执行。依法理财、勤俭节约、提高幼儿学习生活质量
6．办公条件：创立现代化办公条件，争取电脑人手一台，全园网络通，多媒体教学
七、监控：
主要途径：家委会、家长信箱、家长调查问卷、校务公开、上级部门
方法：1、每学期定期通过各渠道开展相关调查，发现问题，及时改进
2、每学年对幼儿的发展情况进行评估
3、每学年对年度工作进行较为全面的评价
计划三：幼儿园中长期发展计划
一、发展规划：
（一）长远发展规划
20xx-20xx年
1、办园水平综合评估继续保持二等奖；幼儿园常规管理评比获一等奖。
2、创建成江苏省“绿色学校”。
3、创建成江苏省“节水型学校”。
4、培养出2名教坛新秀，2名教学能手，1名苏州市学科带头人。
5、创建成“张家港市教育信息化示范（实验）幼儿园”。
6、完成新园整体文化环境创设，达到生态和艺术统整、具有人文化地域特点的氛围目标。
7、培养一支具有创新、奉献、进取意识的教工团队，进一步提高幼儿园办园质量，扩大社会美誉度。
8、基本完成“人文化艺术教学”绿本课程的框架建构。
（二）近期发展规划
1、在继续完善办园条件的同时狠抓软件建设，磨练内功，不断提高幼儿园保教质量和办学声誉。
2、20xx年幼儿园办园水平综合评估获二等奖，排名尽可能前移。
（三）年度目标要求：
1、加强目标与制度管理，园务管理有序化。
2、加强师资队伍建设，教师发展平衡化。
3、扎实推进课程改革，一日活动整合化。
4、着力建设平安校园，安全工作细致化。
5、加强教育信息化建设，推动我园的持续发展。
二、操作策略与措施：
（一）教师队伍建设措施：
1.加强教师师德师风建设，把师德师风建设作为思想政治工作的重要内容。培养教师热爱党，热爱社会主义祖国、热爱幼儿教育事业；提高教师的思想政治素质，树立正确的人生观，教书育人，为人师表，敬业爱生，献身祖国的教育事业。
2.建立师资队伍建设基金，用于教师的进修、学习、学术活动、人才引进以及教研、科研经费、奖励等开支。
3.加强教姿队伍结构的调整。努力创造条件，鼓励教师参加进修、学习，更新知识，提高业务水平和学历层次。年龄未满35周岁的女老师均应参加高一层次的学历进修。凡经幼儿园批准，通过进修学习取得本科学历的，幼儿园将根据财礼给予一次性奖励。
4.鼓励教师积极开展科研、教研工作。高级以上职称的教师，应主持或参与教研或科研活动，在市级上好公开课或在市级以上学术刊物发表两篇以上教研或科研论文；一级职称的教师，要参加教研或科研任务，在园级或片级上好公开示范课，或在市级以上学术刊物上发表一篇以上教研或科研论文。在学术刊物上发表论文者，幼儿园给予一定的奖励。
5.建立教师考核和表彰制度。在量化考核的基础上，建立科学有效的教师考核评价制度，完善教学督导制，从德、能、勤、绩等方面定期进行考核，使教师考核工作制度化、规范化和科学化。设立先进个人奖、月明星教师奖、学历进修奖、论文发表奖、优秀案例奖、优秀随笔奖等奖项，对在教学、教研、科研以及教书育人等方面作出突出成绩的教师给予表彰。
6.加大幼儿园人事制度和分配制度的改革力度。在完善全员聘任制的基础上，进一步深化改革，按照“竞争上岗，择优聘用，优劳优酬”的原则，实行“多劳多得，优劳优酬”的分配政策，建立起切合幼儿园实际、促进幼儿园发展的全新的人事制度和分配制度。
7.关心教师的工作和生活，逐年提高教师待遇。领导要关心教师的工作和生活，在充分调动广大教师的积极性和创造性，要进一步优化教学、科研环境，帮助解决教师的实际困难。行政后勤部门要积极主动地为教学第一线服务，努力做到“事业留人，感情留人，政策留人，待遇留人”。
8.加强园本培训力度：每年出资外聘专家来园作讲座或指导工作；选派教师赴外省市参加各级各类的业务培训，拓宽教师视野，外出培训教师回园后再做园本培训。
9.成立以园长为组长的师资队伍建设领导小组。要把师资队伍建设作为幼儿园教育教学工作的首要任务，负责师资队伍建设的组织与领导工作，负责制定相应的政策与制度，并督促贯彻落实。
（二）青年教师培养措施
1、情况分析：
我园目前有37位教师，其中在职在编教师18人，自聘教师19人。20—30岁间的教师有15人，30—40岁间的有11人，40周岁以上的5人，整个教师队伍中青年教师是主力军。明确青年教师培养计划，加大青年教师培养力度，加快青年教师成长步伐对我园的发展起着决定性的作用。
2、培训内容：
思想政治和师德修养教育；形势教育。
教育教学理论知识培训。
