【www.guakaob.com--物流师考试】
物流智能化 现代物流是在传统物流的基础上发展而来的，是以互联网为工具第三方物流为主的将运输、储存、采购、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等功能有机结合起来实现用户要求的过程。在这个过程中，运输，配送，信息处理成为现代物流的核心业务，合理运输，精准配送，信息快速处理是现代物流获取利润的主要源泉。
随着现代物流的飞速发展，科技水平的日新月异，现代物流的发展方向趋向于智能化—物流智能化，这不仅仅是缩减物流成本的手段，获取利润的前提；更是时代前进的要求。
从我国物流发展的现状来看，要实现智能化下的物流运输，首先要将我国分散的大大小小的物流企业整合起来，解决我国物流企业供需不平衡，企业小散弱乱的状况。在市场经济条件下，大型物流企业可以依靠自身优势，收购或兼并小型运营不佳的小型物流公司，实现规模化，整合有限的物流资源。在整合物流企业资源之后还要实现物流分拣，仓储集约化，在劳动力成本居高不下的前提下，要想实现集约化，一方面要实现仓库机器设备电子信息化;另一方面智能化
机器人就得派上用场，通过智能机器人不仅减少分拣失误,还能够提高工作效率。最后要实现专业化，专业化运输是物流智能化管理的基础条件，要实现专业化运输就要加快基础设施建设，除了航线专线建设；高铁、快铁专线建设；海运专线建设；公路专线建设。另外最重要的是要无人机航线建设，将来的智能化物流将用无人机定位配送，实现一对一，点到家的精准配送。
智能化要广泛运用GPS定位系统，对运输过程中的车辆实时跟踪，通过地理信息系统及时掌握各路线的交通状况，一旦发现道路堵塞，立即给在途的车辆更换运输路线，为专线的顺畅运输提供保障。在配送方面尤为重要，这是解决最后一公里问题的关键，目前县级以上的地区配送还算准时，多地县城及以下地区则缺少专业的配送点，造成乡镇客户不能准时接到货物。未来几年要加强乡镇物流接收点的建设，物流点依据物流辐射范围设立，无需设立太多，另外往县级以下同一乡镇地区的货单应集中配送。
物联网技术是物流智能化的核心技术手段，通过物流智能化，实现物与物
之间的信息交换，21世纪中后期的物流将全面实现物联网技术，这是物流发展的大势所趋。可以想象一下，
在未来的物联网时代，人们的日常生活将全面智能化，举个简单的例子，就拿未来的智能厨房来说，将与物联网紧密相连，家庭食材供应将实现“一点即到”特别是鲜活类食材和蔬菜类食材，这一供应过程不需经过中间商及超市，而是从源头供应地直接处理后送到客户厨房。这样的智能物流配送是依赖物联网技术的，是在大数据背景下信息的全面畅通才可能实现的。最后一句话来概括物流智能化的宗旨就是“让服务更优质，让生活更便捷”
物流业智能化
中国物流业市场前景广阔，也最具魅力和发展潜力。从物流业发展的趋势来看，我国物流业持续向好发展。上世纪90年代后期，物流的重要性逐渐被人们所认识，不同形式的物流企业形式也渐次出现，包括由传统运输仓储货代转型的企业，新兴第三方物流企业和专门从事运输、仓储企业。近年来，我国物流企业开始走向信息化，以物料需求为核心的EPR系统在钢铁、煤炭、家电和汽车等行业得到推广。15年8月发改委印发了《关于加快实施现代物流重大工程的通知》，《通知》中指出到2020年基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务。同时，《通知》中提出物流业增加值年均增长目标为8%，第三方物流比重由目前约60%提高到70%，按照2014年物流业增加值3.5万亿计算，到2020年我国第三方物流仍有万亿发展空间。
打通物流业“信息孤岛”格局
中国目前已经是物流资源大国，但这些物流资源没有很好的形成互联互通，没有很好地与社会协同，更难说实现大规模的个性化定制。所以未来物流业的建设，就是要改变分散、分裂、分割的状态，实现共利、共赢、共享的发展新格局。我国物流现基础设施建设不完善，管理水平和服务质量发展不均，新兴技术应用不足，信息化建设面临很多问题，物流总体水平不高。据不完全统计，我国已经实施或者部分实施信息化的物流企业仅占39%，全面实施信息化的企业仅占10%。在物流供应链中，企业与上下游信息流没有打通，形成“信息孤岛”，导致信息化建设层次低。同时，由于缺乏订单管理、货物跟踪、货物分拣和运输管理等物流服务系统，信息阻滞。物流企业现有业务着眼点在运送，缺乏整体统筹规划管理，空载率高，浪费严重。
物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是市场经济发展的必要条件，具有基础性、战略性作用。国家物流系统方面，需要打造一个强大、智能、绿色的国家物流系统。国家物流系统建设包括几个层面：一是物流基础设施网络层面，从干线、支线、仓配、末端、物流园区，各级物流节点，要进行完善和相互连接。二是物流信息网络层面，通过各种信息枢纽、信息中心、信息采集点构建全国性物流信息网络，运用互联网、物联网、大数据、云计算等技术，地理位置系统，信息调度、监控运营系统等，将信息和数据高效采集、处理和决策。三是物流企业的运营和调度层面，其核心主体是物流企业和相关企业构建。
推行智能化绿色化物流势在必行
目前，我国物流业发展还存在小、散、乱、差的局面，实现集约化还面临困境。我国物流浪费严重，原因主要是运输分散和智能化水平低。伴随竞争越来越激烈，物流业利润被严重挤压，利润率低于5%，部分中小物流企业甚至徘徊在盈亏平衡点边缘。因此，推行智能化、绿色化物流降低成本是必然趋势。从物流业发展的趋势来看，未来要掌握十二个趋势，即向下、向西、向外、O2O、移动
化、平台化、供应链化、生态圈化、融合、安全、绿色和高科技化，这将会对中国物流业的发展带来重要影响。
同时，行业的游戏规则也将发生变化。过去是大企业主导物流业，未来平台型企业、创新型企业可能会主导行业规则。有人说，第一次工业革命是做工厂，第二次工业革命是做企业，第三次工业革命是做平台。目前很多平台型企业通过连接各种碎片化需求和供给，产生新的业态和商业模式，对传统物流带来很大的挑战。
“互联网+物流”不仅改变物流业的结构，还将改变业态和规则。从结构上讲，传统工业化早期和中期的物流在互联网时代、数字化时代，其地位可能有所下降，而与信息化、数字化、智能化相结合的物流业态将会得到彰显。在物流行业的“拐点”上，各家企业纷纷亮出底牌，当亚马逊在全球布局智慧物流中心，大力发展无人机、智能手表等智能设备；当京东聚焦无人机送货和自动化物流中心的搭建；当马云宣布加快菜鸟网络布局，打造智能物流骨干节点城市的时候，智慧化物流的大潮已经成为行业不可逆转的趋势。
中国物流绿色化智慧化之路任重道远
物流业是我国国民经济的重要服务性产业，它顺应了新常态发展的要求，呈现出一些行业新的特点，有力地保障了社会经济的平稳运行。而智慧、绿色化物流是互联网高效物流的重要内容，也是物流业发展的高级形态。有人说，中国物流或世界物流都是互联网化、智慧化、去人工化，以及绿色环保化的物流。第一就是智慧化，智能产业进级，快递、仓储、运输、末端等范畴不断智能化以提升效率；第二就是物流发展必定会更多走向绿色环保，包含运输工具，物流出产环节、包装资料等走向绿色环保，用智慧研发新的产品、手腕等方式推动绿色物流的遍及与发展；第三就是货通天下，深刻到乡村。
智慧化、绿色化物流是物流业发展的高级形态，是指以互联网为依托，在物流领域广泛应用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，通过互联网与物流业的广泛连接和深度融合，实现物流产业智能化，提升物流运作效率的新兴业态，主要体现在对高科技的广泛应用以及先进的物流发展理念上。
在未来的升级模式上，通过数字化的基础设施，结合数字化的商业模式和实体物理基础设施，实现整个物流业态的改造提升。所谓数字化基础设施就是互联网、物联网、大数据、云计算、地理信息系统、APP等；商业模式就是平台、生态体系。数字化的基础设施加上数字化的商业模式，再结合实体物理基础设施和物流服务，线上线下完美结合，推动智能服务世界的实现。
智慧物流意味着可以应用科技使物流更加安全，其中包括贸易合规、货物完整性。同时，未来的智慧物流一定也是“绿色物流”。阿里巴巴CEO张勇说道：“物流业的发展有三大变化趋势。第一个趋势就是智能化。智慧物流最终一定是要用智慧赋能，只有以智慧赋能于整个产业的升级，我们才能真正做到一个智能化的物流。第二个趋势是物流的发展一定会更多走向、全方位地走向绿色环保。第三个趋势是货通天下。货通天下，今天已经从货通城市、货通县城、货通乡镇，
到货通到每个村。从中国的货通天下走向货通全球，我们真正走向一个对外面向全球消费者，对内能够深入到农村，深入每个角落的网络成长空间。”
菜鸟网络CEO童文红针对智慧化物流提出，智慧物流是一个复杂的体系，不简单等同于智能机器人、无人机，还应包括数据、服务标准打通等。不要认为搞了个无人机，就是进入了智慧物流。智能化一定是物流业的未来，发展智能物流要兼顾效率和成本之间的平衡。建设智慧物流是一项艰巨的事业，需要脚踏实地。 出处：《中国商界》杂志。
基于物联网的物流智能化路径
物流业的发展已经成为衡量一个国家的综合实力和科技水平的重要标志。中国发改委、国家统计局和中国物流与采购联合会于2012年2月28日发布的统计数据显示：2012年我国物流需求显著增加，物流业增加值快速增长，社会物流总额达145.7万亿元，同比增长13.3%。显然，物流业已经成为我国国民经济发展的基础产业，它为国民经济的平稳快速发展起到了重要的支撑保障作用。物流智能化是物流自动化和信息化更高层次的应用，它是指利用集成智能化技术，以物联网的广泛应用为基础，综合运用物联网技术、计算机技术、自动控制技术和智能决策技术等，由自动化设备和信息系统平台独立完成一系列的物流作业环节，包括订单、包装、运输、配送、装卸、仓储等，从而自行解决物流中某些问题的能力。物流智能化不仅可以为供应方降低运营成本，保证利润最大化，还可大大降低社会资源和自然资源的消耗，向绿色物流目标迈进。
物联网的兴起与发展，为物流智能化提供了一条全新的可行路径。物联网是基于互联网、传统电信网等信息载体，利用RFID等技术，让所有能够被独立寻址的普通物理对象实现互联互通的一种网络。在该网络中，可以实时进行物流、信息流、资金流及价值流的相互传递、共享和存储，从而做到对网络中任何一个节点的智能化感知、识别、定位及监控。因此，利用物联网可快速、准确地做出决策，帮助物流企业实现智能化管理。发展物联网产业是当今世界新一轮经济增长和科技发展的重要战略，它为物流业的转型升级提供了新的契机，因此研究利用物联网来打造智能物流具有十分重要的意义。
一、物联网影响物流企业的运作机理
《物联网“十二五”发展规划》明确指出，物流、交通、医疗等行业是物联网的重点应用对象，政府鼓励相关行业建立重大应用示范工程，来推动技术的应用，形成一系列具有推广价值的行业应用标准。显然，物联网技术在物流行业中的应用必将使物流企业发生翻天覆地地变化。
(一)RFID技术实现物流运作的可视化
物联网的感知层由各种传感器以及传感器网关构成，包括各类传感器、二维码标签、RFID标签和读写器、摄像头、GPS等感知终端，其主要功能是识别物体、
采集信息。感知层工作过程如下：首先，感知层通过RFID传感器对物流过程中物质的属性、环境状态等信息进行全面采集与识别；其次，通过控制中心发出感知任务，对物流中的各流程进行协同事务处理。