教育教学实践能力培训。
（1）业务技能提升
（2）听课和评课能力；
（3）制定计划、备课、教学等常规工作能力；
（4）教育科研能力。
3、培训措施：
（1）完善导师制，实行以老带新的师徒结对活动，在传、帮、带活动中取长补短，共同进步。带教教师经常看青年教师活动，认真做好记录、及时交流。两周开一次碰头会，讨论计划、备课和观察记录。
（2）青年教师每周看指导教师常规活动组织，主要看如何观察指导及常规，活动后交流评析。
（3）创设机会，外出观摩。
（4）青年教师要虚心学习，认真撰写观察记录，教学反思、教育随笔和教育教学论文。
（5）园长和业务园长每月带领青年教师一起看课和说课评课。
（6）根据新《纲要》要求，有计划的开展业务练兵活动，包括课堂教学达标活动、一日活动常规管理检查、晨间锻炼检查评比等，在活动中锻炼教师，提高教师。
（三）骨干教师培养措施
1、更新教育管理的观念，弘扬“以人为本”的教育管理理念。
（1）搭建教师成长的平台，发现他们的特色，闪光点。
（2）确定培养对象，针对教师的实际，科学制定培养目标，激励教师向前奋进。
2、给骨干教师成长提供支持与服务。
（1）发扬“团结、进取、求实、创新”的园风，为骨干教师创造良好的发展环境。
加强师德教育，引导教师确立强烈的竞争意识和奋发向上的精神。实行多向互动管理，营造自由开放、宽松和谐的学习工作情境。倡导合作精神，发挥集体作用。
（2）为骨干教师的成长创造空间。
关心教师的成长，激励教师参加高一层次的学历进修。通过多种渠道加强对骨干教师的培训，树立他们的新教育观。与市内骨干教师结成对子，学习他人之长，不断反思努力。通过现代化教育媒体，不断获取教育信息和资料，充足自我。
有目的地开展形式多样的活动，引导教师找准自己的突破点，发挥优势，形成自己的特色。积极开展科研活动，让骨干教师通过研究性学习，教育行动研究，逐步提升专业素质。
（三）园本培训措施
1、每周进行一次全园教师教育理论、业务学习，要求认真做好记录。
2、定期组织教师学习《纲要》的文章，采用讲座和参与式培训相结合的方式，深入领会《纲要》精神，并和工作实际相结合，把《纲要》的精神落实到每一位员工的行动中去。
3、认真学习《幼儿园工作规范》，规范教师的日常用语和行为举止，努力营造一个宽松、温馨的心理氛围，使幼儿健康、快乐地成长。
4、积极开展环境创设，开学初每班根据大、中、小班幼儿的年龄特点布置出有趣味性、教育性、艺术性的大墙饰和各个活动区。
5、组织教师参观其他幼儿园，观摩学习教育活动，开阔眼界。
6、积极开展教学改革，推行新教材，开展说课、听课、评课为一体的实践活动，让新教材真正进入班级教学，并尝试与园本课程相互融合、相互补充，寻求新的教学方法。
7、参加各级教育行政部门举办的公开课活动以及园外培训活动。汲取新思想、新做法，促进本园教育教学的改革。
8、开展教师自学活动、要求教师认真写读书笔记。
9、让年轻教师向有经验、有特长的教师学习，帮助她们尽快地提高教育教学水平，同时也有利于后者自身业务水平的提高。
10、通过集体备课、互相观摩、专题讨论等方式，帮助教师熟悉、了解和掌握幼儿园教育教学的主要原则、基本方法和基本的组织形式，能够独立主持班级的教育教学活动；
11、每期举办一次教研活动，邀请全镇幼教工作者参加，组织全园教师观摩学习，并展开讨论。
12、组织教师参加课题研究、学术研讨会，撰写学术论文或教育教学经验文章、教案设计等。
13、建立促进教师发展的评价方案，组织教师进行反思教学，认真写好反思记录，加强教师的研究性学习。
14、探索观察、评价幼儿的途径和方法，改变以往统一、定期、标准化、量化的评价模式，采用观察、谈话、作品分析等多种方法，全面了解幼儿的发展状况，关注每一个孩子的发展。
15、组织多种竞赛，给不同教师提供展示自己的机会和条件。
16、期末，要求每位教师写工作总结和经验文章，引导教师进行自我认识、自我分析、找出自己工作中的不足，明确自身的优势与特长，确定自己的发展方向。
17、具体管理
要求培训教师准时到会并做好学习笔记。
学校要树立和强化教师的生存危机意识，激发教师参培兴趣。
完善考评和激励机制，建立学习、检查、考评、奖惩制度。
展现教师培训的成果，学习交流教师中发表或获奖的好文章。
发动每个教师制定切合自身实际的自培计划，学校根据教师个人计划提出不同的需要和目标。
鼓励教师发挥优势与特长，保护教师的教育教学个性与风格，尊重教师的发展意愿，做到培训不拘一格。