在这个过程中，采用RFID技术和条码自动识别技术，可以对物流中的物品进行跟踪和识别；采用条码技术、RFID技术、红外技术等可以对物品进行分类、统计和拣选；采用全球定位系统(GPS)技术、地理信息系统(GIS)技术、视频识别技术、车载视频技术等，可以对物流中的物品进行追踪、定位和监控；最后利用传感技术，将整个物流过程中的物品信息转换成数字信息，输入计算机系统中，最终实现物流运作的透明化和可视化管理。
显然，物联网将从根本上提高对物品生产、配送、仓储、销售等环节的监控水平，将成为继条形码技术之后，再次变革商品零售、物流配送及物品跟踪管理模式的一项新技术，从根本上改变供应链流程以及管理手段。
(二)通信与网络技术实现物流运作的敏捷化和集成化协同
物联网的网络层由各种私有网络、互联网、有线和无线通信网、网络管理系统及云计算平台等组成。感知层的信息通过网关转换为网络能识别的信息，网络层再对信息进行实时传递和处理。在现代物流运作中，需要物流各节点企业敏捷化反应、协同化作业，这样才能实现物流各流程之间的无缝连接。利用物联网的各种网络通信技术，可以将各种状态的物品进行入网联接，从而实现物流运作的敏捷化和集成化协同。
(三)物联网的智能技术实现物流运作的自动化和智能化
现代化的物流系统是一个庞大而又复杂的系统，其中包含了物流、信息流和资金流等信息。运用ERP技术、自动控制技术等智能技术，可以帮助物流企业实现生产的自动化和准时化；运用数据挖掘技术、智能调度等关键技术，可以在广泛的社会物流运输系统中实现智能化运输和调度；采用自动控制、人工智能、智能信息管理系统、移动计算和数据挖掘等技术，可将传统的仓储中心打造成智能物流中心；采用智能计算、云计算、数据挖掘等技术，可实现以物流为核心的供应链管理的智能化。
二、当前智能物流发展障碍
(一)相关政策法规对物流支持不够
智能物流的发展不仅需要各种信息技术的支撑，还需要整个物流行业和各个企业间的通力协作以及整合。但目前，相关的政策法规不能满足上述需要，公共政策对物流企业的经营有很大的影响，可以说是一种公共限制。在印度，政府不是依靠IT技术本身的扩散去赢得市场，而是强制性地通过一些政府项目来推行IT技术。在美国，RFID技术也是由政府强制企业来进行推广和应用。因此，一项新的IT技术的应用，由国家政府自上而下地进行管制，执行效果才会更好。
(二)经营规模小、服务质量和管理水平低
与国际知名的大公司相比，我国的物流企业起步较晚，物流设施分散，规模小，客户满意度差。企业缺乏整合，公司品牌i运输网络等没有真正建立起来，集约化优势不明显，很难形成规模效应。另外，物流企业经营管理水平较低，企业缺乏必要的服务规范和内部管理章程，粗放式经营管理，很难提供规范化的物流服务。随着国外一批拥有先进IT管理手段的大型物流企业的人驻，物流市场的竞争更趋激烈。
(三)缺乏有效的信息管理平台
在物联网时代，每一个物品都可以成为联网的对象，联网后的信息传输量与信息处理量非常庞大，要想实时跟踪和掌握物品状态，就必须建立相应的物流信息管理平台。该平台要能够支持企业对物流信息的需求、支持对在线交易的需求、支持政府相关部门对物流信息需求等。因此，建立庞大的综合性的公共信息管理平台，提供各方面的信息管理，是智能物流运行的基础。
(四)物联网的隐私与安全问题难以保障
隐私和安全问题一直都是物联网发展的一个障碍。打造智能物流所采用的RFID技术，其工作原理是利用射频信号、空间耦合或雷达反射的传输性，来实现物体的自动识别。它的特性决定了任何一个电子标签的信息都可能被远程控制以及任意扫描。并且，标签会自动不加区别地对阅读器的指令进行回应，将其储存的信息传送给阅读器，因此信息的安全陛得不到根本保证。另外，由于人们自身及随身携带的各种电子标签很容易在不知不觉中被追踪、定位，个人隐私极易受到恶意侵犯。【物流智能化集约化】
(五)缺乏专业的物流人才
我国在物流研究和物流高等教育方面起步较晚，培养的人才远远不能满足当前的行业需要。据资料显示，物流专业人才已被我国列为12类急缺人才之一，缺口达60余万之多。目前物流企业的从业人员的学历普遍不高，他们接受新鲜事物的能力不强，尤其是涉及到物联网等新一代物流技术，他们更是力不从心。因此，物流人才尤其是高级物流管理人才的严重匮乏，从根本上制约了物流业的快速发展。
三、构建基于物联网的物流智能化可行路径
(一)建立健全保障机制，加大对物流的支持力度
首先，政府在物流产业政策的立法上要有前瞻性，及时制定出适合整个物流业发展的政策，以保障智能物流稳步发展。对重点项目，从政策上和资金上，政府要加大支持力度；要系统性地改善落后基础设施，避免重复建设；更要鼓励企业采用新的技术手段，提高作业效率，有些关键技术的应用，甚至需要政府强制推行。
其次，建立建全法律法规。利用物联网技术帮助物流企业智能化发展，首先要考虑物联网的安全问题。由于物联网的应用还不够成熟，安全性问题日益凸显，对于一些技术安全问题，除了用技术手段解决外，还要用相应的法律进行规制。政府相关部门必须根据物联网的特殊性不断建立健全相应的安全机制，以保障物联网在物流业中的安全实施。
最后，政府和社会要加强宣传。要利用广播、电视、网络等媒体平台，对物流企业、科研机构开展物联网宣传普及工作，促进其推广和应用。另外，要提高公众道德意识，不去侵犯他人隐私，要做懂法守法的好公民。
(二)构建公共物流信息平台，整合政府、企业和社会资源
搞好物流信息平台的建设可以进一步统筹推进智能物流基础设施的建设布局，实现物流的智能调配，提高物流效率，降低物流成本。
一方面，此平台的构建满足了政府相关管理部门的需要，因为它为政府的制度创新提供一个平台。它将众多物流企业的信息系统连接到一起，为政府提供大量的物流信息。它还将政府多个职能部门的信息系统连接起来，如审计部门、工商部门、银行部门、税务部门、交通部门等。此平台中的所有信息都将透明化，
大大降低了人为因素的干扰。与此同时，政府也将根据平台信息化的要求，实时重组自身的工作流程，促进工作效率的提升。
另一方面，它满足了物流企业的需要。中小型的物流企业无需购置昂贵的软硬件，节省了人力、物力和财力；可以专注于自己的核心业务，提升了自己的核心竞争力，提高客户的满意度。
公共物流信息平台如图1所示。其中，应用系统层包括拓展层、业务层和基础应用3个层次。通过基础模块的组合，平台提供信息服务、交易服务、增值服务、托管服务等各种业务。该平台中的用户可以通过门户网站、呼叫中心、移动终端获得服务。
图1 公共信息物流平台示意图
(三)保障物联网隐私与安全的对策
智能物流装备行业报告
2015/7/15 14:12:11来源：投资数据库 作者：
核心观点：
智能物流是工业4.0核心组成部分，是降低社会仓储物流成本的终极方案：在工业4.0的智能工厂框架中，智能物流仓储位于后端，是连接制造端和客户端的核心环节。与美国、日本国外发达国家相比，单位GDP中我国的仓储成本占比是其他国家的2-3倍，并且这一差值近些年来呈现逐步扩大的趋势，而智能物流仓储系统具备劳动力成本的节约、对租金成本的节约、管理效率的提升等方面优势（我们估算自动化仓储在保证同等储存能力的条件下，可至少节约70%以上的土地和80%以上的劳动力），是降低社会仓储物流成本的终极解决方案。 电商、冷链需求爆发，智能物流是未来自动化领域最好的细分市场之一：电子商务、第三方物流、全冷链生鲜配送等新兴物流方式正在深刻地改变着下游市场，客户除了需要节约不断上涨的人工成本，对于处理速度、管理效率和用户体验的需求在急剧上升。以电商为例，全社会网购占消费比重已经接近10%，并以年均40-50%高速增长，而发货速度（尤其是“双十一”等关键节点）已经成为电商差异化竞争的关键点，以京东“亚洲一号”和亚马逊“第八代物流中心”为代表的智能系统是最佳解决方案。过去3年自动化仓储系统的增速已经超过了工业自动化，往前看我们判断在2-3年之内国内物流仓储自动化市场仍可维持+30%的增长，到2018年有望成长为一个千亿元容量的大市场，并且电商等高端需求将会爆发。
千亿市场，外资、本土品牌各领风骚，本土品牌加速吸收国外技术有望快速切入高端市场：从全球范围内看，海外大型智能物流系统集成商往往形成了核心的产品优势（分拣速度、管理软件平台、出入库速度等）、形成了强大的品牌效应和规模效应。根据美国杂质《MMH》，2013年全球前三大物流仓储系统提供商胜斐尔、大福和德马泰克的收入规模均超过了百亿元人民币，其中全球最大的胜斐尔达到了170亿元，并且保持着稳定增长的速度。国内高端市场（电商、第三方物流等）仍然为德马泰克、胜斐尔等外资品牌垄断，中低端市场（汽车、电力、烟草等）基本实现了进口替代，出现了以新松、昆船为代表的本土龙头企业。往前看，我们认为在未来高端需求爆发的趋势中，技术积淀雄厚的本土品牌（如新松机器人、软控等）或新进入企业（如天奇股份、东方精工等）正在加速吸收国外技术、提升能力，有望实现“弯道超车”，实现爆发式增长。
风险提示：本土企业与外资品牌的技术合作慢于预期，智能化新产品研发进度低于预期。
一、智能化是降低物流仓储成本的核心解决方案
我国物流仓储固定资产投资规模近年来增长迅速，从2001年的156亿元增加到2013年的4,200亿元，年平均增速在30%左右。同时，物流仓储费用总额也一直保持在一个较高的水平，从2001年的6,458亿元增加到2013年的36,000亿元，年均增速达到33%，增速略高于固定资产投资。【物流智能化集约化】
与美国、日本国外发达国家相比，单位GDP中我国的仓储成本占比是其他国家的2-3倍，并且这一差值近些年来呈现逐步扩大的趋势，即便与其它“金砖国家”相比也明显偏高，究其原因，我们认为除了制造业占比较高之外，管理效率底下、管理信息化程度低和管理成本高企也是重要原因。而建立现代化自动仓储物流体系能够有效提高管理效率、降低物流仓储成本，提高企业经营效益。
自动化物流仓储是运用软件技术、互联网技术、自动分拣技术、光导分拣、RFID、声控技术等先进的科技手段和设备对物品的进出、库存、分拣、包装、配送及其信息进行有效的计划、执行和控制的物流活动。典型的物流与仓储自动化系统主要包括：自动化立体仓储系统、自动输送系统（包括移动机器人系统AGVS）、自动识别系统和自动分拣系统，以及机器人作业系统的其他辅助系统等。
相对于传统的物流仓储设施，自动化物流仓储系统的优势主要体现在对劳动力成本的节约、对租金成本的节约、管理效率的提升等方面。我们估算自动化仓储在保证同等储存能力的条件下，可至少节约70%以上的土地和80%以上的劳动力。以一个轮胎行业仓库为例，普通仓库管理人员约800人，改造成自动化立体仓库后只需200人，以人均成本5万元计算，仅人工成本节约这一项3年就可收回投资成本。
此外，自动化仓储系统能够最大程度提升仓储管理的准确性，以及识别、分拣、进出货的处理速度，降低存货周转率，适应电商、生鲜配送等现代快速物流的需求。以宁波雅戈尔为例，公司投资5000余万元建设自动化立体仓库替代原先的西装、衬衫和服饰三个平仓，储存能力达36万套，节省土地面积2万平方米、仓管300人，建成后成为整个物流体系的核心。自动化仓库的信息处理系统WMS接入了上游生产企业ERP系统的末端数据，同时衔接了来自下游销售公司DRP系统提供的货单数据信息，其中着重通过WMS系统对DRP提供的订单信息进行分类处理，加快所需货物的配货、拆零速度，协调好运输车辆的最佳路线和运送能力，从而逐步缩减了库存的周转周期，有效保证了立体仓库的剩余仓储能力足以应对突发市场因素所造成的库存激增及数据处理工作。 我们比较一个同样有1万个货位的自动化立体仓库与传统仓库：1）固定投入方面，立体库的土地费用大约是传统库的1/4、建筑费用节省约一半，但由于自动化控制需要大量的堆垛机、输送机和控制软件，立体库的总固定成本高出约20%；2）可变投入方面，立体库的人员支出仅约传统库的1/3，并且几乎不会出现货物损耗。考虑固定资产折旧，我们测算一个典型立体库的运营成本仅为3900元/天（相当于每个托盘1.96元），相较同等储藏能力的传统库下降38%之多。