（四）近阶段落实措施：
1、树立人本管理理念，提高教职工的整体素质。加强学习，提高广大教职员工的政治素质。继续开展师德教育，树立良好的师德师风。根据《纲要》要求，实现教师教育行为的转变。深化园本教研，创新队伍建设。加强保育和后勤人员的队伍建设。
2、注重内涵建设，促进保教质量的提高。
加强文化建设，深化发展内涵。举行开展“人文化艺术课程——生命影响生命”环境工程建设。精心创设良好环境。建设书香校园。树立质量意识，加强常规管理学习并严格执行《塘市幼儿园一日活动常规要求》。修订保教工作常规检查制度，做到检查定时与抽查相结合，认真做好记载并及时反馈。
以渗透式领域课程为蓝本，鼓励每位教师从本班幼儿实际出发和自身对课程的理解来实施新课程，体现新课程生活化、游戏化的原则。
巩固创建卫生保健合格园的成果，抓好卫生保健工作管理。安全与卫生工作检查制度化、经常化，切实增加保教人员的工作责任心，提高幼儿的卫生、安全意识，杜绝重大责任事故的发生，确保幼儿的生命安全。与卫生部门密切配合，请专家指导，为保教人员和家长作讲座，不断提高卫生保健工作质量。
3、构筑沟通平台，实施家园社区共育
组织召开家委会会议，共同商讨幼儿园大事、要事，反馈家长对园务工作的建议、意见，沟通家园联系。
提高家长育儿知识，沟通家园联系，达到家园同步，促进幼儿全面的发展。
4、安全为先，全力打造平安校园。
组织教师深入学习《中小学幼儿园安全管理办法》和《江苏省中小学生人身伤害事故预防和处理条例》，学习《塘市幼儿园一日活动常规管理细则》。
学期初层层签订安全管理目标责任书，明确各岗位人员的安全责任，促使全体教职工立足本职，认真履行工作职责。
结合3月26日“全国中小学安全教育日”开展“小手拉大手，人人讲安全”的主题活动，将开展消防、交通安全知识讲座、安全活动课、发放安全知识宣传单、观看交通安全纪录片等活动，为幼儿撑起了一把安全伞，确保幼儿的健康成长和学校各项工作的顺利开展。
加强幼儿接送工作的管理，严格执行领导班子人员跟车制度，每日交接制度，学校与驾驶员、乘务员每月例会制度，园门口每日护导制度。
加强食品安全管理，对照《张家港市学校食堂食品卫生监督量化评分标准》和《食堂卫生标准要求》规范食堂管理，确保幼儿身体健康成长。
一、工作目标
严格落实安全生产责任制，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”制度，强化生产经营单位安全生产主体责任，按照“属地管理、行业管理”的原则，扎实推进安全生产法治建设，健全各项管理制度，落实各项安全措施，深入开展安全生产、消防安全隐患排查整治，及时消除各类安全隐患，有效防范和坚决遏制重大安全事故发生，促进我局安全生产、消防安全形势持续稳定好转。
二、主要措施
（一）积极开展安全检查
查现场：查劳动条件、生产设备以及相应安全卫生设施是否符合安全要求。例如仓库安全出口是否畅通，机械设备是否有防护装置，电器设施是否安全接地，仓库是否漏水，通风情况，消防设施、防尘、防毒情况。
查思想：各企业单位领导是否把职工的安全健康放在第一位，有无违章指挥。职工在生产中是否有不安全行为；国家的安全生产方针、政策法规是否真正得到执行。
查管理、查制度：检查领导是否重视安全工作，安全机构是否健全，有否落实安全生产责任制，特种作业人员是否持证上岗，是否按安全操作规程操作。
查事故处理：发生事故是否及时报告，是否认真按照要求找出事故原因，严肃查处，并采取有效措施，防止类似事故再次发生。
（二）具体办法
一是重点检查：由安全生产领导小组组织下基层片区开展检查，每一季度开展一次重点检查，平时组织开展不定期的抽查。
二是联合检查：对相关企业进行检查时，片区单位领导或安全员与检查人员一同进行检查，当场记录检查情况，发现隐患，及时指出不足之处，要求限期整改。
三是自查：除统一组织检查外，各片区领导及安全员平时做好自检工作，并发动全体职工注重生产设备、环境安全及自身的安全，发现隐患及时整改，共同做好安全管理工作。
四是整改：被检查单位站所对于存在的安全隐患必须按照要求立即整改。各片区的安全管理状况及落实整改情况要进行自我考评，纳入本企业单位的日常管理范围，并与季度和年终效益挂钩。
三、组织领导
按照安全生产工作要求，及时对我局安全生产工作领导小组成员进行调整。
四、时间安排及工作步骤