二、物流仓储自动化：自动化领域最好的细分市场之一
全球范围内，物流仓储自动化最为发达的市场还主要集中在欧洲、日本和美国等发达国家。国际先进的物流系统技术与设备采用了最新的红外、激光、无线、编码、认址、识别、调速、定位、PLC、现场总线、无接触式供电、光纤、数据库等光、机、电、信息新技术，提高了设备运行速度和定位精度。随着技术能力的不断提升，自动化技术被广泛应用在各行业的流通与仓储系统中，尤其近年来电子商务和快速物流方式的崛起带动了自动化物流仓储市场的蓬勃发展，最为典型的应用为亚马逊的全自动化仓库和Kiva仓储机器人。根据中国物流协会测算，发达国家仓储自动化的普及率高达80%左右，而中国仅为约20%（2013年）。
根据日本物流协会的统计，日本自动化物流系统的市场规模约为3000-4500亿日本，约合160-240亿元人民币。
国内物流自动化技术真正得到市场推广是在2005年前后，到2013年底我国已建成的自动仓储物流系统已经超过2,100多座，主要分布在电子、烟草、医药、化工、机电、印刷等行业，其中汽车、医药、烟草三个行业由于盈利能力强、对自动化管理的要求高，占到总需求的约1/3。汽车、医药和烟草行业的仓储自动化普及率分别达到38%、42%和46%，远高于国内平均的20%。而近年来自动化物流仓储也开始应用于一些流通领域，作为物流中心或配送中心的集中储存区域，如连锁零售、冷链运输、电子商务等，加上军工、机场等新兴应用市场，构成了国内自动化物流仓储市场持续成长的新驱动力。
政策支持：为促进我国物流从传统向现代化的转型，国家相继出台一系列支持物流行业发展的政策。2011年和2012年商务部出台的《物流业调整和振兴规划》及《关于促进仓储业转型升级的指导意见》中明确规划到2017年仓储业立体仓库占比达到40%以上。在2014年6月国务院出台的《物流业发展中长期规划》中明确提出到2020年基本建立现代物流服务体系，提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化，从而提高经济整体运行效率和效益。
360亿元静态市场容量，近年年均增长30%以上：根据中国物流技术协会信息中心的统计，过去14年国内自动化物流仓储系统市场以年均20%的速度快速成长，并且近5年增速呈现逐渐加速的趋势，我们测算2013与2014年增速持续保持在30%以上。到2013年我国自动化物流仓储系统的市场规模已经达到360亿元左右，其中占比最高的是自动化仓库和自动输送机，分别达到80亿元和86亿元的规模，核心设备自动分拣系统和AGV分别为37亿元和25亿元。
一、企业物流管理概念及其重要性
（一）物流管理的相关概念
物流是随着商品经济的发展逐步演化而来的，现代物流是指企业利用先进的信息技术和设备，将产品的运输、储存、搬运、装卸、包装、配送、再加工、信息处理等过程有机结合起来，实现科学合理地服务模式和流程。在现代信息技术支持下，现代物流打破了产品运输和生产分离的界限，通过供应链管理实现对企业供产销全过程的管理和控制，采用先进的信息和数据处理技术，进一步对物流行业进行优化整合。
（二）集约化企业物理管理的重要性
随着市场经济竞争的不断加剧，企业面临着前所未有的机遇和挑战，许多企业开始把物流管理作为战略规划的一部分。企业物流管理是供应链管理体系的关键内容，现代物流是连接各个企业之间合作的纽带，贯穿于整个企业经营过程。加强物流管理是提高企业经济效益的重要措施，企业通过对物流系统的优化和再造，大大减低了物流运输成本和库存成本，提高了企业资金周转率和回收率，增加了企业的经济效益。企业物流管理的集约化理念和模式，满足了企业物流多元化需求，通过对物流信息的重新整合和利用，弥补了物流资源的浪费和损失。集约化物流有利于提高企业运行效率，增强企业竞争优势，全面系统地实现供应链各个环节的价值，从而保证企业战略目标的实现。
二、企业物流管理发展现状分析
2016年是全面贯彻党的十八大精神开局之年，是实施现代农业提速工程、推进农业现代化的关键之年。做好今年的农业工作，充分发挥农业的保障功能、社会功能和生态功能，对提振民心、促进全社会经济健康稳定发展，意义十分重大。
2016年全市农业工作总体思路是：深入贯彻党的十八大及中央、省、市农村和农业工作会议精神，以科学发展观为指导，以率先实现农业基本现代化为目标，以农业高效化、集约化、标准化、产业化、生态化为发展方向，突出重点环节，狠抓关键举措，着力实施“6238”工程，加快推进农业转型升级，争当国家农业示范区建设先行军。主要工作目标是：农业增加值增幅4%；粮食总产35万吨；生猪饲养量63万头以上、出栏37万头以上，家禽饲养量稳定270万只以上、出栏200万只以上；水产品总量9500吨以上，其中特水产量2500吨以上；生猪、家禽规模养殖比重提高5个百分点；新增高效设施农业面积1.2万亩，新增高效设施渔业1200亩，高效设施农业面积占耕地比重达到20%左右；持证农业劳动力占比35%以上；新增新型农机2000台（套），农业综合机械化水平达到87%；“三品”基地占耕地比重90%以上，农产品抽检合格率96%以上；绿化造林1万亩，中幼林抚育2.5万亩；确保粮食安全和主要农产品有效供给，确保不发生农产品质量安全事件，确保不发生区域性重大动物疫情。
（一）加强“米袋子”建设，夺取粮食生产“十连丰”。面对粮食生产高基数，我们不能有畏难情绪，必须进一步增加投入、转变方式，努力走出一条高水平的粮食增产增效的新路子。一是加强粮食产能建设。落实好惠农政策，优化产业结构，稳定种植面积，全年稻麦面积均稳定在32万亩左右。高标准建设好斜桥镇1万亩高标准农田建设示范工程和东兴镇1万亩一般土地治理项目，建成“旱能灌、涝能排、沟相通、路相连”的旱涝保收丰产田；加强耕地质量建设，强化地力综合培肥，夯实稳产高产基础。二是开展高产增效创建。集成推广新品种、新技术、新农机、新模式，实行良种良法配套，加强农机农艺融合，全市建立稻麦高产增效创建万亩示范区15个，创建面积40万亩，以整建制创建带动大面积平衡增产。三是推进专业化服务。把培育社会化服务主体作为高产增效创建重点内容，加大商品化集中育秧和病虫害综合防控力度，万亩片商品化集中育秧规模达到50%以上，主要农作物重大病虫害专业化统防统治覆盖率达到55%以上。
（二）推进“菜篮子”建设，保障市场有效供给。深入实施“菜篮子”工程，切实抓好蔬菜、畜禽、水产等鲜活农产品生产。一是抓好蔬菜等园艺作物生产。做好万亩蔬菜基地建设规划编制，加快启动实施，搞好基础设施建设，突出标准化生产，建成高起点、高规格的永久蔬菜基地。大力开展蔬菜标准化示范区创建，实施设施园艺生产“四创新”，打牢增产保供基础。二是发展健康畜牧业。大力开展畜牧业转型升级“六项创建”活动，坚持以点带面、典型引路，建设一批生产水平高、示范带动能力强的标准化示范场，促进畜牧业良性化发展。结合各地实际情况，鼓励发展适销对路的特禽特畜，丰富城乡居民菜篮子。三是推进水产业提档升级。大力发展以长江江鲜为特色的长江水生动物育种和驯养，努力打造江鲜特色渔业。推进生态健康、先进高效的养殖模式，构建“特色高效、绿色生态、一三产业融合”的现代渔业产业体系。
（三）创新经营机制，提升现代农业发展质态。加快新型市场主体培育，加强农业科技支撑，突出发展方式转变，提高现代农业发展水平。一是加快培育职业农民。围绕主导产业、“一村一品”开展农业科技培训，切实增强培训内容的针对性、实用性，实现农业教育、农民培训、科技普及、技术推广、信息传播、政策宣传的综合功能，全面完成省市各项培训任务，新增持证农民5000人以上，确保2016年底全市持证农民占农业劳动力的比重达到35%以上，努力实现省定农业基本现代化的目标。二是提高农业科技贡献份额。严格把握好高效农业项目、三新工程项目、农产品质量项目等认证、筛选、申报、实施和监管等各个环节，加快新品种、新技术和新模式推广运用。针对我市设施农业发展的薄弱环节，重点推广遮阳网、防虫网、喷滴灌“两网一灌”设施栽培技术，同时加快高效设施农业机械和物联网技术示范运用，提高农业生产自动化、智能化程度。三是推进农业集约化发展。以农业集约化经营为抓手，全面提升现代农业发展水平。现代农业产业园要加快重点项目建设，加强休闲观光农业资源整合开发、“生祠堂”品牌打造，使之成为我市农业现代化的先行军。市级农业开发区要对照3年内建成苏中、苏北一流的农业园区的要求，倒排时序，迅速开展基础设施建设、重大项目招引和项目建设。8个镇级园区要对照《市现代农业产业园区考核认定意见》的要求，扩大规模、细化规划，实行各自主导产业错位发展，年内力争2-3个园区通过市级认定。3个功能园区中，要突出粮食产业园建设，力争到“十二五”期末实现年贸易额100亿元的目标，成功申报国家级农业产业化龙头企业，建成粮食物流示范区。四是完善农业社会化服务。鼓励和支持经营性农业服务主体参与社会化服务，每个镇（街道）集机耕、机插、机植保、机收于一体经工商注册的专业服务组织达到10个以上；每个镇（街道）农业部门要牵头领办一个面积达千亩的农业规模经营合作服务社，每个村要培植一个面积百亩以上的“小农场”。
（四）强化监督管理，确保农产品质量安全。认真落实中央、省加强食品安全工作的部署，推进农业生产标准化，加强全程质量管控，狠抓执法监管，确保农产品质量安全。一是加快农产品品牌化。加强“三品”生产管理、规模基地建设，新发展“三品”30个，“三品”基地认定面积占耕地面积比例稳步上升，实现“三品”产地环境洁净化、生产过程标准化、包装标识规范化、监督管理制度化。二是强化农产品质量安全监管。加强市级农产品质检机构检测能力和信息化建设，推进镇级农产品质量安全监管队伍和运行机制建设，完善村级协管员队伍，不断提升监管水平。加大对非法添加使用“瘦肉精”、违规使用兽药及鱼药、违规使用高毒农药的整治力度，消除安全隐患。三是加强重大动物疫病防控。认真落实《省动物防疫条例》，开展规范免疫、监测预警、应急管理、检疫监督、信息管理、乡站建设六大“推进行动”，完善落实免疫防疫各项责任体系，切实抓好春夏秋三大集中免疫行动，确保重大动物疫病免疫率100%，免疫抗体合格率80%以上。
（五）加快农业生态文明建设，打造农村优美宜居环境。把农业生态文明建设摆在更加突出的位置，大力推进资源节约型、环境友好型农业发展，不断改善农村生产生活环境。一是深入推进“绿色”建设。对绿色通道建设既造绿又造景，在造林面积攀升的同时，注重绿化景观打造。开展村庄绿化，年新增省村庄绿化示范村7个。结合森林防火和病虫害防治，抓好中幼林抚育，确保目标任务完成。以长江沿线和马洲岛湿地保护和恢复为重点，年新增湿地0.6万亩。二是大力发展循环农业。实施农业面源污染综合治理工程，推广各种农牧结合、林牧结合、农渔结合的生态、循环种养模式，发展沼气等农村清洁能源，开展多种形式的秸秆综合利用，力争秸秆综合利用率达到95%。加大畜禽养殖污染减排力度，规模养殖场畜禽粪便无害化处理与资源化利用率达到95%以上。三是拓展农业生态休闲功能。把农业、生态、环保、旅游结合起来，加强农业生产基地、农业园区、农耕文化等基础设施建设，把自然资源、人文资源有机结合起来，丰富内涵、提高品位，打造休闲农业精品线路，培育最具魅力休闲乡村和休闲农业创意精品，形成经济效益与生态效益互相促进的良好格局。