（一）动员部署阶段。5月25日前制定具体实施方案和成立专门领导小组，明确工作职责，建立工作机制，及时召开会议，迅速部署开展工作。
（二）自查自纠阶段。6月20日前各站所单位开展安全生产和消防安全除患自查自改，并将自查自改情况上报消防安全办公室。
（三）安全隐患排查专项行动整治阶段。7月20日前对有承担政策性业务的片区、库区、代储企业，市全兴粮油食品厂等进行认真排查，落实整改，确保消防安全。
（四）检查验收阶段。7月25日至12月30日对验收发现排查不彻底，整治不到位的站所，将责令重新组织排查整治，同时做好迎接上级检查验收的准备。
五、保障措施
（一）加强体系建设，完善监管机制。重点抓好建立健全安全生产监督综合协调管理机制和各种备案制度，规范各企业的安全生产管理。进一步完善安全生产控制目标体系，制定各企业安全生产控制指标，细化考核标准，健全考核档案。同时抓好与各企业安全生产目标管理责任书的签定和落实工作。
（二）深化专项整治，加大整治力度。一是对危险化学品（药物仓库）安全进行集中治理，按照严格实行许可证准入制度、规范经营、严加控制、总量控制的原则，提高使用危险化学品企业安全生产水平。二是对重点防火库区消防安全隐患进行集中治理，推动火灾隐患排查整治工作，落实消防安全责任制。三是加大危险源监控和事故隐患整改力度，切实消除各类重大事故隐患。规范重大安全生产事故隐患整治工作，保质保量按期完成重大消防安全隐患整治工作。
（三）加大监察力度，落实责任主体。一是通过监督执法，督促各片区落实安全生产第一责任人的责任，明确主管领导、技术领导和值班领导责任，建立科学严密的责任制体系。把安全生产纳入企业中长期发展规划，按计划有步骤地组织实施。健全完善各项规章制度，加强内部安全管理，把安全生产各项工作落实到车间、班组和岗位。二是督促企业增加安全投入，完善安全条件。三是广泛深入开展安全质量标准化活动，督促各类企业建立全员、全过程的安全质量管理体系。尽快改变站所安全基础工作薄弱的环节。
（四）加强文化建设，营造舆论氛围。抓好全员安全生产知识培训和安全生产宣传教育工作，提高站所主要负责人、管理人员和从业人员的安全素质。加强安全生产公益宣传，进一步做好站所消防安全教育工作，加大消防安全宣传力度，使生产安全、消防安全深入人心。
第2篇:发改局二会一评议工作方案根据市直工委《关于做好市直机关及其直属单位、国有企事业单位基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的补充通知》要求，为确保“两会一评议”工作顺利开展，制定本方案。
一、会议主题
紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，履行党员义务，履行岗位职责，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，落实为民务实清廉要求，以“反对‘四风’、服务群众、推动发展”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，认真写好对照检查材料，认真查摆在贯彻落实中央八项规定和“四风”方面存在的突出问题，进行深刻自我剖析；认真开展批评与自我批评，明确努力方向，达到统一思想、增进团结、形成共识、促进工作的目的，“两会”效果要达到上级满意、干部信服、群众认可。
二、工作步骤
（一）会前准备
1.认真开展学习教育。
把学习教育贯穿始终。在前一段学习基础上，组织局支部及其委员继续采取自学和集中学习的方式，进一步学习《党章》，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央、省委、市委、市委教育实践活动有关会议精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习书目，进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，切实增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央部署上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础。组织召开党组理论学习中心组教育实践活动集中学习会议，观看影视片《焦裕禄》、《杨善洲》、《生死牛玉儒》等。
2.认真开展“回头看”。