（六）实施“四大工程”，提前实现农业机械化。农业机械化是农业现代化的主要内容和重要标志，实现农业机械化是实现农业现代化的前提和基础。要深入实施省农业机械化推进行动计划、扎实开展市农机推进年活动，突出重点环节，狠抓关键措施，提前实现农业机械化。一是实施农业机械化示范镇创建工程。开展农业机械化示范镇创建活动，年内建成农业机械化示范镇6个，示范镇粮食生产机械化水平达到95%以上，农机综合机械化水平达到90%以上。二是实施粮食生产全程机械化提升工程。加速推广机插秧技术，重点抓好东北片的整体推进和西南片的巩固提高，确保机插秧覆盖率达到85%以上，迎接省复评。加大收割机推广力度，新增100台以上。大力发展低温烘干及粮食加工成套设备，建设粮食产地加工烘干示范点2个。三是实施新型农机专业合作社建设工程。坚持一手抓现代物质技术装备、一手抓现代农机经营组织建设，全年新增经工商注册的各类农机专业合作社50家，五星级合作社达到5家，增强农机公共服务能力。四是实施高效设施农业机械化推进工程。以省、市、镇级农业园区为重点，深化行政推动、项目带动，加快设施园艺业、设施水产业、设施畜牧业和产后加工机械的推广步伐，重点发展喷滴灌、田园管理机、植保机械、投饵机、增氧机等机具设备，突破香沙芋种植、收获机械化，全年新增设施农业机械1700台（套），设施农业综合机械化水平达到80%以上。
2016年是“十二五”发展的中考之年，也是全市交通运输事业承前启后、继往开来的提升之年。一年来，在市委市政府的正确领导下，在交通运输部和省交通运输厅的关心支持下，在全体交通人的共同努力下，我们攻坚克难，改革创新，提速提效，2016年市政府7项民生实事工程、市交通委“三思三创”三大行动和“五个提升”52项重点工作全面完成。交通运输不少重要事项上升到市委市政府层面统筹决策部署，全年有1个议题提交市委常委会审议、7个议题上报市政府常务会议讨论、16个议题以市政府专题会议形式协调，13个重要文件以市政府名义下发，刘奇书记、卢子跃市长、王仁洲副市长等市领导共183次对交通运输发展作出重要批示，联系交通重点项目的市四套班子领导也给予了我们大力关心和指导。回顾过去一年，运输交通工作成效主要体现在四个方面：
（一）从规模看综合交通，大港口、大路网、大物流齐头并进。完成港口货物和集装箱吞吐量4.96亿吨、1677万标箱，同比分别增长9.5%和7%，完成集装箱海铁联运10.5万标箱，同比增长77%，新开行襄阳班列、恢复运行义乌班列。实现船舶交易市场交易额13.5亿元，安全引航船舶3万艘次。完成交通固定资产投资230亿元，占全市固定资产投资总量的6.8%，其中完成交通基础设施投资182.6亿元，继续位居全省第一。全年建成重大公路项目15个，新增高速公路33公里、农村联网公路227公里，穿好高速公路实现建成通车。深入推进国省道提升工程，17个提升项目改造里程73.6公里。实施重大铁路项目4个，新增铁路里程65.5公里，杭甬客专建成通车，铁路南站正式投用，货运北环线、北站迁建工程按计划推进。建成万吨级码头泊位7个，北仑五期集装箱码头、梅山港区3#-5#集装箱码头加快建设，杭甬运河xx段正式通航。实施重点前期项目47个，杭州湾大桥杭甬高速连接线开工建设。交通经济规模保持全市服务业之首，实现交通运输业增加值358亿元，对GDp贡献度达到5.5%，新增行业企业2588家。全年实现全社会客货运量2.5亿人次、3.5亿吨，铁路客货运量1275万人次、2170万吨，机场旅客吞吐量545万人次、货邮行吞吐量9.5万吨。四方物流市场完成交易额10.9亿元，平台会员超过1万家。全市邮政营业场所达到279个，快递法人企业达到163家，交通与邮政合作共建80个农村货运网点和2个乡镇配送中心，初步搭建了县、乡、村三级农村物流网络。
（二）从品质看民生保障，公共交通、生态建设、安全生产协调发展。贯彻落实全市治堵工作部署，成功获批第二批国家公交都市试点城市，全市完成公交客运量6.4亿人次，同比增长7%，建成公交枢纽站2个、首末站21个，市区新辟优化公交线路88条、更新公交车540辆，市公交总公司空调车比例达100%，市区公交分担率达到24.8%，同比上升3.4个百分点，名列全胜第一。完成春运、“十一”等重大节假日旅客发送1470万人次，实现了“安全、平稳、有序”目标。加大生态文明建设力度，更新改造清洁能源公交车、出租车和集卡车2221辆，营运客车中高级车比重达到76%，营运货车重型车比重达到11%、拖挂比达到1:1.07，LNG船舶进入改造实施阶段，三大节能指标均超额完成市政府要求。积极推进公路边“三化”和“三改一拆”，新增公路绿化里程260公里，清理沿线垃圾1万余吨，拆除各类违法违章建筑23.7万平方米，整治成效走在全省前列。全面铺开交通运输18类企业安全生产标准化达标工作，深入开展“大排查大整治”、“打非治违”等专项行动，全年组织各类安全质量检查1万多人次，覆盖500多个项目、4000多家企业，全行业安全生产事故起数、死亡起数、死亡人数和直接损失同比分别下降19%、17%、13%和21%，各项指标均在可控制范围内。办理各类信访投诉1929件、1653人次，办结率100%，全行业保持了和谐稳定的发展态势。
（三）从亮点看改革创新，管理政策、管理模式、管理手段持续发力。开启新一轮交通运输发展规划编制、调整和研究工作，项目总数达24个。不断创新交通建设投融资体制，在全省率先以市政府名义出台《关于加快推进我市政府还贷高速公路建设的意见》，组建了事业性质的管理机构，明确了一系列融资保障措施。全年取得中央、省级补助资金13.8亿元。组织开展“三江交通杯”优质工程评选，推动“工地、工艺、管理”三个标准化创建，全市交通建设逐步从常规管理转入标准化管理。启动港口岸线资源集约化利用行动，新增使用沿海岸线1210米，戚家山化工码头成为全省首个港口岸线“腾笼换鸟”项目。大力实施城市客运管理模式改革，妥善完成全市3124辆出租车营运权到期和市区1143辆个体出租车公司化改造，同步完善一系列配套管理制度，至此市区所有出租车全部纳入公司化管理范围。正式投用公共自行车系统，一期建成600个网点、投放15000辆自行车。全面完成甬慈线公交化改造，目前除南三县外已全部实现城区、城镇、镇村公交一体化“三个100%”，全市城乡客运一体化率由65%上升到75%。首创实施绕城高速浙B车辆半价优惠通行和市区公交1小时优惠换乘，共有超过82.7万车次、2420万人次受益。持续开展收费公路专项清理，提前停止4个普通公路收费项目，至此全市普通公路收费站正式退出历史舞台。出台史上首个交通经济综合发展政策，下拨扶持资金超过5000万元，在全省首创发布出口集装箱运价指数（NCFI）和航运指数。不断深化行业依法行政，启动3个基层综合执法站所建设试点，首次组织委机关21批63人次赴一线执法执勤。贯彻落实创新驱动战略，开展智慧交通四大平台和市级交通运输综合指挥中心筹建工作，指导申报8项科技成果达到国内先进、1项达到国际先进水平，“高速预检系统”作为全省首创用于公路治超，全市一类车辆维修企业全部完成质量追溯系统安装。
（四）从作风看自身建设，队伍面貌、行业文明、正风肃纪显著提升。按照中央、省、市统一部署，在市级部门全面开展了党的群众路线教育实践活动，先后利用半年时间、召集9大类对象、召开64次座谈会，征集到有效意见建议125条，在此基础上照镜对标、深挖根源、即查即改，各级领导班子和队伍的政治意识、大局意识、群众观念明显增强，工作作风进一步转变，工作效能进一步提高，全年修订完善制度规定82个，减少文件、会议数量4.9%和14.3%，市级预算内单位“三公”支出下降20%。着力完善管理机构设置，市公路局、运管局、港航局三家单位恢复副局级，市运管局完成参公管理，11个县（市）区分别有9个组建了质监机构、7个成立了前期机构。大力实施行政审批提速增效，市级审批事项由81项减少到66项，向县（市）区主动放权14项，承诺办理时限压缩率由61%增至67%。高度重视做好宣传思想工作，开通xx交通政务微博，发布信息1350条、粉丝数超过1万名，全年共有1678篇报道获省级以上媒体和主流门户网站报道。积极推进行业文明创建，全市境内7对高速公路服务区全部完成改造，“文明礼让斑马线”范围进一步拓展，宁海“快递哥”获评“最美浙江人”。坚持不懈抓好反腐倡廉工作，紧紧抓住党风廉政建设责任制这一龙头，不断加强党风党纪教育，认真落实领导干部“一岗双责”，积极开展廉政风险防控机制“回头看”，制订完善阳光执法、阳光工程、阳光收费等一系列制度规范，全年开展各类专项检查、考核评议、廉政教育座谈180余次，全系统反腐倡廉形势比较平稳。
尤其值得一提的是，面对去年23号强台风“菲特”带来的百年一遇特大洪涝灾害，交通运输系统在市委市政府的坚强领导下，快速反应，靠前指挥，连续作战，共投入应急抢险人员1万人次、各类机械设备2600余台，组织应急货车136辆、运输救灾物资1220吨，6天间实施绕城高速免费通行和市区公交免费乘坐，共有8.8万车次、710万人次受益，为保障城市抗洪救灾和公众安全出行提供了有力保障。
此外，交通工会、共青团、妇联、战备、老干部、综治、审计、后勤服务等工作也都取得了长足进步，为交通运输事业发展作出了重要贡献。各县（市）区交通运输工作实现不同程度推进，余姚市众志成城抗击洪涝灾害，充分展现了交通人冲锋在前、敢打敢拼的精神风貌；慈溪市、象山县分别完成城乡客运一体化和甬象线客运班线整合改造，城乡客运一体化发展迈入新阶段；奉化市贯彻公交优先战略，一年内公交营运线路总长度增长68%；宁海县全力服务三门湾大桥及接线工程，营造了市县两级合力攻坚的良好氛围；江北区积极应用“四新”技术破解工程建设难题；鄞州区首创推动了普通公路养护标准向城市道路标准的靠拢；镇海区结合区域产业特点，加快推进危化品车辆服务中心和运输专用通道建设；北仑区大力开展联合治超和公路边“三化”工作，经验在全省得到推广交流；大榭开发区投资最高、建设周期最长的大榭第二跨海大桥建成通车；东钱湖旅游度假区在公路边“三化”和“三改一拆”上实现新进展，助推了景区整体面貌的提升。大交通口单位也形成了不少工作亮点，机场与物流园区管委会进一步理顺了体制机制，迎来了新一轮发展契机；杭州湾跨海大桥管理局连续五年获全省高速公路养护管理考核第一名，xx邮政管理局正式起步履行工作职责，xx电信深入推进“光网城市”建设，光纤到户能力实现全市重点乡镇以上100%覆盖；xx移动客户群全面突破1000万户，市场份额继续保持在70%以上；xx联通正式进军电子商务，在淘宝网开出了第一家直营店铺。
二、2016年交通运输工作要求、目标和任务
2016年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的起步之年，也是实施“十二五”规划的关键一年。市委十二届六次全会提出了xx全面深化改革的明确要求和具体路径，结合交通运输实际，经历了改革开放35年来的飞速发展，行业中积累的不平衡、不协调、不可持续的矛盾不断凸显，增效益、提品质、强管理的任务不断加重，要打开科学发展新局面，只有也必须通过全面深化改革才可能实现。首先，转变部门职能对我们提出了新任务。与全会提出的“市场在资源配置中起决定性作用”要求相比，当前我们在行使政府职能、处理“有形”之手和“无形”之手的关系上，还存在着不少“越位、缺位、错位”的问题，集中体现在该放的没有放手、放开、放彻底，尤其是对资源要素的直接配置还比较多，“弹簧门”、“玻璃门”等隐性壁垒依然存在；该抓的没有完全抓好、抓实、抓到位，尤其是对市场的监管服务还不够有力有效，公平、公正、公开的发展环境还有待进一步建立。第二，加快转型升级对我们提出了新课题。转方式、调结构是交通运输行业的大势所趋、发展所需、现实所迫，但从目前情况看，我们的转型升级步伐已略显滞后，集中体现在发展层次还不够高，尤其是交通经济“小、散、弱”状况依然存在，不少低端市场高度饱和，中高端市场服务单一，很难适应市场供求变化带来的冲击；发展质量还不够好，尤其是还没有把生态文明理念贯穿到行业发展的各个领域和环节，运输结构、装备水平、管理机制都有待进一步完善；发展效率还不够优，尤其是行业创新驱动水平比较低，在科技研发、信息化应用、人才培育等方面存在明显“短板”。第三，破解要素制约对我们提出了新挑战。随着xx城市经济战略的深入实施、新型“四化”的全面推进，要求交通运输继续保持适度超前规模，引领和服务经济社会发展。按照全市转型升级三年行动计划，交通领域有一大批重大项目要开工、续建和建成，三年总投资接近600亿元，加上现有已建成项目的还本付息，今后一个时期资金保障压力空前巨大；需要的建设用地超过5.5万亩，接近全市到2020年土地规划空间总量的70%，要实现全额保障的难度也非常大。而像岸线、空域等稀缺资源，如再不合理规划利用，也将成为下步发展的严重制约。最后，回应群众期待对我们提出了新要求。这些年来，我们按照统筹城乡发展的总体要求，积极推进城际、城市、城乡交通运输服务改善，取得了明显成效。但随着经济社会的飞速发展和人民生活水平的不断提高，广大群众对安全可靠、经济高效、便捷舒适的出行需求更趋强烈，这也进一步凸显了当前民生交通发展的症结所在，集中体现在不同区域、不同交通方式间的衔接还不够顺畅，公共交通运行还不够高效，安全质量领域还存在不少隐患，对此我们必须不断改进提升服务水平，回应群众关切。
当前和今后一个时期，要按照全面深化改革要求，集中力量加快“综合交通、生态交通、智慧交通、满意交通”建设。“综合交通”是行业发展的统领，要求我们始终把交通运输放在全市经济社会发展大局中来考量，立足“基础性、先导性、服务性”定位，落实“大交通、大管理、大服务”要求，加快推动各种运输方式统筹发展、协同发展、协调发展；“生态交通”是行业发展的前提，要求我们牢固树立可持续发展理念，坚持发展不以牺牲环境为代价这一底线，按照“统筹、创新、优先”的原则，进一步集约利用资源、控制污染排放、保护生态环境、引导文明出行，全力构建绿色循环、低碳环保的交通运输体系；“智慧交通”是行业发展的引擎，要求我们坚决贯彻创新驱动发展战略，把握好引领性、经济性和实用性三者关系，加强对科技信息运用的全过程跟踪管理，充分发挥其在促发展、转方式、调结构中的主导作用，实现以“倍增”效率推进交通运输现代化进程；“满意交通”是行业发展的目的，要求我们始终把群众路线作为根本路线贯穿工作全过程，更加注重把民生理念融入规划、建设、管理、服务各个环节，更加注重基本公共服务的全覆盖，更加注重保障人民群众生命财产安全，加快实现“路好走、走好路，车好乘、乘好车，货好运、运好货”目标，使交通运输发展成果更多更广地惠及广大人民群众。
基于上述形势判断和发展方向，今年交通运输工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届三中全会精神，按照市委市政府和上级主管部门工作要求，坚持以提前基本实现交通运输现代化为方向，以改革创新为动力，以加快实施“十二五”综合交通系列规划为手段，以作风转变为保障，全力强化综合交通、生态交通、智慧交通、满意交通建设，深化打造国际强港、全国性综合交通枢纽城市和国家级公交都市，为xx加快实现“两个基本”、建设“四好示范区”当好先行官。
全年主要预期指标：完成交通固定资产投资228.8亿元，其中交通基础设施建设投资181.8亿元；实现全社会客运量2.4亿人、货运量3.7亿吨，港口货物吞吐量5.1亿吨、集装箱吞吐量1750万标箱、集装箱海铁联运13万标箱，机场旅客货吞吐量574万人、9.9万吨，完成城市公交客运量6.4亿人，公交出行分担率提高3个百分点；完成交通产业增加值369亿元，同比增长5%；三大节能指标达到市政府要求。
为实现上述目标，重点完成5方面15项任务，归纳起来是“五个强化”：
（一）突出“三个重点”，强化交通运输领域改革创新。以干大事业、谋大发展的勇气和魄力，努力推动交通管理体制、市场监管机制和公共服务机制改革，进一步激发发展原动力。一是强化交通管理体制改革。按照“统一规划、统一标准、统筹推进”和“分级管理、分级负责、分步实施”的模式，积极探索、完善、提升大交通管理体制。研究理顺中心城区交通运输管理职能，探索推进交通运输管理新模式。探索乡镇（街道）交通管理体制，力争在机构设置和管理模式上有所突破。围绕“整合资源、综合执法”目标，深化综合执法体制研究。二是强化市场监管机制改革。启动港口岸线资源有偿使用研究，推动岸线集约化、规范化利用。推广公路养护市场化改革，引导有条件的县（市）区实施服务外包。深化联合治超机制研究，探索实施联席会议制度和路面联合执法机制。加强交通建设投融资体制研究，探索多渠道、多元化的建设投资模式，重点引导社会资本通过BT、股权、债权、基金等方式参与交通设施建设和营运管理，实施公交用地综合开发，同时加大对BT项目的安全质量监管。三是强化公共服务机制改革。深化公共交通发展机制研究，整合力量推动“五个优先”。探索多元化的城乡客运一体化推进机制。充分挖掘社会资源，建立政府与骨干企业“共担共享、联合救援”的应急保障机制。按照“对等、配套、协调、同步”要求，进一步简政放权，在港口、水运和道路运输领域，探索实现市、县审批同权；在路政、航道和工程建设领域，细化市、县分级管理规定，确保各项行政审批权限“放得下，接得住，管得好”。
（二）坚持“三个引领”，强化现代化综合运输体系建设。按照适度超前发展原则，启动实施交通重大项目三年行动计划，重点发挥好规划、港口和网络枢纽的引领作用，巩固提升国家级综合交通枢纽地位。一是坚持规划的统筹引领。对照“531”战略体系和实施进展，开展15个交通规划编制及研究项目，重点完成高速公路网规划、国省道线位规划、县乡公路网规划、xx-舟山港总体规划、铁路总图规划的调整、修订和修编，完善全方位、立体式的综合交通规划体系。启动“十三五”综合交通发展思路和杭州湾交通二通道线位研究。二是坚持港口的龙头引领。以提升xx港口服务和竞争优势为目标，努力提供高效、便捷、增值的“一揽子、全方位”物流服务，吸引更多客户选择xx港中转货物。深化与全球航运巨头的战略合作，拓展国际中转新路径，发展南北沿海内支线和长江线。加强与内河港口的战略合作，扩大内河集装箱业务。积极争取2016年“中国航海日”举办权，增强港口影响力。大力推广集装箱海铁联运，完成国家级物联网试点建设，优化中西部海铁联运网络布局，提升现行班列运行质量。加强岸线资源集约化利用，对未开发岸线鼓励新建公用和多用途码头，对违规使用岸线实行专项整治，对老旧码头实施升级改造。三是坚持网络枢纽的基础引领。始终把健全集疏运网络和交通综合枢纽作为打基础、利长远、惠民生的重要载体来推动，抓好“四个一批”建设。“开工一批”，即新开工重大项目12个，重点启动建设三门湾大桥及接线、梅山保税港区多用途码头、梅山港区进港航道、栎社机场三期等项目，力争动工建设杭甬高速复线xx段一期。“推进一批”，即开展重大续建项目30个，重点推进杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线、xx货运北环线等项目，实施国省道提升项目13个，改造里程46.2公里。“建成一批”，即完成重大在建项目9个，重点建成铁路北站、梅山港区3#-5#集装箱码头、铁路xx南综合客运枢纽等项目，开通条帚门航道，新增农村联网公路197公里。“生成一批”，即实施重大前期项目39个，重点做好高速公路石浦连接线、六横公路大桥、穿山港区中宅码头二期等前期工作，探索推进xx至余慈城际铁路、港口铁路支线、甬金铁路等前期工作。
（三）把握“三个导向”，强化交通运输民生服务保障。始终把群众期待作为提供优质服务的最大动力，重点把握公交服务、生态文明和安全质量三大导向，不断满足群众需求。一是把握公交都市发展导向。按照五年行动计划要求，出台公共交通发展纲要，落实公交优先发展政策。根据轨道交通建设总体时序，做好1号线试运营筹备和启动，构建完成“四位一体”的城市公共交通体系。加快实施公交提速工程，新建公交首末站3个，新辟优化公交线路30条，新增公交车500标台以上，抓紧推进邱隘综合客运枢纽、东部新城综合停车场等前期工作。探索推行社区巴士、定制公交等形式，完善多层次公交网络服务体系。深入推动宁海、奉化等地城乡客运一体化改造，全市城乡客运一体化率力争突破80%。巩固深化出租汽车公司化改造成果，强化行业服务质量监管，建成出租汽车服务中心1-2个，全面推出电召服务。开展第二轮公共自行车系统建设，新增网点100个、投放车辆3000辆，使其加快成为市民换乘接驳和短距离出行的重要选择。精心组织好春运、“十一”等节假日和重大活动的运输保障任务，着重提升铁路xx站综合运输服务能力，高效发挥疏运和衔接作用。探索加大绕城高速通行优惠力度，进一步发挥城市疏堵功能。二是把握生态文明发展导向。积极推进低碳交通运输体系试点建设，申报交通运输部绿色循环低碳区域性试点。加大“建、管、养、运”各领域生态建设力度，新增清洁能源车辆920辆以上，营运客货车单位能耗分别下降0.5%和0.9%，港口单位吞吐量能耗下降2%，实现路面旧料回收率85%、循环利用率50%，甩挂运输试点企业甩挂率达到1:1.8；持续开展公路边“三化”，建成绿色通道20公里，边坡复绿0.5万平方米。完善交通运输节能减排统计、监测、考核体系，提升生态文明建设科学性，以实际行动助力全市雾霾治理。三是把握安全质量发展导向。完善安全应急管理体系，增强各类应急预案的针对性和可操作性。加快市本级应急指挥中心和市、县两级公路抢险中心建设，提高公路的防灾抗灾设计标准。深化工程建设标准化管理，严格落实设计双审制，从源头上减少安全隐患、提升质量水平。推广交通工程质量安全监管系统，加大机械化、智能化、工厂化施工工艺应用，全面推广桥头跳车专项治理。大力推行安全生产标准化管理，完成全行业18类1000家以上企业安全生产标准化建设，实现企业“三项岗位”人员100%持证上岗、其他从业人员100%培训合格后上岗。大力实施公路边“三改一拆”，重点做好高速公路与普通国省道沿线违法建筑拆除，完成潘火桥下空间区域综合整治。
（四）激发“三个动力”，强化交通经济转型升级。坚持市场在资源配置中的决定性作用，按照创新驱动、政策推动、示范带动的要求，不断完善交通经济市场体系。一是强化创新驱动。深入推进科技项目全程规范化管理，提高资金补助针对性和项目实施实效性，力争在公路、水路关键技术领域实现国内领先水平2项以上，推广科技应用成果6项以上。按照全市智慧城市建设总体部署，加快构建智慧交通体系，形成大格局管理模式。加强xx四方物流市场与国家物流公共平台的互联互通，积极申报交通运输部创新平台。大力培育电商物流发展，提高供应链管理服务能力。二是强化政策推动。健全完善交通经济发展“1+X”政策体系，高质量编制交通经济发展白皮书和各类运价指数。助推各地临港物流园区建设，促进港区与物流园区联动发展，引导园区内各类市场主体加强合作。组织交通物流发展水平评估，召开交通物流发展大会。抓住杭甬运河通航的历史性契机，逐步培育壮大内河水运市场。全面深化与邮政合作共建，不断扩大农村物流网点布局。大力开展“三江交通杯”等奖项评比，营造“以品牌树口碑”的市场氛围。落实领导干部联系重点企业制度，各级班子成员每人对口联系2家企业，每年深入联系点不少于2次。三是强化示范带动。建立交通建设市场信用管理模式，实现对企业信用的动态全过程管理。实施道路运输行业预警及退出机制，避免市场盲目扩张、恶性竞争。在全市二类车辆维修企业中全面推广质量追溯系统，进一步整合机动车维修救援网络，提高车辆救援效率。深化推广驾培行业公车公营模式，试点推行驾培行业统一收费。持续加大路政、运政、航政管理力度，对“企业、车船、人员”实施全方位监管和惩处。严格落实《xx船舶引航管理办法》和《xx引航服务规范》，阳光高效开展引航服务。充实交通运输协会力量，进一步发挥好第三方桥梁纽带作用。