按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于第一环节进行“回头看”要求，我局按照实践活动方案，认真进行了检查。阶段来，我局能按市群众路线教育实践活动要求，精心组织，周密部署，扎实推进，较好地完成了第一环节的各项学习教育和听取意见的任务。
3.开展谈心交心活动
按照补充通知要求，谈心交心要围绕贯彻落实中央八项规定、“四风”方面的问题等内容进行，主要是征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。局支部主要负责同志要与党组织班子成员逐一谈心，局支部及其委员之间要互相谈心、局支部主要负责人与党员普遍谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出的又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，消除隔阂、增进了解。谈心时间安排要充分，有话讲在当前，力求谈开谈透。同时，局支部主要负责人主动接受党员、干部和群众约谈。谈心时间要安排充分，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
4.认真撰写对照检查材料
局支部及其委员要按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求撰写对照检查材料。局支部及其委员的对照检查材料，重点剖析班子“四风”方面的问题，结合局实际，进一步深刻查摆分析，针对查摆问题，要提出整改落实、建章立制的思路和措施等。局支部及其委员的对照检查材料由支部书记主持撰写，作为整改的重要依据，提交支部委员会审议通过后，并报市直工委审阅。
局支部及其委员的对照检查材料要按照为民务实清廉要求，结合前期征求的意见建议和个人工作实际进行撰写。内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的改进措施以及有关情况说明。个人剖析问题要深，要从人生观、世界观、价值观上找原因，要查一查在党性修养方面，是否缺乏党性原则；在纪律方面，是否贯彻了党和国家的路线方针政策，与中央保持高度一致；在行使权利、接受监督方面，是否高高在上、脱离群众；从生活方面查四风，主要看是否存在等级观念、铺张浪费等。局支部及其委员的对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，对照检查材料要自己动手撰写。
（二）召开会议
1、会议时间
专题民主生活会时间安排在2016年8月中旬，具体时间按市直工委确定后另行通知，会期半天。
2、参会人员
局支委成员：会议期间局支部委员不得请假。会议邀请市直工委领导到会指导。
3、会议议程
专题民主生活会由局支部书记主持。
主要议程：
1、局支部书记对专题组织生活会准备情况进行说明。
2、局支部书记代表班子作对照检查发言。
3、局支部书记带头进行对照检查发言，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受批评意见。其他支部委员依次进行对照检查发言，认真开展批评和自我批评。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题要逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。
4、市直工委领导对专题组织生活会和支部及其委员对照检查情况进行点评。
5、局支部书记对专题组织生活会进行小结，总结会议成果，提出下一步整改方向。
（三）落实整改
1.专题民主生活会情况公示
专题民主生活会后，局支部要及时对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况进行总结，并进行公示，注意收集党员、群众等对局支部专题民主生活会评价意见建议。
2.扎实落实整改
针对党员、群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，局支部进行讨论和研究，无论是支部的还是个人，都要制定整改措施。会后，局支部在第一环节“回头看”制定的整改初步建议基础上，结合民主生活会查摆出来的问题，查漏补缺，进一步补充完善整改内容，明确详细整改措施、要求和时限，并在适当范围向党员、群众公开，接受党员、群众的监督。同时，做到即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。