（五）完善“三个机制”，强化干部队伍作风建设。始终把握正确的政治方向，从干部考核、文明创建、党风廉政三个机制入手，努力打造一支有定力、有毅力、有执行力的干部队伍。一是完善干部队伍考核机制。根据市委市政府统一部署，启动公务员“岗位对责、绩效对账”考核，严格考核结果运用。坚持正确的用人导向，探索能上能下的干部动态管理机制，促使能者上、不胜任者调整岗位。积极推进干部轮岗交流工作。选取3所高校开展全方位合作，充实交通引才和实习基地。二是完善行业文明创建机制。开启新一轮行政执法规范化三年行动，推动执法程序、人员管理、装备水平、文化建设的持续提升。以点带面、点面结合推进基层党建，不断提升基层党组织的指挥力和凝聚力。强化“主动发声、主动引导”的宣传理念，更加注重在主题选取、形式选择、角度定位上下功夫，提高社会舆论的引导和应对能力。在重大应急宣传中实行统一指挥、统一应对，形成“一盘棋”的格局。全力开展第四轮文明城市创建“决战年”行动，以实际面貌的改善取信于民。三是完善党风廉政责任制建设。加大对调查研究、文风会风、“三公”支出的规范控制，确保全年“三公”经费下降10%。坚持党风廉政与中心工作“两手抓，两手硬”，健全新一轮交通特色五年惩防体系建设，完善高危领域风险排控机制，探索实施“制度+科技+阳光”的风险防控模式，扩大经济责任审计覆盖面，加大“正风肃纪”专项督查力度。
要完成上述任务，重点采取4方面工作举措：
一是以改革的精神抓中心。科学把握“为何改、改什么、怎么改”这一原则问题，切实扭转“不想改、不敢改、不会改”的固有思维，完善改革顶层设计，确保改革推进的系统性、整体性和协同性。要正确处理部门与市场的关系，主动树立起转变职能、放权市场的理念；要正确处理整体推进与重点突破的关系，鼓励有条件的领域和地区先行先试、先闯先干；要正确处理法律与政策的关系，坚持在依法行政基础上推进改革创新；要正确处理改革、发展、稳定的关系，确保兜住底线，稳步推进。
二是以坚定的信心破难题。行业发展中的要素制约、空间制约、体制机制制约这些共性困难躲不开、绕不过、推不掉，面对一场场攻坚战，胜败的关键在人，特别是全系统广大干部职工的精神状态。因此，必须进一步强化“大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难”的意识，真正培育起想干事、能干事的坚定决心，建立起不为难压倒、不为险退缩的高度自信，激发起敢闯敢试、敢拼敢干的勇气魄力，迎难而上，破难而进，把难点干成亮点，把问题干成经验，不断破除行业发展中的各类艰难险阻。
三是以高效的手段抓落实。明确定位各级各部门职责，市交通委机关主抓发展战略、政策、规划、计划、标准的制定，负责统筹、组织、指导、监督和考核，各事业单位、县（市）区着力抓执行、抓实施、抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。深化实施“日安排、周计划、月交流、季汇报、年总结”的工作模式，全面提升效能整合力和工作执行力。坚持服务基层、联系群众，重点加大对跨行政区域、跨横向部门的工作协调力度，进一步优化审批指导、加强技术保障、强化配套服务。
四是以严明的纪律强队伍。严格执行党的组织纪律、财经纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律，确保各项重大决策部署在交通运输系统的政令畅通，决不允许打折扣、做选择、搞变通，坚决查处各种有令不行、有禁不止的行为。充分发扬群众路线教育实践成果，坚持领导班子带头，持之以恒查找纠正“四风”问题。充分发挥党内监督、法律监督、审计监督、群众监督和舆论监督作用，切实把权力关进制度笼子、放在阳光下运行，使全系统始终筑牢“不碰红线、不越底线”的“两线”意识。
交通局年度工作总结
一、**年全市交通运输工作回顾
**年，在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，全市交通运输系统广大干部职工团结拼搏，扎实工作，圆满完成了各项目标任务，有力地支撑和服务了经济社会发展，取得了来之不易的成绩。
（一）综合运输体系建设进一步加快
过去的一年，我们牢牢把握“稳中求进”的主基调和“项目推进年”的总体部署，突出抓好一批事关全局的交通基础设施项目建设，全年累计完成建设投资78亿元。
重点工程建设有序推进。**年，完成国省干线公路改造14公里，建成地方干线公路30公里，新增一级公路83公里，新改建农村公路163公里、桥梁**座。宁杭城际铁路基本建成。锡澄运河航道整治工程启动建设。港口新增万吨级泊位2个，新增吞吐能力**万吨。苏南硕放国际机场二期扩建工程全面推进。苏锡常南部高速公路、宜马快速通道前期工作稳步推进，沿江城际铁路前期研究深入开展。
养护管理水平不断提升。牵头对市区15个高速公路出入口开展环境综合整治，累计完成投资1.25亿元。全市普通干线公路技术状况指数MQI达到93，干线航道和船闸通航保证率保持100%，居全省领先水平。**运河宜兴水上服务区建成投用，率先在全省开工建设了胡埭县道综合服务区。20公里县道创建成为省级文明样板路，苏南运河**段年通过量达2.4亿吨，同比上升38%。
建设环境逐步得到优化。提请市政府出台了《关于加快长江等内河水运发展的实施意见》，明确“十二五”期间，每年安排内河航道建设专项资金1.5亿元。提请市政府明确了新一轮国省干线公路省市共建管理模式和资金补助模式。对上争取取得丰硕成果，累计争取部省资金支持达到9亿元。围绕建设主题，各地、各部门不断创新思路，千方百计破解发展难题，**等地高度重视交通建设，大幅度增加财政性资金投入；航道部门抢抓机遇，持续高强度推进干线航道整治，为基础设施建设顺利推进营造了良好的环境。
（二）交通运输市场进一步繁荣
过去的一年，我们着力深化行业转型升级，提高产业发展层次，充分发挥交通运输服务和保障能力，运输市场秩序进一步规范，运输市场环境进一步向好。
客运服务能力持续加强。公路客运市场形成“一城一站一主体”经营格局，市际班车公司化经营率达到90%，居全省领先水平。**年，全市公路客运量达到22849万人次，同比增长8%。市区公交日均客流量保持在120万人次以上，公交出行分担率达到26.5%。苏南硕放国际机场正式迈入国家中型机场行列，完成旅客吞吐量*万人次，同比增长10%。
现代交通物流加快成型。**年，全市公路货运量**万吨，同比增长18%；水运货运量1301万吨，同比增长19%。全市物流基地建设投资达到3.2亿元。在全国率先组建了甩挂运输联盟，苏盟物流挂牌成立。金南物流甩挂运输升级为国家级试点。全市港口完成货物吞吐量2.1亿吨，集装箱吞吐量**万标箱。江阴港开通2条近洋件杂货航线班轮，外贸出港运量增幅达到5.8%。苏南硕放国际机场成功开通至香港全货机航线，完成货邮吞吐量8.4万吨，同比增长30%。
运输保障和服务显着增强。认真落实国家关于节假日收费公路小型客车免费通行政策，首个免费通行期间，公路部门精心组织，开足车道，全市4个普通公路收费站免费通行车辆约12万辆，免收通行费约120万元。新增“江苏快客”班车19辆、“江苏快货”线路23条，创建“江苏快修”连锁品牌企业2家，新增专业4S店24家，新投放教练车278辆，基本满足市场需求。加强水上电煤等重点物资的运输保障，全年累计安全运送电煤约286万吨。服务涉水旅游等新兴产业，安全渡运游客近600万人次。
（三）交通行业管理进一步强化
过去的一年，我们始终坚持“以人为本、依法行政”的理念，切实加强行业管理，全面履行法定职能，大力提升管理效能，各项工作迈上了新台阶。
公共交通发展体系不断健全。加强公交优先发展问题研究，完成《“十二五”公交发展规划》编制，并已报请市政府审批。**年，市区新增公交车辆106辆、更新55辆，新辟公交线路8条、调整20条，新建公交场站2座，新增电子站牌6个。加强市区出租汽车行业科学监管，完成市区196辆经营权到期出租汽车延期经营工作，开展出租汽车行业和谐劳动关系创建活动，建成江阴市出租汽车服务中心，市区成功举办首届“的士节”。
行政执法工作日趋规范。2016年，全市共办理交通运输行政案件12万余件，未发生行政诉讼和经行政复议被撤销、变更的案件。深化行政审批体制改革，行政许可事项由79项合并调整为51项，行政权力下放前移27项。启动交通运输执法形象建设“四个统一”工作，加强执法队伍建设，荣获全省交通运输执法评议综合考核第一。切实维护运输市场秩序，持续强化“打非治违”力度，全年共查处各类违法经营案件11325起，滨湖等地执法规范化不断提高。全市普通干线公路超限率下降到2%，全市港口经营许可证持证率提高17个百分点。新区等地港口经营许可证持证率已近90%。
安全稳定形势总体平稳。深入开展“四项排查”活动，大力倡导“三为七预”安全文化，全年未发生重特大安全有责事故和有重大影响的不稳定事件。切实加强水上安全保畅工作，海事部门累计救助船舶43艘次，救助船民51人次，水上搜救成功率达100%。大力增强应急能力建设，公路路网应急处置体系基本建立，水上搜救二期工程竣工投用。机场实现了自开航以来连续第9个航空安全年。稳定形势持续好转，健全风险评估机制，耐心做好信访接待，正确处置舆情信息，出租汽车等敏感行业保持稳定发展，“营改增”税制改革等政策试点实现平稳过渡，收费公路清理整顿等工作稳妥推进。
（四）科学发展能力进一步拓展
过去的一年，我们紧紧抓住科学发展这一本质，坚持深化改革，进一步实现巩固成果，增创优势，为现代交通运输业发展奠定了良好的基础。
着力深化和优化行政管理体制。乡镇交管所管理体制改革向纵深推进，江阴、宜兴、锡山已完成乡镇交管体制改革。水上统一上航执法继续向市（县）区延伸，江阴、宜兴、城郊水上执法大队相继挂牌成立。港口管理体制逐步健全，挂牌成立市港口管理站和市港政执法支队。理顺了港口危险化学品安全监管和机场净空管理职责，初步实现平稳对接。稳定了财政转移支付体制，对质监站体制问题进行了调研。
大力加强科技创新和信息化建设。累计有5个项目列入省厅科技扶持计划，客运自助售票系统获无锡市2016年科技进步奖，温拌沥青技术得到推广使用。陆续推出手机软件查询等公交智能化信息发布平台。苏南运河“感知航道”全面建成。出租汽车电话叫车日均调度量达到8000笔，运管部门在全国首创出租汽车手机双向叫车系统。建成了驾培物联感知平台，实现了数字化管理。加强交通信息服务，实现与公安交管信息的对接共享，累计发布各类信息近1万条，96196服务热线接入量达93533件。
致力推动“两型”交通创建。认真开展低碳交通运输体系试点工作，201*年，共有8个项目获得专项资金支持，积极申报了交通运输部节能减排专项资金区域性管理试点城市。引导企业逐步淘汰落后产能，牵头实施全市308辆油罐车的油气回收改造，完成长江干线船型标准化拆解67艘，新投入83辆LNG客车，首次新增LNG货运车辆10辆，改装CNG出租车3545辆。积极倡导“绿色汽修”，东方汽车城绿色汽修项目被评为部节能减排示范项目。
（五）交通行业形象进一步提升
过去的一年，我们认真落实全市“作风建设年”和“基层组织建设年”要求，全面开展“让出行满意，为党旗增辉”主题实践活动，全年被评为市级以上先进集体44家，先进个人135名，营造了风清气正、开拓争先的行业新风尚。
交通文化建设不断加强。积极推进行业核心价值体系建设，在行业内掀起了个人学吴斌、集体学“雷锋车”活动高潮，石埠山胡埭养护工区、客运客服热线被评为“全国工人先锋号”，以大众出租汽车公司驾驶员顾建明为代表的一批先进人物成为无锡交通新时期的先进典型。不断加强优质服务品牌创建，e路畅行品牌被评为第四届全省交通运输行业优质服务品牌特别奖，“爱心车队”入选“感动中国”候选事例。大力开展行业诚信建设，华驰出租车公司等5家企业被评为AAA级企业，82家企业被评定为江苏省机动车维修信誉企业。
党建工作水平显着提升。认真落实全市“基层组织建设年”的各项部署，不断增强各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用。交通学校、爱邦公司党建工作卓有成效。大力加强作风建设，深入开展“三解三促”活动，建立联系点31个，协助解决发展困难和问题55个。深化反腐倡廉工作，注重风险防控，加大廉政教育，推进政风行风建设，强化纠风治乱，党风廉政责任制全面落实。锡山东港交管所被评为“江苏省创建群众满意基层站所示范单位”。
基础管理工作持续改善。全面加强建设市场和质量监管，招标率和监管率均达到100%，积极推行质监交底、“第三方”监测和施工标准化等活动，确保了在建工程质量。出色完成“苏动-2016”国防动员指挥研练和交通战备现代化建设试点等重大任务。成功开通无锡交通运输新浪、腾讯微博，实现“微博问政”。人大建议、政协提案办理扎实高效，满意率达到100%。督查工作经验被市委、市政府通报表扬，政务信息报送和宣传报道工作保持全省前列。财务审计、行业统计、社会综治、保密档案、后勤保障以及离退休干部、共青团等各项工作也均取得了新的成绩。
同志们，成绩来之不易。这是市委、市政府和省交通运输厅正确领导的结果，是省市有关部门和社会各界大力支持的结果，是全系统干部职工辛勤工作和无私奉献的结果。在此，我代表无锡市交通运输局，向长期奋战在一线的全系统广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
2016年的工作中还存在一些问题和困难：受多重因素制约，重点工程建设推进难度激增，列入政府考核的重大项目迟迟不能开工；行业管理风险与日俱增，管理方法与现代化的要求还有较大的差距；交通运输系统现有人员队伍数量、素质、知识结构等与日益繁重的管理任务还不相适应等，需要我们在新的一年工作中加以重视和克服。
二、新的一年面临的发展形势和工作要求
党的十八大为我国经济社会发展描绘了宏伟蓝图。市委十二届四次全会提出要确保到2016年在全省率先基本实现现代化。省交通运输厅则对全省交通运输行业发出推进“三大三化”，实现“一个率先”的号召。
【物流智能化集约化】
当前，我们要敏锐地把握好交通运输发展有利条件：一是随着国家实施苏南现代化建设示范区规划，交通运输部支持推进江苏交通运输现代化建设先行先试等政策优势叠加，以及江苏省省道网规划的批复，为无锡交通现代化建设提供了新的发展机遇。二是当前经济逐步企稳回升，交通运输需求持续旺盛的基本面没有改变，并呈长期趋好态势，为无锡交通现代化建设开辟了广阔的发展空间。三是市委、市政府明确要求在全面提升城乡发展品质上有更快进展，按照国际化、城市化、一体化的要求，打造现代化国际化滨水花园城市，为完善现代综合运输体系，提升交通运输服务品质创造了良好的外部条件。
同时，我们也要清醒地看到，201*年我市交通运输发展面临的困难和挑战更为严峻。一是宏观经济走势依然错综复杂，充满变数。交通运输发展仍然面临着要素供给从紧的挑战，并且短时间难以得到根本改变。二是我市两型社会综合配套改革试点对环境保护、节能减排以及生态文明的要求越来越高，转型发展的压力激增。三是社会公众对于便捷实惠舒适出行的需求越来越强，对交通运输的关注度和参与度逐年提高，我们在向社会提供更多更好服务方面还有差距。
在今年的工作中，我们必须把握机遇应对挑战。全市交通运输工作总体要求是：全面学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕我市打造“四个无锡”、建设“四个示范区”，率先基本实现现代化和省交通运输厅推进“三大三化”、实现“一个率先”的重大部署，按照“量力而行、稳中求进、统筹兼顾、转型升级”的原则，深入开展“项目建设提升年”、“作风建设提升年”、“基层组织建设提升年”活动，着力完善现代综合运输体系，着力加快转型升级步伐，着力提升公共服务能力，着力强化行业管理效能，着力夯实事业发展基础，奋力争当全市率先基本实现现代化的先行军和全省交通运输现代化的排头兵。
第一，坚持建养并重，加快打造现代化的基础设施网络
要加快交通运输现代化建设，实现基础设施现代化首当其冲。在新的形势下，我们要注重以可持续发展为主攻方向，不仅要建设好，更要维护好，充分发挥交通设施网络的整体效益。一方面，保持建设稳健发展。本着“优先推进一批、集中攻坚一批、适当储备一批”的思路，保持交通基础设施建设科学性、稳定性和连续性。201*年，计划完成交通基础设施投资80亿元，各地要积极争取各级党委、政府的支持，扩大财政性资金的投入，确保计划建设项目顺利推进。另一方面，提升养护管理品质。更加重视和加强公路、航道养护管理，不断提高现有交通基础设施的耐久性及其通行效率、服务功能，充分发挥基础设施投资效益。
第二，坚持客货并举，加快拓展人本化的运输服务市场
建设是基础，服务才是根本。我们要在各级党委、政府的领导下，切实加强运输服务能力建设，加快培育一个繁荣发达、科学有序、能力充分的运输市场。一方面，按照“体面出行”的理念，加快城乡客运一体化发展。大力提升客运服务能力，推动客运服务向社区、向城镇、向农村延伸，并逐步引导城乡客运体系与民航、高铁、轨道交通等新型客运方式的有机衔接和深度融合，为社会公众提供多层次、高效率、均等化的出行服务。另一方面，按照“降本提效”的宗旨，引导传统货运向现代物流转型升级。突出降低运输成本、提高物流效率，加快现代物流发展，支持一批物流示范企业做大做强做优，提供一体化物流服务，大力推动运输业与信息技术和供应链管理的深度融合，带动全行业产业升级。
第三，坚持质效并进，加快健全精细化的管理保证体系
强化管理是夯实发展基础，增创发展优势，率先基本实现现代化的关键所在，要下大力气推进。一方面，要强化基础管理。要坚持依法行政，不断建立健全交通运输行业监管的法律法规体系。要切实加强政策研究和政策落实，强化交通运输经济运行分析，准确掌握行业发展质态，适应现代化的新要求。另一方面，突出创新驱动。始终坚持科技创新，加强管理体制改革，围绕无锡“智慧城市”建设，精心打造“感知交通”，加快建立市一级与现代综合运输体系相匹配的综合管理信息平台，实现管理体系高端化、现代化。
第四，坚持内外并修，加快凝塑多元化的交通行业文化
文化是民族的血脉，交通文化是全体从业人员共同的精神家园。率先基本实现现代化，必须推动交通文化大繁荣。一方面，扎根行业，提高发展软实力。要激发全行业文化创造活力，推进交通运输法治文化、创新文化、安全文化、党建文化、廉政文化等大发展，形成多元化发展的行业文化集群。另一方面，面向公众，弘扬时代新风尚。千方百计为公众提供安全、舒适、快捷的交通运输服务，要积极推进诚信行业、文明行业、服务行业创建，广泛开展志愿服务，选塑一批先进典型和模范人物，提升交通运输行业形象。
三、201*年全市交通运输工作主要任务
201*年，我们要按照市委、市政府和省交通运输厅的决策部署，突出重点，把握关键，着力做好七个方面的工作。
（一）稳步推进重点工程建设，努力在现代综合运输体系建设上取得新突破
积极推进对外大通道建设。以打造“现代化国际化滨水花园城市”为目标，全力推进城市对外通道建设。苏南硕放国际机场二期航站楼扩建工程要建成竣工，玉祁导航台要确保上半年投用，旅客吞吐量要力争达到360万人次。宁杭城际铁路宜兴段要确保上半年建成通车，并着力开展好沿线环境整治工作。要继续做好苏锡常南部高速公路、锡太高速公路前期工作，力争尽快启动建设。
着力加强城乡一体化建设。按照市政府关于城乡一体化“八大行动”的部署，积极推进锡澄、锡宜交通基础设施一体化，加快122省道**段、229省道**段、341省道**段、262省道**段建设，继续做好宜马快速通道的前期工作，适时启动市区范围国省干线公路新一轮改造。加快农村公路建设，新改建农村公路150公里，改建危桥150座。
继续做好水运工程建设。认真落实市政府《关于加快长江等内河水运发展的实施意见》，优先推进干线航道建设，锡澄运河五改三航道整治工程力争全面开工建设。继续加快推进港口建设，改建万吨级泊位5个，基本建成**申夏港区六号码头一期工程等3个项目，开工建设惠山港区惠山新城新作业区码头一期工程。
强化规划先导和质量保证。扎实开展无锡交通运输“十二五”规划中期评估工作，加快对全市公路网规划进行调整。完成全市航道网规划编修和报批工作。尽快出台符合我市实际的交通运输现代化指标体系。要针对今年工程建设桥隧多的特点，深入开展质量创优活动，大力推进质监标准化，强化源头管控和日常监管，全面有效提升工程质量。
（二）促进养护管理品质升级，努力在维护基础设施高效运行上取得新成绩
巩固和提升养护管理水平。要继续发扬迎接国检、争先进位的精神，确立“零缺陷、零扣分”的目标，建立全寿命养护周期及成本控制机制，确保国省干线公路路况指标MQI达到95。要提升养护机械化水平，逐步加大投入，确保干线公路机械化作业率达到100%。要探索航道预防性养护方法，提高养护效率、降低养护成本，确保通航保证率达100%、优良闸次率达99%以上。
推进养护管理标准化建设。要逐步完善养护管理标准化，力争建成省一类养护工区1个，新建流量观测站2个。要深化农村养护管理示范镇创建，建成1个省级示范镇和6个市级示范镇。要注重桥梁养护管理，落实“一桥一档一责任人”制度，确保干线公路一、二类桥梁比例达到96%以上。要以全市六级以上航道普查为基准，框定航道养护范围，明确航道养护标准。要加快惠山、市区站两个航道水上服务区建设。
加快完善应急处置体系。加快路网应急体系建设，落实《**市公路网指挥体系建设方案》，建成市公路应急指挥中心、宜兴指挥分中心和锡山应急处置基地。继续深化“感知航道”建设的良好机制，努力推进航道、海事、港口管理资源共享，实现水上应急处置联动态势，保障水运主通道安全畅通。
（三）落实民生优先发展机制，努力在优化交通运输公共服务上取得新进展
深入推进公交优先发展。要认真贯彻落实国务院关于优先发展城市公共交通会议精神，争取市政府出台进一步推动公交优先发展的保证性政策，稳定财政补贴机制，力争到今年年底，市区公交分担率达到27%。要督促公交企业提供优质服务，年内新增公交车辆100辆，新辟和优化调整线路10条，继续增加公交开行班次和服务时间。要按照全市建设旅游度假胜地的要求，研究并优化旅游公交线路。继续推行城乡公交一体化发展，建立健全“镇村公交”长效发展机制。
着力提升出租车服务水平。要稳妥推进2016年投放的200辆帕萨特型出租车到期经营权延续等相关工作。要按照交通运输部新近出台的文件要求，督促出租车企业优化管理，加强对出租车服务信誉考核，畅通投诉渠道，切实解决绕道、拒载、拒刷卡等公众反响集中问题，让市民更多地享受到出租车带来的便捷、贴心服务。要开展电调专用出租汽车研究，缓解高峰期间和偏远地段“打车难”问题。