（四）在支部专题民主生活会召开后五天内召开党员大会，会议主要议程参照支部专题民主生活会议程，并进行民主评议党员。整治奢华浪费建设专项行动方案
第3篇:整治奢华浪费专项行动方案根据《转发<关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知>的通知》要求，为深入开展“四风”突出问题专项整治，结合我市实际，现就整治奢华浪费建设，制定如下专项行动方案。
一、行动时间：2016年9月至2016年12月。
二、对象范围：全市各级党政机关。
三、工作原则：各负其责、相互配合，形成合力，共同推动清理整治工作。
四、整治重点：重点清理整治2016年3月以后超规模、超标准、超投资概算的,挪用扶贫款、救灾款等专项资金的,举借和使用政府性债务资金，建豪楼、造地标等奢华浪费建设。
五、政策依据：中共中央、国务院2016年11月印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央办公厅、国务院办公厅2016年3月印发的《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》、2016年7月印发的《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、中共省委办公厅、省人民政府办公厅2016年9月印发的《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、中共市委市人民政府关于印发《市党政机关厉行节约反对浪费实施方案》的通知。
六、责任分工：专项行动由市发展改革局牵头总负责，相关部门共同配合推进，市委群众路线教育实践活动领导小组办公室、组织部、市政府办公室主要负责督促协调、推动落实；市纪委主要负责曝光查办典型案例，严肃监督执纪问题；市委宣传部主要负责舆论宣传工作；市发展改革局和市国土资源局、市环境保护局、市建设局、市城建局、市交通局主要负责指导对超规模、超标准、超投资概算等问题的清理整治；市财政局、市扶贫办主要负责指导对挪用扶贫款、救灾款等专项资金及举借和使用政府性债务资金进行奢华浪费建设问题的清理整治；市水务局和市发展改革局负责指导对违规建设水景观等问题的清理整治；市文广新局负责指导对公共文化服务设施方面奢华浪费建设问题的清理整治；市审计局负责对奢华浪费建设问题的审计监督。
七、方法步骤
（一）组织自查。牵头单位和各配合单位要抓紧制定工作方案，对奢华浪费建设情况进行摸底排查,弄清底数,建立台账。
（二）整改落实。各地各部门各单位要针对专项整治工作中发现的问题，制定切实可行的整改措施并抓好落实。对审计有问题、群众有举报、媒体有反映的奢华浪费建设,特别是党的十八大以来顶风违纪新建的豪楼、地标,认真调查核实,该停建的停建,该纠正的纠正,该追究的追究,做到件件有着落。对典型案例进行通报曝光。同时，要摸清问题原因，完善制度，堵塞漏洞，强化源头治理，建立和完善规范整治奢华浪费建设的长效机制。
（三）监督检查。通过专门机构督查、信访反映、明察暗访、群众评价等方式，对专项整治任务的进展情况进行监督检查，及时发现问题、通报情况、曝光典型，进一步增强专项整治的成效。
八、工作要求：坚持用严的标准、严的措施、严的纪律，按规定、按程序、按步骤推动专项整治，防止偷工减料、打折扣，切实做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱。各地各部门各单位要敞开大门搞活动，畅通监督举报渠道，市委督导组要从严督导、从实指导，有针对性的强化督导措施，把严的要求、严的标准落到实处。
第4篇:形象工程和政绩工程整治方案根据《转发<关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知>的通知》要求，为深入开展“四风”突出问题专项整治，结合我市实际，现就整治“形象工程”和“政绩工程”，制定如下专项行动方案。
一、工作目标：建立健全政府投资项目全程监管长效机制，从源头上遏制“形象工程”和“政绩工程”。