有效降低社会公众出行成本。按照公共服务均等化的要求，切实让利于民、普惠民生，营造有利于城乡一体化发展的运输市场秩序。推行城市客运联席会议制度，加强客运综合枢纽建设，扩大客运联网售票范围，推广在线支付、客运一卡通等新型票务方式，方便公众就近购票。要继续认真落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策和收费公路重要节假日小型客车免费通行政策。要着力改善农村地区交通运输条件，建立面向广大农村市场的运输体系，降低社会公众出行成本。
加强出行信息服务。加强信息资源整合力度，逐步建立涵盖公、铁、水、空的出行查询服务信息共享体系，充分发挥96196交通服务热线的功能，适当增加交通运输门户在线办事功能。做好出租车“电话叫车”服务升级。继续做好路网、水上交通信息发布，加强与交通台等新闻媒体合作，实时播报相关出行信息，推行路网、水上交通信息“微博发布”。
（四）注重加大结构调整力度，努力在促进行业转型升级上迈出新步伐
加快发展交通物流业。围绕我市打造“商贸物流中心”发展定位，全力以赴加快交通物流业发展。要强化交通物流规划研究和布局调整，加快重点物流园区和重点物流中心建设，做好龙头企业培育工作。推进邮政业务与城市配送物流融合，为邮政运输发展提供基础设施、关键技术和信息化服务等有效支持。要加快港口及航空物流发展，加大资源整合力度，积极开辟航线航班，拓展集聚能力，确保完成港口货物吞吐量2亿吨、集装箱吞吐量115万标箱，力争机场货邮吞吐量突破10万吨。
推动维修驾培行业科学发展。要逐步推动维修市场发展由数量扩张型向品牌质量型转变，加快提升机动车维修消费品质。通过分类指导，重点培育，推动连锁、便民、规范的快修业态有实质性地突破。要加强驾培市场发展宏观调控力度，巩固新增驾校和新增运力招投标制度，引导行业向规模化、集约化发展。要转变驾培行业服务方式，倡导“先培训、后付费”新模式，提升服务水平。
突出交通运输生态文明建设。继续扎实做好低碳交通运输体系试点工作，加快创建节能减排专项资金区域性管理试点城市。推进运输企业加快淘汰高耗能、高排放运输车船，鼓励客运、货运企业使用LNG车船。积极倡导运输企业开展“节能低碳”创建活动，扎实推进交通运输节能减排考核及能耗调查监测工作。高度重视生态环境治理工作，继续做好船舶污染防治工作，着力推进公路、运河、铁路沿线环境综合治理工作，打造生态景观工程。
强化信息化引领战略。坚持以信息化带动现代化，加强顶层设计和资金、政策保障，实现交通运输信息化发展高端化和品牌化。要着重推进公路物流信息港建设，研发无锡物流公共信息平台，促进物流业的发展。要继续加快物联网技术在交通运输行业的实际应用，加快构建基于物联网技术的决策、预警、管理、服务平台。
（五）切实抓好安全生产工作，努力在夯实安全发展基础上得到新加强
强化安全责任制的落实。牢固树立安全发展的理念，积极推进“三为七预”安全监管体系全覆盖，大力倡导“一岗双责”管理机制，切实加强“一把手”对安全生产工作的领导力。要建立交通运输企业安全标准化考评制度，进一步落实企业安全生产主体责任，确保道路运输企业、危险品货运企业今年年底前100%达标。
切实加强安全隐患专项整治。建立交通安全隐患排查治理体制，实行重大隐患挂牌督办制度和事故诫勉、现场分析与约谈制度。建立危险货物运输联席会议制度，开展危险货物运输安全管理专项整治。要加强港口危险货物安全监管，深入开展内河港口码头安全管理专项整治。要继续加强水上安全监管，强化对涉水旅游、涉水工程等安全隐患排查，巩固水上安全整治成果。
努力构建安全生产保障体系。大力实施科技兴安，切实强化安全科技服务，充分发挥3G、GpS、AIS、遥感遥测管理平台的作用，加强危险货物运输车辆、船舶等动态监管，不断提升行业安全监管水平。加大安全生产投入，精心编制安全生产经费预算，确保经费使用得到保证。切实做好应急管理工作，重新修订各类应急预案，达到科学性和实战性的要求。加强应急储备物资、器材和设备的管理，同时要加强应急人员的训练和演练，不断提高应急处置能力。
（六）着力深化法治交通内涵，努力在提升依法行政能力上实现新跨越
注重发展政策研究。要进一步完善地方交通运输法规体系，配合有关部门做好《无锡市轨道交通管理条例》立法工作。要深化管理体制改革，进一步厘清交通运输部门权责。要加强对“营改增”税制改革后，货运市场发展调查评估工作，切实关注小微企业发展。要完善交通运输行业统计覆盖面，加强交通运输经济运行分析工作。要积极争取政府和省厅支持，建立交通运输现代化建设的市级调控机制。
提高执法队伍综合能力。强化交通执法队伍建设，要认真学习借鉴公安系统队伍建设经验，明确标杆，大兴学习之风、创新之风、服务之风，年内要组织“执法技能大比武”活动，开展“星级基层执法机构”评定和“基层执法服务明星”评比活动，全面提高交通运输依法行政的能力和水平。要加强重点领域执法力度，切实维护市场秩序。要完善综合整治模式，加强对非法营运以及公路、水上超限运输治理，强化内河港口市场监管，遏制水上餐饮船舶违规现象。要切实加强规费征收，确保应征不漏。
强化行政许可服务效能。目前，自上而下的新的一轮行政审批制度改革即将启动。我们要全面落实新一轮行政审批制度改革，深化行政审批权限、管理权限下放的后续落实和督导，并根据法律法规修改情况和国家、省、市行政审批制度改革的有关精神，扎实做好审改工作，进一步完善审批流程、提高审批效能，确保重心下移、服务前移。
（七）牢固树立创先争优意识，努力在全面加强党的建设上谱写新篇章
深化精神文明建设。要加强十八大精神的学习宣贯工作，把全系统广大党员群众的思想和行动高度地统一到党中央的最新战略决策和部署上来。要围绕打造“诚信型”、“效能型”和“服务型”行业建设，深化服务内涵，增强品牌效应，提升行业公信力，提升行业服务效能，不断满足公众对交通运输行业服务的高品质需求，扩大行业的社会影响力和美誉度。
大力改进工作作风。按照全市“作风建设提升年”活动统一部署，不断加强交通运输行业作风建设。坚决贯彻中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，(
深化干部人事制度改革。要加强干部交流和人才建设，积极推动干部多途径、多岗位锻炼，加大竞争性选拔干部力度，提高选人用人的公信度，让更多年轻干部快速成长，进一步推动创新团队和领军人才选拔培养工作，为交通运输现代化建设提供人才保障和智力支持。
加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，积极推进廉政文化和科技防腐能力建设，积极推进权力网上运行、项目管理电子监察、电子招投标等，最大限度弥补漏洞。要更加有效地加强反腐倡廉教育，切实提高《廉政准则》的执行力，保持交通运输行业风清气正、廉洁高效的良好形象
市交通运输局法制科工作计划
一、围绕“建设提速提档”，突出快字，建设提速，路网提档。
（一）强力在续建及新改建工程进度上抓突破。①加快**公路征迁工作，力争完成**公路建设投资2亿元；②启动**至莲都公路**至乌镇段建设，计划完成投资1亿元；③启动杭平申线（长山河）屠甸段拓宽工程，计划完成投资5000万元。
（二）全力在项目前期上谋突破。进一步加大项目前期攻坚力度。积极争取上级部门和相关单位的支持。①海盐至安吉公路**至洲泉段建设工程力争完成施工图设计；②加快洲甸公路320国道至迎宾大道段改建工程、**市百甸公路百富至高桥段改建工程项目前期工作。
二、围绕“管理创新创优”，突出新字，创新举措，创优服务。
（一）以提升公共服务能力和质量为重点，强化公共交通管理。①全面实施《**城乡公交专项规划》和《**市公交服务提升三年行动计划》，进一步完善优化公共交通网络。②完善公交硬件设施建设，更新公交车36辆，新增公交38辆;新建港湾式停靠站22只，公交候车亭81只，公交首末站1个。③推进公交智能化建设工程。建立GpS车辆智能调度系统和3G视频监控系统，安装GpS车辆363辆、3G视频74辆；实施城乡公交IC卡刷卡服务；建设振兴路、庆丰路等城市主干道智能电子站牌系统。④实施城乡公交老年人、残疾人乘车优惠。⑤继续推进公共自行车服务项目建设。新增服务点30-50个，新增自行车1000辆。
（二）以提高养护水平为重点，加快农村公路提档升级。①继续深入落实《**市农村公路养护管理办法》，进一步完善全市农村公路养护管理长效机制。②保质保量完成科洲线、羔民线、屠新线等大中修工程；完成农村公路大中修39.9公里。③完成农村联网公路建设10公里；完成改（新）建农村桥梁60座。
（三）以培育现代物流业为目标，加快物流行业转型升级。加快物流园区培育建设，做好振东物流园区托运站入驻工作。加大对宇石物流、濮院物流等龙头企业的政策扶持，配合做好物流龙头企业项目建设。加快培育规模化、集约化、网络化运作的道路运输龙头骨干企业。
（四）以强化行业监管为重点，进一步提升行业管理水平。①强化安全生产管理。全面落实安全生产目标管理责任制，继续深化客运、危化品运输、交通工程建设、农村公路及危险路段等重点领域的安全监管和整治工作；持续深入开展隐患排查治理行动，推动隐患排查工作进入常态化、长效化；加强交通应急管理工作，健全应急预案体系，加强应急保障能力建设。②强化工程质量监管。充分发挥交通工程质量监督管理站的职能，创新监督手段和方法，进一步提高监督实效；深化开展“质量安全强化年”活动，对路基工程、路面工程及工程原材料等重要指标实施重点控制；规范施工招投标控制价审查工作，坚持合理确定和有效控制价。③强化运输市场监管。严肃查处“三无”车船，严厉打击超限超载、无证经营等行为；强化出租车行业监管，完善出租车驾驶员动态登记管理制度，建立出租车信息联络员制度，实行出租车队伍全面网格化管理；开展经常性的巡航检查，及时纠正和重点打击破坏航道及航道设施的行为，不断改善通航环境；继续加强汽车驾培、维修行业的监管。④加强依法行政。加强交通执法管理制度建设，进一步健全执法行为规则，从制度上规范交通运输行政执法。抓好执法队伍建设，建立执法队伍教育制度，狠抓队伍培训，不断提高执法队伍素质。
三、围绕“队伍建设常抓不懈”，突出抓字，廉洁自律，提升战斗力。
（一）加强基层党建工作。通过中心组集中学习、报告会、座谈会等形式，学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神。认真贯彻落实党建工作责任制，不断提升党建工作科学化水平。深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，努力创建群众满意窗口和优质服务品牌。
（二）加强干部人才培养。继续加强干部选拔任用、教育培训和日常监督工作，积极培养年轻干部。加大交流、选拔、培养力度，公开选拔、交流一批中层干部，提高干部的胜任能力和责任心。
（三）深化反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，坚持改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，从重点部位和关键环节入手，进一步完善廉政风险防控机制。继续抓好交通工程建设领域突出问题专项治理，扎实做好问题整改和长效机制建设等工作。加强廉政建设正面典型引导教育和反面典型警示教育，提高党员领导干部廉洁从政的自觉性。
（四）推进交通文明建设。深入开展文明行业、文明单位、文明航道、文明公路、文明公交、文明出租车、星级车站、文明窗口等系列文明创建活动，培育和树立典型，全面提升为民服务水平和群众满意度。
（编辑：新新）