二、责任分工：整治专项行动由市发展改革局、监察局牵头；市国土资源局、建设局、城建局、房管局、审计局、统计局等有关单位配合做好相关工作。各乡镇场人民政府、街道办和市直有关单位要明确专门的工作机制，抓好工作落实。
（一）不以人为本、群众反映强烈的财政性工程或事项
1、以突出政府或领导者个人“形象”、“业绩”，不以为本地大多数人的公共利益服务为目的，违背社会公众愿意、有损公平正义、公众负面意见较大的工程或事项；
2、群众向当地纪检监察部门、审计部门、信访部门和媒体反映问题较多，人大代表、政协委员多次提出，特别是人大建议案或人大常委会决议建议整改而未改的工程、行为和现象；用财政资金举办各类华而无实的仪式等与中央八项规定不符的行为和现象。
责任单位：各乡镇场人民政府、街道办，市直各部门
责任人：各单位主要负责人
（二）急功近利，不按规定履行程序的财政性工程和事项
1、未按规定经集体决策，临时动议进行建设的工程，如未作可行性研究、未纳入规划范围，立项后未办理相关手续，或需动用财政资金而未纳入本级财政预算等；
2、项目规划建设不符合城市总体规划要求，或未经法定程序，随意修改城市总体规划；没有明确正当理由，因政府换届而停止实施上届政府已有规划的行为等；
3、未按规定听取相关专家或群众意见的；
4、项目建成后存在严重“闲置”、“空置”和“荒置”，造成财政资金大量浪费的。
责任单位：各乡镇场人民政府、街道办，市直各部门
责任人：各单位主要负责人
（三）好大喜功、超过地方或部门财政承受能力的财政性工程或事项
1、超标准进行设计和建设，随意变更设计、标准、扩大范围、铺大摊子，调整概算超过工程项目概算10%以上且未按规定程序调整的；
2、因临时增加工程项目支出，未按法定程序随意更改年度财政预算并造成不良后果的；
3、工程项目开工建设后，资金不落实、不到位、形成“豆腐渣工程”或“烂尾工程”的；
4、挪用工程项目的财政性建设资金后重新通过借贷款等形式筹集该工程建设资金、增加政府债务，政府债务率（年末债务余额与当年政府综合财力的比率）超过150%或逾期债务率（年末逾期债务余额占年末债务余额的比重）超过20%的。
责任单位：各乡镇场人民政府、街道办，市直各部门
责任人：各单位主要负责人
（四）在GDp、工业增加值、固定资产投资、社会消费零售总额、常住人口、能源消耗、环保等主要指标上弄虚作假
1、统计调查对象造假。将没有达到标准、不存在或已经搬迁、注销的企业（项目）纳入统计名录库，或者申请资料上弄虚作假、伪造虚假统计调查对象等。
2、授意或强令虚、瞒、伪、篡统计资料。各乡镇场人民政府、街道办及其统计等有关部门违反统计法律法规规定采取各种统计数据造假行为。
3、使用、公布未经核准的数据。各乡镇场人民政府、街道办或部门非法公开、使用未经核准或公布统计数据。
责任单位：各乡镇场人民政府、街道办，市直各部门
责任人：各单位主要负责人
（五）制造假情况、假典型、假业绩。在工程项目申请配套补助资金上造假，向上级套取资金；用假数据、假情况树立某项工作或某个方面的典型，在汇报材料、新闻媒体上做文章，制造名不符实的政绩，造成不良社会影响等。
责任单位：各乡镇场人民政府、街道办，市直各部门
责任人：各单位主要负责人
三、工作要求
（一）加强领导、落实责任。各有关单位要把整治“形象工程”“政绩工程”作为纠正“四风”突出问题的一项重要内容来抓，明确责任领导，强化责任意识，加强组织领导，做好专项治理，确保整治工作取得实效。
（二）规范管理、科学决策。强化项目决策、审批和实施管理，实行重大项目专家咨询制，确保政府公共投资真正用于促进经济社会发展和民生改善。政府投资项目审批从严执行立项、选址、用地、节能、环保等前置程序，并加强项目实施的监督检查，严格工程法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制等。
（三）开通投诉举报电话，接受群众监督。市整治“形象工程”“政绩工程”设举报电话，接受群众参与和监督。
（四）加强资料信息报送，确保工作顺利开展。各乡镇场人民政府、街道办和市直有关单位要明确由分管负责同志牵头负责，同时确定一名专项整治工作联络员，及时报送专项治理相关材料及报表，对接专项治理相关事宜，确保专项治理工作顺利开展。
（五）专项整治行动的时间。各乡镇场人民政府、街道办和市直有关单位要按照要求，认真组织实，并及时报告有关情况。
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